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DIREITO constitucional Aula 00 constitucional

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CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª 
PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 
1
www.pontodosconcursos.com.br 
Aula 0: Apresentação!
Olá pessoal, tudo bem? 
Antes de falar de mim, gostaria de dizer que é uma honra participar 
desse curso e ajudar na conquista da aprovação, que estou certo que 
virá antes do que imagina! 
Para quem ainda não me conhece: eu sou o Prof. Vítor Cruz, há 
algum tempo leciono aqui no Ponto dos Concursos, ensinando (e é 
claro, também aprendendo) a disciplina mais legal dos concursos 
públicos: o Direito Constitucional. 
Eu sou ex-Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Ciências Navais 
pela Escola Naval e Pós-graduado em Direito Constitucional. 
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituição 
Federal Anotada para Concursos" publicado pela Editora Ferreira 
e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E 
Agora?" e "Questões Comentadas de Direito Constitucional - 
FGV", ambos pela Editora Método. 
Sou também coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, 
da coleção 1001 questões comentadas da Editora Método, onde 
também participo sendo autor das seguintes obras: 
-1001 Questões Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; 
-1001 Questões Comentadas de Direito Constitucional - 
CESPE; 
-1001 Questões Comentadas de Direito Constitucional - FCC; 
-1001 Questões Comentadas de Direito Tributário - ESAF (este 
em parceria com Francisco Valente). 
Espero poder transmitir ao máximo para vocês essa minha 
experiência em concurso públicos. 
• Qual o foco do curso? 
Irei trabalhar questões com foco em concursos da FCC - Fundação 
Carlos Chagas. 
• Qual a meta do curso? 
Muita gente fala: prova da FCC é fácil, dá pra tirar 7, 8, de olho 
fechado. É verdade! Mas quem aqui quer tirar 7 ou 8? Eu não 
gostaria... O foco do meu curso é levar o aluno à nota 10! 
 
CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª 
PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 
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• Como será o curso? 
Embora seja um curso de exercícios, meu objetivo aqui é fazer uma 
"caça ao 100% de acertos", por isso, também me preocupei com a 
base teórica, que eu sei que é o problema de muitos. Assim, vamos 
tratar diversos exercícios, mas também deixarei uma boa carga 
teórica para que vocês estudem e "preencham as lacunas" do estudo, 
ok? 
Desta forma, teremos aulas híbridas. Divididas da seguinte forma: 
Nas aulas cujos temas sejam doutrinários: Controle de 
Constitucionalidade, Princípios Fundamentais e etc. colocarei teoria 
para que vocês possam ficar seguros e depois apresentarei questões 
com comentários breves à teoria vista, apenas para solidificar! 
Nas aulas cujos temas sejam literais da Constituição ou no máximo 
uma jurisprudência "aqui outra ali": Direitos e Garantias individuais, 
Organização do Estado, Organização dos Poderes... O foco das aulas 
será treinamento quase que exclusivo mediante exercícios 
comentados. Beleza? 
• Conteúdo do curso: 
Este curso poderá ser aproveitado para os candidatos aos cargos de 
Analista Judiciário - Área Judiciária e Execução de Mandados. 
*Não irei ministrar os tópicos "Administração Pública" por julgar que 
deva ser estudado junto ao Direito Administrativo. 
Pretendo então, ministrar o curso em 5 aulas dispostas do seguinte 
modo: 
Aula Zero: Princípios fundamentais. 
Aula 1: Constituição: conceito e classificação. Da organização do 
Estado: da organização político-administrativa. 
Aula 2: Organização do Estado: da União, dos Estados Federados, 
dos Municípios, do Distrito Federal e dos Territórios. Direitos e 
Garantias Fundamentais - parte 1. 
Aula 3: Direitos e Garantias Fundamentais - parte 2: dos direitos e 
deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade 
e dos direitos políticos. 
Aula 4: Poder Legislativo: do Congresso Nacional, das atribuições 
do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado 
Federal, dos deputados e dos senadores, do processo legislativo. 
Aula 5: Da fiscalização contábil, financeira e orçamentária; do Poder 
Executivo: do Presidente e do Vice-Presidente da República, das 
atribuições do Presidente da República e da responsabilidade do 
Presidente da República; 
 
CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª 
PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 
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Aula 6: do Poder Judiciário: disposições gerais, do Supremo Tribunal 
Federal, do Superior Tribunal de Justiça, dos Tribunais Regionais 
Federais e dos Juízes Federais; das funções essenciais à Justiça. 
Deixando a conversa de lado, vamos dar uma pincelada daquilo que 
será o nosso curso? 
Vamos lá: 
Princípios Fundamentais: 
Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses 
"Princípios Fundamentais": 
• Conceito: São os princípios básicos da estruturação e organização 
do Estado e do seu Poder Político. 
• Na Constituição: Vão do art. 1º ao 4º. 
• Sinônimos: Princípios político-constitucionais (pois organizam o 
Estado - os que decorrem deles são os jurídico-constitucionais), -
Tudo que for relacionado ao termo "político" estará dando idéia de 
"organização"- são também chamados de normas-síntese, normas-
matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos 
desdobramentos ao longo da Constituição). 
• Princípios Fundamentais X Princípios Gerais do Direito: Não 
se pode confundir os princípios fundamentais com os princípios 
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles estão positivados 
na Constituição, estes formam um estudo teórico, são aplicáveis a 
vários ordenamentos. 
Cobrança do tema:
A cobrança dos princípios fundamentais pode se dar de duas formas: 
literalidade ou cobrança de doutrina/jurisprudência. 
Cobrança de literalidade: 
Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1ª ao 4º da 
Constituição e não raramente tentam confundir o candidato com os 
nomes que ali aparecem. 
Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente 
decoradas: 
(POR FAVOR!!! Esqueça seu telefone, seu endereço, mas não 
esqueça da literalidade destes artigos) 
 
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PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 
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FUNDAMENTOS (art. 1º): 
(So-Ci-Di-Val-Plu) 
ƒ soberania; 
ƒ cidadania; 
ƒ dignidade da pessoa humana; 
ƒ valores sociais do trabalho e da 
livre iniciativa; 
ƒ pluralismo político. 
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 
(art. 3º): 
ƒ Construir uma sociedade livre, 
justa e SOLIDÁRIA; 
ƒ Garantir o desenvolvimento 
nacional; 
ƒ ERRADICAR a pobreza e a 
marginalização e REDUZIR as 
desigualdades sociais e 
regionais; e 
ƒ Promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, 
sexo, cor, idade e quaisquer 
outras formas de discriminação. 
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS 
RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
(art. 4º): 
(in-pre-auto-não-igual-defe-so-
re-co-co) 
ƒ independência nacional; 
ƒ prevalência dos direitos 
humanos; 
ƒ autodeterminação dos povos; 
ƒ não intervenção; 
ƒ igualdade entre os Estados; 
ƒ defesa da paz; 
ƒ solução pacífica dos conflitos; 
ƒ repúdio ao terrorismo e ao 
racismo; 
ƒ cooperação entre os povos para 
o progresso da humanidade; 
ƒ concessão de asilo político. 
OBJETIVO DO BRASIL NO PLANO 
INTERNACIONAL(art. 4º, 
§único): 
ƒ Buscar a integração política, 
econômica, social e cultural
entre os povos da AMERICA 
LATINA, visando formar uma 
sociedade LATINO-AMERICANA 
de nações. 
Não esqueçam também a literalidade do caput do art. 1º e seu 
parágrafo único e do art. 2º: 
 
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Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada 
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e 
do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
Democrático de Direito (...). 
Parágrafoúnico. Todo o poder emana do povo, que 
o exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição. 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário. 
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, 
trate de ficar repetindo isso tudo para você mesmo, até decorar cada 
palavrinha. 
Para te ajudar nessa tarefa árdua, vamos ver questões que deixarão 
essa decoreba mais agradável: 
1. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos 
fundamentos da República Federativa do Brasil, de acordo com a 
Constituição Federal de 1988, 
a) a garantia do desenvolvimento nacional. 
b) a não intervenção. 
c) a defesa da paz. 
d) a igualdade entre os Estados. 
e) o pluralismo político. 
Comentários: 
A letra A traz um dos "objetivos fundamentais" da República 
Federativa do Brasil (art. 3º). 
As letras b, c e d trazem princípios que regem as relações 
internacionais (art. 4º) e não objetivos fundamentais. 
A letra E é a única que traz corretamente um fundamento (art. 1º). 
Gabarito: Letra A. 
2. (FCC/Ag. Técnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos 
princípios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituição Federal 
estabelece que: 
a) são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério Público. 
b) constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil 
erradicar as desigualdades econômicas, sociais e culturais. 
 
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c) a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, 
política e cultural dos povos da América Latina, da Europa e da África, 
visando à formação de uma comunidade de nações. 
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme 
determina a legislação eleitoral. 
e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da não intervenção. 
Comentários: 
A letra A erra, pois o Ministério Público, embora seja considerado "na 
prática" um quarto poder, não é formalmente um dos Poderes do 
Estado. A Constituição adota à clássica teoria de Montesquieu que 
divide as funções do poder político em 3: Legislativa, Executiva e 
Jurisdicional. 
Letra B - Pegadinha clássica - O que se quer erradicar é a pobreza e a 
marginalização. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. Não se 
pode vislumbrar um país sem desigualdades, isso é mais que utopia. 
O que se busca é que as desigualdades sejam "mínimas", 
"reduzidas". 
Letra C - Europa e África??? Viajou! O correto seria apenas "América 
Latina", nos termos do parágrafo único do art. 4º. 
Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição". 
Letra E - Aí sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana, 
e deixou a resposta certa lá na última! 
Gabarito: Letra E. 
3. (FCC/TRT 15ª/2009) Sobre os princípios fundamentais da 
República Federativa do Brasil, é correto afirmar que 
a) foi acolhido, além de outros, o princípio da intervenção para os 
conscritos. 
b) dentre seus objetivos está o de reduzir as desigualdades regionais. 
c) um dos seus fundamentos é a vedação ao pluralismo político. 
d) o Brasil rege-se nas suas relações internacionais, pela dependência 
nacional. 
e) a política internacional brasileira veda a integração política que 
vise à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
Comentários: 
Mais uma vez, buscaremos qualquer coisa que esteja do art. 1º ao 4º 
da Constituição: 
 
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Letra A - Não existe isso... conscrito é aquela pessoa que está no 
serviço militar obrigatório, não há lógica alguma na afirmação. 
Letra B - Correto. Art. 3º, III. 
Letra C - Errado. O pluralismo não é vedado, ele é garantido! 
Letra D - O correto seria "independência". 
Letra E - Errado. O Brasil deve buscar esta integração (CF, art. 4 
parágrafo único) 
Gabarito: Letra B 
4. (FCC/TRT 18ª/2009) Quanto aos Princípios Fundamentais, 
considere: 
I. A República Federativa do Brasil, formada pela união dissolúvel dos 
Estados e dos Municípios, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito. 
II. São Poderes da União, dependentes entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição da 
República Federativa do Brasil. 
IV. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da concessão de asilo político. 
Está INCORRETO o que consta APENAS em 
a) I e IV. 
b) I e II. 
c) III e IV. 
d) II e III. 
e) II e IV. 
Comentários: 
I - Errado. A união é indissolúvel. 
II- Errado. Eles são independentes. 
III- Correto. CF, art. 2º. 
IV- Correto. CF, art. 4º, XI. 
Gabarito: Letra B. 
5. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NÃO figuram entre os 
princípios pelos quais estabelece a Constituição que a República 
 
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Federativa do Brasil se rege, em suas relações internacionais, 
a) a independência nacional e a autodeterminação dos povos. 
b) a não-intervenção e a defesa da paz. 
c) a igualdade entre os Estados e a solução pacífica dos conflitos. 
d) o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
Só valem os do art. 4º. 
A letra A, B, C, e D estão corretas, porém a letra E trouxe um 
fundamento (art. 1º) e não um princípio que rege as relações 
internacionais. 
Gabarito: Letra E. 
6. (FCC/TRE-SE/2008) A República Federativa do Brasil 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos, entre outros, 
a) a livre manifestação do pensamento, o combate à tortura e o 
repúdio ao terrorismo. 
b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a solução pacífica 
dos conflitos. 
c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. 
d) a liberdade de expressão, a liberdade de crença e a igualdade 
perante a Lei. 
e) a propriedade, a economia e a tributação. 
Comentários: 
Agora só valem os do art. 1º. O famoso "So-Ci-Di-Val-Plu". 
A questão, na letra C, trouxe o "So", o "Ci" e o "Di". Por isso, essa é a 
alternativa correta. 
Gabarito: Letra C. 
Cobrança Doutrinária e Jurisprudencial: 
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. ´ 
Já falamos que os princípios fundamentais são as normas-síntese, ou 
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que está por vir no 
ordenamento jurídico. 
Imagine você o quanto de coisa implícita não está presente nestes 4 
artigos? É muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo será 
resolvido, não é nenhuma loucura não! 
 
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Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1º da CF: 
A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito (...). 
Veja que ela traz palavras que nos remetem à "República", 
"Federação", "Democracia"... 
Então, temos os seguintes institutos da organização do 
Estado: 
Forma de Governo: República 
Forma de Estado: Federação 
Regime de Governo ou 
Político: 
Democracia (mista ou semi-
direta) 
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF) 
Pulo do Gato: 
A forma está no nome "República Federativa"ou seja, forma de 
governo = República / forma de Estado = Federação. 
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" 
ou um "Sistema de governo"??? 
Vamos lá: 
Basicamente são as repúblicas (todos exercem o poder) e as 
monarquias (só um exerce o poder). 
Características da Monarquia: 
1- Vitaliciedade - O governante terá o governo em suas mãos por 
toda a sua vida. Não há temporariedade. 
a) Forma de Governo
É maneira como se dá a instituição 
do poder na sociedade e como se 
dá a relação entre governantes e 
governados. Quem deve exercer o 
poder e como este se exerce.
 
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2- Hereditariedade - Não há eletividade. O governo é passado de 
pai para filho, como herança. 
Características da República:
A coisa é do povo. Embora, o povo escolha representantes para a 
gestão de "sua coisa", estes representantes não se apoderam da 
coisa pública. Assim, é essencial que tenhamos em uma república: 
1- Temporariedade dos mandados: Pois assim, nenhum 
representante tomará para si a feição do poder, permanecendo 
ilimitadamente no cargo. Haverá uma rotatividade dos cargos 
públicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opiniões e 
idéias possam representar a sociedade. 
2- Eletividade dos cargos políticos: Os cargos políticos só serão 
legítimos se providos pro eleições, de acordo com a vontade do povo. 
3 - Transparência na gestão pública, através de prestação de 
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os 
representantes não podem se apoderar do patrimônio que é de todos, 
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gestão 
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum. 
Observações:
1- O art. 2º dos ADCT dispõe: "no dia 7 de setembro de 1993 o 
eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou 
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo 
ou presidencialismo) que devem vigorar no País". O plebiscito 
aconteceu e definiu através do voto popular que o Brasil seria uma 
república presidencialista. 
2- A forma de governo republicana não está presente entre as 
chamadas "cláusulas pétreas" (vide CF, art. 60, §4º), ou seja, não 
está presente naquela relação das disposições que não podem ser 
abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituição. 
3- Embora não seja uma cláusula pétrea, a forma republicana é um 
princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII), ou seja, um 
princípio que se não for observado poderá ensejar em uma 
intervenção federal. 
7. (FCC/DPE-SP/2009) O princípio republicano, que traduz a 
maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e a relação 
entre governantes e governados, mantém-se na ordem constitucional 
mas hoje não mais protegido formalmente contra emenda 
constitucional. 
Comentários: 
 
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Está correta, pois definiu-se corretamente o que seria a "forma de 
governo" - no Brasil, a "república" - e corretamente asseverou que 
esta forma de governo não é mais uma cláusula pétrea, ou seja, é 
algo que não está protegido contra emendas constitucionais (vide CF, 
art. 60 §4º). Lembrando que, no entanto, a república continua sendo 
um princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII) ou seja, um 
princípio que se não observado pelos entes da Federação, poderá 
ensejar uma "intervenção federal" da União no Estado ou Distrito 
Federal que esteja ofendendo tal princípio. 
Gabarito: Correto. 
O Brasil adota como forma de Estado a federação, ou seja, o modo de 
distribuição geográfica do poder político se dá com a formação de 
entidades autônomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta 
através de três ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 
Autogoverno: 
capacidade de os entes 
escolherem seus governantes 
sem interferência de outros 
entes; 
Auto-organização: 
capacidade de instituírem suas 
próprias constituições (no caso 
dos estados) ou leis orgânicas 
(no caso dos municípios e do 
DF); 
Autolegislação: 
capacidade de elaborarem suas 
próprias leis através de um 
processo legislativo próprio, 
embora devam seguir as 
diretrizes do processo em âmbito 
federal; 
Autoadministração: 
capacidade de se administrarem 
de forma independente, tomando 
suas próprias decisões executivas 
e legislativas. 
Observações:
1- Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto-
organização e autolegislação. 
b) Forma de Estado 
O modo de exercício do poder 
político em função do território
 
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2- Estamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, 
que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da 
República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o 
Estado brasileiro possui nos limites do seu território, não se su-
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e 
tornando-se um país independente de qualquer outro no âmbito 
internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República 
Federativa do Brasil, entendida como a união de todos os entes 
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o 
verdadeiro titular da soberania. 
3- Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União 
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e 
Municípios. A República Federativa do Brasil é única soberana e que 
se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito 
internacional. 
Federação x Confederação: Em uma federação temos um Estado 
fracionado em unidades autônomas. Nas confederações as unidades 
não são simplesmente autônomas, elas são soberanas. Assim, a 
federação é uma união indissolúvel, ou seja, os entes não têm o 
direito de secessão. Já nas confederações, os Estados podem se 
separar do bloco. 
Características da nossa federação:
1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes não possuírem o 
direito de secessão. 
2. Federação por segregação, ou movimento centrífugo: 
diferentemente do EUA, onde haviam vários Estados que se 
"agregaram" (movimento centrípeto) para formar o país, no Brasil 
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 
3. Federalismo de 3º grau: até a promulgação da 
Constituição Brasileira de 1988, os Municípios não possuíam 
autonomia, tínhamos, então, um federalismo de 2º grau, formado 
apenas pelas esferas federal e estadual. Após a promulgação da 
Constituição vigente, o país passou a ter um federalismo de 3º grau, 
reconhecendo os Municípios como autônomos e, assim, adotando 
uma espécie bem peculiar de federação. 
4. Federalismo cooperativo: existe uma repartição de 
competências de forma que cada ente federativo irá contribuir para a 
finalidade do Estado, havendo a previsão de competências que são 
comuns a todos, além de colaborações técnicas e financeiras para a 
prestação de alguns serviços públicos, e repartição das receitas 
tributárias. 
 
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A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime 
político brasileiro (vide preâmbulo e art. 1º), assim, quem é 
responsável por reger a política brasileira é o povo, o detentor do 
poder, que direciona as ações do governo de duas formas: 
1- Diretamente, através do uso do plebiscito, referendo e da 
iniciativa popular, ou 
2- Indiretamente, através dos representantes eleitos pelo próprio 
povo. 
8. (CESPE/Oficial de Inteligência- ABIN/2010) A soberania 
popular é exercida, em regra, por meio da democracia 
representativa. A Constituição Federal brasileira consagra,também, a 
democracia participativa ao prever instrumentos de participação 
intensa e efetiva do cidadão nas decisões governamentais. 
Comentários: 
A soberania popular no Brasil é exercida pela democracia mista ou 
semi-direta, ou seja, em regra temos a representação (governantes 
legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decisões políticas), 
porém, essa democracia representativa se funde com instrumentos 
da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa 
popular, onde o povo poderá diretamente tomar decisões de ordem 
política. 
Gabarito: Correto. 
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo 
e o parlamentarismo. 
c) Regime Político
d) Sistema de 
Governo
modo através do qual se relacionam 
os órgãos dos Poderes do Estado 
(especialmente Executivo e 
Legislativo). 
Sem conceito pacífico na doutrina. 
Dizemos que a forma pela qual se 
dá a "regência" das decisões 
políticas do Estado. 
 
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No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande 
independência em relação ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre 
uma maior dependência entre estes poderes já que eles atuam em 
colaboração. 
Chefe de Estado 
É o membro do Poder Executivo 
que exerce o papel de 
representante do Estado, 
principalmente no âmbito 
externo, mas também como 
representante moral perante o 
povo, no âmbito interno. 
Chefe de Governo 
É o membro do Poder Executivo 
responsável por chefiar o 
governo, ou seja, a direção das 
políticas públicas em âmbito 
interno. 
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem 
em suas mãos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo. 
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma 
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo 
Sistema diretorial de governo (governo de assembléia):
Deixando de lado o Presidencialismo e o Parlamentarismo, é 
importante ainda citarmos o chamado sistema de governo diretorial. 
No sistema diretorial, ou “governo de Assembléia”, existe um 
diretório (órgão colegiado) formado por membros do parlamento, e é 
este diretório que irá exercer o poder. Desta forma, praticamente 
inexiste o Poder Executivo, já que ele está completamente 
subordinado ao Parlamento que inclusive é responsável por eleger os 
membros daquele Poder. 
9. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo é a forma de governo 
em que há profunda independência entre os Poderes Legislativo e 
Executivo, que são exercidos por pessoas diferentes, podendo o 
Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destituído por 
decisão da maioria do Legislativo, através da aprovação de moção de 
desconfiança. 
Comentários: 
Parlamentarismo é sistema de governo e não forma de governo, esta 
seria Monarquia ou República. 
 
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Gabarito: Errado. 
10. (FCC/TCE-CE/2006) Sistema diretorial de governo, é aquele 
no qual existe total subordinação do Poder Legislativo ao Executivo, 
que concentra, em sua totalidade, o poder político estatal, sendo que 
o colegiado de governantes é indicado pelo Chefe do Executivo, para 
exercício do mandato com prazo indeterminado. 
Comentários: 
A questão encontrasse completamente às avessas. No sistema 
diretorial é praticamente inexiste o Poder Executivo, já que ele está 
completamente subordinado ao Parlamento que inclusive é 
responsável por eleger os membros daquele Poder. 
Gabarito: Errado. 
11. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo 
como forma de Estado, já que reconhece a junção das funções de 
chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da 
República. 
Comentários: 
A forma de Estado é a federação. o Presidencialismo seria o sistema 
de governo brasileiro. 
Gabarito: Errado. 
Tripartição funcional do poder: 
São Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
1- Esta é uma cláusula pétrea, não pode ser abolida (ou reduzida) de 
nossa Constituição. 
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes são 
independentes, são também harmônicos entre si, o que forma o 
chamado “sistema de freios e contrapesos” (check and balances), 
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exercício 
arbitrário na atuação do outro. 
Exemplos de "freios e contrapesos" são vários na Constituição: o 
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a 
necessidade de aprovação do Senado para que o Presidente possa 
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituição) , o 
controle que o Judiciário exerce sobre atos públicos que violem os 
dispositivos da Constituição ou das leis, entre outros. 
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se também a 
formação, em cada Poder, das funções típicas e atípicas. As típicas 
 
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seriam aquelas precípuas de cada um; as atípicas seriam as funções 
que seriam precípuas de outro Poder. 
Poder Função típica Função Atípica 
Executivo Administrar Julgar e Legislar 
Legislativo
Legislar e fiscalizar através do 
controle externo 
Julgar e 
Administrar 
Judiciário Julgar 
Legislar e 
Administrar 
Embora a Constituição tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo 
a famosa teoria da "separação dos poderes" de Montesquieu, 
atualmente o uso do termo "separação dos poderes" ou "divisão dos 
poderes" é alvo de críticas. O Poder do Estado para a doutrina 
majoritária é apenas um (unicidade do poder político), e assim como 
a sua soberania, é indelegável (o interesse do povo não pode ser 
usurpado) e imprescritível (não se acaba com o tempo). Desta forma, 
o que se separa ou se divide não é o Poder do Estado (Poder Político) 
e sim as funções deste Poder, daí termos a aplicação da expressão 
"tripartição funcional do Poder" ( ou "distinção das funções do poder") 
. O Poder continua uno, porém, exercido através das funções 
executiva, legislativa e judiciária. Lembrando que o titular deste 
Poder é o povo, e os agentes ao exercerem cada uma destas funções 
devem agir em nome do povo. 
12. (FCC/Defensor Público/2006) A teoria dos checks and 
balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um 
grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para 
o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções 
(Certo/Errado). 
Comentários: 
O art. 2º da Constituição nos mostra que ao mesmo tempo em 
que os Poderes são independentes, são também harmônicos entre 
si, o que forma o chamado “sistema de freios e contrapesos” 
(check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a 
impedir o exercício arbitrário na atuação do outro. 
Decorrente disso, tem-se também a formação, em cada Poder, das 
funções típicas e atípicas. As típicas seriam aquelas precípuas de 
cada um: legislar (e também promover a fiscalização 
orçamentária), administrar ou julgar. As atípicas seriam as funções 
que seriam precípuas de outro Poder. 
 
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Gabarito: Correto. 
13. (FCC/AJAJ-TRT3ª/2005 - Adaptada) O princípio da 
independência e harmonia entre os Poderes figura entre os princípios 
constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento 
segundo o qual: 
a) nenhum dos Poderes poderá exercer funções típicas dos demais. 
b) a separação dos Poderes goza da garantia reforçada de ser uma 
cláusula pétrea da Constituição. 
c) não será obrigatório que nenhum Poder preste contas de seus atos 
a outro dos Poderes.d) a nomeação de membros de um dos Poderes não poderá depender 
da aprovação de outro Poder. 
Comentários: 
O correto seria a letra B, já que: 
Letra A - Existe essa possibilidade. 
Letra B - Correto! 
Letra C - Existe esse controle de um Poder sobre o outro. 
Letra D - Existem casos onde o Senado deve aprovar a nomeação 
feita pelo Presidente. Ex. Procurador Geral da República, Presidente 
do Banco Central, Ministros do STF, etc. 
Gabarito: Letra B. 
14. (FCC/DPU-SP/2009) Em relação aos objetivos fundamentais 
da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da 
Constituição Federal, considere as seguintes afirmações: 
I. São reveladores de uma axiologia, uma antevisão de um projeto de 
sociedade mais justa esposado pelo constituinte. 
II. Vem enunciados em forma de ação verbal (construir, erradicar, 
reduzir, promover), que implicam a necessidade de um 
comportamento ativo pelos que se acham obrigados à sua realização. 
III. Como possuem enunciado principialista e generalista não 
possuem valor normativo, daí porque o estado brasileiro descumpre-
os sistematicamente. 
IV. O repúdio ao terrorismo e racismo está dentre os objetivos mais 
importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que é a 
dignidade da pessoa humana. 
 
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V. Além de outras normas constitucionais, encontramos vários 
instrumentos e disposições para efetivação dos objetivos nos títulos 
que tratam da ordem econômica e da ordem social. 
Estão corretas SOMENTE 
a) I, II e IV. 
b) I, II e V. 
c) I, IV e V. 
d) II, III e IV. 
e) III, IV e V. 
Comentários: 
I- Correto. Obeservando o rol de objetivos constantes do art. 3º da 
Constituição vemos claramente que o constituinte estava preocupado 
em formar uma sociedade menos desigual, sem preconceitos, enfim, 
mais justa. Axiologia é tudo o que se refere a princípios, valores e 
etc... 
II- Correto. São aquilo que a doutrina chama de "normas 
programáticas", são normas que direcionam a atuação do Estado. Por 
si só, não são capazes de produzir efeitos no campo prático, mas 
traçam diretrizes para balizar a conduta dos poderes públicos. 
III- Errado. Tudo aquilo que está positivado no corpo da Constituição 
possui valor normativo, exceção se faz somente ao preâmbulo, que 
segundo a jurisprudência do STF é despido de força normativa. 
Assim, embora seus enunciados sejam realmente principialistas e 
generalistas, não se pode dizer que estão ausentes de força 
normativa, já que, qualquer ação em sentido contrário ao que ali 
está, será tida como inconstitucional. 
IV- Errado. A dignidade da pessoa humana não é uma norma-regra, e 
sim uma norma princípio. 
V- Correto. A Constituição brasileira é uma constituição analítica. Em 
seus artigos iniciais (princípios fundamentais), ela traça diretrizes 
generalistas a serem alcançadas, verdadeiros princípios a serem 
observados. Ao longo do texto constitucional, ela traz outros 
princípios e regras que, na verdade, são, muitas vezes, 
desdobramentos dos princípios fundamentais. Estes desdobramentos 
ao ao serem observados irão servir para concretizar os princípios 
fundamentais. 
Gabarito: Letra B. 
15. (FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta. 
 
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a) Nosso federalismo prevê a atuação do poder constituinte derivado 
decorrente, por meio de instituições que correspondam à idéia 
centralizadora de afirmação do estado que atua em bloco único. 
b) A teoria da 'tripartição de poderes' confirma o princípio da 
indelegabilidade de atribuições, por isso qualquer exceção, mesmo 
advinda do poder constitucional originário, deve ser considerada 
inconstitucional. 
c) O princípio do pluralismo político refere-se à ideologia unitária da 
preferência político-partidária, já que nesse terreno é imperativa a 
aplicação da reserva da constituição. 
d) Nas relações internacionais aplica-se o princípio constitucional da 
intervenção, com repúdio ao terrorismo e defesa da paz, além da 
solução pacífica dos conflitos. 
e) O princípio republicano, que traduz a maneira como se dá a 
instituição do poder na sociedade e a relação entre governantes e 
governados, mantém-se na ordem constitucional mas hoje não mais 
protegido formalmente contra emenda constitucional. 
Comentários: 
Letra A - Errada. Realmente nosso federalismo prevê a atuação do 
poder constituinte derivado decorrente, que é o poder que os Estados 
membros possuem para elaborar as suas constituições. Isso reflete 
justamente uma idéia "descentralizadora" das atuações em não uma 
idéia centralizadora, já que os Estados estarão dotados de autonomia 
própria. 
Letra B - Errado. Mais uma vez: os "poderes" (Legislativo, Executivo, 
e Judiciário) são independentes, porém, são harmônicos entre si. 
Desta forma, cada um deles possui certas atribuições típicas 
(essenciais), mas também algumas consideradas atípicas (que são 
essenciais aos outros). Isto não fere o conceito de tripartição 
funcional do poder. 
Letra C - Errada. Questão absurda. Se estamos falando de 
"pluralismo político" estamos diante de uma ideologia "plural", 
diversificada, variada, e não uma ideologia unitária. 
Letra D - Errada. O correto seria "não-intervenção". 
Letra E - Está correta a letra E, pois definiu-se corretamente o que 
seria a "forma de governo" - no Brasil, a "república" - e corretamente 
asseverou que esta forma de governo não é mais uma cláusula 
pétrea, ou seja, é algo que não está protegido contra emendas 
constitucionais (vide CF, art. 60 §4º). Lembrando que, no entanto, a 
república continua sendo um princípio constitucional sensível (CF, art. 
34, VII) ou seja, um princípio que se não observado pelos entes da 
Federação, poderá ensejar uma "intervenção federal" da União no 
Estado ou Distrito Federal que esteja ofendendo tal princípio. 
 
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Gabarito: Letra E. 
Pessoal, por hoje é só... 
Espero que tenham gostado do aperitivo. Se gostaram, matriculem-
se e venham estudar com a gente. 
Grande abraço e excelentes estudos. 
Vítor Cruz 
LISTA DAS QUESTÕES DA AULA: 
1. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos 
fundamentos da República Federativa do Brasil, de acordo com a 
Constituição Federal de 1988, 
a) a garantia do desenvolvimento nacional. 
b) a não intervenção. 
c) a defesa da paz. 
d) a igualdade entre os Estados. 
e) o pluralismo político. 
2. (FCC/Ag. Técnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos 
princípios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituição Federal 
estabelece que: 
a) são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério Público. 
b) constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil 
erradicar as desigualdades econômicas, sociais e culturais. 
c) a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, 
política e cultural dos povos da América Latina, da Europa e da África, 
visando à formação de uma comunidade de nações. 
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme 
determina a legislação eleitoral. 
e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da não intervenção. 
3. (FCC/TRT 15ª/2009) Sobre os princípios fundamentais da 
República Federativa do Brasil, é correto afirmar que 
a) foi acolhido, além de outros, o princípio da intervenção para os 
conscritos. 
 
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www.pontodosconcursos.com.brb) dentre seus objetivos está o de reduzir as desigualdades regionais. 
c) um dos seus fundamentos é a vedação ao pluralismo político. 
d) o Brasil rege-se nas suas relações internacionais, pela dependência 
nacional. 
e) a política internacional brasileira veda a integração política que 
vise à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
4. (FCC/TRT 18ª/2009) Quanto aos Princípios Fundamentais, 
considere: 
I. A República Federativa do Brasil, formada pela união dissolúvel dos 
Estados e dos Municípios, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito. 
II. São Poderes da União, dependentes entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição da 
República Federativa do Brasil. 
IV. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da concessão de asilo político. 
Está INCORRETO o que consta APENAS em 
a) I e IV. 
b) I e II. 
c) III e IV. 
d) II e III. 
e) II e IV. 
5. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NÃO figuram entre os 
princípios pelos quais estabelece a Constituição que a República 
Federativa do Brasil se rege, em suas relações internacionais, 
a) a independência nacional e a autodeterminação dos povos. 
b) a não-intervenção e a defesa da paz. 
c) a igualdade entre os Estados e a solução pacífica dos conflitos. 
d) o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
6. (FCC/TRE-SE/2008) A República Federativa do Brasil 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos, entre outros, 
a) a livre manifestação do pensamento, o combate à tortura e o 
repúdio ao terrorismo. 
 
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b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a solução pacífica 
dos conflitos. 
c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. 
d) a liberdade de expressão, a liberdade de crença e a igualdade 
perante a Lei. 
e) a propriedade, a economia e a tributação. 
7. (FCC/DPE-SP/2009) O princípio republicano, que traduz a 
maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e a relação 
entre governantes e governados, mantém-se na ordem constitucional 
mas hoje não mais protegido formalmente contra emenda 
constitucional. 
8. (CESPE/Oficial de Inteligência- ABIN/2010) A soberania 
popular é exercida, em regra, por meio da democracia 
representativa. A Constituição Federal brasileira consagra, também, a 
democracia participativa ao prever instrumentos de participação 
intensa e efetiva do cidadão nas decisões governamentais. 
9. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo é a forma de governo 
em que há profunda independência entre os Poderes Legislativo e 
Executivo, que são exercidos por pessoas diferentes, podendo o 
Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destituído por 
decisão da maioria do Legislativo, através da aprovação de moção de 
desconfiança. 
10. (FCC/TCE-CE/2006) Sistema diretorial de governo, é aquele 
no qual existe total subordinação do Poder Legislativo ao Executivo, 
que concentra, em sua totalidade, o poder político estatal, sendo que 
o colegiado de governantes é indicado pelo Chefe do Executivo, para 
exercício do mandato com prazo indeterminado. 
11. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo 
como forma de Estado, já que reconhece a junção das funções de 
chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da 
República. 
12. (FCC/Defensor Público/2006) A teoria dos checks and 
balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um 
grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para 
o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções 
(Certo/Errado). 
13. (FCC/AJAJ-TRT3ª/2005 - Adaptada) O princípio da 
independência e harmonia entre os Poderes figura entre os princípios 
constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento 
segundo o qual: 
a) nenhum dos Poderes poderá exercer funções típicas dos demais. 
b) a separação dos Poderes goza da garantia reforçada de ser uma 
cláusula pétrea da Constituição. 
 
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c) não será obrigatório que nenhum Poder preste contas de seus atos 
a outro dos Poderes. 
d) a nomeação de membros de um dos Poderes não poderá depender 
da aprovação de outro Poder. 
14. (FCC/DPU-SP/2009) Em relação aos objetivos fundamentais 
da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da 
Constituição Federal, considere as seguintes afirmações: 
I. São reveladores de uma axiologia, uma antevisão de um projeto de 
sociedade mais justa esposado pelo constituinte. 
II. Vem enunciados em forma de ação verbal (construir, erradicar, 
reduzir, promover), que implicam a necessidade de um 
comportamento ativo pelos que se acham obrigados à sua realização. 
III. Como possuem enunciado principialista e generalista não 
possuem valor normativo, daí porque o estado brasileiro descumpre-
os sistematicamente. 
IV. O repúdio ao terrorismo e racismo está dentre os objetivos mais 
importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que é a 
dignidade da pessoa humana. 
V. Além de outras normas constitucionais, encontramos vários 
instrumentos e disposições para efetivação dos objetivos nos títulos 
que tratam da ordem econômica e da ordem social. 
Estão corretas SOMENTE 
a) I, II e IV. 
b) I, II e V. 
c) I, IV e V. 
d) II, III e IV. 
e) III, IV e V. 
15. (FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta. 
a) Nosso federalismo prevê a atuação do poder constituinte derivado 
decorrente, por meio de instituições que correspondam à idéia 
centralizadora de afirmação do estado que atua em bloco único. 
b) A teoria da 'tripartição de poderes' confirma o princípio da 
indelegabilidade de atribuições, por isso qualquer exceção, mesmo 
advinda do poder constitucional originário, deve ser considerada 
inconstitucional. 
c) O princípio do pluralismo político refere-se à ideologia unitária da 
preferência político-partidária, já que nesse terreno é imperativa a 
aplicação da reserva da constituição. 
 
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d) Nas relações internacionais aplica-se o princípio constitucional da 
intervenção, com repúdio ao terrorismo e defesa da paz, além da 
solução pacífica dos conflitos. 
e) O princípio republicano, que traduz a maneira como se dá a 
instituição do poder na sociedade e a relação entre governantes e 
governados, mantém-se na ordem constitucional mas hoje não mais 
protegido formalmente contra emenda constitucional. 
GABARITOS: 
1 A 6 C 11 Errado 
2 E 7 Correto 12 Correto 
3 B 8 Correto 13 B 
4 B 9 Errado 14 B 
5 E 10 Errado 15 E

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