Administração Pública Brasileira 13

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Aula 13 - Prof. Rodrigo Rennó
Administração Pública Brasileira p/ ATA-MF
Professores: Rodrigo Rennó, Sérgio Mendes, Tulio Gomes, Vinícius Nascimento
Administração Pública Brasileira p/ ATA-MF - 2016 
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Aula 13: Lei 8.443, de 1992. 
 
Olá pessoal, tudo bem? 
Chegamos ao final do nosso curso! Nessa aula, iremos cobrir o 
seguinte tópico: 
¾ Lei 8.443, de 1992. 
Irei trabalhar com muitas questões nesta aula. Tentarei ser bem 
abrangente possível, ok? Espero que gostem da aula! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Sumário 
Controle Externo ................................................................................... 3 
Questões ............................................................................................ 3 
Lista de Questões Trabalhadas na Aula. ........................................................ 27 
Gabarito .......................................................................................... 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Controle Externo 
 
 
Vimos em aula anterior que o controle externo deve ser realizado pelo 
Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU). 
Entretanto, o TCU não é subordinado ao legislativo, apenas trabalha como 
um órgão auxiliar. 
Dessa forma, o TCU é um órgão independente com suas 
competências estabelecidas em lei, nos termos da nossa Constituição 
Federal, de 1988. Essa lei é a de número 8.443, de 1992, que dispõe sobre 
a Lei Orgânica do TCU (LOTCU). 
Naquela aula de controle, falamos bastante sobre a Lei. Acredito, 
portanto, que seja mais vantajoso aprofundarmos no tema, trabalhando 
em cima de questões. 
Dessa forma, nossa aula de hoje será sobre questões dessa Lei, na 
qual está disponibilizada a natureza, as competências, a jurisdição, 
organização, dentre outros temas. 
 
Questões 
 
1 - (CESGRANRIO - BACEN - ANALISTA ± 2010 - ADAPTADA). Sobre 
os sistemas de controle e prestação de contas no âmbito da União, 
analise a afirmativa a seguir. 
As contas prestadas, anualmente, pelos presidentes das autarquias 
federais serão julgadas pelo Tribunal de Contas da União como: 
regulares, regulares com ressalva ou irregulares. 
 
De acordo como o §2º do Art. 10º da LOTCU, a decisão em processo 
de tomada ou prestação de contas pode ser preliminar, definitiva ou 
terminativa. Caso seja definitiva, o TCU julgará as contas em um dos três 
tipos: regulares, regulares com ressalva, ou irregulares. 
Gabarito, portanto, questão correta. 
 
2 - (CESPE - ANATEL ± ANALISTA - 2006) Em caso de repasse de 
recursos da União, mediante convênio, para os estados ou para o 
Distrito Federal, a jurisdição do Tribunal de Contas da União (TCU) 
fica automaticamente transferida para o respectivo tribunal de 
contas estadual ou do Distrito Federal, a quem cabe realizar a 
devida tomada de contas. 
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Pessoal, os responsáveis pela aplicação de quaisquer recursos 
repassados pela União, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros 
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município são 
abrangidos pela jurisdição do TCU, de acordo com o inciso VII do artigo 5º 
da LOTCU. 
Dessa forma, o gabarito é questão errada, pois a jurisdição não fica 
transferida para o respectivo tribunal de contas estadual ou do DF, 
permanecendo sob a responsabilidade do TCU, uma vez que quem repassa 
é quem fiscaliza. 
 
3 - (FCC - TJ-SE - ANALISTA ± 2009) Considere as seguintes 
assertivas a respeito da fiscalização contábil, financeira e 
orçamentária: 
I. O Tribunal de Contas da União, integrado por onze Ministros, tem 
sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e jurisdição em 
todo o território nacional. 
II. Para ser nomeado para o cargo de Ministro do Tribunal de Contas 
da União é necessário possuir mais de trinta e menos de sessenta 
e cinco anos de idade. 
III. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é 
parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou 
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. 
IV. O Tribunal de Contas da União encaminhará ao Congresso 
Nacional, trimestral e anualmente, relatório de suas atividades. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
a) I, II e III. 
b) I e II. 
c) I, III e IV. 
d) II e III. 
e) III e IV. 
 
O primeiro item está errado, pois, conforme artigo 62 da LOTCU, o 
Tribunal de Contas da União tem sede no Distrito Federal e compõe-se de 
nove ministros. Cuidado com pegadinhas constantes em provas de 
concurso: a sede do TCU é no DF e não em Brasília, ok? 
Um dos requisitos para ser nomeado Ministro do TCU é a idade, que 
deve ser mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos. 
Vejamos os demais requisitos disciplinados no artigo 71 da LOTCU: 
 
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³Art. 71. Os ministros do Tribunal de Contas da 
União serão nomeados dentre brasileiros que 
satisfaçam os seguintes requisitos: 
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e 
cinco anos de idade; 
II - idoneidade moral e reputação ilibada; 
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, 
econômicos e financeiros ou de administração 
pública; 
IV - contar mais de dez anos de exercício de função 
ou de efetiva atividade profissional que exija os 
conhecimentos mencionados no inciso anterior.´ 
Dessa forma, o item II está errado, pois a idade mínima é de trinta e 
cinco anos de idade, e não trinta. 
O item III está correta, pois a denúncia, apurada em caráter sigiloso, 
até que se comprove a sua procedência, pode ser feita por qualquer 
cidadão, partido político, associação ou sindicato perante o Tribunal de 
Contas da União. 
O item IV está correto conforme parágrafo 1º do artigo 90 da LOTCU, 
senão vejamos: 
Art. 90. A fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial do Tribunal 
de Contas da União será exercida pelo Congresso 
Nacional, na forma definida no seu regimento 
comum. 
§ 1° O Tribunal encaminhará ao Congresso 
Nacional, trimestral e anualmente, relatório 
de suas atividades. 
§ 2° No relatório anual, o Tribunal apresentará 
análise da evolução dos custos de controle e de sua 
eficiência, eficácia e economicidade. 
O gabarito, portanto, é letra E. 
 
4 - (UNEMAT - SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 - 
ADAPTADA) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial da União e das entidades da 
Administração Direta e Indireta, quantoà legalidade, legitimidade, 
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, 
será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, 
e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 
 
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Questão totalmente correta. Esse comando pode ser confirmado 
tanto na nossa CF/88, artigo 70, quanto na LOTCU, artigo 90 c/c §1º do 
artigo 1º. Gabarito, portanto, questão correta. 
 
5 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Quando julgar as contas regulares, o 
Tribunal dará quitação ao responsável e lhe determinará, ou a quem 
lhe haja sucedido, a adoção de medidas necessárias à correção das 
impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a 
ocorrência de outras semelhantes. 
 
Negativo. Quanto o TCU julgar as contas regulares, o Tribunal dará 
quitação plena ao responsável. Já quando o mesmo julgar as contas 
regulares com ressalva, o Tribunal dará quitação ao responsável e lhe 
determinará, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de medidas 
necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo 
a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. Deste modo, o gabarito é 
questão errada. 
 
6 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão consideradas iliquidáveis 
quando os bens do agente considerado culpado estiverem 
indisponíveis. 
 
A frase está equivocada. De acordo com a Lei 8443/92, as contas 
serão consideradas iliquidáveis quando caso fortuito ou de força maior, 
comprovadamente alheio à vontade do responsável, tornar materialmente 
impossível o julgamento de mérito. O gabarito é questão errada. 
 
7 - (UNEMAT - SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± 
ADAPTADA) O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, 
será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual 
compete, entre outras ações, julgar as contas dos administradores 
e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da 
Administração Direta e Indireta, excluídas as fundações e 
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal, e as 
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra 
irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 
 
Essa questão está errada, pois não se excluem as fundações e 
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal do julgamento 
das contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens 
e valores públicos pelo TCU, conforme inciso I do artigo 1º da LOTCU. 
Gabarito, portanto, questão errada. 
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8 - (UNEMAT - SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± 
ADAPTADA) O exercício do controle interno, compete ao Tribunal 
de Contas da União apreciar, para fins de registro, a legalidade dos 
atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na Administração 
Direta e Indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo 
Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento 
em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, 
reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não 
alterem o fundamento legal do ato concessório. 
 
Questão está errada por um detalhe: o controle interno não cabe ao 
TCU. Este é responsável por auxiliar o Congresso Nacional no exercício do 
controle externo. Dessa forma, o gabarito é mesmo questão errada. 
 
9 - (UNEMAT - SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± 
ADAPTADA) O Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de 
concessão de aposentadoria ou pensão, exercita o controle interno 
que lhe atribui a Constituição Federal, art. 71, III, no qual não está 
jungido a um processo contraditório ou contestatório. 
 
Pessoal, o TCU ao julgar a legalidade de concessão de aposentadoria 
ou pensão exercita o controle externo e não interno. Desse modo, o 
gabarito é questão errada. 
 
10 - (CESPE - TCU - AFCE ± 2010) Na prestação de contas, o 
administrador público deve incluir somente os recursos 
orçamentários e os extraorçamentários geridos pela sua unidade. 
 
As contas dos administradores e responsáveis serão anualmente 
submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou prestação 
de contas, incluindo todos os recursos, orçamentários e 
extraorçamentários, geridos ou não pela unidade ou entidade. 
A banca afirmou que só os recursos geridos pela entidade ou unidade 
deverão estar contidos nas prestações de contas, o que não é verdade. 
Dessa forma, todos os recursos geridos ou que a unidade responda devem 
aparecer na prestação de contas. Gabarito, portanto, questão errada. 
 
11 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão julgadas irregulares 
quando ocorrerem as seguintes ocorrências, exceto: 
A) omissão no dever de prestar contas. 
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B) dano ao Erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ao 
antieconômico. 
C) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, antieconômico, ou 
infração à norma legal ou regulamentar de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional ou patrimonial. 
D) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos. 
E) impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de que 
não resulte dano ao Erário. 
 
De acordo com o artigo n° 16 da Lei 8443/92, as contas serão 
julgadas irregulares quando forem comprovadas quaisquer das seguintes 
ocorrências: 
³D��RPLVVmR�QR�GHYHU�GH�SUHVWDU�FRQWDV� 
b) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, 
antieconômico, ou infração à norma legal ou 
regulamentar de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, operacional ou patrimonial; 
c) dano ao Erário decorrente de ato de gestão 
ilegítimo ao antieconômico; 
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou 
YDORUHV�S~EOLFRV�´ 
Deste modo, o gabarito é mesmo a letra E. 
 
12 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O cidadão denunciante poderá requerer 
ao Tribunal de Contas da União certidão dos despachos e dos fatos 
apurados, a qual deverá ser fornecida no prazo máximo de trinta 
dias, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo 
processo de apuração tenha sido concluído ou arquivado. 
 
Pegadinha! O prazo para o fornecimento da certidão é de quinze dias, 
e não trinta dias. De acordo com a Lei 8443/92: 
³2� GHQXQFLDQWH� SRGHUi� UHTXHUHU� DR� 7ULEXQDO� GH�
Contas da União certidão dos despachos e dos fatos 
apurados, a qual deverá ser fornecida no prazo 
máximo de quinze dias, a contar do recebimento 
do pedido, desde que o respectivo processo de 
DSXUDomR�WHQKD�VLGR�FRQFOXtGR�RX�DUTXLYDGR�´ 
De qualquer forma, Decorrido o prazo de noventa dias, a contar do 
recebimento da denúncia, será obrigatoriamente fornecida a certidão, ainda 
que não estejam concluídas as investigações. Deste modo, o gabarito é 
mesmo questão errada. 
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13 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) Ao descumprir norma 
procedimental expedida pelo TCU, o administrador público está 
sujeito a sofrer pena de responsabilidade. 
 
O artigo 3º da LOTCU fala que o Tribunal dever deexpedir atos e 
instruções normativas sobre matéria de suas atribuições e sobre a 
organização dos processos que lhe devam ser submetidos dentro de sua 
competência e jurisdição. 
Essa competência deriva da função regulamentar e deve ser 
cumprida, caso contrário, acarretará sobre ele pena de responsabilidade. 
Gabarito, portanto, questão correta. 
 
14 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) Quem apenas dá causa ao 
extravio de um bem público, causando dano ao erário, não se 
submete à jurisdição do TCU. 
 
Essa questão pode ser respondida com a leitura do inciso II do artigo 
5º da LOTCU, que trata sobre a jurisdição do Tribunal, senão vejamos: 
³$UW���ƒ�$�MXULVGLomR�GR�7ULEXQDO�DEUDQJH� 
(...) 
II ± aqueles que derem causa a perda, extravio ou 
RXWUD�LUUHJXODULGDGH�GH�TXH�UHVXOWH�GDQR�DR�(UiULR´� 
Lembrem-se, portanto, que o TCU julga as contas daqueles que dão 
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao 
erário. Gabarito, dessa forma, questão errada. 
 
15 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) A decisão do TCU que ordena o 
trancamento das contas consideradas iliquidáveis classifica-se 
como definitiva. 
 
Pessoal, uma decisão do TCU em processo de tomada ou prestação 
de contas pode ser preliminar, definitiva ou terminativa. 
A decisão terminativa é a que ordena o trancamento das contas que 
forem consideradas iliquidáveis e não a definitiva. Gabarito, portanto, 
questão errada. 
 
16 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) As contas de um administrador 
que apresentem falta de natureza formal da qual não resulte dano 
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ao erário devem ser tratadas pelo TCU como irregulares com 
ressalva. 
 
Pessoal, mesmo que não soubesse nada sobre o assunto de 
julgamento de contas pelo TCU, pela lógica, poderia dizer que a questão 
está errada, pois contas consideradas irregulares, são irregulares e ponto. 
1mR�H[LVWH�FRQWD�LUUHJXODU�³PDLV�RX�PHQRV´��ORJR�QmR�H[LVWH�LUUHJXODU�FRP�
ressalvas. 
O artigo 16 da LOTCU dispõe o seguinte sobre contas julgadas: 
³$UW������As contas serão julgadas: 
I ± regulares, quando expressarem, de forma clara 
e objetiva, a exatidão dos demonstrativos 
contábeis, a legalidade, a legitimidade e a 
economicidade dos atos de gestão do responsável; 
II ± regulares com ressalva, quando 
evidenciarem impropriedade ou qualquer outra 
falta de natureza formal de que não resulte dano ao 
Erário; 
III ± irregulares, quando comprovada qualquer 
das seguintes ocorrências: 
a) omissão no dever de prestar contas; 
b) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, 
antieconômico, ou infração à norma legal ou 
regulamentar de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, operacional ou patrimonial; 
c) dano ao Erário decorrente de ato de gestão 
ilegítimo ao antieconômico; 
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou 
YDORUHV�S~EOLFRV´� 
 
Dessa forma, o gabarito é questão errada. 
 
17 - (QUESTÃO PRÓPRIA) De decisão proferida em processo de 
tomada ou prestação de contas somente cabem recursos de 
reconsideração e de revisão. 
 
A frase está incorreta. De acordo com a Lei 8443/92, de decisão 
proferida em processo de tomada ou prestação de contas cabem recursos 
de: reconsideração; embargos de declaração e revisão. Deste modo, o 
gabarito é questão errada. 
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18 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU aprecia os atos de admissão de 
pessoal a qualquer título, na administração direta e indireta, 
incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo poder público, 
excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. 
 
Perfeito. De acordo com a Lei 8443/92, art. 39: 
³R� 7ULEXQDO� DSUHFLDUi�� SDUD� ILQV� GH� UHJLVWUR� RX�
reexame, os atos de: 
I - admissão de pessoal, a qualquer título, na 
administração direta e indireta, incluídas as 
fundações instituídas e mantidas pelo poder 
público, excetuadas as nomeações para cargo de 
provimento em comissão; 
II - concessão inicial de aposentadoria, reformas e 
pensões, bem como de melhorias posteriores que 
tenham alterado o fundamento legal do respectivo 
FRQFHVVyULR�LQLFLDO�´ 
Desta forma, o gabarito é questão certa. 
 
19 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) O TCU deve dar quitação plena 
ao administrador cujas contas sejam julgadas regulares. 
 
Questão totalmente conforme o descrito no artigo 17 da LOTCU, 
senão vejamos: 
³$UW�� ���� 4XDQGR� MXOJDU� DV� contas regulares, o 
Tribunal dará quitação plena DR�UHVSRQViYHO´� 
Gabarito, portanto, questão correta. 
 
20 - (CESPE - TCE-ES ± PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS ± 2009) 
A CF outorgou aos TCs medidas sancionatórias à prática de 
irregularidades, remetendo a matéria ao legislador 
infraconstitucional. A Lei Orgânica do TCU é pródiga em disposições 
acerca desse assunto. A esse respeito, assinale a opção correta. 
a) O dano ao erário por ato de gestão antieconômica, no caso de 
não haver débito, é punível com valor proporcional ao dano. 
b) No caso de contas julgadas irregulares, a decisão definitiva, 
publicada no Diário Oficial da União, constituirá título executivo 
suficiente para a cobrança judicial do débito que não seja recolhido 
no prazo determinado. 
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c) No caso de ilegalidade de ato administrativo, se não atendido no 
prazo fixado, o TC anulará o ato correspondente. 
d) O MP junto ao TC poderá arrestar os bens dos responsáveis em 
débito. 
e) A multa aplicável pelo TCU é atualizada com base no índice oficial 
de inflação. 
 
A letra B está correta conforme artigo 19 da LOTCU, senão vejamos: 
³$UW�� ���� 4XDQGR� julgar as contas irregulares, 
havendo débito, o Tribunal condenará o 
responsável ao pagamento da dívida atualizada 
monetariamente, acrescida dos juros de mora 
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa 
prevista no art. 57 desta Lei, sendo o instrumento 
da decisão considerado título executivo para 
fundamentar a respectiva ação de execução´� 
A CF/88, também tratou do tema quanto em seu artigo 71 dispôs que 
³DV�GHFLV}HV�GR�7ULEXQDO�GH�TXH resulte imputação de débito ou multa terão 
HILFiFLD�GH�WtWXOR�H[HFXWLYR´��$�OHWUD�%��SRUWDQWR��HVWi�FRUUHWD� 
A letra C fala de anulação de ato pelo TCU no caso de se verificar a 
ilegalidade dele. Na verdade, o TCU não anula o ato administrativo. Após 
verificar a ilegalidade, o Tribunal estabelece prazo para que o responsável 
adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, fazendo 
indicação expressa dos dispositivos a serem observados. 
Após o exaurimento do prazo, se o TCU não tiver sido atendido, ele 
deverá sustar a execução do ato impugnado, comunicar a decisão à 
Câmara dos Deputados e ao Senado Federal, aplicar multa ao responsável. 
Dessa forma, a letra C também está errada. 
A letra D está errada, pois o TCU, por intermédio do Ministério 
Público, poderá solicitar à Advocacia-Geral da União ou aos dirigentes das 
entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas necessárias ao 
arresto dos bens dos responsáveis em débito. Percebam que não cabe ao 
MP realizar o arreto dos bens, o que torna a letra incorreta. 
A LOTCU não fala que a multa aplicável pelo TCUé atualizada com 
base no índice oficial de inflação. A LOTCU dispõe somente que o valor 
atualizado terá como base a variação acumulada, no período, pelo índice 
utilizado para atualização dos créditos tribuários da União. A letra E, 
portanto está errada. Dessa forma, o gabarito da questão é mesmo a letra 
B. 
 
21 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se a União, em razão da presente 
crise financeira, decidir adquirir temporariamente o controle 
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acionário de um banco que se encontre em dificuldades de liquidez, 
com vistas a saneá-lo e vendê-lo em dois meses, durante este 
período, os dirigentes deste banco estarão sujeitos à jurisdição do 
TCU. 
 
Questão decoreba demais. A abrangência do TCU está disposta no 
artigo 5º da LOTCU. O inciso III do referido artigo inclui os dirigentes ou 
liquidantes das empresas encampadas ou sob intervenção ou que de 
qualquer modo venham a integrar, provisória ou permanentemente, o 
patrimônio da União ou de outra entidade pública federal na abrangência 
da jurisdição do Tribunal. Gabarito, portanto, questão correta. 
 
 
22 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se o relator de um processo decidir 
determinar a audiência de um dos responsáveis listados no mesmo 
processo, tal determinação se classificará como preliminar. 
 
De acordo com A LOTCU, a decisão preliminar é aquela pela qual o 
Relator ou o Tribunal resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citação ou 
a audiência dos responsáveis ou, ainda, determinar outras diligências 
necessárias ao saneamento do processo antes de se pronunciar quanto ao 
mérito das contas. Dessa forma o gabarito é questão correta. 
 
23 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Nenhum processo, documento ou 
informação poderá ser sonegado ao TCU em suas inspeções ou 
auditorias, sob qualquer pretexto. No caso de sonegação, o Tribunal 
assinará prazo para apresentação dos documentos, informações e 
esclarecimentos julgados necessários, comunicando o fato ao 
Ministro de Estado supervisor da área ou à autoridade de nível 
hierárquico equivalente, para as medidas cabíveis. 
 
Perfeito. Nenhum agente público ou privado poderá sonegar as 
informações solicitadas pelo Tribunal de Contas da União, de acordo com o 
artigo n° 42 da Lei 8443/92. O gabarito é questão correta. 
 
24 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No início ou no curso de qualquer 
apuração, o Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério 
Público, não poderá determinar, cautelarmente, o afastamento 
temporário do responsável, mesmo se existirem indícios suficientes 
de que, prosseguindo no exercício de suas funções, possa retardar 
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ou dificultar a realização de auditoria ou inspeção, causar novos 
danos ao Erário ou inviabilizar o seu ressarcimento. 
 
Negativo. O TCU poderá sim determinar o afastamento temporário do 
agente. De acordo com a Lei 8443/92, 
³1R� LQtFLR� RX� QR� FXUVR� GH� TXDOTXHU� DSXUDomR�� R�
Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério 
Público, determinará, cautelarmente, o 
afastamento temporário do responsável, se 
existirem indícios suficientes de que, prosseguindo 
no exercício de suas funções, possa retardar ou 
dificultar a realização de auditoria ou inspeção, 
causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu 
UHVVDUFLPHQWR´� 
O gabarito é questão errada. 
 
25 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se o TCU, ao examinar um processo 
de tomada de contas, julgar as contas como regulares, tal decisão 
será classificada como terminativa. 
 
As bancam adoram fazer confusão com esses conceitos. A decisão 
terminativa é aquela que o Tribunal ordena o trancamento das contas que 
forem consideradas iliquidáveis. 
Ao julga as contas como regulares, o TCU decide de forma definitiva e não 
terminativa. Gabarito, portanto, questão errada. 
 
26 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se determinado órgão público 
receber ingresso financeiro na forma de depósitos, portanto, sem 
previsão na lei orçamentária, tais recursos não precisarão ser 
incluídos nas tomadas ou prestações de contas. 
 
Lembrem-se de que, nas tomadas ou prestações de contas dos 
administradores e responsáveis indicados nos incisos I a VI do art. 5° da 
LOTCU, devem ser incluídos todos os recursos, orçamentários e 
extraorçamentários, geridos ou não pela unidade ou entidade. 
Abaixo, são listados aqueles apontados nos incisos citados no parágrafo 
anterior: 
x qualquer pessoa física, órgão ou entidade que utilize, arrecade, 
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou 
pelos quais a União responda, ou que, em nome desta assuma 
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obrigações de natureza pecuniária; 
x aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade 
de que resulte dano ao Erário; 
x os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob 
intervenção ou que de qualquer modo venham a integrar, provisória 
ou permanentemente, o patrimônio da União ou de outra entidade 
pública federal; 
x os responsáveis pelas contas nacionais das empresas supranacionais 
de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, 
nos termos do tratado constitutivo. 
x os responsáveis por entidades dotadas de personalidade jurídica de 
direito privado que recebam contribuições parafiscais e prestem 
serviço de interesse público ou social. 
Dessa forma, mesmo que não esteja previsto no orçamento, como o 
examinador colocou no enunciado da questão, tais recursos deverão estar 
contidos nas tomadas ou prestações de contas. O gabarito, portanto, é 
questão errada. 
 
27 - (CESPE - TCU - TCE ± 2007) O TCU tem atribuições de natureza 
administrativa; porém, quando julga as contas dos gestores e 
demais responsáveis por bens e valores públicos, exerce sua 
natureza judicante. Mesmo assim, não há consenso na doutrina 
quanto à natureza do tribunal. 
 
Para a banca Cespe, a questão foi considerada correta. Dessa forma, 
levem para a prova que não há consenso na doutrina quanto à natureza 
jurídica das decisões do Tribunal. A natureza jurídica das decisões do 
TCU é administrativa, pois suas decisões não possuem natureza 
jurisdicional, uma vez que cabem apreciação da legalidade pelo Poder 
Judiciário. 
A doutrina também dispõe que as decisões, mesmo não possuindo 
caráter jurisdicional, deu a elas, o caráter judicante quando julga as 
contas dos administradores públicos e demais responsáveis por dinheiros, 
bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluindo as 
fundações e as sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público 
Federal, bem como as contas daqueles que derem causa a perda, extravio 
ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário. 
Para a doutrina, a função judicante deriva da manifestação 
definitiva do TCU sobre as irregularidades daquelas contas. Mas, como já 
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fora dito, não há consenso pela doutrina quanto à naturezado TCU e a 
questão foi considerada correta. 
 
28 - (ESAF - CGU - AFC ± 2004) De acordo com a Lei nº 8.443/1992, 
o Tribunal de Contas da União, ao determinar as contas regulares 
com ressalva, exigirá do responsável a adoção de medidas 
necessárias para: 
a) a manutenção das impropriedades ou faltas identificadas, de 
modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
b) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo 
a manter a ocorrência de outras semelhantes. 
c) ocultar as impropriedades ou faltas identificadas, de modo a 
prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
d) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo 
a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
e) a solução das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a 
facilitar a ocorrência de outras semelhantes. 
 
De acordo com o artigo 18 da LOTCU, quando as contas forem 
julgadas como regulares com ressalva, o Tribunal dará quitação ao 
responsável e lhe determinará, ou a quem lhe haja sucedido, a adoção de 
medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas 
identificadas, de modo a prevenir a ocorrência de outras 
semelhantes. 
Questão bem literal. Dessa forma, o gabarito é letra D. 
 
29 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Integrarão a tomada ou prestação de 
contas, inclusive a tomada de contas especial, dentre outros 
elementos estabelecidos no Regimento Interno do TCU, o relatório 
de gestão, o relatório do tomador de contas, quando couber, o 
relatório e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do 
órgão de controle interno, que consignará qualquer irregularidade 
ou ilegalidade constatada, indicando as medidas adotadas para 
corrigir as faltas encontradas e o pronunciamento do Ministro de 
Estado supervisor da área ou da autoridade de nível hierárquico 
equivalente. 
 
Exato. A questão reproduz de forma correta o artigo n° 9 da Lei 
8443/92. O gabarito é questão certa. 
 
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30 - (QUESTÃO PRÓPRIA) A decisão preliminar em processo de 
tomada ou prestação de contas é a decisão pela qual o Tribunal 
julga as contas regulares, regulares com ressalva, ou irregulares. 
 
Negativo. A decisão preliminar é a decisão pela qual o Relator ou o 
Tribunal de Contas da União, antes de pronunciar-se quanto ao mérito das 
contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citação ou a audiência 
dos responsáveis ou, ainda, determinar outras diligências necessárias ao 
saneamento do processo. 
A banca usou o conceito relacionado com a decisão definitiva. Desta 
forma, o gabarito é questão errada. 
 
31 - (ESAF - CGU - AFC ± 2004) Em conformidade com a Lei nº 
8.443/1992, o Tribunal de Contas da União poderá, a vista de novos 
elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento 
do processo, após a publicação da decisão terminativa no Diário 
Oficial da União, e determinar que se ultime a respectiva tomada ou 
prestação de contas, desde que não tenha decorrido mais de 
a) 1 ano. 
b) 3 anos. 
c) 5 anos. 
d) 6 anos. 
e) 10 anos. 
 
Questão tirada do §1º do artigo 21 da LOTCU, senão vejamos: 
³$UW�� ���� 2� 7ULEXQal ordenará o trancamento das 
contas que forem consideradas iliquidáveis e o 
consequente arquivamento do processo. 
§ 1° Dentro do prazo de cinco anos contados da 
publicação da decisão terminativa no Diário Oficial 
da União, o Tribunal poderá, à vista de novos 
elementos que considere suficientes, autorizar o 
desarquivamento do processo e determinar 
que se ultime a respectiva tomada ou 
prestação de contas´� 
Dessa forma, concluímos que o gabarito é letra C. 
 
 
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32 - (CESPE - TCE-ES - ANALISTA ± 2013) Tendo como referência o 
controle legislativo dos atos administrativos, assinale a opção 
correta, de acordo com a legislação de regência e a jurisprudência. 
a) Os tribunais de contas não dispõem de competência para 
fiscalizar as contas dos Poderes Legislativo e Judiciário. 
b) Compete aos tribunais de contas, por iniciativa exclusiva, a 
realização de inspeções e auditorias de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial nas unidades 
administrativas. 
c) Caso o tribunal de contas constate que determinado agente 
tenha praticado ilegalidade de despesa ou incorrido em 
irregularidade de contas, não poderá aplicar diretamente a sanção 
correspondente, mas deverá requerer ao Poder Judiciário a sua 
imposição, por estar o tema inserido no âmbito exclusivo do 
controle judicial. 
d) As decisões proferidas pelos tribunais de contas produzem coisa 
julgada, razão pela qual não podem ser revistas pelo Poder 
Judiciário. 
e) As decisões das cortes de contas que impõem condenação 
patrimonial aos responsáveis por irregularidades no uso de bens 
públicos têm eficácia de título executivo, porém não podem ser 
diretamente executadas por iniciativa dos tribunais de contas, que 
não terão legitimidade para o ajuizamento das respectivas ações de 
cobrança. 
 
A letra A está errada, pois compete ao TCU realizar por iniciativa da 
Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de comissão técnica ou de 
inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial nas unidades administrativas 
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário e nas entidades da 
administração indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e 
mantidas pelo poder público federal. 
Dessa forma, o Tribunal tem competência para fiscalizar as contas 
dos Poderes Legislativo e Judiciário. 
A letra B está errada, pois conforme vimos na letra A, a iniciativa não 
é exclusiva do Tribunal e sim da Câmara dos Deputados, ou do Senado 
Federal, ou de comissão técnica ou de inquérito. 
A letra C está errada, pois, o TCU poderá aplicar a sanções aos 
administradores ou responsáveis que incorrerem em ilegalidade de despesa 
ou em irregularidade de contas, independente de manifestação do 
judiciário. 
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A letra D está errada, pois o sistema de jurisdição única é adotado no 
Brasil, sendo impossível afastar da apreciação do Poder Judiciário lesão ou 
ameaça de direito. 
A letra E está correta, pois, conforme inciso II do artigo 28 da LOTCU, 
a cobrança dos débitos deverá ser feita por intermédio do Ministério 
Público. Logo, não poderão ser executadas diretamente pelos tribunais de 
contas. Gabarito, portanto, letra E. 
 
33 - (MAKIYAMA ± PREFEITURA DE JUNDIAÍ - PROCURADOR ± 2013 
- ADAPTADA) Quanto às competências do Tribunal de Contas da 
União no exercício de sua atividade de controle externo da 
Administração Pública, caberá sustar, se não atendido, a execução 
de contrato administrativo impugnado, comunicando a decisão ao 
Poder Legislativo. 
 
Questão errada, pois no caso de contrato, o Tribunal, se não atendido, 
deverá comunicar o fato ao Congresso Nacional. Este adotará o ato de 
sustação e solicitará, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas 
cabíveis. Dessa forma, o gabarito é mesmo questão errada. 
 
34 - (CESPE - CPRM - ANALISTA- 2013) É de competência exclusiva 
do Tribunal de Contas da União fiscalizare controlar os atos do 
Poder Executivo, incluídos os da administração indireta. 
 
Questão peca em um detalhe: a competência exclusiva é do 
Congresso Nacional em fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, 
incluídos os da administração indireta. O TCU só auxilia. O gabarito, 
portanto, questão errada. 
 
35 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O responsável cuja defesa for rejeitada 
pelo Tribunal em uma decisão em processo de tomada ou prestação 
de contas será cientificado para, em novo e prorrogável prazo 
estabelecido no Regimento Interno, recolher a importância devida. 
 
Pegadinha! O prazo de pagamento após a rejeição do recurso não é 
prorrogável. Esse prazo é improrrogável. Deste modo, o gabarito é questão 
errada. 
 
36 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU, ao julgar irregulares as contas, 
fixará a responsabilidade solidária do agente público que praticou 
o ato irregular, somente. 
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Não só o agente público pode ser responsabilizado. O TCU poderá 
fixar a responsabilidade solidária também do terceiro que, como 
contratante ou parte interessada na prática do mesmo ato, de qualquer 
modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado. O gabarito é 
questão errada. 
 
37 - (FGV- TCE-BA - ACE - 2013) Quanto ao controle externo, 
analise as afirmativas a seguir. 
I. A natureza jurídica da decisão do Tribunal de Contas é 
administrativa e por essa razão poderá ser objeto de controle por 
parte do Poder Judiciário. 
II. A decisão do Tribunal de Contas, de que resulta imputação de 
débito ou multa, terá eficácia de título executivo. 
III. Se o parecer prévio definitivo do Tribunal de Contas aponta 
irregularidade das contas por grave infração à norma legal, de 
natureza contábil, cabe ao Poder Legislativo apenas a ratificação do 
parecer pela reprovação das contas analisadas. 
Assinale: 
a) se somente a afirmativa II estiver correta. 
b) se somente a afirmativa III estiver correta. 
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. 
e) se todas as afirmativas estiverem corretas 
 
Vimos que há divergência quanto à natureza jurídica das decisões do 
TCU, não é verdade? Mas, vimos também que não possui natureza 
jurisdicional, pois cabe apreciação do Poder Judiciário quanto à lesão ou 
ameaça de direito. 
A doutrina majoritária considera natureza administrativa às decisões 
dos tribunais de contas, uma vez o Poder Judiciário poderá rever as 
decisões dos Tribunais que apresentarem lesão ou ameaça a direito. O item 
I, portanto, está correto. 
O item II está correto, pois, conforme artigo 24 da LOTCU, a decisão 
do Tribunal, de que resulte imputação de débito ou cominação de multa, 
torna a dívida líquida e certa e tem eficácia de título executivo. 
O item III está errado. Primeiro porque é absurdo se falar em 
³SDUHFHU� SUpYLR� GHILQLWLYR´�� 6H� IRU� SUpYLR�� QmR� VHUi� GHILQLWLYR�� QmR� p�
verdade? Segundo porque a atribuição do Poder Legislativo, neste caso, 
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não é apenas de ratificar o parecer, pois ele não se vincula. Dessa forma, 
o gabarito é letra C. 
 
38 - (PGT - PGT - PROCURADOR ± 2006 - ADAPTADA) Quanto à 
fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União: O 
controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com 
o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete, dentre 
outras atribuições, apreciar as contas prestadas anualmente pelo 
Presidente da República, mediante parecer prévio, que deverá ser 
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento. 
 
Já sabemos que o controle externo está a cargo do Congresso 
Nacional, auxiliado pelo TCU. O artigo 36 da LOTCU, que trata sobre a 
fiscalização das contas do Presidente da República a cargo do Tribunal 
completa afirmando que este deverá emitir parecer prévio a ser elaborado 
em sessenta dias a contar do recebimento das referidas contas. O gabarito, 
portanto, é questão correta. 
 
39 - (PGT - PGT - PROCURADOR ± 2006 - ADAPTADA) Quanto à 
fiscalização contábil, financeira e orçamentária da União: Qualquer 
cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima 
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades 
perante o Tribunal de Contas da União. 
 
2� LWHP�HVWi�FRUUHWR��SRLV�FRQIRUPH�DUWLJR����GD�/27&8��³TXDOTXHU�
cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para 
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da 
8QLmR´��'HVVD�IRUPD��R�JDEDULWR�p�TXHVWmR�FRUUHWD� 
 
40 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) No julgamento das contas 
regulares, exceto nos casos em que haja ressalvas, o tribunal dará 
quitação ao responsável. 
 
Conforme o artigo 17 da LOTCU, quando o TCU julgar as contas como 
regulares, ele dará quitação plena ao responsável. A questão fala apenas 
em quitação, o que a torna errada, pois, se a quitação não for plena, as 
contas poderão ser julgadas como regulares com ressalva. Dessa forma, o 
gabarito é questão errada. 
 
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41 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Serão aceitos embargos de 
declaração apenas quando houver contradição em acórdão do 
tribunal, sendo submetidos à deliberação do colegiado competente 
pelo relator ou pelo redator. 
 
 De acordo com o artigo 34 da LOTCU, serão aceitos embargos de 
declaração não apenas quando houver contradição da decisão, mas 
também quando houver obscuridade e omissão. Dessa forma, o gabarito é 
questão errada. 
 
42 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da 
União serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os 
seguintes requisitos, exceto: 
A) contar mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva 
atividade profissional que exija os conhecimentos jurídicos, 
contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública. 
B) ser servidor público estável. 
C) ter notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e 
financeiros ou de administração pública. 
D) idoneidade moral e reputação ilibada. 
E) ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de 
idade. 
 
De acordo com a Lei 8443/92, em seu artigo n° 71: 
³$UW�� ���� 2V� PLQLVWURV� GR� 7ULEXQDO� GH� &RQWDV� GD�
União serão nomeados dentre brasileiros que 
satisfaçam os seguintes requisitos: 
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e 
cinco anos de idade; 
II - idoneidade moral e reputação ilibada; 
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, 
econômicos e financeiros ou de administração 
pública; 
IV - contar mais de dez anos de exercício de função 
ou de efetiva atividade profissional que exija os 
FRQKHFLPHQWRV�PHQFLRQDGRV�QR�LQFLVR�DQWHULRU�´ 
Como podemos ver no trecho acima, apenas a letra B não envolve 
um requisito necessário para a nomeação para Ministro do TCU. O gabarito 
é mesmo a letra B. 
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43 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da 
União gozarão das seguintes garantias e prerrogativas, exceto: 
A) inamovibilidade. 
B) vitaliciedade, não podendo perder o cargo senão por sentença 
judicial transitada em julgado. 
C) Irredutibilidade de vencimentos. 
D) Podem dedicar-se à atividade político-partidária. 
E) Aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos 
setenta anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa 
após trinta anos de serviço. 
 
Na verdade, os ministros do TCU não podem dedicar-se às atividades 
político-partidárias, de acordo com o artigo n° 74 da Lei 8443/92: 
³e� YHGDGR� DR� PLQLVWUR� GR� 7ULEXQDO� GH� &RQWDV� GD�
União: 
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro 
cargo ou função, salvo uma de magistério; 
II - exercer cargo técnico ou de direção de 
sociedade civil, associação ou fundação, de 
qualquer natureza ou finalidade, salvo de 
associação de classe, sem remuneração; 
III - exercer comissão remunerada ou não, 
inclusive em órgãos de controle da administração 
direta ou indireta, ou em concessionárias de serviço 
público; 
IV - exercer profissão liberal, emprego particular, 
comércio, ou participar de sociedade comercial, 
exceto como acionista ou cotista sem ingerência; 
V - celebrar contrato com pessoa jurídica de direito 
público, empresa pública, sociedade de economia 
mista, fundação, sociedade instituída e mantida 
pelo poder público ou empresa concessionária de 
serviço público, salvo quando o contrato obedecer 
a normas uniformes para todo e qualquer 
contratante; 
VI - dedicar-se à atividade político-partidária�³ 
As demais alternativas da questão envolvem garantias e 
prerrogativas que os ministros do TCU realmente detêm. O gabarito é 
mesmo a letra D. 
 
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44 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Os relatórios trimestrais e 
anuais encaminhados pelo tribunal ao Congresso Nacional 
conterão, além de outros elementos, a resenha das atividades 
específicas no tocante ao julgamento de contas e à apreciação de 
processos de fiscalização a cargo do tribunal. 
 
Questão correta, pois o §1º do artigo 90 da LOTCU dispõe que um 
relatório contendo as suas atividades deverá ser encaminhado 
trimestralmente e anualmente ao Congresso Nacional. 
Dentro dessas atividades está a de fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária, operacional e patrimonial e de julgamento de contas. 
Gabarito, portanto, questão correta. 
 
45 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Os responsáveis pela 
aplicação de quaisquer recursos repassados pela União a 
municípios, estados e Distrito Federal, mediante acordo, à exceção 
de convênio, estarão no âmbito da jurisdição do tribunal. 
 
A questão encontra-se errada simplesmente pelo fato da exceção 
apresentada. Os convênios também estão dentro do escopo da jurisdição 
do Tribunal. Dessa forma, o gabarito é questão errada. 
 
46 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Verificada irregularidade nas 
contas, havendo débito, caberá ao relator ou ao TCU ordenar a 
citação do responsável para apresentar defesa ou recolher a 
quantia devida. 
 
Caso seja verificada a irregularidade das contas, o Relator ou Tribunal 
deverá, se houver débito, ordenar a citação do responsável para 
apresentar defesa ou recolher a quantia devida. 
Caso não haja débito, determinará audiência do responsável para, 
no prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar razões de 
justificativa. 
Em ambos os casos, o Relator ou o Tribunal também definirá a 
responsabilidade individual ou solidária pelo ato de gestão inquinado. 
Gabarito, portanto, questão correta. 
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47 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O servidor que exerce funções 
específicas de controle externo no Tribunal de Contas da União não 
pode propor a aplicação de multas, sendo esta atividade exclusiva 
dos ministros do tribunal de contas. 
 
Negativo. O servidor que exerce funções específicas de controle 
externo no TCU tem como obrigação propor a aplicação de multas, nos 
casos previstos no Regimento Interno. De acordo com a Lei 8443/92: 
³$UW�� ���� 6mR� obrigações do servidor que exerce 
funções específicas de controle externo no Tribunal 
de Contas da União: 
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude 
de independência, serenidade e imparcialidade; 
II - representar à chefia imediata contra os 
responsáveis pelos órgãos e entidades sob sua 
fiscalização, em casos de falhas e/ou 
irregularidades; 
III - propor a aplicação de multas, nos casos 
previstos no Regimento Interno; 
IV - guardar sigilo sobre dados e informações 
obtidos em decorrência do exercício de suas 
funções e pertinentes aos assuntos sob sua 
fiscalização, utilizando-os, exclusivamente, para a 
elaboração de pareceres e relatórios destinados à 
FKHILD�LPHGLDWD�´ 
O gabarito é questão errada. 
 
48 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Qualquer cidadão, partido político, 
associação ou sindicato é parte legítima para denunciar 
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da 
União. 
 
Perfeito! Qualquer cidadão pode fazer uma denúncia ao TCU. A 
denúncia será apurada em caráter sigiloso, até que se comprove a sua 
procedência, e somente poderá ser arquivada após efetuadas as diligências 
pertinentes, mediante despacho fundamentado do responsável. O gabarito 
é questão certa. 
 
49 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O Tribunal de Contas da União tem sede 
no Distrito Federal e compõe-se de onze ministros. Em caso de 
vacância de cargo de ministro, o Presidente do Tribunal convocará 
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auditor para exercer as funções inerentes ao cargo vago, até novo 
provimento. 
 
A frase está errada, pois o TCU é composto por nove ministros (e não 
onze). O gabarito é, assim, questão errada. 
 
50 - (QUESTÃO PRÓPRIA) É vedado ao ministro do Tribunal de 
Contas da União exercer ainda que em disponibilidade, outro cargo 
ou função. 
 
Pegadinha! Existe uma exceção a esta vedação. De acordo com o 
artigo n° 74 da Lei 8443/92: 
³e� YHGDGR� DR� PLQLVWUR� GR� 7ULEXQDO� GH� &RQWDV� GD�
União: 
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro 
cargo ou função, salvo uma de magistério����´ 
Portanto, o gabarito é questão errada. 
 
51 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No apoio ao controle externo, os órgãos 
integrantes do sistema de controle interno deverão, ao tomarem 
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dar 
ciência de imediato ao Tribunal de Contas da União, sob pena de 
responsabilidade solidária. 
 
A frase está perfeita. Sempre que os órgãos de controle interno 
tomarem conhecimento de alguma irregularidade, devem informar as 
mesmas para o TCU. Se deixarem de fazê-lo, poderão ser 
responsabilizados. O gabarito é questão certa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Listade Questões Trabalhadas na Aula. 
 
1 - (CESGRANRIO - BACEN - ANALISTA ± 2010 - ADAPTADA). Sobre os 
sistemas de controle e prestação de contas no âmbito da União, analise a 
afirmativa a seguir. 
As contas prestadas, anualmente, pelos presidentes das autarquias 
federais serão julgadas pelo Tribunal de Contas da União como: regulares, 
regulares com ressalva ou irregulares. 
 
2 - (CESPE - ANATEL ± ANALISTA - 2006) Em caso de repasse de recursos 
da União, mediante convênio, para os estados ou para o Distrito Federal, a 
jurisdição do Tribunal de Contas da União (TCU) fica automaticamente 
transferida para o respectivo tribunal de contas estadual ou do Distrito 
Federal, a quem cabe realizar a devida tomada de contas. 
 
3 - (FCC - TJ-SE - ANALISTA ± 2009) Considere as seguintes assertivas a 
respeito da fiscalização contábil, financeira e orçamentária: 
I. O Tribunal de Contas da União, integrado por onze Ministros, tem sede 
no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o 
território nacional. 
II. Para ser nomeado para o cargo de Ministro do Tribunal de Contas da 
União é necessário possuir mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos 
de idade. 
III. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte 
legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades 
perante o Tribunal de Contas da União. 
IV. O Tribunal de Contas da União encaminhará ao Congresso Nacional, 
trimestral e anualmente, relatório de suas atividades. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
a) I, II e III. 
b) I e II. 
c) I, III e IV. 
d) II e III. 
e) III e IV. 
 
4 - (UNEMAT - SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 - ADAPTADA) 
A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial 
da União e das entidades da Administração Direta e Indireta, quanto à 
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e 
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renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante 
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 
 
5 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dará 
quitação ao responsável e lhe determinará, ou a quem lhe haja sucedido, 
a adoção de medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas 
identificadas, de modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
 
6 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão consideradas iliquidáveis quando 
os bens do agente considerado culpado estiverem indisponíveis. 
 
7 - (UNEMAT ± SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± ADAPTADA) 
O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete, entre outras 
ações, julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por 
dinheiros, bens e valores públicos da Administração Direta e Indireta, 
excluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder 
Público Federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio 
ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 
 
8 - (UNEMAT ± SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± ADAPTADA) 
O exercício do controle interno, compete ao Tribunal de Contas da União 
apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de 
pessoal, a qualquer título, na Administração Direta e Indireta, incluídas as 
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as 
nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das 
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as 
melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório. 
 
9 - (UNEMAT ± SEFAZ- MT ± AGENTE DE TRIBUTOS - 2008 ± ADAPTADA) 
O Tribunal de Contas, no julgamento da legalidade de concessão de 
aposentadoria ou pensão, exercita o controle interno que lhe atribui a 
Constituição Federal, art. 71, III, no qual não está jungido a um processo 
contraditório ou contestatório. 
 
10 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) Na prestação de contas, o administrador 
público deve incluir somente os recursos orçamentários e os 
extraorçamentários geridos pela sua unidade. 
 
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11 - (QUESTÃO PRÓPRIA) As contas serão julgadas irregulares quando 
ocorrerem as seguintes ocorrências, exceto: 
A) omissão no dever de prestar contas. 
B) dano ao Erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ao antieconômico. 
C) prática de ato de gestão ilegal, ilegítimo, antieconômico, ou infração à 
norma legal ou regulamentar de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, operacional ou patrimonial. 
D) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos. 
E) impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de que não 
resulte dano ao Erário. 
 
12 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O cidadão denunciante poderá requerer ao 
Tribunal de Contas da União certidão dos despachos e dos fatos apurados, 
a qual deverá ser fornecida no prazo máximo de trinta dias, a contar do 
recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apuração tenha 
sido concluído ou arquivado. 
 
13 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) Ao descumprir norma procedimental 
expedida pelo TCU, o administrador público está sujeito a sofrer pena de 
responsabilidade. 
 
14 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) Quem apenas dá causa ao extravio de 
um bem público, causando dano ao erário, não se submete à jurisdição do 
TCU. 
 
15 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) A decisão do TCU que ordena o 
trancamento das contas consideradas iliquidáveis classifica-se como 
definitiva. 
 
16 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) As contas de um administrador que 
apresentem falta de natureza formal da qual não resulte dano ao erário 
devem ser tratadas pelo TCU como irregulares com ressalva. 
 
17 - (QUESTÃO PRÓPRIA) De decisão proferida em processo de tomada ou 
prestação de contas somente cabem recursos de reconsideração e de 
revisão. 
 
18 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU aprecia os atos de admissão de pessoal a 
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações 
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instituídas e mantidas pelo poder público, excetuadas as nomeações para 
cargo de provimento em comissão. 
 
19 - (CESPE ± TCU ± AFCE ± 2010) O TCU deve dar quitação plena ao 
administrador cujas contas sejam julgadas regulares. 
 
20 - (CESPE - TCE-ES ± PROCURADOR ESPECIAL DE CONTAS ± 2009) A CF 
outorgou aos TCs medidas sancionatórias à prática de irregularidades, 
remetendo a matéria ao legislador infraconstitucional. A Lei Orgânica do 
TCU é pródiga em disposições acerca desse assunto. A esse respeito, 
assinale a opção correta. 
a) O dano ao erário por ato de gestão antieconômica, no caso de não haver 
débito, é punível com valor proporcional ao dano. 
b) No caso de contas julgadas irregulares, a decisão definitiva, publicada 
no Diário Oficial da União, constituirá título executivo suficiente para a 
cobrança judicial do débito que não seja recolhido no prazo determinado. 
c) No caso de ilegalidade de ato administrativo, se não atendido no prazo 
fixado, o TC anulará o ato correspondente.d) O MP junto ao TC poderá arrestar os bens dos responsáveis em débito. 
e) A multa aplicável pelo TCU é atualizada com base no índice oficial de 
inflação. 
 
21 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se a União, em razão da presente crise 
financeira, decidir adquirir temporariamente o controle acionário de um 
banco que se encontre em dificuldades de liquidez, com vistas a saneá-lo 
e vendê-lo em dois meses, durante este período, os dirigentes deste banco 
estarão sujeitos à jurisdição do TCU. 
 
22 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se o relator de um processo decidir 
determinar a audiência de um dos responsáveis listados no mesmo 
processo, tal determinação se classificará como preliminar. 
 
23 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Nenhum processo, documento ou informação 
poderá ser sonegado ao TCU em suas inspeções ou auditorias, sob qualquer 
pretexto. No caso de sonegação, o Tribunal assinará prazo para 
apresentação dos documentos, informações e esclarecimentos julgados 
necessários, comunicando o fato ao Ministro de Estado supervisor da área 
ou à autoridade de nível hierárquico equivalente, para as medidas cabíveis. 
 
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24 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No início ou no curso de qualquer apuração, o 
Tribunal, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, não poderá 
determinar, cautelarmente, o afastamento temporário do responsável, 
mesmo se existirem indícios suficientes de que, prosseguindo no exercício 
de suas funções, possa retardar ou dificultar a realização de auditoria ou 
inspeção, causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu ressarcimento. 
 
25 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se o TCU, ao examinar um processo de 
tomada de contas, julgar as contas como regulares, tal decisão será 
classificada como terminativa. 
 
26 - (CESPE - TCU - ACE ± 2009) Se determinado órgão público receber 
ingresso financeiro na forma de depósitos, portanto, sem previsão na lei 
orçamentária, tais recursos não precisarão ser incluídos nas tomadas ou 
prestações de contas. 
 
27 - (CESPE - TCU - TCE ± 2007) O TCU tem atribuições de natureza 
administrativa; porém, quando julga as contas dos gestores e demais 
responsáveis por bens e valores públicos, exerce sua natureza judicante. 
Mesmo assim, não há consenso na doutrina quanto à natureza do tribunal. 
 
28 - (ESAF - CGU - AFC ± 2004) De acordo com a Lei nº 8.443/1992, o 
Tribunal de Contas da União, ao determinar as contas regulares com 
ressalva, exigirá do responsável a adoção de medidas necessárias para: 
a) a manutenção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a 
prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
b) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a manter 
a ocorrência de outras semelhantes. 
c) ocultar as impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a 
ocorrência de outras semelhantes. 
d) a correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a 
prevenir a ocorrência de outras semelhantes. 
e) a solução das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a facilitar 
a ocorrência de outras semelhantes. 
 
29 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Integrarão a tomada ou prestação de contas, 
inclusive a tomada de contas especial, dentre outros elementos 
estabelecidos no Regimento Interno do TCU, o relatório de gestão, o 
relatório do tomador de contas, quando couber, o relatório e certificado de 
auditoria, com o parecer do dirigente do órgão de controle interno, que 
consignará qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as 
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medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas e o pronunciamento 
do Ministro de Estado supervisor da área ou da autoridade de nível 
hierárquico equivalente. 
 
30 - (QUESTÃO PRÓPRIA) A decisão preliminar em processo de tomada ou 
prestação de contas é a decisão pela qual o Tribunal julga as contas 
regulares, regulares com ressalva, ou irregulares. 
 
31 - (ESAF - CGU - AFC ± 2004) Em conformidade com a Lei nº 8.443/1992, 
o Tribunal de Contas da União poderá, a vista de novos elementos que 
considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo, após a 
publicação da decisão terminativa no Diário Oficial da União, e determinar 
que se ultime a respectiva tomada ou prestação de contas, desde que não 
tenha decorrido mais de 
a) 1 ano. 
b) 3 anos. 
c) 5 anos. 
d) 6 anos. 
e) 10 anos. 
 
32 - (CESPE - TCE-ES - ANALISTA ± 2013) Tendo como referência o 
controle legislativo dos atos administrativos, assinale a opção correta, de 
acordo com a legislação de regência e a jurisprudência. 
a) Os tribunais de contas não dispõem de competência para fiscalizar as 
contas dos Poderes Legislativo e Judiciário. 
b) Compete aos tribunais de contas, por iniciativa exclusiva, a realização 
de inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, 
operacional e patrimonial nas unidades administrativas. 
c) Caso o tribunal de contas constate que determinado agente tenha 
praticado ilegalidade de despesa ou incorrido em irregularidade de contas, 
não poderá aplicar diretamente a sanção correspondente, mas deverá 
requerer ao Poder Judiciário a sua imposição, por estar o tema inserido no 
âmbito exclusivo do controle judicial. 
d) As decisões proferidas pelos tribunais de contas produzem coisa julgada, 
razão pela qual não podem ser revistas pelo Poder Judiciário. 
e) As decisões das cortes de contas que impõem condenação patrimonial 
aos responsáveis por irregularidades no uso de bens públicos têm eficácia 
de título executivo, porém não podem ser diretamente executadas por 
iniciativa dos tribunais de contas, que não terão legitimidade para o 
ajuizamento das respectivas ações de cobrança. 
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33 - (MAKIYAMA ± PREFEITURA DE JUNDIAÍ - PROCURADOR ± 2013 - 
ADAPTADA) Quanto às competências do Tribunal de Contas da União no 
exercício de sua atividade de controle externo da Administração Pública, 
caberá sustar, se não atendido, a execução de contrato administrativo 
impugnado, comunicando a decisão ao Poder Legislativo. 
 
34 - (CESPE - CPRM - ANALISTA- 2013) É de competência exclusiva do 
Tribunal de Contas da União fiscalizar e controlar os atos do Poder 
Executivo, incluídos os da administração indireta. 
 
35 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O responsável cuja defesa for rejeitada pelo 
Tribunal em uma decisão em processo de tomada ou prestação de contas 
será cientificado para, em novo e prorrogável prazo estabelecido no 
Regimento Interno, recolher a importância devida. 
 
36 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O TCU, ao julgar irregulares as contas, fixará a 
responsabilidade solidária do agente público que praticou o ato irregular, 
somente. 
 
37 - (FGV- TCE-BA - ACE - 2013) Quanto ao controle externo, analise as 
afirmativas a seguir. 
I. A natureza jurídica da decisão do Tribunal de Contas é administrativa e 
por essa razão poderá ser objeto de controle por parte do Poder Judiciário. 
II. A decisão do Tribunal de Contas, de que resulta imputação de débito ou 
multa, terá eficácia de título executivo. 
III. Se o parecer prévio definitivo do Tribunal de Contas aponta 
irregularidadedas contas por grave infração à norma legal, de natureza 
contábil, cabe ao Poder Legislativo apenas a ratificação do parecer pela 
reprovação das contas analisadas. 
Assinale: 
a) se somente a afirmativa II estiver correta. 
b) se somente a afirmativa III estiver correta. 
c) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. 
e) se todas as afirmativas estiverem corretas 
 
38 - (PGT - PGT - PROCURADOR ± 2006 - ADAPTADA) Quanto à fiscalização 
contábil, financeira e orçamentária da União: O controle externo, a cargo 
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do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas 
da União, ao qual compete, dentre outras atribuições, apreciar as contas 
prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer 
prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu 
recebimento. 
 
39 - (PGT - PGT - PROCURADOR ± 2006 - ADAPTADA) Quanto à fiscalização 
contábil, financeira e orçamentária da União: Qualquer cidadão, partido 
político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, 
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da 
União. 
 
40 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) No julgamento das contas 
regulares, exceto nos casos em que haja ressalvas, o tribunal dará quitação 
ao responsável. 
 
41 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Serão aceitos embargos de 
declaração apenas quando houver contradição em acórdão do tribunal, 
sendo submetidos à deliberação do colegiado competente pelo relator ou 
pelo redator. 
 
42 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da União 
serão nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos, 
exceto: 
A) contar mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva atividade 
profissional que exija os conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e 
financeiros ou de administração pública. 
B) ser servidor público estável. 
C) ter notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e 
financeiros ou de administração pública. 
D) idoneidade moral e reputação ilibada. 
E) ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade. 
 
43 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Os ministros do Tribunal de Contas da União 
gozarão das seguintes garantias e prerrogativas, exceto: 
A) inamovibilidade. 
B) vitaliciedade, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial 
transitada em julgado. 
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C) Irredutibilidade de vencimentos. 
D) Podem dedicar-se à atividade político-partidária. 
E) Aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos setenta 
anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa após trinta anos 
de serviço. 
 
44 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Os relatórios trimestrais e anuais 
encaminhados pelo tribunal ao Congresso Nacional conterão, além de 
outros elementos, a resenha das atividades específicas no tocante ao 
julgamento de contas e à apreciação de processos de fiscalização a cargo 
do tribunal. 
 
45 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Os responsáveis pela aplicação de 
quaisquer recursos repassados pela União a municípios, estados e Distrito 
Federal, mediante acordo, à exceção de convênio, estarão no âmbito da 
jurisdição do tribunal. 
 
46 - (CESPE ± TCU ± AUDITOR ± 2013) Verificada irregularidade nas contas, 
havendo débito, caberá ao relator ou ao TCU ordenar a citação do 
responsável para apresentar defesa ou recolher a quantia devida. 
 
47 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O servidor que exerce funções específicas de 
controle externo no Tribunal de Contas da União não pode propor a 
aplicação de multas, sendo esta atividade exclusiva dos ministros do 
tribunal de contas. 
 
48 - (QUESTÃO PRÓPRIA) Qualquer cidadão, partido político, associação ou 
sindicato é parte legítima para denunciar irregularidades ou ilegalidades 
perante o Tribunal de Contas da União. 
 
49 - (QUESTÃO PRÓPRIA) O Tribunal de Contas da União tem sede no 
Distrito Federal e compõe-se de onze ministros. Em caso de vacância de 
cargo de ministro, o Presidente do Tribunal convocará auditor para exercer 
as funções inerentes ao cargo vago, até novo provimento. 
 
50 - (QUESTÃO PRÓPRIA) É vedado ao ministro do Tribunal de Contas da 
União exercer ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função. 
 
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51 - (QUESTÃO PRÓPRIA) No apoio ao controle externo, os órgãos 
integrantes do sistema de controle interno deverão, ao tomarem 
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dar ciência de 
imediato ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade 
solidária. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Gabarito 
 
1. C 
2. E 
3. E 
4. C 
5. E 
6. E 
7. E 
8. E 
9. E 
10. E 
11. E 
12. E 
13. C 
14. E 
15. E 
16. E 
17. E 
18. C 
19. C 
20. B 
21. C 
22. C 
23. C 
24. E 
25. E 
26. E 
27. C 
28. D 
29. C 
30. E 
31. C 
32. E 
33. E 
34. E 
35. E 
36. E 
37. C 
38. C 
39. C 
40. E 
41. E 
42. B 
43. D 
44. C 
45. E 
46. C 
47. E 
48. C 
49. E 
50. E 
51. C 
 
 
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Bons estudos e sucesso! 
 
Rodrigo Rennó 
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