CRITÉRIOS DE AVALIACAO DAS CONSTITUICOES

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CRITÉRIOS   DE   AVALIAÇÃO 
 
● Os   atos   humanos   são   avaliados   juridicamente   diante   sua   conformidade   ou   não   com   a   lei. 
○ Regulamento   é   aquela   norma   mais   próxima   dos   atos   que   regulam   a   lei   e   como   os 
direitos   vão   ser   exercidos 
○ Um   ato   é   correto   ou   não   de   acordo   com   sua   conformidade   com   o   regulamento 
● Um   regulamento   é   bom   ou   ruim   se   estiver   de   acordo   com   a   lei   que   o   regulamenta 
○ O   critério   é   a   lei 
● A   lei   é   juridicamente   correta   ou   incorreta   de   acordo   com   sua   conformidade   com   a 
Constituição,   tanto   do   ponto   de   vista   formal   quanto   do   material 
○ Formal:   processo   de   elaboração 
○ Material:   conteúdo   constitucional 
● Como   avaliar   a   Constituição?   Há   ou   não   um   critério? 
○ A   Constituição   é   uma   questão   limite   que   põe   em   xeque   o   ordenamento   jurídico 
inteiro,   pois   está   em   sua   origem 
○ Questão   que   se   põe   apenas   em   ocasiões   extraordinárias 
○ Duas   respostas: 
■ Não   pode   ser   avaliada   juridicamente 
● Logo,   pode   ter   qualquer   conteúdo 
● A   ordem   jurídica   tem   um   grande   grau   de   liberdade 
● Grande   parte   da   norma   é   escolha,   mas   será   que   tudo   é   escolha? 
● Ex.:   a   ordem   nazista   era   jurídica   ou   não? 
● Significa   dizer   que   o   direito   positivo   pode   ter   o   conteúdo   que   quiser, 
não   pode   ser   contestado   ou   duvidado,   que   a   vontade   do   Estado   é   a 
única   fonte   do   direito   e   que   o   papel   do   jurista   é   apenas   o   de   aplicar   a 
lei,   jamais   discuti­la. 
■ Pode   ser   avaliada   do   ponto   de   vista   de   sua   origem 
● Democrática,   por   exemplo 
■ Pode   ser   avaliada   do   ponto   de   vista   sociológico 
● Boa   seria   a   constituição   que   traduzisse   os   valores   de   uma 
determinada   sociedade 
● Aspecto   importante,   mas   não   suficiente 
■ Pode   ser   avaliada   do   ponto   de   vista   político,   econômico,   religioso, 
antropológico… 
○ É   lamentável   que   ela   possa   ser   avaliada   por   tantas   disciplinas   e   não   pelo   direito,   por 
quê? 
■ Se   direito   é   lei   e   lei   é   o   que   o   Estado   estabelece   como   tal,   ela   realmente   não 
pode   ser   avaliada   pelo   direito   (pressuposto   para   essa   avaliação) 
■ Esta   definição   de   direito   é   leiga 
 
O   QUE   É   O   DIREITO 
 
● Ubi   societas   ibi   jus 
○ Como   se   lei   é   um   fenômeno   moderno? 
○ Voltando   às   grandes   ordenações.   Ex.: 
■ Roma 
■ Hamurabi 
■ Tábuas   de   índios   brasileiros 
○ Havia   sociedade   antes 
● Para   se   ter   uma   ideia   clara   de   direito,   há   elementos   fundamentais 
○ Direito   é   norma   de   convívio   social,   mas   nem   toda   norma   de   convívio   social   é   direito. 
Ex.:   religião,   economia,   etiqueta 
○ Apoio   pela   força   a   fim   de   fazer   valer   as   normas   jurídicas 
○ Normas   escolhidas   pela   sociedade,   pois   são   consideradas   necessárias   ou 
imprescindíveis 
● Como   o   direito   atua? 
○ Forma   especial   de   resolver   conflitos:   recurso   a   um   terceiro   imparcial   que   ouve   as 
duas   partes   para   decidir   segundo   a   razão 
○ Razão   do   juiz   e   razão   coletiva 
■ Por   isso   o   juiz   era   frequentemente   alguém   mais   velho   e   experiente 
○ Os   juízes,   advogados   e   procuradores   não   são   meramente   operadores   do   direito,   são 
criadores   do   direito 
■ Os   legisladores   vêm   depois 
■ Não   é   simplesmente   um   silogismo 
■ Trabalho   dialético   do   fato   com   a   lei 
● Primeiro   se   pensa   a   resolução   e   depois   se   busca   base   na   lei 
● A   essência   do   direito   é   a   razão 
○ Aristóteles:   o   homem   é   um   animal   racional 
■ Nada   do   que   o   homem   faz   deixa   de   ser   pautado   pela   razão 
○ Logo,   a   maneira   humana   de   resolver   conflitos   é   o   direito 
○ Perguntar   quem   tem   razão   é   igual   a   perguntar   quem   tem   direito 
○ A   razão   estabelece   limites   de   razoabilidade   que   excluem   os   extremos 
○ Logo,   o   legislador   estabelece   a   norma   diante   desse   limite 
○ A   existência   de   um   terceiro   para   resolver   conflitos   também   parte   da   razão 
● Não   existe   experimentação   prática   ou   evidências 
○ O   direito   não   tem   a   exatidão   das   ciências   naturais 
○ Consciências   das   próprias   limitações   para   identificar   erros 
○ Há   mecanismos.   Ex.:   apelação,   segunda   instância  
■ Não   elimina   o   erro,   mas   reduz 
● Logo,   a   maior   parte   das   normas   é   fruto   de   uma   escolha   razoável.   Mas   há   uma   pequena   parte 
de   normas   que   o   Estado   é   obrigado   a   reconhecer   e   efetivar   por   meio   do   exercício   da   força 
○ Ex.:   poder,   limitação   do   poder,   direitos   fundamentais 
○ Esse   menor   conteúdo   tem   quantidade   ínfima   em   relação   aos   demais,   mas   é   ele   que 
define   a   qualidade   jurídica   da   constituição