Aula 11 A

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UNI IBMR
Processos de Integração Regional
Professor Diego Santos
A integração no Sudeste Asiático: Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) – história e estrutura institucional
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1. Definição
Estabelecida em 1967, em Bangkok, pela Indonésia, pela Malásia, pelas Filipinas, pela Cingapura e pela Tailândia. 1984: Brunei. 1995: Vietnã. 1997: Laos e Myanmar. 1999: Camboja.  Declaração exorta a associação a manter seus objetivos econômicos, sociais e culturais por meio de esforços conjuntos e da colaboração ativa e da assistência mútua. Ela fala apenas em respeito à justiça e domínio da lei e em adesão aos princípios da Carta das Nações Unidas. Ela não clama que os membros da Asean tomem posições políticas comuns.
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Princípios fundamentais (Tratado de Amizade e Cooperação, 1976):
Respeito mútuo à independência, à soberania, à igualdade, à integridade territorial e à identidade nacional de todas as nações;
Direito de qualquer Estado em manter sua existência sem a interferência, a subversão e a coerção externas; 
Não-interferência nos assuntos internos do outro;
Resolução de diferenças ou de disputas por meios pacíficos;
Renúncia à ameaça de uso da força;
Cooperação efetiva entre os membros. 
“Asean way”: princípios acima, além de processo de formulação da decisão que observa os princípios de consulta e de consenso e de inclinação para informalidade e comportamento não-conflituoso;
Iniciativas: ARF, AFTA, ASEAN+1 e ASEAN+3.
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2. Os primeiros anos
Asean surge em 1967 em reação à ameaça interna e externa do comunismo e devido ao fato de que os conflitos regionais precisavam de negociações multilaterais.
Nos primeiros anos, membros definiram segurança de forma ampla e acreditavam que progresso social e econômico dependia da paz e da ordem regionais, negando a atores externos a oportunidade de interferir e de desestabilizar a região. 
No fim da década de 1960, enfoque maior na dimensão externa da segurança (Realinhamento entre EUA e China; admissão da República Popular da China pela ONU em 1971).  Resposta da Asean: Zona de Paz, Liberdade e Neutralidade.
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Zona de Paz, Liberdade e Neutralidade (1971): Membros realizam esforços para garantir o reconhecimento e o respeito da área como uma zona de paz livre da interferência de poderes externos e esforços para ampliação das áreas de cooperação;
Tomada do poder pelos comunistas na Indochina em 1975, e membros da Asean tinham histórico de esforços anticomunistas.  Cúpula em Bali (1976): revigoramento em resposta a avanços comunistas na Indochina. Apesar de falha na formulação de uma política clara para a Indochina, produziu Declaration of Asean Concord e o TAC.
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3. O conflito no Camboja (década de 1980)
Determinação da Asean de defender seus princípios foi testada quando antagonismos globais (sino-soviéticos), regionais (sino-vietnamitas) e locais (cambojano-vietnamitas) culminaram no terceiro conflito na Indochina, com invasão do Camboja pelo Vietnã e substituição do genocida Khmer Rouge com um títere vietnamita em 1979.
Dilema: Asean deveria reconciliar percepção tailandesa de que Vietnã era uma ameaça e a perspectiva predominante na Indonésia e na Malásia de que o Vietnã seria um “buffer” contra a China. Debate envolvia a questão de se o Camboja sob controle vietnamita era preferível à maior influência chinesa na região.
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Resolução do conflito no Camboja: Resoluções patrocinadas pela Asean na Assembleia Geral da ONU receberam apoio da comunidade internacional. Com Indonésia como interlocutor, Asean manteve seu diálogo com todas as partes no conflito.  Encontros Informais de Jakarta, em que as facções cambojanas discutiram a paz e a reconciliação nacional. Vietnã anuncia que retiraria tropas do Camboja no fim de 1989.
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4. O alargamento e a crise asiática (década de 1990)
Após retirada vietnamita do Camboja e assinatura da paz em 1991, relações entre Asean e seu antigo inimigo melhoraram rapidamente;
Depois que Vietnã e Laos aderem ao TAC em 1992, acordo geral de ampliação do número de membros surge entre os membros da Asean, mas não se chega a consenso sobre condições e cronogramas. Em 1994, Cingapura ainda citava problemas de incompatibilidade econômica com o Vietnã;
1997: Controvérsia acerca da adesão de Myanmar devido à situação dos DH. Muita pressão ocidental para que país não entrasse na Asean.  Membros da Asean precisavam reafirmar sua soberania e sua independência em relação ao Ocidente. Decisão de admitir Myanmar e Laos foi inalterada;
Asean 10: Adesão do Camboja completa os esforços de associação rumo à maior coesão regional.  Melhoria da situação interna no Camboja levou à admissão do país em 1999.
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5. Rumo à Comunidade da Asean
Declaration of Asean Concord II (Bali Concord II, 2003): Comunidade da ASEAN deveria ser estabelecida em três pilares até 2015:
Cooperação política e de segurança: Comunidade de Segurança da ASEAN
Cooperação econômica: Comunidade Econômica da ASEAN
Cooperação Sociocultural: Comunidade Sociocultural da ASEAN
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Janeiro de 2007: 12ª. Cúpula da Asean.  Declaração de Cebu para redigir a Carta da Asean nos seus quarenta anos; Declaração de Cebu sobre a Aceleração do estabelecimento da Comunidade da Asean para 2015; Convenção da Asean sobre Contraterrorismo a fim de ampliar e de aprofundar a cooperação regional contra atividades terroristas;
Novembro de 2007: Carta da Asean.