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Política Monetária Teoria Macroeconômica I Prof. Antonio Eustaquio Neves Ladeia, Me. aladeia@hotmail.com (99) 98109-5818 Introdução A moeda tem um papel fundamental em nossa sociedade, e seu estudo é um dos tópicos mais interessantes nos assuntos abordados em economia. A teoria monetária aborda seus impactos na economia e abrange um conjunto de instituições e instrumentos que cumprem funções importantes como: ▪ A transferência de recursos entre unidades superavitárias e unidades deficitárias ▪ A promoção do desenvolvimento ▪ O aumento da eficiência dos recursos reais da economia ▪ A existência de um canal para a condução da política monetária 2 Introdução A economia de mercado não existe sem esse conjunto de instituições e instrumentos em constante transformação com características de dinamismo: Banco Central, os bancos em geral e demais instituições financeiras governamentais e privadas. Os instrumentos: ▪ Financeiros (papel-moeda, depósitos à vista, letras de câmbio, opções e futuros, etc.) ▪ De política econômica (taxa de redesconto, operações de mercado aberto, alíquota dos depósitos compulsórios dos bancos comerciais junto ao Banco Central, etc.) 3 Moeda Não existe uma definição aceita universalmente sobre moeda, por isso delimita-se a moeda por suas três funções: ▪ Meio de troca ▪ Unidade de conta ▪ Reserva de valor Moeda pode ser definida como um ativo financeiro de aceitação geral, utilizado na troca de bens e serviços, que tem poder liberatório instantâneo, sendo sua aceitação garantida por lei (tem curso forçado e sua única garantia é a legal). 4 As funções da moeda Meio de troca ▪ A função meio (ou instrumento) de troca pode ser facilmente entendida ao se pensar o que seria a sociedade atual se não houvesse um meio de troca aceito por todos. ▪ Sem moeda, todas as trocas seriam diretas (economia do escambo). • Onde: o NTM = número possível de trocas de mercadorias o n = quantidade de produtos disponíveis em uma economia 5 𝑁𝑇𝑀 = 𝑛(𝑛 − 1) 2 As funções da moeda Unidade de conta ▪ A moeda serve para comparar o valor das diversas mercadorias. ▪ A moeda como denominador comum permite somar um trator mais uma caneta e achar sua equivalência em valor. ▪ Na contabilidade, o acerto de contas se processa por expedientes contábeis, sem a necessidade da transferência física de moeda. ▪ A moeda serve também para pagamentos diferidos no tempo – medida para um pagamento a ser realizado no futuro. 6 As funções da moeda Reserva de valor ▪ Para que a moeda seja aceita em troca de mercadorias, é preciso que ela seja aceita na compra de outros bens e serviços – significando um direito que seu possuidor tem sobre as mercadorias. ▪ O indivíduo que recebe moeda não precisa gastá-la imediatamente, podendo guardá-la para uso posterior – significando que a moeda serve como reserva de valor. ▪ Mais de um ativo pode cumprir as funções da moeda, e, em alguns casos, a moeda oficial não cumpre perfeitamente todas as funções. • Caso do contexto inflacionário. 7 A Oferta Monetária A moeda é um produto institucional, controlado pelas Autoridades Monetárias: ▪ Banco Central do Brasil (Bacen) ▪ Conselho Monetário Nacional (CMN) 8 Oferta Monetária Os agregados monetários no Brasil Existem muitos ativos (depósitos a prazo, bônus do Banco Central, caderneta de poupança, etc.) que, apesar de não serem considerados moeda em sentido estrito, apresentam algumas características da moeda em sentido amplo – são os quase-moeda. ▪ São ativos de grande liquidez, mas não são aceitos normalmente em troca de bens e serviços – precisam ser convertidos em moeda. O total de moeda de um país é chamado de agregado monetário ou meios de pagamento. ▪ Cada país classifica seus agregados monetários por ordem de liquidez. 9 Oferta Monetária Os agregados monetários no Brasil No Brasil existem cinco agregados monetários (ou meios de pagamento): 10 Agregados monetários (meios de pagamento) no Brasil M0 = Moeda em poder do público (papel-moeda e moedas metálicas) M1 = M0 + depósitos à vista nos bancos comerciais M2 = M1 + depósitos para investimentos + depósitos de poupança + títulos emitidos por instituições depositárias M3 = M2 + quotas de fundos de renda fixa + operações compromissadas com títulos federais M4 = M3 + títulos federais registrados no Selic Oferta Monetária O conceito de Base Monetária ▪ A base monetária é composta por: • Moeda corrente guardada nos bancos (pagamentos e recebimentos na “boca do caixa”) • Reservas voluntárias no Banco Central (compensação de cheques) • Reservas compulsórias ou obrigatórias (proporção dos depósitos à vista para garantia mínima do sistema bancário) 11 Oferta Monetária A Criação de Moeda ▪ A moeda escritural tem alta participação no meio circulante, por permitir aos bancos a criação dessa moeda através do multiplicador dos depósitos à vista dos correntistas. ▪ Outras vantagens que os bancos apresentam: • Segurança para guardar dinheiro • Cheques especiais, cartões de crédito, empréstimos, etc. • Simplificação das operações financeiras entre os agentes superavitários e os deficitários. 12 Oferta Monetária Como os bancos conseguem criar moeda? ▪ Ocorre que a todo instante são feitos depósitos e saques, significando que somente uma pequena parcela do total de depósitos é necessária para atender ao movimento de caixa dos bancos (saques), restando uma parcela maior que poderá ser movimentada pelo banco (empréstimos, por exemplo). ▪ Dessa forma o sistema bancário pode criar moeda num valor múltiplo de uma injeção monetária inicial (depósitos) ▪ Vejamos por meio de um exemplo, com depósito inicial = R$ 1.000,00. 13 A Demanda por Moeda Versão Keynesiana Existem 3 fatores que determinam a demanda por moeda: ▪ Demanda de moeda por motivo transacional • Os indivíduos necessitam de moeda para os pagamentos do dia a dia. ▪ Demanda de moeda por motivo de precaução • Proteção contra acontecimentos inesperados. ▪ Demanda de moeda para especulação • Barganha em transações comerciais, arcando com o custo de oportunidade (taxa de juros de aplicações financeiras). 14 A Demanda por Moeda O Equilíbrio no Mercado Monetário OM = DM ▪ Quando isto ocorrer, está determinada a taxa de juros de equilíbrio. A Relação entre o Preço dos Títulos e a Taxa de Juros ▪ Suponha que você compre no mercado financeiro um título de longo prazo e de renda fixa, com valor de face de $ 1.000 e que pague por ano juros fixos de $ 50. 15 $ 50 $ 1.000 = 0,05 (5%) A Demanda por Moeda A Relação entre o Preço dos Títulos e a Taxa de Juros ▪ Suponha, agora, que você resolva vender esse título no mercado financeira, e que, em decorrência de um aumento na oferta de títulos, o preço do título diminua para $ 625. ▪ Suponha agora que você queira comprar um outro título, semelhante ao que já possui, mas que, em razão de um aumento na demanda por títulos, o preço dele tenha aumentado para $ 1.250. 16 $ 50 $ 625 = 0,08 (8%) $ 50 $ 1.250 = 0,04 (4%) A Demanda por Moeda Como a Política Monetária Afeta a Taxa de Juros ▪ Aumento na Oferta de Moeda • Oferta de moeda maior que a oferta de títulos. • As pessoas tentam se livrar do excesso de moeda comprando títulos que rendem juros, ocasionando queda na taxa de juros. ▪ Diminuição na Oferta de Moeda • A quantidade de moeda que as pessoas desejarão reter é maior que a quantidade ofertada. • As pessoas tentarão aumentar a quantidade retida de moeda vendendo títulos. • A grande oferta de títulos acaba por diminuir seus preços, ocasionando elevação na taxa de juros. 17A Demanda por Moeda A Decisão de Investir e o Papel da Taxa de Juros ▪ Toda empresa objetiva maximizar o lucro. • A expectativa de lucro determina a decisão de investir. ▪ A expectativa de lucro baseia-se nas relações entre três elementos: • Custo do investimento • Fluxo de renda líquida a ser gerado pelo investimento • Taxa de juros 18 A Demanda por Moeda A Taxa de Juros Nominal e a Taxa de Juros Real Dado: ▪ Taxa nominal de juros = 20% a.a. (ou 0,20) ▪ Taxa de inflação anual = 10% a.a. (ou 0,10) Calcular a taxa real anual de juros. 19 1 + 𝑖𝑁 = (1 + 𝑖𝑅) ∙ (1 + 𝑖𝐼) 𝑖𝑅 = (1 + 𝑖𝑁) (1 + 𝑖𝐼) − 1 A Demanda por Moeda Oferta Monetária e Atividade Econômica – Visão Keynesiana Aumento (Diminuição) na Oferta de Moeda ↓ Cai (Eleva) a Taxa de Juros ↓ Eleva (Reduz) nas Despesas de Investimentos ↓ Eleva (Reduz) o Consumo ↓ Eleva (Reduz) o nível Renda e no Emprego 20 Política Monetária Trata-se de um conjunto de medidas adotadas pelo governo com o objetivo de controlar a oferta de moeda e as taxas de juros, de forma a assegurar a liquidez ideal do país. Objetivos: ▪ Elevar o nível de emprego ▪ Estabilizar os preços ▪ Taxa de câmbio realista ▪ Promover o crescimento econômico 21 Política Monetária Instrumentos de Política Monetária ▪ As Autoridades Monetárias não têm como interferir diretamente no cotidiano dos agentes econômicos (exemplo: aumentar ou reduzir o consumo). ▪ Induzem o público a alterar o perfil de gastos por meio de ações sobre as reservas bancárias e das taxas de juros, através dos instrumentos de que dispõe para execução da política monetária. 22 Política Monetária Instrumentos de Política Monetária • Controle direto da quantidade de dinheiro em circulação (emissão de moeda: financiamento de déficits orçamentários do governo, empréstimos de liquidez a bancos, compra e venda de moeda estrangeira). • Operações de mercado aberto (Open Market Banco Central). • Fixação da taxa de reserva (depósitos compulsórios) • Fixação da taxa de redesconto • Controles seletivos de crédito 23
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