(20170824145426)Embargos à Execução Fiscal

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Embargos à Execução Fiscal 
 
Legislação 
 
- Lei n.º 6.830/80 (LEF); 
- Arts. 736 e 740, do CPC. 
 
Conceito 
 
- Execução Fiscal é o processo por meio do qual a Fazenda Pública (federal, estadual ou 
municipal) faz a cobrança de seus créditos. 
- Embargos à Execução Fiscal é a oposição apresentada pelo executado diante da 
Execução Fiscal proposta pelo Fisco. É um meio de defesa, a fim de desconstituir o título 
executivo. 
- Os Embargos à Execução Fiscal são um procedimento autônomo, independente da 
Execução Fiscal. Contudo, são a ela apensados. 
 
Cabimento 
 
- Cabível os Embargos à Execução Fiscal quando já existe a garantia do Juízo, ou seja, 
depósito em dinheiro à ordem do juízo em conta que assegure correção monetária; ou fiança 
bancária; ou penhora de bens (art. 9º, Lei n.º 6.830/80). 
 
Prazo 
 
- O prazo para oposição de Embargos é de 30 dias a contar do depósito, ou da juntada da 
prova de fiança bancária, ou da intimação da penhora (art. 16, LEF). 
 
Matéria de Defesa nos Embargos 
 
- Em Embargos o executado, ora embargante, deve alegar toda a matéria útil à sua defesa 
(art. 16, § 2º, LEF), aí se incluindo qualquer vício que macule a Certidão da Dívida Ativa, que é o 
título executivo da Execução Fiscal, além das matérias previstas no art. 741, do CPC. 
- Em havendo alegação de prescrição e/ou decadência, tal matéria deve ser alegada em 
primeiro lugar nos Embargos, dentro do mérito. É chamada de “preliminar de mérito” nos 
Embargos. 
- Preliminares a serem argüidas: art. 301, CPC. 
- Exceções, salvo de suspeição, incompetência e impedimento, serão processadas e 
julgadas nos próprios embargos (art. 16, § 3º, LEF). 
 
Título Executivo na Execução Fiscal 
 
- O título executivo da execução fiscal é a Certidão de Dívida Ativa (art. 2º, LEF). 
- Requisitos: § 5º do art. 2º, da LEF. 
 
Objeto da Execução Fiscal 
 
- O objeto da execução fiscal é o valor do crédito, mais atualização monetária, juros e 
multa. 
- Audiência de instrução e julgamento (somente se os embargos versarem também sobre 
matéria de fato); 
- Sentença. 
 
Ministério Público 
 
- Existe discussão se o Ministério Público deve se manifestar em Execução Fiscal e, 
conseqüentemente, em embargos. 
 
Roteiro Prático da Lei de Execuções Fiscais – Lei n.º 6.830, de 22/09/80 
 
01 – constituição e abrangência da Dívida Ativa – art. 2º e § 2º; 
02 – constituição do Termo de Inscrição na Dívida Ativa – art. 2º, § 5º e seus incisos; 
03 – Termo de Inscrição – autenticação – art. 2º, § 6º; 
04 – prazo para cobrança das contribuições previdenciárias – art. 2º, § 9º; 
05 – executados – art. 4º; 
06 – competência para processar e julgar a execução da Dívida Ativa – art. 5º; 
07 – requisitos da petição inicial de Execução – art. 6º e incisos; 
08 – despacho inicial – ordem – art. 7º e incisos; 
09 – citação da execução – prazo de 05 dias para o executado – art. 8º; 
10 – formas de citação – incisos do art. 8º; 
11 – garantia da execução – art. 9º e incisos; 
12 – penhora ou arresto – ordem – art. 11; 
13 – incidência da penhora – exceção – art. 11, § 1º; 
14 – termo de penhora e a avaliação do bem penhorado – art. 13; 
15 – Impugnação da avaliação – art. 13, §§ 1º e 2º; 
16 – substituição da penhora – art. 15; 
17 – Embargos – prazo de 30 dias – art. 16; 
18 – contagem do prazo para Embargos – incisos do art. 16; 
19 – alegação nos Embargos – art. 16, § 2º; 
20 – matérias inadmissíveis em Embargos e exceções – art. 16, § 3º; 
21 – Impugnação aos Embargos – art. 17; 
22 – adjudicação dos bens penhorados pela Fazenda Pública – art. 24; 
23 – intimação pessoal ao representante judicial da Fazenda Pública – art. 25; 
24 – não sujeição da cobrança judicial da Dívida Ativa ao concurso de credores ou a habilitação 
em falência, concordata, liquidação, inventário ou arrolamento – art. 29; 
25 – concurso de preferência entre as pessoas jurídicas de direito público – art. 29, Parágrafo 
Único; 
26 – bens e rendas que respondem pelo pagamento da Dívida Ativa – art. 30; 
27 – recursos – art. 34; 
28 – discussão judicial da Dívida Ativa da Fazenda Pública – art. 38*; 
29 – propositura da ação nos termos do art. 38 implica na renúncia do recurso administrativo – 
art. 38, Parágrafo Único; 
30 – dispensa do pagamento das custas e emoluentos pela Fazenda Pública – art. 39; 
31 – ressarcimento pela Fazenda Pública, se vencida, das despesas feitas pelo Embargante – art. 
39, Parágrafo Único; 
32 – suspensão da execução quando não encontrado o devedor ou não forem encontrados bens – 
art. 40 e §§. 
* o art. 38 é inconstitucional no que tange à exigência de prévio depósito para discussão judicial 
da dívida ativa (art. 5º , inciso XXXV, CF/88). 
O CPC, com a reforma de 2006, dispensa o DEPÓSITO (garantia do juízo): 
Art. 736. O executado, independentemente de penhora, depósito ou caução, poderá opor-se à execução por meio de 
embargos. (Redação dada pela Lei nº 11.382, de 2006). 
Parágrafo único. Os embargos à execução serão distribuídos por dependência, autuados em apartado, e instruídos com 
cópias (art. 544, § 1
o
, in fine) das peças processuais relevantes. (Incluído pela Lei nº 11.382, de 2006). 
Art. 738. Os embargos serão oferecidos no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data da juntada aos autos do mandado de 
citação. (Redação dada pela Lei nº 11.382, de 2006). 
§ 1
o
 Quando houver mais de um executado, o prazo para cada um deles embargar conta-se a partir da juntada do respectivo 
mandado citatório, salvo tratando-se de cônjuges. (Incluído pela Lei nº 11.382, de 2006). 
§ 2
o
 Nas execuções por carta precatória, a citação do executado será imediatamente comunicada pelo juiz deprecado ao juiz 
deprecante, inclusive por meios eletrônicos, contando-se o prazo para embargos a partir da juntada aos autos de tal 
comunicação. (Incluído pela Lei nº 11.382, de 2006). 
§ 3
o
 Aos embargos do executado não se aplica o disposto no art. 191 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.382, de 2006).