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1 
Subsistemas do Sistema Empresa 
 O Modelo e o Processo de Gestão e o Papel da Controladoria 
Modelos do Sistema de Gestão 
Planejamento e Controle com Enfoque em Resultados 
Prof. Antonio Mercês 
Administração Orçamentária e Controladoria 
Módulo 2 
? Visão Geral da Empresa 
Modelos de Decisão, Mensuração e Informação 
Visão Analítica do Processo de Gestão 
Professor Antonio Mercês 2 
Visão Geral da Empresa 
Declaração de Valores 
 Visão 
Missão 
Metas 
Objetivos 
Futuro 
Desejado 
Propósito 
Permanente 
Intenções 
Gerais 
Intenções 
Específicas 
Professor Antonio Mercês 3 
Missão da Empresa 
“(...) um objetivo fundamental do sistema empresa, que se constitui na verdadeira razão de 
uma existência, que caracteriza e direciona o seu modo de atuação, que independe das 
condições ambientais do momento, bem como de suas condições internas, e assume um caráter 
permanente: é a sua MISSÃO.” Guerreiro, Reinaldo. 
A MISSÃO é função do papel que a empresa pretende desempenhar no 
cenário social e das crenças e valores das pessoas que a dirigem, e deve 
contemplar: 
 
 Valores fundamentais da entidade; 
 Produtos e serviços oferecidos; 
 Mercado de atuação; 
 Clientela a ser atendida. 
A MISSÃO é um objetivo permanente e fundamental do sistema empresa 
para sua atuação. 
Visão Geral da Empresa 
Professor Antonio Mercês 4 
Qualquer empresa possui uma MISSÃO ? 
Segundo Kotler, a MISSÃO de uma empresa se relaciona à satisfação de 
uma necessidade de seu ambiente externo. 
A MISSÃO se constitui na verdadeira razão da existência de uma empresa, 
consiste na linha de atividades que ela pretende seguir. 
A MISSÃO estabelece os limites de atuação da empresa e o campo dentro 
do qual ela pretende crescer e competir, para satisfazer necessidades, ser 
útil à sociedade. (Kotler) 
A caracterização da MISSÃO da empresa condiciona seus subsistemas, a 
configuração do sistema empresa, impactando, a sua própria 
continuidade. 
Reflita: Qual a MISSÃO de sua empresa? 
Missão da Empresa 
Visão Geral da Empresa 
Professor Antonio Mercês 5 
Subsistemas do Sistema Empresa 
Institucional 
Gestão 
Informação Formal Social 
 Recursos Processamento Produtos 
Físico-Operacional 
É matriz dos demais subsistemas; 
Missão, Crenças e Valores. 
Decisões são tomadas. 
Procedimentos e diretrizes  planejamento até o 
controle das operações. 
Modelo de Gestão: 
 Processo de Gestão; 
 Avaliação de Desempenho; 
 Processo Decisório; 
 Comportamento dos Gestores. 
 
Matriz do Processo de Gestão. 
Modelo 
de Gestão 
Modelo de Gestão (MG): conjunto de princípios. 
MG = Modelo Conceitual. 
Modelo Ideal. 
Estrutura administrativa, 
autoridade e responsabilidade. Indivíduos, cultura, 
características. 
Instalações físicas, equipamentos, transações. 
Professor Antonio Mercês 6 
Missão, Crenças 
e Valores 
Modelo de 
Gestão 
Institucional 
Gestão 
Lógica do processo decisório; 
 
Planejamento, Execução e Controle; 
 
Planejamento Estratégico, Operacional 
e Programação. 
 
Suporte de sistemas de informações. 
Normas, princípios e conceitos. Diretrizes 
Sistemas de 
 Informação 
Subsistemas do Sistema Empresa 
Prof. Antonio Mercês 7 
Visão Analítica do Processo de Gestão 
 
Crenças 
e Valores 
 
Missão 
Caract. 
do 
Negócio 
 
Modelo 
de 
Gestão 
 
Variáveis 
Ambientais 
Internas 
 
Diretrizes 
Estratégicas 
 
Variáveis 
Ambientais 
Externas 
 
Cenários 
 
Oportunidades 
 
Ameaças 
 
Pontos Fortes 
 
Pontos Fracos 
 
Avaliação 
Planejamento Estratégico 
Diretrizes e 
Políticas 
Estratégicas 
 
Alternativas 
de Ação 
 
Simulação 
 
Objetivos 
 
Meios e 
Recursos 
Planejamento Operacional 
Plano Aprovado 
Execução 
Controle 
 
Aprovação 
 
Planos e 
Metas 
Professor Antonio Mercês 8 
Modelos do Sistema de Gestão 
A palavra Gestão deriva do latim “Gestione” : 
  gerir, gerência, administração. 
Modelo: é representação abstrata e simplificada de objetos, sistemas, 
processos ou eventos reais. Nakagawa, Massayuki. 
Modelo de Gestão: é o conjunto de princípios, estabelecidos pela alta 
Administração, de como a empresa deve ser gerida. Catelli, Armando. 
É a representação abstrata, por meio das ideias, valores e crenças, 
expressas ou não através de normas e regras que orientam o processo 
administrativo da empresa. 
 
Contempla: objetivos e princípios: organizacionais, de delegação de poder 
e de avaliação de desempenho. 
Professor Antonio Mercês 9 
Modelos do Sistema de Gestão 
• Princípios Organizacionais: regras que definem a estrutura, a divisão do 
 trabalho, e as relações de mando e subordinação. 
• Princípios de Delegação de Poder: regras que definem a atribuição de 
 tarefas e poder para sua execução, responsabilidade pelos 
 resultados. 
• Princípios de Avaliação de Desempenho: regras que estipulam como devem 
 ser avaliados os desempenhos das UO. 
Minimizar os Riscos 
Eficiência e Eficácia 
Professor Antonio Mercês 10 
Modelo 
de 
Gestão 
Estilo de Gestão: modo como a autoridade será distribuída, como 
 será exercido o controle: participativa, centralizada, estatizada... 
 
  Natureza da EO e o tamanho da 
 Organização. 
 
Centros de Responsabilidade: lucro, custo, investimento. 
Questões relacionadas à delegação: 
 minimização da incerteza; 
 eficácia dos gestores; 
 controle; 
 otimização. 
Processo de Gestão: Planejamento Estratégico e 
Operacional, Programação, Execução e Controle. 
Modelos do Sistema de Gestão 
Prof. Antonio Mercês 11 
Tomada de 
Decisão 
Modelo de 
Decisão 
Modelo de 
Mensuração 
Modelo de 
Informação 
Informação 
Evento ou 
Problema 
Modelos de Decisão, Mensuração e Informação 
Professor Antonio Mercês 12 
Modelo 
de 
Decisão 
Escolher a melhor alternativa. 
Busca da Eficácia. 
Categorias de Decisão: 
 Estratégicas, Operacionais e Administrativas. 
Processo de Tomada de Decisão: 
 Racionalidade na busca de soluções ótimas 
 para Problemas. 
 
 Definição do problema; 
 Coleta dos dados; 
 Formulação de alternativas; 
 Ponderação e decisão. 
Modelos de Decisão, Mensuração e Informação 
Professor Antonio Mercês 13 
Modelo 
de 
Mensuração 
Mensuração: é a atribuição de números aos objetos e eventos 
em conformidade com alguma regra. 
Relevância da Mensuração: perfeita correspondência entre os 
sistemas relacionais. 
Decisões relacionadas a eventos econômicos operacionais 
caracterizam o modelo de mensuração. 
Mensuração Contábil: unidade monetária (tempo e valor). 
Modelos de Decisão, Mensuração e Informação 
Professor Antonio Mercês 14 
Modelo 
de 
Informação 
Variáveis que afetam a informação: idade, intervalo, 
oportunidade. 
Boa Informação: precisa, completa, valor econômico, 
flexível, confiável, relevante, simples, em tempo – oportuna, 
verificável, atual, consistente, frequência, adequação à 
decisão, entendível, integração, seletiva. 
Valor da Informação está relacionado com: 
 a redução da incerteza no processo decisório; 
o beneficio gerado e custo para produzi-la; 
o aumento da qualidade da decisão em função 
de sua relevância para o contexto. 
Principal objetivo: adequação do sistema de informação ao 
Processo Decisório. 
  Otimizar os resultados: reduzir custos, aumentar 
 receitas, lucro, eficiência e eficácia. 
Eficácia: grau de atendimento 
das necessidades informacionais 
dos Gestores. 
 
Informação útil. 
Modelos deDecisão, Mensuração e Informação 
Prof. Antonio Mercês 15 
Planejamento e Controle com Enfoque em Resultados 
Medida de eficácia da empresa: 
LUCRO 
Planejamento e Controle com 
enfoque em Resultados 
 
Valor da Empresa 
Maximização: 
Processo de criação ou adição de valor 
é decorrente do Processo Produtivo 
(B/S). 
Máximo lucro. 
Lucros > Custo de Capital de 
Oportunidade dos investidores. 
Eficácia da Controladoria 
Prof. Antonio Mercês 16 
Premissas para a Controladoria: 
 Lucro: 
 como medida de eficácia 
 como diferenças de PL 
 em função da competência empresarial 
 Empreendimentos empresariais são investimentos 
 Valor econômico da empresa 
 Mensuração do valor econômico da empresa 
 Dificuldades da mensuração na prática 
 A necessidade do planejamento 
 O capital intelectual das empresas 
 Informação para a Gestão 
 Nível ótimo de informação 
Planejamento e Controle com Enfoque em Resultados 
17 
Leituras Recomendadas 
 
Capítulos 3 e 4 do livro de PADOVEZE – Controladoria Estratégica e Operacional. 
3ª edição. São Paulo: Cengage Learning, 2013. 
 
 
 
Legislação e artigos citados e comentados em aula. 
Os slides estão no site www.amerces.com 
Exercícios dos capítulos citados. 
 
 
Atenção: 
 os slides são meros recursos de apoio para o seu estudo e não substituem os 
livros indicados. 
Prof. Antonio Mercês

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