Aula 4.0 - Planos Diretores

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Planos Diretores de Drenagem 
Urbana 
Escola Politécnica da USP 
Departamento de Engenharia Hidráulica e Sanitária 
 
Planejamento 
 É um processo de 
 explorar o futuro, 
 fixar objetivos, 
 avaliar alternativas, e 
 assinalar a forma de atingir os objetivos 
 nos prazos fixados 
Planejamento da Drenagem Urbana 
Deve ser feito de forma integrada, 
considerando outros planos regionais, com 
critérios definidos por uma política de 
administração pública conduzindo a um 
projeto exeqüível técnica e economicamente 
Aspectos a serem contemplados 
 Identificação das áreas a serem preservadas e selecionar as que podem 
ser adquiridas pelo poder público antes que sejam ocupadas, loteadas 
ou que seus preços se elevem e tornem a aquisição proibitiva. 
 orientação para ocupação de várzeas 
– zoneamento e delimitação 
– fixação de cotas máximas de ocupação 
– restrição a empreendimentos de ocupação 
– restrição a expansão de serviços públicos 
 fiscalização da administração pública, reurbanização 
– articulação do plano de drenagem com outros melhoramentos 
urbanos 
– adoção de medidas preventivas de maior alcance social e menor 
custo. 
Princípios Básicos 
 Integração do sub-sistema no ambiente 
urbano. 
 Preservação das várzeas de inundação. 
 Alocação de espaço para armazenamento 
natural. 
 Controle de qualidade das águas pluviais. 
Factibilidade 
 Elaboração por equipes técnicas com ferramentais 
tecnológicos adequados; 
 Economia 
 Sustentabilidade 
 Factibilidade 
 Apoios 
– dos poderes decisórios (força de lei, fundos financeiros, 
fluxo de recursos estável); 
– da comunidade (campanhas de comunicação social). 
Referências para elaboração de um 
PDDU 
 Princípios e Escopo 
 Objetivos 
 Organização do Plano 
 Descrição das Atividades 
– 4 módulos 
 Produtos 
 
 
1. Princípios e Escopo 
 
 
 Princípios 
– unidade geográfica 
– conflito de uso dos espaços 
– urbanização de encostas 
– agravamento de inundações 
– reposição de armazenamentos 
– águas pluviais tem potencial 
econômico 
– qualidade e quantidade 
1. Princípios e Escopo 
 Escopo 
– Diagnóstico 
– Prognóstico 
– Proposições 
– Articulação e Estruturação 
 
2. Objetivos 
  Elencar conjunto de ações estruturais e não 
estruturais que reduzam os impactos das 
inundações 
– aspectos econômicos 
– sociais 
– ambientais 
 
 
 
ESQUEMAS PERMANENTES DE SUPERVISÃO, 
ACOMPANHAMENTO CONTROLE E 
COORDENAÇÃO 
3. Organização 
 Módulo 1: Atividades Básicas 
 Módulo 2: Diagnóstico e Prognóstico 
 Módulo 3: Estudos e Proposições 
 Módulo 4: Plano de ação 
4. Descrição das atividades 
 Detalhamento dos 4 módulos 
 
5. Produtos 
 Programa de intervenções estruturais 
 Programa de intervenções não estruturais 
 Programa de implementação do Plano 
Dimensões Estratégicas do 
Plano Diretor de Drenagem 
 Técnica 
 Institucional 
 Política 
 Participativa 
 Educativa 
 Financeira 
 
Técnica - Institucional - - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 Abordagem Integrada 
 Diagnóstico 
 Prognóstico 
 Condições de contorno 
 Medidas Preventivas 
 Inserção nos planos 
urbanísticos 
 Programa de obras e outras 
medidas distribuídas no 
espaço e no tempo, compatível 
com os recursos disponíveis 
Técnica - Institucional - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 Ancoragem 
 Instituições + Regras 
do Jogo 
 Leis 
 Regulamentos 
 Aparelhamento 
 Recursos 
Técnica - Institucional - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 Continuidade 
administrativa 
 Apoio da comunidade 
e esferas políticas 
 Busca de aliados 
 Discussões reforçam a 
força política 
Técnica - Institucional - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 A participação da 
comunidade é mais fácil 
e efetiva quando existe 
um plano 
 A participação que se 
verifica quando existe 
um plano costuma ser 
mais cooperativa e pro- 
ativa 
Técnica - Institucional - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 O plano ajuda a 
população a entender o 
problema em sua 
abrangência e 
complexidade 
 Campanhas educativas 
centradas em planos 
costumam ser mais 
concretas e ter mais 
substância 
Técnica - Institucional - Política Participativa - 
Educativa - Financeira 
 O plano torna os custos 
mais explícitos 
 Ajuda a obtenção de 
financiamentos 
 São essenciais para 
modelos auto 
financiáveis