Associação do Sul da Ásia para Cooperação Regional (SAARC)
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Associação do Sul da Ásia para Cooperação Regional (SAARC)


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clara. 
Como tal, os responsáveis políticos e comunidades de negócios no Sul da Ásia tornaram-se 
cada vez mais interessados na integração econômica na Ásia do Sul e os benefícios potenciais que 
podem vir junto com ele. 
 
Tabela 5.1- comércio total do Sul da Ásia no âmbito da sub-região e com o mundo 
 
Figura 5.1 - O comércio intra-regional no âmbito da SAARC, a ASEAN, e a ASEAN + 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte:Moinuddin, 2013 
 
 
Atualmente somente 5% das trocas comerciais dos países da região são realizadas com seus 
vizinhos, contra 63% na União Européia, 37% entre os países do Tratado Norte-Americano de Livre-
Comércio (Nafta) e 38% na Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean), de acordo com dados 
divulgados pelo Governo indiano. 
Um recente documento de trabalho Instituto do Banco Asiático de Desenvolvimento enfoca as 
promessas que a integração económica sub-regional no Sul da Ásia espera. O jornal observa que a 
estrutura das economias dos países do sul da Ásia mudou desde a década de 1970, quando a 
agricultura foi o setor predominante no Sul da Ásia em termos de participação no PIB. Desde então, o 
setor de serviços cresceu rapidamente e em contas atuais para mais de metade da economia da região. 
O setor manufatureiro manteve-se bastante fraco e foi predominou por indústria têxtil e do vestuário. 
Com a indústria e a agricultura desempenho abaixo do par, o setor de serviços da Ásia do Sul é 
susceptível de se tornar o prenúncio de paradigma de crescimento da região (Nabi et al. 2010). 
 
6. Desafios 
 
 Geralmente, os decisores políticos da Ásia do Sul veem a integração regional \u2013 através da 
SAARC \u2013 como uma oportunidade perdida e tendem a justificar de múltiplas formas o facto de a 
integração regional continuar tépida. Ficam alguns apontamentos, apenas para destacar os principais 
obstáculos com que a integração regional na Ásia do Sul se tem deparado: 
\u2022 A principal obstrução à integração e cooperação económica na Ásia do Sul prende-se com a 
problemática situação política entre a Índia e o Paquistão. A Índia pretende aplicar ao Paquistão o 
«modelo chinês», ou seja, de aceleração económica enquanto ferramenta de pacificação. Contudo, 
será difícil o Paquistão enveredar para uma integração económica saudável enquanto não houver uma 
resolução satisfatória para o contencioso relativo ao Caxemira. 
 
\u2022 Impedimentos económicos: 
a) a lógica de produção e exportação dos países da Ásia do Sul é mais competitiva que complementar; 
b) a sua integração no comércio mundial é marginal (um por cento das exportações mundiais, 1,3 por 
cento das importações mundiais); 
c) os níveis do comércio informal e do comércio formal são equiparáveis. 
\u2022. Nenhuma outra região do mundo é tão fortemente dominada por uma grande potência como 
acontece na Ásia do Sul, no caso vertente da Índia (exemplificar-se-á mais adiante). Ao advogar com 
veemência o bilateralismo, o balance of power e a dissuasão nuclear, a Índia deixa pouca margem para 
uma integração regional efetiva e obriga a SAARC a acompanhar-lhe o passo. 
\u2022. Sendo o nível de integração e liberalização abissal (a quota de comércio intra Ásia do Sul 
ascende a 4,7 por cento do volume total do comércio internacional da região), muitos países orientaram 
os seus interesses para outros mercados. O comércio Índia-China cifrou-se em USD 25 mil milhões 
(em 2006); Índia-EUA, USD 40 mil milhões (em 2006); Índia-UE, USD40 mil milhões (em 2006), Índia-
ASEAN, USD19 mil milhões (em 2006). Sem esquecer que muitos tratados preferenciais sub-regionais 
podem minar a Zona de Comércio Livre da Ásia do Sul (SAFTA), mormente os chamados BIMSTEC e 
IOR-ARC. 
\u2022 A Ásia do Sul também se digladia com fracos níveis de desenvolvimento e uma rede de 
infraestruturas deficientes. 
\u2022. Numa região em que as questões relativas à soberania e identidade nacional assumem uma 
relevância fundamental, a integração regional ainda é vista com cepticismo. 
\u2022. A capacidade decisional da SAARC é também marcada pela falta de flexibilidade. Aquando 
da sua criação, a Índia condicionou a sua participação à adopção da regra da unanimidade e à exclusão 
das «questões bilaterais e contenciosas» das deliberações, permitindo-lhe assim manter um controlo 
sobre dinâmicas regionais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Considerações finais 
 
A Sul da Ásia é uma das regiões mais populosas do mundo ostentando uma população de 1,64 
bilhão. A maioria dos países da região estão em vários estágios de desenvolvimento econômico e 
aspiram à integração económica regional. Índia, o maior país da região, pode se tornar um importante 
ator econômico global no mundo em 2030. O Paquistão, o segundo maior país do sul da Ásia não 
desfrutar de uma economia robusta, mas tem o potencial para atuar como uma ponte entre os países 
do Golfo, China, Índia e Ásia Central para a integração econômica regional. Os outros países menores, 
como Bangladesh, Butão e Sri Lanka, estão hoje em uma condição muito mais politicamente estável 
do que eram há alguns anos atrás, e, portanto, poderia se beneficiar de uma integração económica 
regional da Ásia do Sul. 
A base institucional para uma integração económica regional deste tipo é a Associação Sul-
Asiática para a Cooperação Regional (SAARC), dos quais o Afeganistão, Bangladesh, Butão, Índia, 
Maldivas, Nepal, Paquistão e Sri Lanka são membros. SAARC foi criada em 1985 com a promessa 
explícita de trazer " paz, liberdade, justiça social e prosperidade econômica "por meio de uma ampla 
cooperação entre os Estados membros. A carta SAARC afirmou que a ação conjunta entre os estados 
do Sul da Ásia é de interesse das populações do sul da Ásia, uma vez que é notável a semelhança dos 
seus problemas através das fronteiras. 
Para reivindicar as promessas de cooperação econômica, os países da SAARC assinaram em 
2004 a Área de Livre Comércio do Sul da Ásia (SAFTA). De acordo com a SAFTA, países da SAARC 
se comprometeram a melhorar os acordos preferenciais de comércio, fortalecer as economias dos 
países menos desenvolvidos na região, criar uma moeda comum e uma união aduaneira comum, 
eliminar as barreiras ao comércio e para promover condições de concorrência leal. Criticamente, a 
SAFTA compromete-se a estabelecer um quadro para a cooperação regional e institucionalizar-se. 
Se por um lado SAFTA tem sido capaz de estabelecer uma vantagem competitiva em relação 
às importações-exportações entre os países do sul da Ásia. Por outro lado, o comércio intra-regional 
no Sul da Ásia é susceptível de aumentar. Tarifas baixas têm sido capazes de chamar a investidores 
locais para investir na própria região. No entanto, também deve ser reconhecido que o Sri Lanka tem 
se beneficiado bastante através do SAFTA por causa de seu acordo de comércio livre bilateral existente 
com a Índia. 
Apesar do impulso à integração económica regional impulsionado por ambos SAARC e SAFTA, 
existem três obstáculos críticos para uma integração econômica ótima da região do Sul da Ásia. 
\uf0b7 Política: Enquanto os países da região concordaram em juntar as mãos para trabalhar para a 
integração económica regional, há uma ausência visível de confiança entre eles na esfera 
política. As tensões entre Índia e Paquistão na fronteira, o Paquistão e o Afeganistão 
desconfiança, as diferenças India-Nepal, etc, moldar as escolhas e preferências dos países 
quando se trata do processo de planejamento e implementação. 
\uf0b7 Segurança: A outra questão crítica é a questão da segurança. Paquistão está infestado de 
grupos terroristas; os indígenas de fronteira-estados são afetados por tanto o terrorismo e as 
insurgências; Situação