Programa PLANEJAMENTO E GESTAO EM SERVICO SOCIAL profa.altineia.neves 2017.2

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS 
ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL 
 
Disciplina: PLANEJAMENTO E GESTÃO EM SERVIÇO SOCIAL 
Curso: Serviço Social 
Professora: Altineia Maria Neves (altineves@gmail.com) 
Carga horária: 60 horas Créditos: 04 Período: 7º 
Semestre: 2017.2 (terça-feira, 18h às 22h) 
 
 
 PROGRAMA 
 
 
EMENTA 
A elaboração, coordenação e execução das políticas sociais pelo Serviço Social. Funções de 
planejamento em órgãos da administração pública, empresas e organizações da sociedade 
civil. Financiamento e Orçamento Público. 
 
OBJETIVOS 
 Apresentar o debate teórico-metodológico no campo da Gestão e do Planejamento de 
Planos, Programas e Projetos Sociais; 
 Analisar o planejamento social praticado no Brasil no contexto da (contra)reforma do Estado. 
 Instrumentalizar discentes teórica e tecnicamente na formulação, gerenciamento e 
processos de avaliação de Políticas Sociais em seus Programas, Planos e Projetos Sociais. 
 Situar a disciplina de “Planejamento e Gestão Social” no projeto de formação e exercício da profissão. 
 Proporcionar o conhecimento dos aspectos metodológicos que envolvem o planejamento, 
monitoramento e avaliação de políticas, planos, programas e projetos sociais e o uso de 
indicadores Sociais em sua relação com o Serviço Social. 
 
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 
 
UNIDADE I – SERVIÇO SOCIAL E GESTÃO SOCIAL 
1.1 Serviço Social e competências gerenciais 
1.2 Gestão Social: concepções, processos e metodologias de gerenciamento 
1.3 Gestão Social no Brasil: entre a política pública e a estratégia de mercado 
 
Bibliografia Básica 
BARBOSA, Rosângela N. de C. Introdução ao Estudo da Administração e Planejamento 
Aplicado ao Trabalho do Assistente Social. Revista em Pauta, n. 1. Faculdade de Serviço 
Social. Rio de Janeiro: UERJ, nov. 1993. 
SILVA, Ademir da S. A gestão da Seguridade Social brasileira: entre a política pública e o 
mercado. 2.ed. São Paulo: Cortez, 2007 (capítulos 1 e 4.) 
 
Bibliografia Complementar 
BARBOSA, Maria Nazaré Lins. Manual de ONGS: guia prático de orientação jurídica. Rio de 
Janeiro: Ed. FGV, 2007. 
CARVALHO, Maria do Carmos Brant de. Gestão Social e Trabalho Social: desafíos e percursos 
metodológicos. São Paulo: Cortez, 2014. 
CFESS. Código de Ética do/a Assistente Social. Lei 8662/1993 de Regulamentação da 
Profissão. 10.ed. Brasília, 2012. Disponível em: http://www.cfess.org.br/arquivos/CEP_CFESS-
SITE.pdf. Acesso em: 29/08/2016. 
DOWBOR, Ladislau. Gestão Social e Transformação da Sociedade. Disponível em: 
http://www.cereja.org.br/pdf/20050620_sociedade.pdf. Acesso em 30/07/2013. 
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IAMAMOTO, Marilda Villela. Algumas características da prática profissional. _______. 
Renovação e conservadorismo no Serviço Social. Ensaios críticos. 3.ed. São Paulo, Cortez 
Editora, 1995, p. 98-112. 
NETO, José Paulo. Estado e questão social no capitalismo dos monopólios. In: Capitalismo 
Monopolista e Serviço Social. 6.ed. São Paulo: Cortez, 2007 (p. 19-34). 
TENÓRIO, Fernando Guilherme (Org.). Gestão de ONGS: principais funções gerenciais. 4.ed. 
Rio de Janeiro: FGV, 2000. 
______ (Coord.). Gestão Social: metodologia, Casos e Práticas. 5.ed. Rio de Janeiro: FGV, 
2007. 
WANDERLEY, Mariangela Belfiore et al. Parte I - Gestão Social: debates, fronteiras e produção 
acadêmica. In: JUNQUEIRA, Luciano Antônio Prates [et al.] (orgs). Gestão Social: Mobilizações 
e Conexões. São Paulo: LCTE Editora, 2012 (Coleção Enapegs, vol. VI, p. 41-191). 
 
 
UNIDADE II – PLANEJAMENTO COMO INSTRUMENTO DA GESTÃO 
2.1 Planejamento no campo das políticas sociais. 
2.2 As determinações conceituais de Plano, Programas e Projetos Sociais. 
2.3 Planejamento estratégico: forma contemporânea de planificação. 
2.4 Participação popular na formulação de políticas sociais e no planejamento. 
2.5 O orçamento como instrumento de planejamento: execução financeira e orçamentária; 
controle social do orçamento público. 
2.6 Elaboração de Planos, Programas e Projetos Sociais. 
 
Bibliografia Básica 
BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento Social: intencionalidade e instrumentação. São Paulo: 
Veras; Lisboa: CPIHTS, 2007. 
COUTO, Berenice Rojas. Formulação do projeto de trabalho profissional. In: CFESS/ABEPSS. 
Serviço Social: direitos sociais e competências profissionais. Brasília, CFESS/ABEPSS/CEAD-
UnB, 2009 (p. 651-663). 
TEIXEIRA, Joaquina Barata. Formulação, administração e execução de políticas públicas. In: 
CFESS/ABEPSS. Serviço Social: direitos sociais e competências profissionais. Brasília, 
CFESS/ABEPSS/CEAD-UnB, 2009 (p. 553-570). 
 
Bibliografia Complementar 
ARMANI, Domingos. Como elaborar projetos sociais. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2003. 
ROLIM, Bárbara C. FABIÃO, Maurício F. Elaboração de Projetos. Rio de Janeiro: CIEDS, Julho 
de 2002. 
BAPTISTA, Myrian Veras. O planejamento estratégico na prática profissional cotidiana. Revista 
Serviço Social e Sociedade, n. 47. São Paulo: Cortez, Abril 1995. 
MATUS, Carlos. Adeus, Senhor Presidente: planejamento, Antiplanejamento e Governo. 
Tradução de Francisco A. C. da C. Filho. Recife: Litteris, 1989. 
COSTA, Selma Frossard. Planejamento Estratégico: instrumento de gestão em organizações 
do terceiro setor. Londrina: Unifil, 2009. 
FERREIRA, Francisco Whitaker. Planejamento sim e não: um modo de agir num mundo em 
permanente mudança. 9.ed. Prefácio Paulo Freire. Desenhos de Caudius. Rio de Janeiro: Paz 
e Terra, 1983. 
FRITSCH, Rosângela. Planejamento Estratégico: instrumental para a intervenção do Serviço 
social? Revista Serviço Social e Sociedade, n. 47. São Paulo: Cortez, 1995. 
GANDINI, Danilo. A prática do planejamento participativo. 20.ed. Petrópolis/RJ: Vozes, 2012. 
Bertollo, Kathiuça. Planejamento em Serviço Social: tensões e desafios no exercício 
profissional. Revista Temporalis, n. 31, ano 16. Brasília (DF), jan/jun. 2016. 
LUCK, H. Metodologia de Projetos: uma ferramenta de planejamento e gestão. Petrópolis: 
Vozes, 2005. 
SOUZA, Hebert José. Como se faz análise de conjuntura. Ed. Vozes, 31ª edição, 2009. 
 
 
 
 
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UNIDADE III – A AVALIAÇÃO NO PROCESSO DE GESTÃO SOCIAL 
3.1 Processo histórico e os debates teórico-metodológicos no campo da avaliação. 
3.2 Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. 
3.3 Indicadores para monitoramento e avaliação de Políticas, Programas e Projetos Sociais 
3.4 Aspectos para análise e avaliação das políticas sociais 
 
Bibliografia Básica 
BOSCHETTI, Ivanete. Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. In: 
CFESS/ABEPSS.Serviço Social: direitos sociais e competências profissionais. Brasília, 
CFESS/ABEPSS/CEAD-UnB, 2009 (p. 575 - 591). 
CHIANCA, Thomaz. MARINO, Eduardo. SCHIESARI, Laura. Desenvolvendo a cultura de 
Avaliação em Organizações da Sociedade Civil. São Paulo: Global, 2001 
 
Bibliografia Complementar 
BARREIRA, Maria Cecília Roxo. Avaliação Participativa de Programas Sociais.2.ed. São 
Paulo: Veras; Lisboa: CPIHTS, 2002. 
BELLONI, Isaura, MAGALHAES, Heitor, SOUSA, Luzia Costa. Metodologia de Avaliação em 
políticas públicas: uma experiência em educação profissional. 2.ed . São Paulo: Cortez, 2001 
(Coleção Questões de Nossa Época : v. 75) 
COHEN, E. ; FRANCO, R. A Avaliação de Projetos Sociais. Petrópolis/RJ: Vozes,1993. 
JANNUZZI, Paulo Martino. Indicadores Sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e 
aplicações.Campinas: Alínea, 2001. 
MARINO, E. Manual de Avaliação de Projetos Sociais. São Paulo: Saraiva, 2003. 
RICO, Elizabeth Melo (Org.) et al. Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 
6.ed. São Paulo: Cortez/Instituto de Estudos Especiais, 2009. 
SILVA, Maria Ozanira Silva e (Org.). Avaliação de políticas e programas sociais: teoria e 
prática. São Paulo: Veras, 2001. 
TENÓRIO, Fernando Guilherme. Avaliação de projetos comunitários: abordagem prática. São 
Paulo:Loyola, 1995. 
WORTHEN, B.; SANDERS, J.; FITZPATRICK, J. Avaliação de programas: concepções e 
práticas. São Paulo: Fonte, 2007. 
 
ENCAMINHAMENTOS DIDÁTICO-PEDAGÓGICOS 
 
Metodologia 
A disciplina será desenvolvida por meio de aulas expositivas, realização de leitura dirigida, 
trabalhos em sala (individual e em grupo),realização de oficinas, exibição de filmes e debates 
em sala de aula. 
 
Filmografia 
 Quanto vale ou é por quilo. Brasil. Sergio Bianchi (Direção). RioFilmes, 2005. (1h44min). 
 Expresso do Amanhã. Joon-Bong (Direção). Brasil, Fantasia/Thriller2013. (2h 6m). 
 
Procedimentos de Avaliação 
Aplicação de Estudos Dirigidos e formulação em grupo de um Projeto Social. Será considerada 
a presença em sala de aula de no mínimo 75% e a participação nos trabalhos propostos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CRONOGRAMA DAS AULAS 
 
Dia Conteúdo 
15/08 Semana dos Calouros 
22/08 
Apresentação do Programa da Disciplina. 
Apresentação do Roteiro e das Etapas para Formulação de Projeto Social. 
Dinâmica em grupo: recorte temático do Projeto Social (“problema”) 
 
29/08 
Introdução ao Estudo da Administração e Planejamento Aplicado ao Trabalho do 
Assistente Social (BARBOSA, 1993) 
 
05/09 
Gestão Social: debates, fronteiras e produção acadêmica (WANDERLEY, 2012) 
 
12/09 
A Gestão Social na virada do século XXI: entre a política pública e a estratégia de 
mercado (SILVA, 2007 - Capítulo 1) 
 
19/09 
As relações entre Estado e Sociedade: “novas” formas de gestão social no Brasil 
(SILVA, 2007 - Capítulo 4) 
 
26/09 
Formulação do projeto de trabalho profissional (COUTO, 2009) 
 
Grupos de trabalho: formulação da Justificativa e dos Objetivos do Projeto Social 
03/10 
Formulação, administração e execução de políticas públicas (TEIXEIRA, 2009). 
 
Indicação de Leitura Complementar: Adeus, Senhor Presidente: planejamento, 
Antiplanejamento e Governo (MATUS, 1989). 
 
10/10 
Orçamento Público: o orçamento como instrumento de planejamento; Execução 
financeira e orçamentária; Controle social do orçamento público (Cont. TEIXEIRA, 
2009). 
 
17/10 
1ª avaliação – Entrega da primeira parte do Projeto Social 
 
24/10 
Processo histórico e os debates teórico-metodológicos no campo da avaliação 
(BARREIRA, 2002, Cap. 1). 
 
31/10 
Cont. Texto de BARREIRA (2002, Cap. 2). 
 
Grupos de trabalho: Procedimentos Metodológicos do Projeto Social 
 
07/11 
Avaliação de políticas, programas e projetos sociais (BOSCHETTI (2009) 
 
Grupos de trabalho: Procedimentos Metodológicos do Projeto Social 
 
14/11 
Aspectos para análise e Indicadores para monitoramento e avaliação de Políticas, 
Programas e Projetos Sociais (BOSCHETTI (2009) 
 
Grupos de trabalho: Avaliação e Controle Social do Projeto Social (Matriz 
Avaliativa) 
 
21/11 
Grupos de trabalho: orientações finais para formulação do Projeto Social 
 
28/11 
2ª avaliação - Entrega do Projeto Social completo 
 
05/12 
Vista de Projeto Social 
 
12/12 Prova Final – Reapresentação do Projeto Social revisado