Aula 01 - A História do Sindicalismo

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A HISTÓRIA DO SINDICALISMOA HISTÓRIA DO SINDICALISMO
Relações Trabalhistas e Sindicais
Aula 01 - 15/08/2011
OBJETIVOS
• Conhecer a história do sindicalismo
• Associar a revolução industrial e a questão social
• Discutir os efeitos da luta de classes
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• A esfera social é o resultado de um certo hibridismo 
entre as esferas privada e pública e se põe na 
perspectiva que, segundo Arendt, consti-tuiu uma 
característica específica da modernidade que foi a 
resolução e o empenho dos homens em se desfazerem 
de uma vez do constrangi-mento que a dimensão da 
reprodução biológica impõe a todos. É em função dessa 
perspectiva que vai surgir o social. (Cf. ARENDT, H.: 
“The Rise of the Social”, in A Condição Humana, p.p. 47 
- 59. apud AGUIAR, 2004, p. 10)
A questão social
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• Montaño reafirma que a antítese se dá entre sociedade 
civl/Estado, ou seja estrutura/superestrutura, tendo em 
vista o que consagrou Marx como sendo a luta de 
classes, na qual o Estado não seria a superação da 
classe produtiva, mas especialmente produto dela.
A luta de classes
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• Na Inglaterra, França e Alemanha os sindicatos 
apareceram de baixo para cima (reivindicações);
O SURGIMENTO DOS SINDICATOS NO 
MUNDO
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• No Brasil, ao contrário, de cima para baixo, com 
imposição do Estado.
• Os primeiros sindicatos criados no Brasil surgiram por 
volta de 1903 (as duas primeiras leis sindicais: 1903 
sobre sindicatos rurais; 1907, sobre sindicatos urbanos);
• Em 1930, com a criação do Ministério do Trabalho, 
atribuiu-se a função delegada aos sindicatos (Decreto 
19.443, de 26.11.30) – nasce o sistema corporativista no 
que diz respeito ao sindicato, pois a organização das 
forças econômicas era feita em torno do Estado.
O SURGIMENTO DOS SINDICATOS NO 
BRASIL
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• O Decreto n. 19.770 de 19.3.31 – revolução de 1930 –
estabeleceu: distinção entre sindicato de empregados e 
de empregadores e reconhecimentos dos mesmos pelo 
M.T.; sindicato único para cada profissão numa mesma 
região e que não poderia exercer atividade política; 
personalidade jurídica de sindicato somente com 
reconhecimento do M. T.; agrupamento por profissões 
idênticas, similares e conexas em bases municipais etc.
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• A CF/34: pluralidade sindical – o parág. Único do art. 120
explicitava que a lei asseguraria a pluralidade sindical e
a completa autonomia dos sindicatos. Isto por inspiração
do liberalismo europeu no clima nascido com a
revolução de 1930, pois se verifica na Assembléia
Constituinte resistência à implantação do sindicato único,
já que na Itália notava-se a decadência do sindicato
único.
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• A CF/37 – considerada intervencionista – a parte laboral 
foi inspirada na Carta del Lavoro da Itália com feições 
corporativistas:
• Somente os sindicatos regularmente reconhecidos pelo 
Estado têm o direito de representação legal e defender-
lhes o direito perante o Estado, estipular contratos 
coletivos de trabalho para todos os associados, impor-
lhes contribuição e exercer em relação a eles funções 
delegadas de poder público.
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• O Decreto n. 1.402, de 5-7-39, cuidou da 
regulamentação do sindicato único, permitindo a 
intervenção e a interferência do Estado no sindicato. 
Este não podia desrespeitar a política econômica 
determinada pelo Governo, sob pena de perda da carta 
sindical. Só permitia um sindicato por categoria 
econômica ou profissional na mesma base territorial.
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• A CLT também tem por base o sistema corporativo – art.
521, requisitos para funcionamento do sindicato; art. 528
intervenção nos sindicatos pelo Ministro do Trabalho; art.
531, Ministério Trabalho dá requisitos a respeito de
eleições sindicais.
• O Decreto-lei n° 7.038/44, disciplinou a organização
sindical rural.
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• A CF/46, considerada democrática, pois foi votada em
Assembléia Nacional Constituinte e não imposta,
estabelecia ser livre a associação profissional ou
sindical, sendo reguladas por lei a forma de constituição,
representação legal nas CCT e o exercício de funções
delegadas pelo poder público. Assim, a lei ordinária
poderia tratar da unidade ou da pluralidade sindical,
dependendo do legislador, tendo a CLT sido
recepcionada com seu sistema de unicidade sindical.
Contudo, o sindicato continuava a exercer função
delegada de poder público.
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• A CF/67 estabelecia ser livre a associação profissional 
ou sindical. A constituição de sindicato, a representação 
legal nas CCTs e o exercício de funções delegadas de 
poder público seriam disciplinados por lei. Apenas 
modificou um pouco a CF/37, pois o sindicato deixou de 
impor contribuições para apenas arrecadar, na forma da 
lei, as contribuições para custeio da atividade dos órgãos 
sindicais profissionais. A EC n. 1/69 mantém a mesma 
situação.
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• O Decreto-lei n° 229, de 28-2-67, fez uma série de
alterações da CLT, prevendo a possibilidade dos
sindicatos de celebrar ACTs e CCTs. Estipulou o voto
sindical obrigatório.
• O Ato Institucional n. 5, de 13-12-68, permitiu ao
Presidente da República suspender direitos políticos,
entre os quais o direito de votar e ser votado nas
eleições sindicais. Essa regra só foi revogada em 1978.
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• A CF/88 – art. 8°, estabelece que é livre a associação 
profissional ou sindical, o que já constava das CFs de 
37, 46, 67 e EC n. 1/69.Contudo, houve inovação , pois 
o inciso I, do art. 8°, afastada a intervenção e 
interferência do Poder Público na organização sindical 
(intervir= tutelar o sindicato substituindo seus dirigentes 
por meio de delegados; interferir= era dizer como a 
agremiação poderia ou não fazer determinada coisa). 
Todos aqueles artigos da CLT que permitiam 
intervenção ou interferência do Ministério do T. foram 
revogados pela atual CF/88.
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• OBS: A pesar da inovação, a CF/88 no inc. II, do art. 8°, 
proíbe a criação de mais de um sindicato de categoria 
profissional ou econômica, em qualquer grau, na mesma 
base territorial, que será definida pelos trabalhadores, 
não podendo ser inferior a área de um município.
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• RESUMO CF/88 – não-exigência autorização do Estado 
para a fundação de sindicato; os trabalhadores em 
empregadores é que irão definir a base territorial; fim da 
função delegada de poder público; manutenção do 
sistema sindical organizado por categorias; mantém-se o 
sistema confederativo com a instituição de uma 
contribuição para seu custeio (sistema piramidal – ápice 
confederação, no meio as federações e na base os 
sindicatos), pois o art. 8°, II, fala organização sindical em 
qualquer grau; liberdade positiva e negativa de filiação 
(art. 8°, V); manutenção da contribuição sindica ( art. 8°, 
IV – contribuição prevista em lei “art. 578/CLT; 
participação obrigatória dos sind. nas negociações 
coletivas (art. 8°, VI). ; estabilidade (8°,VIII).
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• Estudo de Caso: “Democratização das relações do 
trabalho.”
Reflexão
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• AGUIAR, O. A. The social question in Hannah Arendt.Trans/Form/Ação, (São Paulo), v.27 (2), p.7-20, 2004.
• MARTINS, Sérgio Pinto. Direito do trabalho. 26. ed. São 
Paulo: Atlas, 2010.
• MONTAÑO, Carlos. Terceiro setor e questão social: 
crítica ao padrão emergente de intervenção social. 4. 
ed. São Paulo: Cortez, 2007.
BIBLIOGRAFIA
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BOA SEMANA A TODOS!
• rafaelnaves@live.estacio.br
• @rafaelnaves
Foco no Aluno Gente Meritocracia Qualidade Foco no Resultado Inovação Simplicidade Ética
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