Constituição

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CONSTITUIÇÃO DE 1967
Outorgada
Resulta do golpe militar de 1964 e de seu bombardeio de atos institucionais
PRESIDENTE CASTELLO BRANCO
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CONSTITUIÇÃO DE 1967
Eleições indiretas para presidente 
Lei de segurança nacional
Formação do conselho de segurança nacional
Bipartidarismo
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CONSTITUIÇÃO DE 1969
Outorgada
Emissão de decretos-lei
Introdução do divórcio
Lei Falcão
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CONSTITUIÇÃO DE 1969
Ampliação do mandato presidencial para 6 anos
Pacote de abril & senadores biônicos
Em 1978 o fim do famigerado AI-5
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CONSTITUIÇÃO DE 1969
Em 1979 volta o pluripartidarismo
Em 1980 a eleição para governadores volta a ser direta
Em 1982 o voto é vinculado e proibida a coligação partidária
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CONSTITUIÇÃO DE 1969
O nome do país se torna REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Constituição de 1988
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Executivo
Legislativo
Judiciário
Poder Legislativo
Federal
(Congresso Nacional)
Câmara dos Deputados + Senado
Estadual/ Distrito Federal
Assembléia Legislativa/ Câmara Legislativa
Municipal
Câmara dos Vereadores
Poder Executivo
Federal
Presidente da República
Estadual/ Distrito Federal
Governadores
Municipal
Prefeitos
 Hierarquia das Normas Legais
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1967
Promulgada a 24 de janeiro pelo Congresso Nacional, investido do Poder Constituinte Delegado, teve sua vigência marcada para 15 de março.
‘Semi-outorgada’. Foi elaborada pelo Congresso Nacional, a que o Ato Institucional n° 4 atribuiu função de Poder Constituinte.
O Congresso Nacional, transformado em Assembléia Nacional Constituinte e já com os membros da oposição afastados, elaborou sobre pressão dos militares uma Carta Constitucional que legalizasse a ditadura militar (1964-1985).
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1967
Sofreu poderosa influência da Carta de 1934, tendo se preocupado fundamentalmente com a segurança nacional. Deu maiores poderes à União e ao Presidente da República.
Sofreu várias emendas, tendo sido promulgados, no período, 17 atos institucionais e 71 atos complementares, que culminaram por romper a ordem constitucional vigente.
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1967
Podemos destacar que a Constituição de 1967: 
 
 •Concentra no Poder Executivo a maior parte do poder de decisão e o poder de legislar em matéria de segurança e orçamento; •Estabelece eleições indiretas para presidente, com mandato de cinco anos; •Militariza a Presidência da República, dando às Forças Armadas uma força gigantesca; •Restringe o federalismo; •Estabelece a pena de morte para crimes de segurança nacional; •Restringe ao trabalhador o direito de greve; •Abre espaço para a decretação posterior de leis de censura.
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1967
‘CONSTITUIÇÃO’ DE 1969 OU EC N.º 1
Formalmente, a EC nº 1 não é considerada uma Constituição. Entretanto, parte da Doutrina, considera teórica e tecnicamente uma nova Constituição, posto que reformulou integralmente o texto da Constituição de 1967.
Histórico das Constituições Brasileiras
	HISTÓRICO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988
A TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL BRASILEIRA
Mudança da ordem constitucional sem ruptura instantânea, global ou violenta.
Início da abertura política com revogação de todos os Atos Institucionais da Constituição de 1967/69 ( EC nº 11/78).
Fim do bipartidarismo.
Eleição de Tancredo Neves em 1985. Convocação de um Congresso com Poderes constituintes. Movimento das “Diretas já”. 
Histórico das Constituições Brasileiras
	HISTÓRICO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988
A TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL BRASILEIRA
EC nº 25 de 27/11/1985 prevê a instalação da Assembléia Nacional Constituinte.
Convocação de um Congresso com poderes constituintes, eleito em 15/11/1986.
Instalação em 1º de fevereiro de 1987, sob a Presidência do Ministro Moreira Alves, Presidente do STF.
Montagem da Lei Fundamental de 1988: 8 Comissões Temáticas e 1 Comissão de Sistematização.
Votação: Presidencialismo x Parlamentarismo? Mandato de 5 anos para o Presidente da República.
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1988
Promulgada pela Assembléia Nacional Constituinte de 1987, deu forma ao regime político vigente. 
Restaurou a normalização democrática abalada pelo golpe de 1964 e especialmente pelo AI 5.
Manteve o governo presidencial, garantindo que fossem eleitos pelo povo, por voto direto e secreto, o Presidente da República, os Governadores dos Estados, os Prefeitos Municipais e os representantes do Poder Legislativo, bem como a independência e harmonia dos poderes constituídos.
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1988
Contém 250 artigos + 97 nos Atos das Disposições constitucionais provisórias (ADCT), totalizando 347 artigos, sendo uma das maiores Constituições analíticas do mundo.
Histórico das Constituições Brasileiras
 	 CONSTITUIÇÃO DE 1988
Outras mudanças ocorridas na Constituição que são importantes:
• Instituição de eleições majoritárias em dois turnos; 
• Voto facultativo para cidadãos com 16 ou 17 anos;
• Maior autonomia aos municípios
• Estabelecimento da função social da propriedade privada urbana; 
• Proibição de comercialização de sangue e seus derivados; 
• Leis de proteção a meio ambiente;
 • Fim da censura nos rádios, TV, teatros, jornais.
Histórico das Constituições Brasileiras
1º 250 
 
 1º 97
Estrutura da Constituição
PREÂMBULO
CORPO DA CONSTITUIÇÃO
ADCT
Estrutura da Constituição - Preâmbulo
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
			A ESTRUTURA CONSTITUCIONAL
			 A ESTRUTURA FORMAL
PREÂMBULO 
TÍTULO I - Dos Princípios Fundamentais (arts. 1º a 4º) 
TÍTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais (arts. 5º a 17)
TÍTULO III - Da Organização do Estado (arts. 18 a 43)
TÍTULO IV - Da Organização dos Poderes (arts. 44 a 135) 
TÍTULO V - Da Defesa do Estado e Das Instituições Democráticas (arts. 136 a 144)
TÍTULO VI - Da Tributação e do Orçamento (arts.145 a 169)
TÍTULO VII - Da Ordem Econômica e Financeira
(arts. 170 a 192)
TÍTULO VIII - Da Ordem Social (arts. 193 a 232)
TÍTULO IX - Das Disposições Constitucionais Gerais (arts. 233 a 250)
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS (arts. 1º a 97) 
CONSTITUIÇÕES HISTÓRICAS DO ESTADO BRASILEIRO
http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-historica/constituicoes-anteriores-1#content
Vídeo “Jornal Nacional: Oitava Constituição Brasileira entra em vigor (1988)”
http://www.youtube.com/watch?v=G1KfnfgTdeM&feature=player_embedded
CONSTITUIÇÃO COMENTADA COM JURISPRUDÊNCIA DO STF
http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/constituicao.asp
Dicas
 
Deputados e Senadores eleitos com o fim específico de integrarem a Assembléia Nacional Constituinte. Instalação em 01/02/1987, sob a presidência do Min. José Carlos Moreira Alves, presidente do STF. 
Logo após (dia seguinte) foi eleito presidente da Constituinte o Dep. Ulisses Guimarães. 
24 comissões elaboraram a CF/88 , concluída em 25/05/1988, com 551 artigos. O projeto recebeu 5.615 emendas. 
Apesar das 122 emendas populares recebidas, prevaleceu a vontade dos grupos políticos que compunham a Constituinte, tendo a nova CF/88 sido promulgada em 05/10/1988. 
 
A Experiência Brasileira - O Poder Constituinte de 1987
ESPÉCIES DE PODER CONSTITUINTE 
PODER
 CONSTITUINTE
ORIGINÁRIO 
DERIVADO
HISTÓRICO
REVOLUCIONÁRIO 
REFORMADOR
DECORRENTE
REVISOR
 PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
Poder Constituinte originário (inicial ou inaugural) é aquele que instaura uma nova ordem jurídica, rompendo por completo com a ordem jurídica procedente. 
Objetivo fundamental: criar um novo Estado.
Histórico: o verdadeiro Poder Constituinte originário, aquele que estrutura pela 1ª vez o Estado.
Revolucionário: seriam todos os posteriores, ao Poder Constituinte histórico, em que há solução de continuidade em relação ao ordenamento jurídico anterior.
 PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
Características:
Inicial: Pois instaura nova ordem jurídica 
Autônomo: Não deve subordinação a nenhum outro poder
Ilimitado: Não está limitado pelo direito anterior
Incondicionado: Não está sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade.
		PODER CONSTITUINTE DERIVADO
	Também denominado instituído, constituído, secundário, de segundo grau. Criado e instituído pelo Poder Constituinte Originário.
CARACTERÍSTICAS:
Derivado: Retira a sua força do Poder Constituinte originário.
Subordinado: Encontra-se limitado pelas normas expressas e implícitas do texto constitucional.
Condicionado: Seu exercício deve seguir as regras previamente estabelecidas no texto da CF.
Poder Constituinte Derivado Reformador
Denominado por parte da Doutrina de competência reformadora: tem a capacidade de modificar a Constituição respeitando a regulamentação especial prevista pelo Poder Constituinte Originário.
O poder de reforma constitucional exercitado pelo Poder Constituinte Derivado é, por sua natureza jurídica, um poder limitado, cujas limitações explícitas e implícitas são decorrentes da Constituição.
A alterabilidade constitucional, contudo, deve sempre conservar o sistema originário.
A manifestação do Poder Constituinte Reformador verifica-se através das emendas constitucionais (Art. 59, I e 60 da CF/88).
Emendas Constitucionais
A Emenda à Constituição, enquanto proposta, é considerada um ato sem qualquer normatividade, só ingressando no ordenamento jurídico após sua aprovação.
Uma vez aprovada, passa a ser preceito constitucional, de mesma hierarquia das normas constitucionais originárias, desde que sejam respeitados os preceitos fixados pelo Art. 60 da CF.
Se quaisquer das limitações impostas pela CF/88 forem desrespeitadas, a emenda constitucional será considerada inválida, devendo ser retirada do ordenamento jurídico através das regras de controle de constitucionalidade.
ESQUEMA DAS LIMITAÇÕES AO PODER REFORMADOR
Limitações Expressas:
Materiais (Art. 60, § 4º)
Circunstanciais (Art. 60, §1º)
Formais (Art. 60, I, II, III, § 2º, 3º e 5º)
   Limitações Implícitas:
Alterações do titular do Poder Constituinte Derivado Reformador
Supressão do disposto no Art. 60
Alterações do titular do Poder Constituinte Originário
LIMITAÇÕES EXPRESSAS MATERIAIS (ART. 60, § 4º) – “CLÁUSULAS PÉTREAS”
Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
a forma federativa de Estado
o voto direto, secreto, universal e periódico
a separação dos Poderes
os direitos e garantias individuais
Tais limitações procuram evitar que eventuais reformas provoquem ruptura do conteúdo da Constituição ou impliquem em profunda mudança de identidade.
LIMITAÇÕES CIRCUNSTANCIAIS
São limitações que pretendem evitar modificações na Constituição em certas ocasiões anormais e excepcionais do país.
São limitações circunstanciais aquelas elencadas no Art. 60 §1º “não haverá possibilidade de alteração constitucional”: Durante a vigência do Estado de Sítio, Estado de Defesa ou de Intervenção Federal
LIMITAÇÕES PROCEDIMENTAIS OU FORMAIS
 
Diz respeito a um procedimento especial (distinto da legislação ordinária) que o Legislador Constituinte estabeleceu para permitir a alteração da Constituição.
Processo de elaboração e aprovação de uma emenda à Constituição (Art. 60,I,II,III,§§ 2º, 3º e 5º).
PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE 
 
Tem como função estruturar a Constituição dos Estados-membros, em virtude da capacidade de auto-organização estabelecida pelo Poder Constituinte Originário.
Autonomia dos Estados-membros:
Capacidade de auto-organização (Art.25 caput)
Capacidade de auto-governo (Arts. 27, 28 e 125)
Capacidade de auto-administração (Arts.18, 25-28)
Exercício do Poder Constituinte Derivado Decorrente é das Assembléias Legislativas (Art. 11 da ADCT)
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR:
A revisão Constitucional prevista na CF/88 é via extraordinária e transitória de reforma.
Para aprovação das emendas constitucionais de revisão bastava o voto da maioria do Congresso Nacional, reunidos em sessão unicameral.
 
A Doutrina divergiu quanto aos limites da revisão constitucional.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR:
O Art. 3º do ADCT da CF/88 estabeleceu que a revisão constitucional seria realizada após cinco anos, contados da promulgação da CF/88:
	 Art. 3º A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO REVISOR:
A teoria que prevaleceu foi aquela que atrelava a revisão ao limite material fixado nas “cláusulas pétreas” do Art. 60, § 4º, da CF/88.
Em conclusão, a competência revisional do Art. 3º do ADCT proporcionou a elaboração de 6 emendas constitucionais de revisão. (EC’s de Revisão)
A cada poder corresponde a uma função que lhe é atribuída com precipuidade.
Legislativo: função precípua legislar
Executivo: Administrar
Judiciário: julgar
Citar exemplos dos poderes exercendo funções distintas das que lhe são precípuas. Ex.: Legislativo julga em casos de CPI; Executivo legisla em casos de MP’s, etc.
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional. (...) § 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez por igual período, devendo o Congresso Nacional disciplinar,
por decreto legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001). § 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgência, subseqüentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando. 
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional.
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria absoluta. 
Instruções são ordens escritas e gerais a respeito do modo e forma de execução de determinado serviço público.
Ordens de Serviço: são determinações dirigidas aos responsáveis por obras ou serviços públicos autorizando seu início ou contendo imposições de cáracter administrativo, ou especificações técnicas sobre o modo e forma de sua realização.
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