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STM 
AULA 00 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
	
AULA 00 
Direito Constitucional 
Analista do STM 
1 Constituição: aplicabilidade; interpretação; vigência e eficácia das normas 
constitucionais; 2 Princípios fundamentais: 
Professor: Roberto Troncoso 
 
www.pontodosconcursos.com.br 
 
STM 
AULA 00 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    2 
AULA 00 
1 Constituição: aplicabilidade; interpretação; vigência e 
eficácia das normas constitucionais; 2 Princípios 
fundamentais: 
I.  INTRODUÇÃO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 14 
II.  PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 15 
III.  EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 43 
IV.  ENTRADA EM VIGOR DE UMA NOVA CONSTITUIÇÃO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 58 
V.  PRINCÍPIOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 66 
VI.  QUESTÕES DA AULA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 76 
VII.  GABARITO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 90 
VIII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 91 
 
 
Olá futuros Analistas do STM! 
Prontos para o SEU salário de até R$ 15.194,98? (Remuneração do final 
de carreira ) 
Primeiramente, vou fazer uma rápida apresentação para que vocês me 
conheçam um pouco melhor. Meu nome é Roberto Troncoso e sou Consultor 
Legislativo da Câmara dos Deputados na área de Direito Constitucional, 
Administrativo, Eleitoral, Municipal, Processo Legislativo e Regimento Interno. 
Já fui Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, onde 
exerci a função de Pregoeiro Oficial e Gerente de Processos. Sou também pós-
graduado em Auditoria e Controle da Gestão Governamental, professor de 
Direito Constitucional em cursos preparatórios para concursos e palestrante de 
técnicas de aprendizagem acelerada aplicadas a concursos públicos. Antes de 
trabalhar na Câmara dos Deputados, fui também Agente da Polícia Federal e 
Técnico Judiciário do TJDFT. 
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, também fui aprovado 
dentro das vagas para outros cargos, porém, sem assumi-los: Agente de Polícia 
Federal Regional – 2004, Agente de Polícia Civil do DF – 2004, Ministério das 
Relações Exteriores – Oficial de Chancelaria – 2004 e Escriturário do BRB – 2001.
STM 
AULA 00 
Prof. Roberto Troncoso 
  www.pontodosconcursos.com.br  |  Prof. Roberto Troncoso    3 
Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se você estiver com pressa 
e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa à matéria. 
Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRÓXIMAS PÁGINAS. Elas 
economizarão um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial entre 
o tão sonhado cargo de Analista do STM ou mais uma reprovação. 
 
 
 
Afiar o machado. É exatamente isso que faremos AGORA. 
 
O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS 
Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocês que o processo de estudo 
para concursos públicos pode ser dividido em três etapas: aprendizado do 
conteúdo, revisão da matéria por meio de esquemas e mapas mentais e, por 
fim, a aplicação do conhecimento e mensuração do nível de aprendizagem por 
meio de resolução de exercícios e provas anteriores. 
Nosso curso se dedica aos três passos: 
 Exposição teórica do conteúdo completo da matéria de forma 
simples e objetiva, com a linguagem mais acessível possível. 
 Esquemas com a matéria abordada para facilitar o estudo e a 
revisão. 
 Mais de 1.000 exercícios do Cespe resolvidos e comentados! De 
forma complementar e quando necessário, vamos também resolver 
exercícios de outras bancas, ok? 
 Não há exigência de conhecimentos prévios. O curso é voltado 
tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional 
quanto para o aluno mais avançado, que quer adquirir 
conhecimentos profundos sobre o tema. 
 
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma 
árvore, passaria seis afiando meu machado." 
(Abraham Lincoln) 
STM 
AULA 00 
Prof. Roberto Troncoso 
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METODOLOGIA 
Meu caro aluno e futuro Analista do STM, no desenvolvimento desse material, 
para que você entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem mais fácil e 
acessível possível, sem me prender ao “juridiquês”. No entanto, tenha em 
mente que a linguagem jurídica é muito importante e é ela que provavelmente 
cairá em sua prova. 
Primeiramente, farei a exposição do conteúdo. Logo em seguida, sempre que 
necessário, trarei um esquema para que você possa revisar a matéria com mais 
rapidez. Por último, trarei uma bateria de exercícios comentados relacionados 
ao tema. 
Em um primeiro momento, você poderá ficar apreensivo em relação ao número 
de páginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi 
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja bastante 
rápida. Para você ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS 19 páginas 
de conteúdo (teoria). O restante das páginas é dividido entre MUITOS 
exercícios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as questões da aula. 
Dessa forma, apesar de o número de páginas ser elevado, a leitura do material 
é bastante rápida e agradável! 
 
COMO FAZER EXERCÍCIOS? 
1- Faça as questões uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE. 
Caso tenha alguma dúvida, procure saná-la de pronto. Evite fazer 
um bloco inteiro para somente depois conferir. Você acaba sem sanar 
todas as suas dúvidas e perdendo informações valiosas. 
2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens você acertou, quantos errou 
e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa, estilo 
Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que, Roberto? 
Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um parâmetro 
de autoavaliação. 
3- Faça e refaça várias vezes a mesma lista de exercícios. Dois fatores 
são responsáveis pela memória solidificada. O primeiro é a associação do 
conhecimento a uma forte emoção. É por isso que sempre nos 
lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da primeira vez que 
STM 
AULA 00 
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nós.......você entendeu.... Como é difícil associar o Direito a uma forte 
emoção, devemos recorrer ao próximo fator. 
O segundo fator é a repetição. Quando repetimos tanto alguma ação que 
ela se torna automática, aí sim, nosso conhecimento estará solidificado. E 
é exatamente por isso que você deve revisar a matéria várias 
vezes, fazer muitos exercícios e fazer as mesmas listas várias 
vezes! 
4- Quando atingir entre 80% e 90% (líquido), PARABÉNS! E VÁ ESTUDAR 
OUTRA MATÉRIA! Não tente chegar aos 100%, pois o custo benefício 
desse conhecimento é baixo. Lembre-se: seu objetivo é passar na 
prova e não virar doutor em Direito Constitucional. 
Observe que o Cespe (sua banca examinadora) usa somente questões de Certo 
ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. Até mesmo 
porque, quando estamos fazendo exercícios de múltipla escolha, ao marcarmos 
uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a descartar 
automaticamente os demais itens da questão, ou, no mínimo, analisamo-los de 
forma tendenciosa. Dessa forma, não fazemos o juízo de valor mais adequado 
e, consequentemente, aprendemos menos. 
 
COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE 
A grande maioria das pessoasnão busca maneiras de se melhorar ou de 
melhorar seu método de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se 
continuamos a ter sempre as mesmas ações, vamos obter sempre os mesmos 
resultados... 
 
 
 
Eu sei que é difícil sair da nossa zona de conforto. Mas é necessário que façamos 
isso! Antes de continuar, assista a esse vídeo. Dura 6 minutos. 
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM. 
“Insanidade é fazer sempre as mesmas 
coisas esperando obter resultados diferentes” 
(Albert Einstein) 
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Gostaram do vídeo? Muitas pessoas estudam para concursos públicos por dois, 
três, quatro anos e não passam. Você sabe por quê? Será que essas pessoas 
não são inteligentes? 
Eu garanto que elas são inteligentes sim! E muito! Mas talvez o método de 
estudo dessas pessoas não esteja sendo tão eficiente quanto poderia. Vou dar 
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse método 
funcionou até agora para mim e para TODOS os meus alunos que 
estudaram dessa forma, sem exceções. Espero que ajude você também. 
1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu 
caderno (ou mapa mental). 
Tudo o que você aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno. Tudo 
o que você ler nos livros e for importante, coloque no caderno. Todos os 
exercícios que você fizer e que a informação não esteja no caderno, 
coloque lá. Até mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu caderno (ou 
mapa mental). 
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informação 
estará do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara. 
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a 
informação no seu caderno. 
É muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 páginas 
de livro correspondem, em média a 10 de caderno. E é muito mais rápido 
ler 10 páginas escritas do seu jeito do que 100 páginas de linguagem 
rebuscada. 
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mínimo três vezes 
por mês, ou seja, a cada 10 dias). 
O conhecimento é como um objeto colocado na superfície da água: ele vai 
caindo devagar em direção ao fundo. Se aprendermos alguma coisa nova 
e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso cérebro entende que 
aquilo não é importante e descarta a informação. Dessa forma, devemos 
então mesclar o estudo de novas matérias com as revisões do que já foi 
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estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na superfície e 
não deixarmos que ele afunde. 
Por isso, a revisão periódica é FUNDAMENTAL! É aqui que você realmente 
aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento no cérebro. 
Se você deixar para revisar na última hora, não vai adiantar nada. 
É exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos 
exercícios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu já 
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma ágil de 
resgatar e revisar a informação: o caderno ou o mapa mental. 
Revisar a matéria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto / 
sublinhados etc. não é a forma mais eficiente de resgatar a informação. 
Vocês perceberão nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em três 
cores para sistematizar o conteúdo. O meu caderno é EXATAMENTE desse jeito. 
Esses esquemas são praticamente a digitalização das minhas anotações. 
 
CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES 
A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e é uma habilidade que pode 
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom 
caderno; se é melhor fazê-lo em meio físico ou digital, sobre o tamanho ideal... 
Se os resumos no computador funcionam para você, não há problema algum. 
Se o formato vai ser eletrônico ou físico, vai depender de pessoa para pessoa. 
Os meus, por exemplo, eram físicos. Mas volto a dizer que não há problema 
algum em ser eletrônico. 
Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de 
aproximadamente 120 páginas para TODA a matéria de Direito Constitucional 
está de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO é uma matéria ENORME! Na 
grande maioria das outras matérias, o seu resumo será bem menor que isso. 
 
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O grande segredo dos resumos e esquemas é o seguinte: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, você já terá um 
excelente resumo. Assim, um caderno eficaz é aquele que te permite: 
a) Acessar a informação de maneira rápida (bateu o olho, viu preto, já sabe 
que é estrutura!). É por isso que o tamanho não é tãããããão importante assim. 
Se você revisa rápido 100 páginas, está tudo certo. Claro que também não pode 
ficar grande demais... 
b) Anotar de maneira rápida (por isso as frases curtas com a essência da 
ideia). 
Lembre-se de que ter um caderno muito bom e não revisá-lo, não 
adianta NADA. 
 
 
1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os 
conectores. Deixe somente a essência das informações; 
2) Sempre use frases curtas; 
3) Divida a informação: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em uma 
linha separada (na medida do possível). Assim, elas sempre ficarão curtas e 
bem distribuídas; 
A memória é composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos mais 
importantes, teremos uma melhor compreensão do todo; 
4) Faça uma diagramação visual. Jamais escreva em seu caderno de forma 
linear, fica muito mais difícil resgatar a informação; 
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os 
esquemas que trarei para vocês funcionam assim: 
 Preto = estrutura 
 Azul = informação 
 Vermelho = realce (não necessariamente importante) 
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FOCO NO ESTUDO 
Um dos maiores conselhos que você pode receber de mim e da grande maioria 
das pessoas que já passaram em um concurso público é o seguinte: O FOCO É 
ESSENCIAL! 
Não adianta nada ficar correndo atrás de edital. Foque em apenas um concurso. 
É claro que você vai também fazer as outras provas que forem aparecendo, mas 
o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso. 
Quando digo foco, não quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para 
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2 
meses e passar em um excelente concurso. O que não costuma dar muito certo 
é ficar correndo atrás de edital... 
 
 
 
 
ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO 
Outra coisa: eu ouço muita gente dizendo assim: “estou estudando para o 
próximo concurso...é muita matéria....para esse não vai dar...mas já vou 
adiantando o estudo né?...ahhh você sabe como é... é difícil né?....” 
Jamais estude para o próximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE 
concurso! Se você fala para você mesmo que está estudando para o próximo, 
seu cérebro recebe o seguinte comando: “não preciso aprender agora, pois esse 
conhecimento não me será útil.” 
Por outro lado, se você estudar para ESSE concurso, você dá o comando para 
que o seu cérebro aprenda AGORA e não deixe nada para depois. Além disso, se 
você diz para você mesmo que está estudando para ESSE concurso, as suas 
atitudes são de alguém que vai passar NESSE concurso: 
 Quando eu tiver alguma dúvida, eu vou saná-la imediatamente, porque eu 
sei que não tenho mais tempo. Eu preciso dessa informação AGORA: eu 
vou passar NESSE concurso; 
“Para quem não sabe para onde quer ir, 
qualquer caminho serve” 
(Lewis Carroll) 
STM 
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 Quando bater aqueeeeeela preguiça, eu vou resistir, porque eu sei que 
não tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar NESSE 
concurso; 
 Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou 
resistir, porque eu sei que não tenho mais tempo: eu vou passar NESSE 
concurso; 
 Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabeça, as costas, o 
bumbum e até os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir, porque 
eu sei que não tenho mais tempo: eu vou passar NESSE concurso; 
Se você estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas 
são infinitamente maiores. Estudar para o próximo concurso é o mesmo que se 
enganar. 
 
NÃO ACREDITE NO QUE VOCÊ ACABOU DE LER 
Não acredite e nem duvide nessas e em outras técnicas repassadas por mim ou 
por qualquer outro professor. TESTE você mesmo e veja se funciona ou não. 
Faço agora o meu segundo pedido a você: Teste direito! Faça bem feito! 
 
 
 
 
 
 
Se você testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma 
dúvida, critica ou sugestão, fique à vontade para me mandar um email 
(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de 
experiências será muito enriquecedora para todos nós. 
RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MÁGICAS: 
 Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?  
 Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como é que eu estudaria?  
 Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como é que eu 
estudaria? 
 Se eu fosse morrer se eu não passasse nesse concurso, como é 
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria? 
STM 
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É justamente a atitude de se melhorar constantemente que te fará um 
vencedor! 
É como disse o vídeo: O que faz alguém ser bom em algo? Dedicação. Trabalho 
duro. E fazer isso com a direção e metodologia corretas. Se você fizer isso, de 
qualquer jeito, você será bom. 
Mas o que faz alguém ser profissional em alguma coisa? É pegar aquela 
pequena decisão que você tomou e executá-la, levando isso mais longe do que 
a sua imaginação pode levar. É dedicar cada respiração do seu corpo, cada 
pensamento, cada momento, para aquela causa. É dar absolutamente o seu 
MELHOR e não se acomodar por nenhum motivo. Não é talento, não é 
inteligência, é simplesmente, “o tamanho do seu apetite pelo sucesso”. 
 
SUCESSO!! 
Roberto Troncoso 
 
 
STM 
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FALANDO SOBRE A SUA PROVA 
A matéria de Direito Constitucional é de importância fundamental para a sua 
aprovação!! Você deve dar muita atenção a essa disciplina! 
O conteúdo do nosso curso se baseia no edital que está na praça. Se vocês já 
tiveram a oportunidade de analisá-lo, verão que ele é bastante extenso, o que 
requer um esforço extra da nossa parte. Vejam só o seu edital, na ordem em 
que será visto em nossas aulas: 
	
STM – ANALISTA JUDICIÁRIO – ÁREA JUDICIÁRIA 
Aula 00 1 Constituição: aplicabilidade; interpretação; vigência e eficácia das normas constitucionais; 2 Princípios fundamentais: 
Aula 01 Direitos e garantias fundamentais — direitos e deveres individuais e coletivos 
Aula 02 Direitos e garantias fundamentais — direitos sociais, nacionalidade. 
Aula 03 Direitos e garantias fundamentais — remédios constitucionais. 
Aula 04 3 Organização do Estado: organização político‐administrativa. 
Aula 05 4 Administração pública: servidores públicos. 
Aula 06 5 Organização dos poderes. 5.1 Poder Legislativo — atribuições do Congresso Nacional, Câmara dos Deputados, Senado Federal, fiscalização contábil, financeira e orçamentária. 
Aula 07 Processo legislativo 
Aula 08 5.2 Poder Executivo — presidente e vice‐presidente da República, atribuições e responsabilidades do presidente da República. 
Aula 09 
5.3 Poder Judiciário: disposições gerais; o Supremo Tribunal Federal; o Superior Tribunal de 
Justiça; tribunais regionais federais e juízes federais; tribunais e juízes do trabalho; tribunais e juízes 
eleitorais; tribunais e juízes militares; tribunais e juízes dos estados. 
Aula 10 6 Funções essenciais à justiça: Ministério Público; Advocacia Pública; Advocacia e Defensoria Pública. 
Aula 11 
Controle de constitucionalidade — supremacia da Constituição, ação direta de 
inconstitucionalidade, ação declaratória de constitucionalidade, arguição de descumprimento de 
preceito fundamental. – PARTE 1 
Aula 12 Controle de constitucionalidade — supremacia da Constituição, ação direta de inconstitucionalidade, ação declaratória de constitucionalidade, arguição de descumprimento de 
preceito fundamental. – PARTE 2 
Aula 13 7 Meio ambiente. 
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A programação será seguida com a maior fidelidade possível ao calendário e ao 
conteúdo programático. No entanto, ela não será rígida e poderá haver 
alterações no decorrer do curso. 
Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, têm maior 
possibilidade de cair na sua prova. 
 
 
Caso necessário, enviem suas dúvidas, sugestões, pedidos especiais, 
comentários sobre o material etc. para o Fórum. 
 
Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do 
Ponto dos Concursos e a nova coleção de MAPAS MENTAIS da editora PONTO 
DOS CONCURSOS (https://www.livrariadoponto.com.br/produto/13017/direito‐constitucional‐em‐
mapas‐mentais‐‐‐vol‐1_marcelo‐leite). 
 
Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso  
 
Finalizada a parte introdutória, vamos ao estudo! 
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I. INTRODUÇÃO 
Para melhor entendermos o que estamos estudando, é necessário que 
coloquemos o conhecimento na “gaveta” correta do nosso cérebro. Assim, 
sempre que estiver estudando algum conteúdo, é necessário saber em qual 
parte do todo ele se encaixa. É como se, primeiramente, sobrevoássemos de 
avião para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de cima, 
aí sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele. 
Essa é uma das possíveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem e 
sempre a utilize para se orientar em seus estudos. 
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II. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 
Meu caro aluno e futuro Analista do STM, quando se fala em princípio, no que 
você pensa? Se você pensou: “início, acertou em cheio! Os princípios são o 
início / de onde começam as coisas / as bases / os fundamentos. Da mesma 
forma, os princípios fundamentais são as bases, os pressupostos, os valores 
máximos, as diretrizes da República Federativa do Brasil. 
Os princípios podem estar escritos na Constituição (princípios explícitos), ou 
podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princípios 
implícitos). 
É nessa parte que a Constituição traça os esquemas gerais de organização do 
Estado brasileiro. Além disso, ela nos fala: 
 Quais são os princípios que devem ser seguidos quando o Brasil for se 
relacionar com outros Estados? 
 Quando o Brasil for elaborar alguma política pública, quais devem ser seus 
objetivos? 
 Quais as bases/os fundamentos da República Federativa do Brasil? 
Vamos começar então: 
 
1. FORMA DE ESTADO (FEDERAÇÃO) E A FORMA DE GOVERNO 
(REPÚBLICA) 
Os princípios fundamentais foram trazidos pela Constituição logo no início de seu 
texto: nos artigos 1° ao 4°. No art. 1°, a CF estabelece a forma de Estado 
(Federação) e a forma de Governo (República), além deenunciar nosso 
regime político como sendo um Estado democrático de Direito. 
Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o 
presidencialismo. 
Vamos devagar: 
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 Forma de Estado é como ele se divide / se reparte. A federação 
pressupõe uma unidade central, chamada União e outras unidades 
autônomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municípios). O 
“oposto” da federação é o Estado Unitário. 
 Forma de Governo é como os governantes se relacionam com seus 
governados: res publica (coisa pública) significa que o governo é feito 
para o povo e a “coisa” é do povo. O “oposto” da república é a monarquia. 
 Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes 
Legislativo e Executivo na governança. O presidencialismo é o sistema 
onde o Poder Executivo possui maior “independência”, governando com 
mais liberdade e com menos interferência do Legislativo. O “oposto” do 
presidencialismo é o parlamentarismo. 
 
2. FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 
Observe o art. 1º da Constituição: 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e 
tem como fundamentos (...) 
I - a soberania; 
II - a cidadania 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V - o pluralismo político. 
Pronto! Você já acabou de aprender os FUNDAMENTOS da República Federativa 
do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemônico para os 
fundamentos (sílabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU 
No entanto, para que você não confunda se o mnemônico é dos fundamentos ou 
dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princípios nas relações 
internacionais (também estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma 
sílaba no seu mnemônico. E ainda vai rimar! 
Federação 
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(leia as 3 primeiras sílabas e depois as 3 últimas, acentuando a letra “U”) 
SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ 
 Fundamentos 
Algumas últimas observações: 
1. Apesar de o Brasil ser um país capitalista, os valores sociais do trabalho e 
da livre iniciativa são fundamentos da RFB e independem de ter ou não 
finalidade lucrativa. 
2. Ainda que o pluralismo político seja um dos fundamentos da RFB, a 
manifestação de ideias tem limites, não sendo permitidas manifestações 
com conteúdo de discriminação racial e discursos de ódio, por exemplo. 
3. O pluralismo político, fundamento da República Federativa do Brasil, 
apresenta duplo viés: assegura a liberdade ideológica, incluída a 
apartidária, e, concomitantemente, impõe a tolerância às diferenças. 
4. Livre iniciativa é diferente de escolher o capitalismo. 
5. Valorizar os impactos sociais do trabalho e da livre iniciativa não significa 
que o Estado não possa intervir na economia. Isso acontece 
corriqueiramente em nosso país. 
 
3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO 
Observe agora o parágrafo único do art. 1º da CF88: 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o 
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, 
nos termos desta Constituição. 
Nesse dispositivo, são trazidos mais dois princípios muito importantes: a 
titularidade do poder (do povo) e o da democracia. 
O Brasil é um Estado democrático de Direito: significa que o Estado brasileiro é 
governado pelo povo (democrático) e também tem que obedecer às leis (de 
direito). O governo democrático é aquele em que o destinatário das políticas 
públicas (o povo) participa de sua elaboração. A democracia se divide ainda em: 
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a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o 
próprio povo elabora as políticas públicas. Esse tipo de democracia é típica 
da Grécia antiga e é inviável nos dias de hoje (imagine só 200 milhões de 
brasileiros mandando e-mails para se discutir como será a atuação do 
governo na saúde, por exemplo). 
b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as 
políticas públicas. 
c) Semidireta ou participativa: é um misto da democracia direta e da 
indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as 
políticas públicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o 
povo também participe dessa elaboração. Assim, a regra é participação 
indireta, combinada com alguns meios de exercício direto do povo. Esse 
é o modelo adotado pelo Brasil. 
 
No art. 14, a CF diz como é que o povo exercerá diretamente o poder: 
 
 
 
 
Lembre-se: 
 Forma de Estado: FEDERAÇÃO 
 Forma de Governo: República 
 Sistema de Governo: Presidencialismo 
 Regime de Governo (ou Regime Político): Democracia. 
 
4. SEPARAÇÃO DOS PODERES 
Em seu artigo 2º, a Constituição nos traz um importante princípio: o da 
separação dos poderes. Observe o referido artigo: 
• Sufrágio universal 
• Voto direto, secreto e igualitário 
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei 
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Art. 2º - São Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
Esse princípio, cuja origem remonta à Revolução Francesa e a Montesquieu, é 
importantíssimo porque evita que o poder fique todo nas mãos de uma só 
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos. 
Observe que os poderes são INDEPENDENTES e HARMÔNICOS entre si. 
Assim, não pode haver prevalência, subordinação ou hierarquia de um poder 
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta. 
No entanto, não existe uma separação rígida e absoluta entre os poderes, sendo 
que a própria Constituição prevê algumas interferências de uns nos outros. 
Assim, a separação dos poderes no Brasil é flexível e cada um exerce, além de 
suas funções típicas, funções atípicas: 
 Poder Executivo: sua função típica é administrar e executar as leis, 
mas exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando profere 
decisões nos processos administrativos) e a legislação (ex: quando 
elabora Medidas Provisórias ou Leis Delegadas). 
 Poder Legislativo: sua função típica é legislar e fiscalizar, mas 
exerce, como funções atípicas, a jurisdição (ex: quando o Senado 
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e 
II e parágrafo único) e a administração (ex: quando atua enquanto 
administração pública, realiza licitações etc.). 
 Poder Judiciário: sua função típica é a jurisdição, ou seja, dizer o 
direito. No entanto, esse Poder exerce, como funções atípicas, a 
legislação (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e 
a administração (ex: quando atua enquanto administração pública, 
realiza licitações etc.). 
Vale ressaltar que, em regra, as funções típicas de cada Poder não podem ser 
delegadas para os outros poderes (princípio da indelegabilidade). No 
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegação pode ser feita, 
como na elaboração de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao Poder 
Executivo a elaboração de uma lei. 
Do princípio da separação dos poderes, surge um sistema chamado de SISTEMA 
DE FREIOS E CONTRAPESOS, também conhecido como checks and 
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balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes entre 
si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder deve 
exercersuas funções e, ao mesmo tempo “fiscalizar e controlar” os outros 
poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a Constituição 
brasileira prevê mecanismos para que os três poderes interfiram na atuação uns 
dos outros, para evitar os desvios de conduta. 
ATENÇÃO: o sistema de freios e contrapesos não retira a 
independência (relativa) dos poderes. 
 Ex. 1: o Legislativo não pode elaborar leis livremente: existe o veto do 
Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judiciário. 
 Ex. 2: o Executivo não administra livremente: existe o controle dos seus 
atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judiciário. 
 Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder 
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de 
delegação legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar 
ou a lei delegada é o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar esses 
dois atos (se extrapolarem os limites). 
 Ex. 4: art. 101, parágrafo único: Os Ministros do Supremo Tribunal Federal 
serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a 
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 
Estão vendo? O STF é o mais alto Tribunal do Poder Judiciário, mas quem escolhe 
seus ministros é o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar). Assim 
como essas, existem uma série de “interferências” de um poder nos outros. É o 
sistema de freios e contrapesos agindo. 
Por fim, lembre-se de que o DF não tem judiciário próprio, sendo o poder 
judiciário do DF organizado e mantido pela União. 
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS 
Continuando a leitura da Constituição, encontramos no artigo 3º os objetivos 
fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela “de 
verdade”) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de 
concretizar a democracia econômica, social e cultural e tornar efetivo o 
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fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais são 
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcançar. Observe: 
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República 
Federativa do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, 
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação. 
Fique atento! São 4 os objetivos e todos eles começam com um verbo! 
Além disso, essa lista não é taxativa. 
6. PRINCÍPIOS QUE REGEM O BRASIL EM SUAS RELAÇÕES 
INTERNACIONAIS 
No artigo 4º, a Constituição nos traz como o Brasil deve atuar quando for se 
relacionar com outros Estados. Esses princípios podem ser divididos, para fins 
didáticos, em 3 grupos: 
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Não-Intervenção 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
 
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político (não é obrigatório) 
 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Uma observação: conceder asilo político não é obrigatório para Estado algum, e 
as contingências da própria política - exterior e doméstica - determinam, caso a 
caso, as decisões do governo. Assim, o Brasil não está obrigado a conceder asilo 
político a ninguém, sendo uma decisão discricionária. 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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7. INTEGRAÇÃO DOS POVOS DA AMÉRICA LATINA 
Finalmente, o parágrafo único do art. 4° nos diz que o Brasil buscará a integração 
econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à 
formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
Observe que o Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural 
dos povos da América LATINA! Não é América do Sul, não é do MERCOSUL e 
não é da América! Essa questão cai bastante em provas! 
ESQUEMATIZANDO: 
 Forma de Estado: FEDERAÇÃO 
 Forma de Governo: República 
 Sistema de Governo: Presidencialismo 
 Regime de Governo (ou Regime Político): Democracia. 
 Fundamentos - soberania; 
- cidadania 
- dignidade da pessoa humana; 
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
 - Não precisa de finalidade lucrativa 
 - Livre iniciativa é diferente de capitalismo) 
 - Não impedem a intervenção do Estado na ordem econômica 
- pluralismo político (não é ilimitado: vedado discursos de ódio e racismo) 
 SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ 
 Titularidade do Poder: POVO 
 Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa: 
- o poder é exercido - Pelos representantes (indiretamente) E 
- Pelo povo (diretamente) 
 
 
 
 
• Sufrágio universal 
• Voto direto, secreto e igualitário 
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei 
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 Separação - Os poderes são - independentes 
dos poderes - harmônicos entre si 
- Os poderes possuem funções típicas e atípicas 
- Funções TÍPICAS - Executivo: Administração 
- Judiciário: Jurisdição 
- Legislativo - Legislar 
- Fiscalizar 
- Sistema de freios e contrapesos 
- O judiciário do DF é organizado e mantido pela União (o DF não possui 
judiciário próprio) 
 
 
- construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Princípios que regem o Brasil em suas relações internacionais 
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Não-Intervenção 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
 
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político 
 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
 
 
 
Objetivos 
fundamentais 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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EXERCÍCIOS 
1. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) O Estado brasileiro, 
atendidos os requisitos legais, é obrigado a conceder asilo político a estrangeiro, 
em decorrência de princípio orientador de suas relações internacionais constante 
na CF. 
Conceder asilo político não é obrigatório para Estado algum, e as 
contingências da própria política - exterior e doméstica - determinam, 
caso a caso, as decisões do governo. Assim, o Brasil não está obrigado 
a conceder asilo político a ninguém, sendo uma decisão discricionária 
Gabarito: Errado. 
2. (CESPE - ATA (DPU)/2016) A prevalência dos direitos humanos, a concessão de 
asilo político e a solução pacífica de conflitos são princípios fundamentais que 
regem as relações internacionais do Brasil. 
Essa estava mole! Vamos revisar: 
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
- Não-Intervenção (exceção: profunda degradação da dignidade 
humana) 
 
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político (não é obrigatório) 
 
- Defesa da paz 
- Soluçãopacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Gabarito: Certo 
3. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os objetivos da República 
Federativa do Brasil estão previstos expressamente em rol taxativo na CF. 
Claro que não! A lista de objetivos da República Federativa do Brasil não 
é taxativa, sendo meramente exemplificativa. 
Gabarito: Errado. 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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4. (CESPE - TJ TRT8/TRT 8/Administrativa/2016) Constitui objetivo fundamental 
da República Federativa do Brasil 
a) a independência nacional. 
b) a solução pacífica de conflitos. 
c) a autodeterminação dos povos. 
d) a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
e) a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade. 
Somente a construção de uma sociedade livre, justa e solidária é um 
objetivo fundamental da República Federativa do Brasil. Os demais são 
princípios que regem o Brasil nas relações internacionais. 
Gabarito: D 
5. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A dignidade da 
pessoa humana é conceito eminentemente ético-filosófico, insuscetível de 
detalhada qualificação normativa, de modo que de sua previsão na Constituição 
não resulta grande eficácia jurídica, em razão de seu conteúdo abstrato. 
Apesar de as palavras serem complicadinhas, o item é fácil. De fato, a 
dignidade da pessoa humana é um conceito ético-filosófico e de difícil 
detalhamento. Entretanto, não é por isso que essa norma não tem 
eficácia jurídica. O Supremo toma várias decisões baseadas nessa 
norma, que possui sim eficácia. 
Gabarito: Errado. 
6. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Em decorrência do pluralismo 
político, é dever de todo cidadão tolerar as diferentes ideologias político-
partidárias, ainda que, na manifestação dessas ideologias, haja conteúdo de 
discriminação racial. 
Ainda que o pluralismo político seja um dos fundamentos da RFB, a 
manifestação de ideias tem limites, não sendo permitidas manifestações 
com conteúdo de discriminação racial ou discurso de ódio, por exemplo. 
Gabarito: Errado. 
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7. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A cidadania 
envolve não só prerrogativas que viabilizem o poder do cidadão de influenciar 
as decisões políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões, ainda 
que delas discorde. 
Isso mesmo. A cidadania envolve prerrogativas que viabilizem o poder 
do cidadão de influenciar as decisões políticas. Além disso, lembre-se 
de que vivemos em uma democracia, onde as decisões da maioria devem 
ser respeitadas, ainda que o indivíduo discorde delas. 
Gabarito: Certo. 
8. (CESPE - Ag Pol (PC PE)/PC PE/2016) Assinale a opção correta acerca dos 
princípios fundamentais que regem as relações do Brasil na ordem internacional 
conforme as disposições da CF. 
a) Em casos de profunda degradação da dignidade humana em determinado 
Estado, o princípio fundamental internacional da prevalência dos direitos 
humanos sobrepõe-se à própria soberania do Estado. 
b) O princípio da independência nacional conduz à igualdade material entre os 
Estados, na medida em que, na esfera econômica, são iguais as condições 
existentes entre eles na ordem internacional. 
c) O princípio da não intervenção é absoluto, razão por que se deve respeitar a 
soberania de cada um no âmbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer 
ingerências na condução de seus assuntos internos. 
d) Em razão do princípio fundamental internacional da concessão de asilo 
político, toda pessoa vítima de perseguição, independentemente do seu motivo 
ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros Estados ou países. 
e) A concessão de asilo político consiste não em princípio que rege as relações 
internacionais, mas em direito e garantia fundamental da pessoa humana, 
protegido por cláusula pétrea. 
Item A – Certo e C – Errado: o princípio da não intervenção é, de fato, 
muito forte. Assim, em regra, nenhum Estado pode sofrer ingerências 
na condução de seus assuntos internos. Entretanto, excepcionalmente, 
a doutrina constitucionalista vem admitindo algumas interferências 
externas, como no caso de profunda degradação da dignidade humana. 
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Item B – Errado: De fato, o princípio da independência nacional conduz 
à uma certa igualdade entre os Estados. Assim, cada Estado se porta da 
forma como bem entender em âmbito internacional. Entretanto, não é 
correto dizer que os mesmos competem sob igualdade de condições 
econômicas. 
Itens D e E – Errados: a concessão de asilo político é um princípio que 
rege o Brasil nas suas Relações Internacionais e é discricionária. Assim, 
nenhum país é obrigado a concedê-lo. 
Gabarito: A 
9. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) O valor social do 
trabalho possui como traço caracterizador primordial e principal a liberdade de 
escolha profissional, correspondendo à opção pelo modelo capitalista de 
produção. 
Uma coisa é uma coisa e outra coisa é outra coisa rsrsrsrs. De fato, o 
valor social do trabalho possui como traço caracterizador primordial e 
principal a liberdade de escolha profissional. Entretanto, isso não tem 
nada a ver com a opção do Brasil pelo modelo capitalista. 
Gabarito: Errado. 
10. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os valores sociais do trabalho 
e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa, 
desde que com finalidade lucrativa. 
Claro que não! Apesar de o Brasil ser um país capitalista, os valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa são fundamentos da RFB e 
independem de ter ou não finalidade lucrativa. 
Gabarito: Errado. 
11. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) A dignidade da pessoa 
humana não representa, formalmente, um fundamento da República Federativa 
do Brasil. 
Aí não! A dignidade da pessoa humana é um fundamento da República 
Federativa do Brasil e está previsto expressamente no art. 1º, III da CF. 
Vamos relembrar os fundamentos da RFB: 
   
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 Fundamentos - soberania; 
- cidadania 
- dignidade da pessoa humana; 
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
 - Não precisa de finalidade lucrativa 
 - Livre iniciativa é diferente de capitalismo) 
 - Não impedem a intervenção do Estado na ordem econômica 
- pluralismo político (não é ilimitado: vedado discursos de ódio e racismo) 
 SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ 
Gabarito: Errado. 
12. (CESPE - Cont (FUB)/FUB/2015) O regime político adotado na CF caracteriza a 
República Federativa do Brasil como um estado democrático de direito em que 
se conjuga o princípio representativo com a participação direta do povo por meio 
do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular. 
Isso aí! O Brasil é um Estado democrático de Direito: significa que o 
Estado brasileiro é governado pelo povo (democrático) e também tem 
que obedecer às leis (de direito). O governo democrático é aquele em 
que o destinatário das políticas públicas (o povo) participa de sua 
elaboração. E cuidado pra não confundir: 
 Forma de Estado: FEDERAÇÃO 
 Forma de Governo: República 
 Sistema de Governo: Presidencialismo 
 Regime de Governo (ou Regime Político): Democracia. 
Gabarito: Certo 
13. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) A livre iniciativa, fundamento da RepúblicaFederativa do Brasil, possui valor social que transcende o interesse do 
empreendedor, merecendo proteção constitucional apenas quando respeitar e 
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, não se coaduna com a CF 
empreitada que deixe de assegurar os direitos sociais dos trabalhadores. 
Vamos devagar. Primeiro: a livre iniciativa é um fundamento da RFB. 
Segundo: é óbvio que qualquer empreitada deve sempre respeitar e 
assegurar os direitos sociais. A livre iniciativa não exclui os direitos 
sociais, ao contrário: os conceitos e direitos se complementam. 
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Gabarito: Certo 
14. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) O pluralismo político, fundamento da 
República Federativa do Brasil, é pautado pela tolerância a ideologias diversas, 
o que exclui discursos de ódio, não amparados pela liberdade de manifestação 
do pensamento. 
Ainda que o pluralismo político seja um dos fundamentos da RFB, a 
manifestação de ideias tem limites, não sendo permitidas manifestações 
com conteúdo de discriminação racial ou discursos de ódio, por exemplo 
Gabarito: Certo 
15. (CESPE - Tec (FUB)/FUB/Ótica/2015) O pluralismo político, fundamento da 
República Federativa do Brasil, apresenta duplo viés: assegura a liberdade 
ideológica, incluída a apartidária, e, concomitantemente, impõe a tolerância às 
diferenças. 
Isso mesmo. O pluralismo político é um fundamento da RFB e pressupõe 
a liberdade da escolha de suas próprias ideias (inclusive de não gostar 
das ideias de nenhum partido) e a tolerância entre as diferentes ideias. 
Lembre-se que a manifestação ideológica não é ilimitada, sendo vedado 
discursos de ódio e racismo, por exemplo. 
Gabarito: Certo 
16. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) Os valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa impedem a intervenção do Estado na ordem econômica. 
Valorizar os impactos sociais do trabalho e da livre iniciativa não 
significa que o Estado não possa intervir na economia. Isso acontece 
corriqueiramente em nosso país. 
Gabarito: Errado 
17. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) O pluralismo político é princípio 
fundamental que assegura aos cidadãos até mesmo o apartidarismo. 
Isso mesmo! O pluralismo político, fundamento da República Federativa 
do Brasil, apresenta duplo viés: assegura a liberdade ideológica, 
incluída a apartidária, e, concomitantemente, impõe a tolerância às 
diferenças. 
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Gabarito: Certo 
18. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) Nos termos da nossa CF, todo o 
poder emana do povo que, por sua vez, o exerce diretamente ou por meio de 
representantes eleitos. 
Conforme o art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que 
o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos 
desta Constituição. 
Gabarito: Certo 
19. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) De acordo com a CF, os objetivos 
fundamentais da República Federativa do Brasil incluem erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais. 
Perfeito. Vamos revisar: 
- construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Certo 
20. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) O Brasil rege-se nas relações 
internacionais, entre outros princípios, pelos princípios da intervenção e vedação 
de concessão de asilo político. 
Nããããão! Rsrsrsrsrs.... É o contrário! O correto é não intervenção e 
concessão de asilo político! 
Gabarito: Errado 
21. (CESPE - AJ TRE MT/TRE MT/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) O 
princípio da construção de uma sociedade livre, justa e solidária está 
contemplado na CF de forma implícita. 
Pelo contrário. A construção de uma sociedade livre, justa e solidária é 
um objetivo da RFB e está expressamente previsto no art. 3º, I da CF. 
Gabarito: Errado. 
Objetivos 
fundamentais 
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22. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados - Consultor Legislativo) Não poderá ser 
objeto de deliberação a proposta de emenda constitucional tendente a abolir a 
forma federativa de governo, por se tratar de cláusula pétrea. 
Meus alunos, a questão copia a letra da CF, utilizando-se, com o intuito 
de te confundir, a expressão “forma federativa de governo”, ao invés da 
maneira correta: “forma federativa de Estado”. 
Gabarito: Errado. 
23. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) O Poder Executivo federal 
é exercido pelo presidente da República e tem como um de seus fundamentos a 
soberania 
Aí passou longe! Quem tem a soberania como um de seus fundamentos 
é a República Federativa do Brasil e não o Poder Executivo! 
 Fundamentos - soberania; 
- cidadania 
- dignidade da pessoa humana; 
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
 - Não precisa de finalidade lucrativa 
 - Livre iniciativa é diferente de capitalismo) 
 - Não impedem a intervenção do Estado na ordem econômica 
- pluralismo político (não é ilimitado: vedado discursos de ódio e racismo) 
 SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ 
Gabarito: Errado. 
24. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judiciário) Os fundamentos da República 
Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o 
pluralismo político e a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
A questão mistura, entre os fundamentos da República, um de seus 
objetivos. Dessa forma, vamos analisar os fundamentos da RFB, de 
acordo com a Constituição Federal, em seu artigo 1º: 
I - a soberania; 
II - a cidadania 
III - a dignidade da pessoa humana; 
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V - o pluralismo político. 
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Já quanto aos objetivos fundamentais, vamos ao art. 3º da CF: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, 
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Errado. 
25. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Analista Judiciário) O pluralismo político traduz a 
liberdade de convicção filosófica e política, assegurando aos indivíduos, além do 
engajamento pluripartidário, o direito de manifestação de forma apartidária. 
O pluralismo político é um dos fundamentos da República Federativa do 
Brasil, inserido na CF em seu art.1º, V. Além disso, como a questão 
trouxe, os cidadãos podem manifestar suas idéias, crenças e filosofias 
também de forma de apartidária. 
Uma observação sobre um peguinha dessa questão: a questão não disse 
que uma pessoa pode se filiar a dois partidos, ok? O uso do termo 
“engajamento” é mais amplo e foi muito bem utilizado na questão. 
Gabarito: Certo. 
26. (CESPE - 2014 – ANTAQ) A concessão de asilo político é princípio norteador das 
relações internacionais brasileiras, conforme expressa disposição do texto 
constitucional. 
Vamos relembrar os princípios que regem o Brasil nas suas relações 
internacionais: 
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
- Não-Intervenção (exceção: profunda degradação da dignidade 
humana) 
 
- Prevalência dos direitos humanos- Concessão de asilo político (não é obrigatório) 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
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- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Gabarito: Certo. 
27. (CESPE - 2014 - TC-DF - Técnico de Administração Pública) Ao implementar 
ações que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o 
desenvolvimento nacional, os governos põem em prática objetivos fundamentais 
da República Federativa do Brasil 
A redução das desigualdades sociais e regionais e a garantia do 
desenvolvimento social estão inseridas nos objetivos fundamentais da 
RFB. Vamos relembrar todos os objetivos fundamentais estudados: 
- construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Certo. 
28. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados – Consultor Legislativo) A democracia 
brasileira é indireta, ou representativa, haja vista que o poder popular se 
expressa por meio de representantes eleitos, que recebem mandato para a 
elaboração das leis e a fiscalização dos atos estatais. 
A democracia brasileira é, na verdade, semidireta ou participativa. Isso 
significa que os representantes são eleitos pelo povo e elaboram as 
políticas públicas. O PODER, dessa forma, é exercido diretamente pelo 
povo e indiretamente pelos seus representantes. 
Relembrando: 
 Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa: 
- o poder é exercido - Pelos representantes (indiretamente) E 
- Pelo povo (diretamente) 
 
 
 
Objetivos 
fundamentais 
• Sufrágio universal 
• Voto direto, secreto e igualitário 
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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Gabarito: Errado. 
29. (CESPE - 2014 - Câmara dos Deputados – Consultor Legislativo) A República 
Federativa do Brasil, constituída como Estado democrático de direito, visa 
garantir o pleno exercício dos direitos e garantias fundamentais, incluindo-se, 
entre seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. 
É exatamente isso! A cidadania e a dignidade da pessoa humana estão 
entre os fundamentos da RFB. Além deles, encontramos também a 
soberania, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o 
pluralismo político. Todos estão localizados no art. 1º, I ao V da CF88. 
Gabarito: Certo. 
30. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) A CF propugna, de forma 
específica, a integração econômica, política, social e cultural do Brasil com os 
povos da América Latina. 
A RFB rege-se, nas suas relações internacionais, por princípios previstos 
no art. 4º da CF. Assim, no parágrafo único do mesmo artigo, o texto 
constitucional nos traz a informação de que o Brasil buscará, de fato, a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América 
Latina, objetivando formar uma comunidade latino-americana de 
nações. 
Atenção! O Brasil buscará essa integração com os povos da América 
LATINA e não da América do Sul, nem do MERCOSUL ou América. 
Gabarito: Certo. 
31. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa 
são princípios da República Federativa do Brasil; o primeiro é um fundamento, 
e o segundo, um princípio geral da atividade econômica. 
É isso aí! Encontramos o primeiro como um fundamento da RFB no art. 
1º, IV da CF. Já a livre iniciativa, como princípio geral da atividade 
econômica, está localizado no art. 170 da CF88. 
Gabarito: Certo. 
32. (CESPE - 2014 - Polícia Federal – Nível Superior) A República Federativa do 
Brasil, formada pela união indissolúvel dos estados, municípios e Distrito Federal 
(DF), adota a federação como forma de Estado. 
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A federação é a forma de Estado adotada no Brasil. Dessa forma, a 
federação se baseia na descentralização de unidades autônomas, os 
estados e municípios e uma unidade central, a União. O texto é quase a 
cópia do art. Art. 1º: A República Federativa do Brasil, formada pela 
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos: (...)”. 
Gabarito: Certo. 
33. (CESPE - 2014 - Polícia Federal – Nível Superior) O estabelecimento pela CF de 
que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoção da democracia 
semidireta ou participativa. 
É esse o conceito de democracia semidireta ou participativa. Os 
representantes são eleitos pelo povo e, através dos seus mandatos, 
elaboram as leis e demais políticas públicas. O art. 14 da CF nos diz como 
o povo exercerá diretamente o poder: 
 
 
 
 
Gabarito: Certo. 
34. (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A República Federativa do Brasil rege-
se em suas relações internacionais de acordo com o princípio da não intervenção. 
A Constituição Federal elenca no art. 4º os princípios que regem o Brasil 
em suas relações internacionais. Um deles é o princípio da não 
intervenção, que está ligado à independência nacional. Vamos 
relembrar os demais: 
   
• Sufrágio universal 
• Voto direto, secreto e igualitário 
• Plebiscito 
• Referendo 
• Iniciativa popular de lei 
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- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
- Não-Intervenção (exceção: profunda degradação da dignidade 
humana) 
 
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político (não é obrigatório) 
 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Gabarito: Certo. 
35. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa 
humana, a construção de uma sociedade livre, justa e solidária e a prevalência 
dos direitos humanos são princípios fundamentais da República Federativa do 
Brasil. 
Os princípios fundamentais da República Federativa do Brasil estão 
explícitos nos arts. 1º a 4º da Carta Magna. 
A dignidade da pessoa humana está no rol dos fundamentos da 
República (art. 1º). A construção de uma sociedade livre, justa e 
solidária se encontra entre os objetivos (art. 3º). Por último, a 
prevalência dos direitos humanos está nos princípios que regem as 
relações internacionais do Brasil (art. 4º). 
Gabarito: Certo. 
36. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos fundamentais 
da República Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos entre o 
trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso. 
A igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício 
permanente e o trabalhador avulso é trazida na Constituição Federal no 
art. 7º, na parte que trata dos direitos sociais, portanto, não está no rol 
do art. 3º da CF. 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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Vamos relembrar os objetivos fundamentais da República Federativa do 
Brasil: 
- construir uma sociedade livre,justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Errado. 
37. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princípio da 
separação de poderes norma da Constituição do Estado de Rondônia que 
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados 
pela assembleia legislativa do estado. 
O princípio da separação dos poderes está calcado no sistema de freios 
e contrapesos, que determina que, apesar de serem independentes 
entre si, os poderes devem se contrabalancear, com o fim de evitar 
excesso e abuso de poder. 
Desse modo, a escolha dos conselheiros do TCE/RO ser aprovada pela 
Assembleia Legislativa do Estado não ofende tal princípio, uma vez que 
os ministros do TCU são aprovados pelo legislativo federal. Assim, essa 
norma da CF foi repetida na CE. 
Gabarito: Errado. 
38. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a 
pobreza e garantir o desenvolvimento nacional são objetivos fundamentais da 
República Federativa do Brasil expressos no texto da Constituição Federal de 
1988. 
Os objetivos trazidos pela questão correspondem aos incisos IV, III e 
II do art. 3º, respectivamente. Vamos revisar: 
   
Objetivos 
fundamentais 
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- construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Certo. 
39. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgação da Emenda 
Constitucional n.º 73/2013, são considerados Poderes da União, independentes 
e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Tribunal de 
Contas. 
A Emenda Constitucional n.º 73/2013 cria os Tribunais Regionais 
Federais da 6ª, 7ª, 8ª e 9ª Regiões, ou seja, nada a ver! 
O art. 2º da CF considera Poderes da União independentes e harmônicos 
entre si, apenas o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. O Tribunal de 
Contas é considerado órgão auxiliar do Poder Legislativo. 
Gabarito: Errado. 
40. (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polícia) Considera-se inconstitucional 
por violação a uma das cláusulas pétreas proposta de emenda constitucional em 
que se pretenda abolir o princípio da separação de poderes. 
O art. 60, §4º da CF estabelece quais são as cláusulas pétreas, ou seja, 
as normas constitucionais que não podem ser abolidas por meio de 
emenda constitucional. Tal vedação consiste em limitação material ao 
poder de reforma constitucional. A separação dos poderes consta neste 
rol, sendo inconstitucional proposta de EC que pretenda suprimi-la. 
Gabarito: Certo. 
41. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário Federal) O mecanismo denominado 
sistema de freios e contrapesos é aplicado, por exemplo, no caso da nomeação 
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuição do presidente da 
República e dependente da aprovação pelo Senado Federal. 
Objetivos 
fundamentais 
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Eis um típico caso trazido pela Constituição (em seu art. 101, parágrafo 
único) que exemplifica perfeitamente o sistema de freios e contrapesos. 
Perceba que o STF é o mais alto Tribunal do Poder Judiciário, mas quem 
escolhe seus ministros é o Executivo (e o Legislativo ainda tem que 
aprovar). Assim como essas, existem uma série de “interferências” de 
um poder nos outros. É o sistema de freios e contrapesos agindo. 
Gabarito: Certo. 
42. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário Federal) Decorre do princípio 
constitucional fundamental da independência e harmonia entre os poderes a 
impossibilidade de que um poder exerça função típica de outro, não podendo, 
por exemplo, o Poder Judiciário exercer a função administrativa. 
O princípio da separação dos poderes é adotado pela CF. No entanto, 
esta separação não é rígida e absoluta. Cada Poder possui sua função 
típica, que predomina em suas atividades, mas também possui funções 
atípicas, excepcionalmente praticadas, mas plenamente possíveis. 
A função administrativa do Poder Judiciário em relação aos seus órgãos 
é exemplo de função atípica do Judiciário, que possui como função típica 
o exercício da jurisdição. 
Gabarito: Errado. 
43. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodoviário Federal) No que se refere às relações 
internacionais, a República Federativa do Brasil rege-se pelos princípios da 
igualdade entre os Estados, da cooperação entre os povos para o progresso da 
humanidade e da concessão de asilo político, entre outros. 
A Constituição estabelece dez princípios que regem a República 
Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Os três princípios 
citados na questão constam neste rol do art. 4º da CF. 
Gabarito: Certo. 
44. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e 
contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo, 
Executivo e Judiciário, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder 
Judiciário declare a inconstitucionalidade das leis. 
A assertiva funciona como um típico exemplo do contrabalanceamento 
existente entre os Poderes, de modo a evitar excessos. Perceba que o 
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legislativo é o responsável por editar as leis. No entanto, caso esse 
“extrapole” e edite uma lei que vá contra a Constituição, o Poder 
Judiciário pode retirá-la do ordenamento jurídico. Estão vendo que um 
poder equilibra o outro? 
Gabarito: Certo. 
45. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judiciário) A República Federativa do Brasil rege-
se, nas suas relações internacionais, pelos seguintes princípios: independência 
nacional; prevalência dos direitos humanos; autodeterminação dos povos; não 
intervenção; igualdade entre os Estados; defesa da paz; solução pacífica dos 
conflitos; repúdio ao terrorismo e ao racismo; cooperação entre os povos para 
o progresso da humanidade; e concessão de asilo político. 
Questão perfeita! Literalidade do art. 4º da CF. Vamos relembrar: 
- Independência nacional 
- Autodeterminação dos povos 
- Igualdade entre os Estados 
- Cooperação dos povos para o progresso da humanidade 
- Não-Intervenção (exceção: profunda degradação da dignidade 
humana) 
 
- Prevalência dos direitos humanos 
- Concessão de asilo político (não é obrigatório) 
 
- Defesa da paz 
- Solução pacífica dos conflitos 
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo 
Gabarito: Certo. 
46. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado democrático 
do direito representa uma evolução do conceito de estado de direito e significa 
o Estado submetido a uma Constituição e aos valores nelas consagrados. 
Um Estado que optou por ser democrático de direito tem como 
característica principal a obediência às suas leis, que serão elaboradas 
com a participação dos destinatários, ou seja, do povo. Assim, o Estado 
também deve obedecer às leis. 
Gabarito: Certo. 
1 – Princípios ligados à 
independência nacional 
2 – Princípios ligados 
à pessoa humana 
3 – Princípios 
ligados à paz 
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47. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judiciário) É fundamento da República Federativa 
do Brasil a construção de uma sociedadelivre, justa e solidária. 
A construção de uma sociedade livre, justa e solidária é objetivo da 
República Federativa do Brasil e não fundamento. Vamos relembrar os 
demais objetivos, trazidos pelo art. 3º: 
- construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
- garantir o desenvolvimento nacional; 
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades 
sociais e regionais; 
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
Gabarito: Errado. 
48. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área 
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo político são 
princípios fundamentais da República Federativa do Brasil. 
Os dois princípios trazidos pela questão correspondem respectivamente 
aos incisos III e V do art. 1º da CF. Vamos revisar os demais 
fundamentos da RFB: 
 Fundamentos - soberania; 
- cidadania 
- dignidade da pessoa humana; 
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
 - Não precisa de finalidade lucrativa 
 - Livre iniciativa é diferente de capitalismo) 
 - Não impedem a intervenção do Estado na ordem econômica 
- pluralismo político (não é ilimitado: vedado discursos de ódio e racismo) 
 SO-CI-FÚ / DI-VA-PLÚ 
Gabarito: Certo. 
49. (CESPE - 2013 - TRT - 10ª REGIÃO (DF e TO) - Analista Judiciário - Área 
Administrativa) Embora a Federação seja um dos princípios fundamentais da CF, 
nada impede que o direito de secessão seja introduzido no ordenamento jurídico 
brasileiro por meio de emenda constitucional. 
O direito de secessão ofende o princípio do federalismo, que não só está 
consagrado no art. 1º da CF, como também é considerado pelo art. 60, 
Objetivos 
fundamentais 
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§4º como cláusula pétrea, constituindo assim uma limitação material de 
emenda à Constituição e não podendo ser suprimido. 
Gabarito: Errado. 
50. (CESPE - 2013 - TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário - Área Judiciária) 
São fundamentos da República Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, o 
pluralismo político e a prevalência dos direitos humanos. 
Os três primeiros citados encontram-se no rol do art. 1º, ou seja, são 
fundamentos da RFB. No entanto, a prevalência dos direitos humanos 
se enquadra como princípio que rege o Brasil em suas relações 
internacionais, rol trazido pelo art. 4º. 
Gabarito: Errado. 
 
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III. EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAIS 
Nós sabemos que a CF88 é uma constituição do tipo formal, onde só é 
considerado “constituição” aquilo que está escrito em seu texto ou o que pode 
ser depreendido de sua leitura. Assim, todas as normas presentes na 
constituição possuem a mesma hierarquia e o mesmo status constitucional. 
No entanto, algumas normas possuem mais eficácia do que outras. ATENÇÃO: 
isso não significa que elas possuem hierarquia diferente, mas tão somente 
que possuem mais efeitos!! 
Todas as normas constitucionais possuem o mesmo status, não havendo 
normas hierarquicamente superiores às outras. 
As normas constitucionais podem ser classificadas, quanto à sua eficácia 
(efeitos) em: 
a) Normas de Eficácia Plena: possuem efeitos completos desde a edição 
da CF88, não necessitando de regulamentação por parte de uma lei. 
Exemplo: Homens e mulheres são iguais nos termos desta CF (art. 5o,I). 
Outro exemplo são os remédios constitucionais, como o Habeas Corpus ou 
o Habeas Data. 
b) Normas de Eficácia Contida ou Prospectiva: são normas que possuem 
efeitos completos. No entanto, uma lei posterior pode limitar seus efeitos. 
Assim, um efeito que antes era amplo, torna-se mais limitado. 
Exemplo: “livre exercício de profissão, nos termos da lei” (art. 5o, XIII). 
Pode-se exercer qualquer tipo de profissão, independentemente de 
autorização do governo ou de preenchimento de requisitos. No entanto, 
uma lei posterior pode vir depois e exigir condições para o exercício da 
profissão. Nesse caso, o direito que era amplo, passa a ser mais restrito. 
Como exemplo, desde a promulgação da CF, qualquer um pode exercer a 
profissão de borracheiro, sem ter que preencher nenhum requisito ou 
obter autorização. No entanto, se uma lei for promulgada e regulamentar 
a profissão de borracheiro, em tese, ela pode exigir que, a partir daquele 
momento, essa profissão só poderá ser exercida por profissional com curso 
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em engenharia mecânica. Estão vendo? Um direito que era amplo 
passa a ser mais restrito. 
Uma importante e recente observação: Nem todos os ofícios ou profissões 
podem ser condicionadas ao cumprimento de condições legais para o seu 
exercício. A regra é a liberdade. Apenas quando houver potencial 
lesivo na atividade é que pode ser exigida inscrição em conselho de 
fiscalização profissional (RE 509409/SP). 
c) Normas de eficácia Limitada ou de Aplicabilidade 
mediata/reduzida/diferida: Não produz efeitos completos até que 
norma infraconstitucional a regulamente. Geralmente, ela vem 
acompanhada das expressões “nos termos da lei” ou “lei disporá sobre”. 
Ex: art. 5o, VII – “é assegurada, nos termos da lei, a prestação de 
assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva”. 
A norma só terá efeitos completos quando uma lei efetivamente 
regulamentar como será essa prestação de assistência religiosa. 
Uma observação importante é que as normas de eficácia limitada 
possuem sim efeitos, eles apenas não são completos! Dessa forma, 
essas normas possuem efeitos como servir de parâmetro para 
interpretação constitucional, condicionar legislação futura a se adequar a 
elas, servir de parâmetro para o controle de constitucionalidade e 
estabelecer um dever para o legislador ordinário. 
As normas de eficácia limitada ainda são divididas em normas 
Programáticas e de Princípio Institutivo (ou organizativo). As 
normas Programáticas são as que estabelecem princípios e programas a 
serem implementados pelo Estado. Já as de princípio institutivo (ou 
organizativas) são as que trazem esquemas gerais de estruturação de 
instituições e órgãos. 
Cuidado! Aplicabilidade imediata não é o mesmo que norma de eficácia plena. 
José Afonso da Silva classifica as normas assim: 
 
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1 - Normas de aplicabilidade imediata e eficácia plena 
2 - Normas de aplicabilidade imediata e eficácia contida 
3 - Normas de aplicabilidade reduzida e eficácia limitada 
 Preâmbulo 
O Preâmbulo é a parte logo no início da Constituição, que diz assim: 
“Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte 
para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos 
sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a 
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem 
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e 
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de 
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.” 
O Preâmbulo não possui relevância jurídica e não é norma de reprodução 
obrigatória nas Constituições Estaduais. 
 ADCT 
Quando uma nova Constituição é criada, a transição entre a Constituição antiga 
e a nova é um verdadeiro caos. Assim, para regular essa transição e para 
garantir que ela seja menos tormentosa, existe o Ato das Disposições 
Constitucionais

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