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PROGRAMA FORMAÇÃO NA ESCOLA
Lorena Santos Adão
A IMPORTÂNCIA DE UM CONSELHO CACS/FUNDEB
Nome do tutor:
xxxxxxxxxx
Aracruz
2017
PROGRAMA FORMAÇÃO NA ESCOLA
Lorena Santos Adão
A IMPORTÂNCIA DE UM CONSELHO CACS/FUNDEB
Trabalho final de conclusão do Curso de Competências Básicas no âmbito do Programa Formação pela Escola.
Nome do tutor:
xxxxxxxxxxx
Aracruz
2017
RESUMO
Este trabalho faz uma análise do Conselho de Acompanhamento e Controle do FUNDEB existente no município de Aracruz, estado do Espírito santo, realizando um levantamento teórico acerca de sua implementação e organização. Sendo assim, faz uma abordagem de tal Conselho mostrando sua importância para se manter a transparência das verbas federais destinadas à educação.
Palavras-chave: CRACS; FUNDEB; Verbas Federais.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO	4
2 DESENVOLVIMENTO	5
3 CONCLUSÃO	8
REFERÊNCIAS	9
1 INTRODUÇÃO
O Conselho de Acompanhamento e Controle do FUNDEB é responsável por emitir parecer conclusivo sobre as contas apresentadas e a execução dos programas a ele destinados, sendo assim, é por meio deles que a sociedade pode acompanhar de perto a implementação de programas federais na área educacional.
Para isso é necessário que este Conselho esteja regularizado para que os repasses sejam realizados de modo condizente coma realidade, para manter tal regularidade é necessário que o gestor do Conselho acesse o portal destinado a ele e identifique a situação em que se encontra.
Pensando na importância do Conselho, este trabalho tem por objetivo discutir acerca do Conselho que funciona no município de Aracruz, mostrando sua organização e relatando uma experiência que o grupo julgou pertinente para este estudo.
2 DESENVOLVIMENTO
O Conselho de Acompanhamento e Controle do FUNDEB aqui retratado funciona no município de Aracruz, região norte do Estado do Espírito Santo. O Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb - O CACS / FUNDEB de Aracruz foi criado através da LEI nº 3024, de 21 de agosto de 2007, sendo constituído por dez (10) titulares, acompanhados de seus respectivos suplentes, com representação do Poder Executivo, professores, diretores, estudantes pais, conselho tutelar e servidores técnico-administrativos das Escolas Públicas.
Claro que existem dificuldades nos Conselhos, sendo que, de acordo com nossa pesquisa, algumas delas são:
Falta de capacitação para desempenhar as suas funções.
Dificuldade dos conselheiros com questões técnicas específicas como análise de notas fiscais, conferência de extratos bancários, compreensão sobre compras, licitação, controle de estoques entre outros (CACS/FUNDEB e CAE).
Renovação dos seus integrantes o Desconhecimento da existência do CME, CACS/FUNDEB e CAE no município e a importância desses órgãos de controle.
Dificuldade no fornecimento das prestações de contas periódicas, pela administração municipal.
Este Conselho tem como função o acompanhamento da gestão dos recursos públicos provenientes do FUNDEB, partindo do princípio do “controle social” através da participação de entidades da sociedade civil. 
Entendemos que o CACS/Fundeb é muito importante para a gestão dos recursos financeiros de uma secretaria de educação, visto que, sem a sua existência regularizada o município pode ficar sem o repasse de recurso do Fundeb, prejudicando o pagamento de professores e o financiamento da educação em geral.
Embora muito importante diversos municípios, sobretudo os pequenos que não tem cultura de participação e de transparência no trato com a coisa pública, tendem cadastrar conselhos fantasmas nos sistemas do Fundeb ou ainda formar conselhos totalmente controlados pela administração, que só referendam e não debatem ou fiscalizam efetivamente. Outra prática muito comum é o Secretário de Educação ou até o prefeito, por não ter cultura de participação, ou por achar mais fácil, nomear todos os membros do conselho sem observar os preceitos da lei, criando então um falso controle social, pois não foi dado a todos os envolvidos a chance de compor o CACS.
O CASC/FUNDEB foi criado no Município de Aracruz no ano de 2007 através do Ato nº. 3.024. É um órgão colegiado que tem como finalidade principal acompanhar a repartição, transferência e aplicação dos recursos financeiros do FUNDEB. 
Ele é composto, de acordo com o artigo 2º da Lei Municipal nº 3.024, de 19 de junho de 2007 e conforme o estabelecido no inciso IV do § 1º do art. de 24 da Lei nº 11.494, de 20/06/2007, por 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educação ou órgão educacional equivalente; 1 (um) representante dos professores da educação básica pública; 1 (um) representante dos diretores das escolas básicas públicas; 1 (um) representante dos servidores técnico-administrativos das escolas básicas públicas;2 (dois) representantes dos pais de alunos da educação básica pública; 2 (dois) representantes dos estudantes da educação básica pública; 1 (um) representante do Conselho Municipal de Educação; 1 (um) representante do Conselho Tutelar, sendo que todos os seus conselheiros tiveram seus registros aprovados no referido órgão, no último mandato que é de dois anos, conforme estabelece o § 11 do art.24 da Lei 11.494/2007. 
No ano de 2013 o CASCS/ FUNDEB fez uma fiscalização no transporte escolar que vinha sendo oferecido pelo Município de Aracruz com a verba do FNDE. Durante esta ação o Conselho verificou que os contratos vinham sendo operacionalizados de forma errada, e as empresas estavam recebendo mais do que o devido, isso é, a Prefeitura pagava mais, por menos quilômetros rodados diariamente.
Diante deste relato, percebe-se que em nível de município, a atuação do CACS/ FUNDEB tem sido de grande relevância para melhorias nos serviços educacionais que vem sendo prestados e por meio desta atuação os recursos federais têm sido melhores aplicados.
Outro ponto relevante é que o colegiado atua de forma independente, com cronograma sistematizado de reuniões. Tem assim, bastante autonomia para garantir uma boa fiscalização e garantir a transparência das ações administrativas, a fim de que os investimentos sejam feitos de forma responsável. 
E também garantida a infraestrutura necessária para desempenho das funções. A sede do Conselho do FUNDEB é no mesmo local de funcionamento do Conselho Municipal de Educação, em sala específica, situado na Rua Ademir Prando Lorenzzutti,146, 3º andar, apto. 302, Bairro Paraíso, Aracruz-ES, CEP: 29.190.204.
3 CONCLUSÃO
Vimos que o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb é um colegiado que tem como função principal acompanhar e controlar a distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do Fundo. O Conselho não é uma unidade administrativa do governo.
Assim, sua ação deve ser independente e, ao mesmo tempo, harmônica com os órgãos da administração pública local. O Poder Executivo deve oferecer ao Conselho o necessário apoio material e logístico – disponibilizando, se necessário, local para reuniões, meio de transporte, materiais, equipamentos, etc. - de forma a assegurar a realização periódica das reuniões de trabalho, garantindo condições para que o colegiado desempenhe suas atividades e exerça efetivamente suas funções.
A atividade do Conselho do Fundeb soma-se ao trabalho das tradicionais instâncias de controle e fiscalização da gestão pública. Entretanto, o Conselho do Fudeb não é uma nova instância de controle, mas sim, de representação social. 
O controle exercido pelo CACS representa a atuação da sociedade, que pode apontar falhas ou irregularidades eventualmente cometidas, para que as autoridadesconstituídas, no uso de suas prerrogativas legais, adotem as providências que cada caso venha a exigir.
REFERÊNCIAS
BRASIL.Lei nº. 11.494, de 20 de junho de 2017. Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação Básica- FUNDEB. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11494.htm> Acesso em 08 de outubro de 2017.
(2007). Lei nº. 3.024, de 19 de junho de 2007: dispõe sobre a criação do conselho municipal de acompanhamento e controle social do fundo de manutenção e desenvolvimento da educação básica e de valorização dos profissionais da educação-conselho do FUNDEB. Disponível em<http://www.legislacaocompilada.com.br/aracruz/norma.aspx?id=5358&numero=3024. Acesos em 10 de outubro de 2017.