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12/01/2018 1 Planejamento e Gestão Tributária Ulisses Rezende Aula 8 Objetivos • Crimes contra a ordem tributária; • Lavagem de dinheiro; • Sucessão empresarial e a responsabilidade tributária; Crimes contra a ordem tributária • A Lei 8.137 de 1990 - crimes contra a ordem tributária - particulares e funcionários públicos; • Definição - artigo 1º - suprimir ou reduzir o tributo, contribuição social e ou acessório por meio das práticas seguintes: 1.Omissão ou declaração falsa a autoria fazendária; 2.Fraude à fiscalização tributária; 3.Falsificação ou alteração de documentos; 4.Elaboração, distribuição ou utilização de documento falso ou impreciso; 5.Negar a nota fiscal ou fornece-la de forma inadequada; Crimes contra a ordem tributária • Artigo 2º - crimes contra a ordem fiscal os seguintes itens: • Eximir-se do pagamento de tributos por meio de declaração falsa ou omissão; • Não recolher no prazo imposto pela lei, o tributo ou contribuição social; • Pagar, receber ou exigir percentual da redução ou dedução de tributo - incentivo fiscal; • Não aplicar ou aplicar de maneira errônea incentivo fiscal ou parcelas de imposto; • Uso/divulgação - software que apresente informação diversa da Fazenda Pública; Crimes contra a ordem tributária • Lei número 8.137: • Elisão fiscal – evitar a incidência, retardar seu pagamento ou reduzir o pagamento de um tributo realizada de maneira lícita; • Evasão fiscal - redução da carga tributária realizada de maneira ilegal ou não pagamento do tributo por meio de atos que vão contra o ordenamento jurídico; Lavagem de dinheiro • Lei nº 9.613 de 1998 - Lei nº 10.467 de 2002 - Lei de Lavagem de Dinheiro. • Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF): • Conjunto de operações comerciais ou financeiras que objetivam incorporar na economia de um país, de modo transitório ou permanente, recursos, bens e valores de origem ilícita. 12/01/2018 2 Lavagem de dinheiro - fases • Inicialmente o dinheiro é afastado dos seus fundos de origem para evitar a associação direta com o crime, o disfarce desse dinheiro por meio de movimentações bancarias evitando assim o seu rastreamento e por fim esse dinheiro é devolvido ao sistema econômico, sendo considerado limpo ou legítimo. • Colocação – compra de bens, depósitos ou instrumentos negociáveis; • Ocultação – movimentações eletrônicas; • Integração – formalização dos ativos financeiros; Operação Lava Jato • Um dos maiores casos de corrupção, lavagem e desvio de dinheiro mundiais; • Petrobras, Odebrecht, Camargo Corrêa, Andrade Gutierrez, outros; • Doleiro e ex-diretor da Petrobras - compra de uma refinaria no Texas; • 17 delatores – investigações - resultando em centenas de mandatos judiciais; • 5 diretores e a então presidente da Petrobras - perdas de mais R$ 6 bilhões; Paraísos fiscais • Países, estados ou territórios que oferecem taxas reduzidas ou nulas de impostos e não exigem a identificação dos envolvidos em transações financeiras ou a origem desse dinheiro. • Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE): 1.Ausência de impostos ou impostos nominais sobre o rendimento relevante; 2.Falta de intercâmbio eficaz de informações; 3.Falta de transparência; 4.Não há atividades substanciais. • Suíça, Luxemburgo, Mônaco e ilhas da América Central como Cayman e Bahamas. Sucessão empresarial e a responsabilidade tributária dos sucessores e terceiros • Transferência de um estabelecimento empresarial a uma empresa sucessora; • Art. 1.142 do Código Civil - complexo de bens organizado para o exercício da empresa, empresário ou sociedade empresária; • Sucessora torna-se solidaria pelos débitos contraídos anteriormente pela empresa sucedida; Responsabilidade tributária dos sucessores • Código Tributário Nacional a partir do art. 128. • Art. 128 - a responsabilidade pelo credito tributário - direcionada a terceiro se vinculada ao fato gerador desse crédito - contribuinte - caráter supletivo do cumprimento dessa obrigação; • A art. 129 - crédito tributário já constituído, em constituição ou que será constituído no caso de surgidas até a referida data; Responsabilidade tributária dos sucessores • Art. 130 – transferência de obrigações para os adquirentes se o fato gerador for propriedade, o domínio útil ou a posse de bens imóveis, ou relativos a taxas pela prestação de serviços referentes a tais bens, ou a contribuições de melhoria, exceto em quitação ou arremate; • Art. 131 estabelece as seguintes pessoas como responsáveis pelos tributos: • adquirente ou o remitente - tributos de bens adquiridos ou remidos; • sucessor a qualquer título e o cônjuge meeiro - tributo devido até data; • espólio - tributos devidos até a data de abertura da sucessão; 12/01/2018 3 Responsabilidade tributária dos sucessores • Art. 132 - no caso de fusão, transformação ou incorporação de PJ, a nova PJ torna-se responsável pelo tributos devidos até a data; o mesmo ocorre com sócio ou espólio que continue a exploração da atividade; • Art. 133 esclarece a responsabilidade no caso de continuidade da atividade por sócio ou espólio: • integralmente –alienante cesse a exploração da atividade, comercio ou indústria; • com subsídio do alienante – caso ele continue na exploração ou iniciar nova atividade no mesmo ramo ou em outro ramo de comércio, profissão ou indústria, dentro de 6 meses, • Existem exceções a esses casos; Responsabilidade tributária de terceiros • Código Tributário Nacional arts. 134 e 135. • O art. 134 responsáveis pelo contribuinte nos atos em que intervieram ou por suas omissões as seguintes pessoas: – os pais; os tutores e curadores; – os administradores de bens de terceiros; – o inventariante – pelo tributos do espólio; – o síndico e comissário – massa falida ou concordatário; – os tabeliães, escrivães e outros serventuários de oficio – atos praticados por eles ou perante eles devido a seu oficio; – os sócios; Responsabilidade tributária de terceiros • O art. 135 - atos praticados com excesso de poder, infração de lei, contrato social ou estatuto: – as pessoas destacadas no art.134; – mandatários, prepostos e empregado; – diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurídicas de direito privado. Responsabilidade por infração • Arts. 136, 137 e 138 do CTN; • Art. 136 – independe da intenção do agente ou responsável e da efetividade, extensão ou natureza dos efeitos da infração, exceto nos casos de lei contrária; • O art. 137 define como responsabilidade pessoal do agente os seguintes casos: • crimes ou contravenções, exceto quando praticadas no exercício regular de administração, mandato, função, emprego, cargo ou no cumprimento de ordem expressa emitida por responsável de direito; • infrações em que o dolo específico do agente seja elementar por definição; • infrações que se originem direta e exclusivamente de dolo específico: Responsabilidade por infração • pessoas especificadas no artigo 134, contra aquelas por quem respondem; • mandatários, prepostos ou empregados, contra seus mandantes, preponentes ou empregadores; • diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurídicas de direito privado, contra estas; • O art. 138 - responsabilidade é excluída pela denúncia espontânea da infração, alinhada se preciso ao pagamento do tributo devido e dos juros de mora; • Não são consideradas espontâneas as denúncias apresentadas após o início de procedimento administrativo ou medida de fiscalização. Vídeo e literatura indicados • Vídeo Educativo sobre Prevenção e Combate à Lavagem de Dinheiro e ao Financiamento do Terrorismo - Conselhode Controle de Atividades Financeiras (COAF) • https://coaf.fazenda.gov.br/videos/videoeduport2.w mv/view • Cartilha – Lavagem de Dinheiro – Um problema mundial • http://www.coaf.fazenda.gov.br/Banners/Banners_d o_carrossel/menu/pld-ft/publicacoes 12/01/2018 4 Planejamento e Gestão Tributária Ulisses Rezende Atividade 8 Atividade • Quais as fases utilizadas para a lavagem de dinheiro e como os paraísos fiscais favorecem esse crime? • Tax Haven (Refúgio Fiscal) – Tax Heaven (Paraíso Fiscal) 1.Colocação; 2.Ocultação; 3.Integração; • Os paraísos fiscais não exigem a identificação dos envolvidos em transações financeiras ou a origem desse dinheiro, facilitando a lavagem de dinheiro
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