Esquemas, mapas mentais ESTADO X GOVERNO X ADMINISTRAÇÃO

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A reprodução deste material é condicionada a autorização, sendo terminantemente proibido o seu uso para fins comerciais. 
A violação do direito autoral é crime, punido com prisão e multa, sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis 
Inscrição no INPI: 905146603 para Classe 41 (educação) e 905146573 para Classe 16 (livros didáticos e congêneres) - Biblioteca Nacional: n° 2012/RJ/19521 
Assessoria Jurídica: Tiago Koutchin - OAB/MS 14.707 - contato: (67) 9959-0304 
 
 
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O conceito de Estado varia conforme o ângulo em que é considerado. Para nossos fins, interessa 
o prisma constitucional: o Estado é pessoa jurídica territorial soberana. Pessoa jurídica é a 
unidade de pessoas naturais ou de patrimônios, que visa à consecução de certos fins, 
reconhecida pela ordem jurídica como sujeito de direitos e obrigações. Território é o espaço 
físico em que o Estado exerce sua soberania. Inclui o solo, o subsolo, as águas interiores, o mar 
territorial e o espaço aéreo. Já a soberania, no âmbito interno, é o poder supremo consistente na 
capacidade de autodeterminação e, no âmbito externo, é a prerrogativa de receber tratamento 
igualitário na comunidade internacional. Disso decorre, por exemplo, a imunidade diplomática. 
 
Governo é o conjunto de órgãos e as atividades que eles exercem na sentido de conduzir 
politicamente o Estado, definindo suas diretrizes supremas. Não se confunde com a 
Administração Pública em sentido estrito, que tem a função de realizar concretamente as 
diretrizes traçadas pelo Governo. Portanto, enquanto o Governo age com ampla 
discricionariedade, a Administração Pública atua de modo subordinado. 
 
Administração - "administrar" significa não só prestar serviço, executá-lo, mas também dirigir, 
governar, exercer a vontade com o objetivo de obter um resultado útil; e até, traçar um programa 
de ação e executá-lo. Distingue-se da propriedade no sentido de que, na administração, o dever e 
a finalidade são predominantes; no domínio, a vontade prevalece.