154225569 Esquema Licitacoes e Contratos Administrativos

2. Se houver DANOS causados à 
Administração e/ou terceiros: 
3. Se houver DANOS pelo 
SÓ FATO DA OBRA: 
Responsabilidade sumária 
do contratado. 
Responsabilidade subjetiva 
do contratado. 
Responsabilidade objetiva 
da Administração. 
 
RESPONSABILIDADE PELOS ENCARGOS DO CONTRATO 
ENCARGOS PREVISTOS NO CONTRATO 
1. Previdenciários 3. Fiscais 
2. Trabalhistas 4. Comerciais 
RESPONSABILIDADE PELO SEU RECOLHIMENTO 
TODOS os encargos são de responsabilidade do CONTRATADO. 
Obs. 1 – Se o contratado inadimplir nos encargos 2, 3 e 4, NÃO HÁ RESPONSABILIDADE da Administração por 
isso, nem restrição de regularização e uso de obras e edificações no cartório de registro de imóveis. 
Obs. 2 – Só há responsabilidade SOLIDÁRIA se o contratado inadimplir nos encargos PREVIDENCIÁRIOS. 
 
EXTINÇÃO DO CONTRATO 
ANULAÇÃO RESCISÃO 
De ofício ou provocado TIPOS – Unilateral, amigável ou judicial 
Quando houver vícios insanáveis, ilegalidades. 
Exceção: quando a licitação for anulada. 
CONSEQUÊNCIAS AO CONTRATADO – Ocupação 
temporária, retenção dos créditos, execução da 
garantia e aplicação de sanções. 
A nulidade do contrato não gera indenização SENÃO 
pelo que já tiver sido contratado, EXCETO se o próprio 
contratado deu causa. 
CONSEQUÊNCIAS À ADMINISTRAÇÃO – Pagamento de 
indenização, dos custos da desmobilização, e a 
devolução da garantia. 
 
 
 
 
 
 
TURMA TSE/INSS 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Prof. Sidney Amorim 9
 
ESPÉCIES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
1. CONTRATO DE OBRA PÚBLICA 
CARACTERÍSTICAS 
Predomina o aspecto MATERIAL 
sobre a atividade em si 
Limitada no tempo 
Remunerado integralmente 
pelo Poder Público 
FORMAS DE EXECUÇÃO 
POR TAREFA POR EMPREITADA 
Contratação de mão-de-obra para 
pequenas obras, com ou sem o 
fornecimento de materiais e 
equipamentos. 
Ex: Uma pintura. 
POR PREÇO INTEGRAL 
– Engloba obras e 
serviços de grande 
vulto e complexidade. 
Ex: Usina hidrelétrica. 
POR PREÇO GLOBAL – 
Só p/ obras em geral, 
com pagamento pela 
totalidade da obra. 
Ex: Um edifício. 
POR PREÇO UNITÁRIO 
– Para obras que são 
divididas em etapas de 
execução. 
Ex: Uma estrada. 
2. CONTRATO DE SERVIÇO 
CARACTERÍSTICAS 
Predomina a ATIVIDADE sobre o 
aspecto material. 
Utilidade para a Administração, e 
não para a população 
Remunerado integralmente 
pelo Poder Público 
EXEMPLOS 
Instalação de equipamentos 
de segurança predial. 
Serviço de conservação predial. Transporte de servidores. 
3. CONTRATO DE FORNECIMENTO 
CARACTERÍSTICAS 
Aquisição de coisas móveis 
necessárias à realização e 
manutenção de suas atividades. 
Também chamado de Contrato de 
Compras. 
Remunerado integralmente 
pelo Poder Público. 
EXEMPLOS 
Aquisição de material hospitalar. Aquisição de material escolar. Entrega de merenda escolar. 
TIPOS DE FORNECIMENTO 
Fornecimento INTEGRAL – A coisa é 
entregue de uma só vez, em sua 
integralidade. 
Ex.: Um equipamento de Raio-X. 
Fornecimento PARCELADO – A coisa 
é entregue de forma fracionada, em 
prestações determinadas. 
Ex.: 10 lotes de cadeiras escolares. 
Fornecimento CONTÍNUO – A coisa é 
entregue para consumo habitual ou 
permanente, prolongando-se no 
tempo. 
Ex.: Verduras para merenda. 
 
TURMA TSE/INSS 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Prof. Sidney Amorim 10
CONTRATO DE CONCESSÃO 
ESPÉCIES 
DE SERVIÇO PÚBLICO DE OBRA PÚBLICA DE USO DE BEM PÚBLICO 
CARACTERÍSTICAS 
Continuidade Continuidade Continuidade 
Exploração por conta e risco 
do contratado. 
Exploração por conta e risco 
do contratado. 
Exploração por conta e risco 
do contratado. 
Execução remunerada (onerosa) 
por tarifa. 
Execução remunerada (onerosa) 
por tarifa. 
Utilização, onerosa ou gratuita, 
por tarifa. 
Regulado pela Lei 8.987/95 Regulado pela Lei 8.666/93 
Remunerado pelo Estado, pelo 
usuário e por outras fontes de 
iniciativa do concessionário. 
Remunerado pelo usuário e por 
outras fontes de iniciativa 
do concessionário 
É a utilização privativa de bem 
público, para que a exerça 
conforme a sua destinação. 
EXEMPLOS 
Água encanada, energia elétrica, 
esgoto, transporte público, 
telefonia, rádio e televisão, etc. 
Rodovias com pedágios, Terminais 
rodoviários com tarifa de 
embarque, etc. 
Lojas em prédios públicos, 
hipermercados, estacionamentos e 
parques em terrenos públicos, etc. 
Obs. – Não há consenso entre os autores acerca das espécies de contratos de concessão. 
CONTRATO DE CONCESSÃO ESPECIAL 
Regulado pela Lei das Parcerias Público-Privadas (PPP’s), Lei 11.079/2004. Tem o objetivo de atrair 
investimentos para projetos de infraestrutura de grande vulto, que excedem a capacidade financeira do Estado. 
MODALIDADES 
CONCESSÃO PATROCINADA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA 
Obras ou serviços públicos que envolver as tarifas e a 
contraprestação pecuniária do Estado. 
Serviços de que a ADM seja usuária direta ou indireta, 
com ou sem obras, com contraprestação do Estado. 
Obs. 1 – Deve ser precedida de licitação na modalidade concorrência. 
Obs. 2 – Não possuem delegação nas funções de regulação, jurisdição, poder de polícia e outras atribuições 
exclusivas de Estado. 
EXEMPLOS 
Uma usina hidroelétrica, uma rodovia de grande 
escoamento de trânsito, etc. 
Um hospital público, uma escola pública, uma estação 
rodoviária, uma linha férrea, etc. 
VEDAÇÕES ÀS PPP’S 
Contrato inferior a 20 milhões. 
Contrato inferior a 5 anos e 
superior a 35 anos, incluindo 
eventuais prorrogações. 
Contrato somente de execução de 
obra, fornecimento de mão-de-
obra ou fornecimento e instalação 
de equipamentos. 
TURMA TSE/INSS 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
Prof. Sidney Amorim 11