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Direito Constitucional – Aula 03 
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3. Poder Legislativo 
 
3.2.3. ATRIBUIÇÃO LEGISLATIVA 
CRFB, arts. 61 a 69 
 
 
 
Iniciativa Reservada 
 
1. Presidente da República: arts. 40, § 15, 61, § 1º, e 165, incs. I a III; 
2. Supremo Tribunal Federal: arts. 93 e 96, inc. II; 
3. Tribunais Superiores: art. 96, inc. II; 
4. Tribunal de Contas da União: arts. 73 e 96, inc. II; 
5. Ministério Público: art. 127, § 2º; 
6. Defensoria Pública: art. 134, § 4°; 
7. Câmara dos Deputados e Senado Federal: arts. 51, inc. IV, e 52, inc. XIII, 
8. Congresso Nacional: ADCT, art. 8º, § 3º. 
 
3.2.3.2. ESPÉCIES NORMATIVAS 
a) Emendas à Constituição; 
b) leis complementares; 
c) leis ordinárias; 
d) leis delegadas; 
e) decretos legislativos; 
f) resoluções, 
g) medidas provisórias. 
OBS: Resoluções dos Conselhos Nacionais. 
 
Medidas Provisórias – Pressupostos Materiais 
a) Relevância, 
b) urgência. 
OBS: Controle de constitucionalidade. 
 
Medidas Provisórias – Requisitos Formais 
a) Edição pelo Presidente da República, 
b) submissão ao Congresso Nacional. 
OBS: Recesso parlamentar. 
 
3.3. GARANTIAS DOS MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL 
a) Identidade de retribuição pecuniária (art. 49, inc. VII); 
 
a) limitação ao dever de testemunhar (art. 53, § 6°); 
b) restrição ao serviço militar (art. 53, § 7°); 
c) foro especial (arts. 53, § 1°, e 102, inc. I, b), 
d) imunidades parlamentares (art. 53, caput, §§ 2°, 3°, 4°, 5° e 8°). 
 
 
 
 
 
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Imunidade Parlamentar Material 
 
A imunidade parlamentar penal implica na inviolabilidade dos membros do Poder Legislativo por suas opiniões, 
palavras e votos, na medida em que exclui a caracterização da infração penal, 
não havendo a instalação de inquérito e processo criminal. 
 
 
OBS: Natureza jurídica 
 
 
NOTA: Extensão funcional 
 
Imunidades Parlamentares Formais 
As imunidades parlamentares processuais podem importar 
na improcessabilidade dos membros do Poder Legislativo, uma vez que não exclui a configuração da infração 
penal, 
embora limite a prisão ao flagrante de crime inafiançável, havendo a instauração de inquérito e processo criminal, 
entretanto o andamento da ação pode ser suspenso 
por iniciativa de partido político com representação 
na Câmara dos Deputados e/ou Senado Federal. 
OBS: Prisão provisória. 
NOTA: Ação penal pública. 
 
4. PODER EXECUTIVO 
a) Estrutura; 
b) funcionamento, 
c) garantias do Chefe do Poder Executivo. 
 
 
 
Aquisição do Mandato Presidencial 
Eleição direta (art. 77, caput). 
OBS: Eleição indireta (art. 81, § 1°) 
 
Duração do Mandato Presidencial 
Quatro anos (art. 82). 
OBS: Reeleição (art. 14, § 5°) 
 
 
 
 
 
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QUESTÕES 
 
9. (MPCE – 2009) 
A Câmara dos Deputados aprovou projeto de lei sobre determinada matéria. A matéria seguiu ao Senado 
Federal que aprovou substitutivo ao projeto. A seguir, a Câmara rejeitou o substitutivo do Senado. Com 
isso, o texto inicialmente aprovado pela Câmara seguiu à sanção presidencial. Neste contexto, conforme a 
Constituição de 1988 (e sua compreensão jurisprudencial): 
 
A) A matéria aprovada em nível parlamentar segue à sanção ou veto do Presidente da República já sob a forma 
de lei. 
B) A situação é interna corporis, em razão do que não cabe ação direta de inconstitucionalidade para discutir a 
observância ou não do princípio bicameral. 
C) A Casa iniciadora do processo legislativo não pode fazer a sua vontade prevalecer sobre a vontade da Casa 
revisora, sob pena de vulneração do princípio bicameral, essencial ao Direito Constitucional brasileiro vigente. 
D) O substitutivo nada mais é do que uma ampla emenda ao projeto inicial, em razão do que a aprovação de 
substitutivo pelo Senado não equivale à rejeição do projeto. 
E) O eventual veto presidencial pode ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em 
escrutínio secreto, reunidos em sessão unicameral. 
 
10. (TJRJ – 1999) 
É possível a extensão de gratificação a outras categorias funcionais diversas das previstas no projeto 
inicial encaminhado ao Legislativo pelo Governador, mediante apresentação de emenda do Legislativo 
Estadual que aprova lei prevendo esse aumento para diversas categorias de servidores não contempladas 
no projeto original? Há, in casu, preterição de algum princípio constitucional? Fundamente as respostas. 
 
11. (MPSP – 2012) 
Em relação às imunidades parlamentares, é correto afirmar que a imunidade: 
 
A) Material exige relação entre as condutas praticadas pelo parlamentar e o exercício do mandato, tornando-o 
inviolável pelas palavras, votos e opiniões decorrentes do desempenho das funções parlamentares e possuem 
eficácia temporal permanente ou perpétua, pois pressupondo a inexistência da infração penal ou ilícito civil, 
mesmo após o fim da legislatura, o parlamentar não poderá ser investigado, incriminado ou responsabilizado pe-
los fatos anteriores. 
B) Processual parlamentar, a partir da EC 35/01, determina que recebida à denúncia contra Senador ou Deputa-
do, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, solicitando 
prévia licença para dar continuidade ao processo, que poderá ser concedida por maioria absoluta dos membros 
da Casa Parlamentar. 
C) Material exige que as condutas praticadas pelo parlamentar no exercício do mandato sejam realizadas nas 
comissões ou no plenário do Congresso Nacional, tornando-o inviolável pelas palavras, votos e opiniões decorren-
tes do desempenho das funções parlamentares e possui eficácia temporal permanente ou perpétua, pois 
pressupondo a inexistência da infração penal ou ilícito civil, mesmo após o fim da legislatura, o parlamentar 
não poderá ser investigado, incriminado ou responsabilizado pelos fatos anteriores. 
D) Processual parlamentar, a partir da EC 35/01, determina que recebida à denúncia contra Senador ou Deputa-
do, por crime ocorrido antes da diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por 
iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poderá, até decisão final, 
sustar o andamento da ação. 
E) Material exige relação entre as condutas praticadas pelo parlamentar e o exercício do mandato, tornando-o 
inviolável pelas palavras, votos e opiniões decorrentes do desempenho das funções parlamentares e possuem 
eficácia temporal limitada, pois, após o fim da legislatura, o parlamentar poderá ser investigado, incriminado ou 
responsabilizado pelos fatos anteriores. 
 
12. (MPRJ – 2006) 
A Constituição do Estado do Rio de Janeiro pode determinar que a votação para a cassação de mandato 
de Deputado Estadual seja aberta? Resposta fundamentada. 
 
13. (MPSP – 2011) 
Assinale a alternativa correta acerca das regras constitucionais de sucessão no caso de vacância definiti-
va dos cargos de Presidente e Vice-presidente da República: 
 
 
 
 
 
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A) Independentemente do período de mandato que tenha sido cumprido, o Congresso Nacional elegerá dentre os 
seus membros, no mesmo dia ou no dia imediato, o Presidente provisório, que convocará para o quadragésimo 
dia, a contar da sua escolha, nova eleição paraos cargos vagos. O Presidente provisório exercerá a Presidência 
da República até a realização da nova eleição para mandato integral. 
B) Se a vacância ocorrer antes do início dos dois últimos anos de mandato presidencial, convocar-se-á eleição 
direta para 90 (noventa) dias depois da última vaga. Se a última vaga se der nos dois últimos anos do 
mandato, a eleição será indireta, em 30 (trinta) dias, pelo Congresso Nacional. Na primeira hipótese, a nova elei-
ção será para mandato integral, de 4 (quatro) anos, na segunda, para “mandato tampão”, completando o período 
de seus antecessores. 
C) Se a vacância ocorrer antes do início dos dois últimos anos de mandato presidencial, o Congresso Nacio-
nal elegerá, dentre os seus membros, no mesmo dia ou no dia imediato, o Presidente provisório, que con-
vocará para o quadragésimo dia, a contar da sua escolha, nova eleição para os cargos vagos. Se a última 
vaga se der nos dois últimos anos do mandato, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, 30 (trinta) dias 
após, em sessão conjunta, com a presença da maioria dos seus membros, elegerão o Presidente substituto, por 
maioria absoluta de votos. Em qualquer das hipóteses, a nova eleição será para “mandato tampão”, para comple-
tar o período de seus antecessores. 
D) Se a vacância ocorrer antes do início dos dois últimos anos de mandato presidencial, convocar-se-á eleição 
direta para 90 (noventa) dias depois da última vaga. Se a última vaga se der nos dois últimos anos do 
mandato, o Presidente da Câmara dos Deputados sucederá o Presidente, sem necessidade de nova eleição. 
Em qualquer das hipóteses, a sucessão será para “mandato tampão”, para completar o período de seus an-
tecessores. 
E) Se a vacância ocorrer antes do início dos dois últimos anos de mandato presidencial, convocar-se-á eleição 
direta para 90 (noventa) dias depois da última vaga. Se a última vaga se der nos dois últimos anos do 
mandato, a eleição será indireta, em 30 (trinta) dias, pelo Congresso Nacional. Em qualquer das hipóteses, a nova 
eleição será para “mandato tampão”, a fim de completar o período de seus antecessores. 
 
14. (MPRJ – 2002) 
É compatível com a Constituição da República, em especial com o disposto nos arts. 127, § 1º e 129, inc. 
IX, preceito de Constituição Estadual que autorize o Governador do Estado a delegar ao Procurador-Geral 
de Justiça a atribuição de editar ato normativo regulamentando a rotina administrativa de determinados 
órgãos da Administração Pública direta? Nessa hipótese, pode o Governador fixar determinados parâme-
tros a serem necessariamente observados pelo Procurador-Geral? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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GABARITO 
 
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10. Resposta Pessoal 
11. A 
12. Resposta Pessoal 
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