158889040616 MAGISTRATURA DIR CONSTITU AULA7

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MINISTÉRIO PÚBLICO E MAGISTRATURA ESTADUAL 
Direito Constitucional - Aula 07 
Robério Nunes 
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Repartição constitucional de competências. 
Definição de competência: 
José Afonso da Silva; 
Competência é “a faculdade juridicamente atribuída 
a uma entidade ou a um órgão ou agente do poder 
público para emitir decisões”. 
 
Repartição de competências. 
Técnicas de repartição de competências: 
1) Enumeração dos poderes da União, ficando os 
poderes remanescentes para os Estados (predomi-
nante: EUA, Suíça, Argentina, México); 
2) Enumeração dos poderes dos Estados, ficando 
os poderes remanescentes para a União (Canadá); 
e 
3) Enumeração total dos poderes dos Estados e da 
União, ficando os poderes residuais para a União 
(Índia e Venezuela). 
 
Classificação da competência. 
Quanto à origem 
Originária; e 
Delegada (na CF/88: art. 22, parágrafo único). 
 
Classificação da competência. 
Quanto à extensão 
Exclusiva (indelegável); 
Privativa (delegável); 
Comum; e 
Concorrente: 
Geral; e 
Suplementar. 
 
Classificação da competência 
Quanto à forma: 
Enumerada; 
Remanescente (reservada); 
Residual; e 
Implícita (resultante). 
 
Classificação da competência. 
STF: 
“(...) Há princípio basilar da hermenêutica constitu-
cional, a saber, o dos ‘poderes implícitos’, segundo 
o qual, quando a Constituição Federal concede os 
fins, dá os meios. (...)” (RE 468523, Rel. Min. Ellen 
Gracie, Segunda Turma, j. em 01/12/2009). 
Vide ainda: HC 94173, Rel. Min. Celso de Mello, 
Segunda Turma, j. em 27/10/2009. 
 
Classificação da competência. 
Quanto ao objeto: 
Material 
Exclusiva (art. 21; 30, IV) 
Comum (art. 23 – U, E, DF, M) 
Legislativa 
Exclusiva (art. 25, caput; 30, I) 
Privativa (art. 22) 
Concorrente (art. 24, §§ 1º a 4º; 219-B, § 2º) 
Geral (art. 24, § 1º) 
Suplementar (art. 24, § 2º; 30, II) 
 
Repartição de competências. 
CF/88: 
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas 
Constituições e leis que adotarem, observados os 
princípios desta Constituição. 
§ 1º - São reservadas aos Estados as competências 
que não lhes sejam vedadas por esta Constituição. 
 
Repartição de competências. 
CF/88: 
Art. 30. Compete aos Municípios: 
I - legislar sobre assuntos de interesse local; 
II - suplementar a legislação federal e a estadual no 
que couber; 
 
Repartição de competências 
Correlação entre: 
Competência material exclusiva da União – art. 21 
Competência legislativa privativa da União – art. 22 
 
Competência material comum – art. 23 
Competência legislativa concorrente – art. 24 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
III - assegurar a defesa nacional 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, de-
fesa marítima, defesa civil e mobilização nacional 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio 
de material bélico; 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXI - normas gerais de organização, efetivos, mate-
rial bélico, garantias, convocação e mobilização das 
polícias militares e corpos de bombeiros militares; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
VII – emitir moeda; 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e ga-
rantias dos metais 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
VIII - administrar as reservas cambiais do País e 
fiscalizar as operações de natureza financeira, es-
pecialmente as de crédito, câmbio e capitalização, 
bem como as de seguros e de previdência privada; 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transfe-
rência de valores; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacio-
nal; 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
V - serviço postal; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão, os serviços de telecomu-
nicações, nos termos da lei, que disporá sobre a 
organização dos serviços, a criação de um órgão 
regulador e outros aspectos institucionais; (EC 8/95) 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: IV – águas, energia, informática, telecomuni-
cações e radiodifusão; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão: 
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e 
imagens; (EC 8/95) 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
IV – águas, energia, informática, telecomunicações 
e radiodifusão; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão: b) os serviços e instala-
ções de energia elétrica e o aproveitamento energé-
tico dos cursos de água, em articulação com os 
Estados onde se situam os potenciais hidroenergé-
ticos; 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: IV - águas, energia, informática, telecomuni-
cações e radiodifusão; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão: 
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-
estrutura aeroportuária; 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
X – regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, 
marítima, aérea e aeroespacial; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão: d) os serviços de trans-
porte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros 
e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
tes de Estado ou Território; e) os serviços de trans-
porte rodoviário interestadual e internacional de 
passageiros; 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XI – trânsito e transporte; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, 
concessão ou permissão: 
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, 
marítima, aérea e aeroespacial; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: XIII - organizar e manter 
o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito 
Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos 
Territórios; (EC 69/12); 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: XVII – organização judiciária, do Ministério 
Público do Distrito Federal e dos Territórios e da 
Defensoria Pública dos Territórios, bem como orga-
nização administrativa destes; (EC 69/12) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XV - organizar e manter os serviços oficiais de esta-
tística, geografia, geologia e cartografia de âmbito 
nacional; 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de 
geologia nacionais; 
 
Competência material exclusiva da União 
Art. 21. Compete à União: 
XVIII - planejar e promover a defesa permanente 
contra as calamidades públicas, especialmente as 
secas e as inundações; 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, de-
fesa marítima, defesa civil e mobilização nacional; 
 
Competência material exclusiva da União. 
Art. 21. Compete à União: XXIII - explorar os servi-
ços e instalações nucleares de qualquer natureza e 
exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, 
o enriquecimento e reprocessamento, a industriali-
zação e o comércio de minérios nucleares e seus 
derivados, atendidos os seguintes princípios e con-
dições; 
 
Competência legislativa privativa da União 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: XXVI – atividades nucleares de qualquer 
natureza; 
 
Competência material comum 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
II - cuidar da saúde e assistência pública, da prote-
ção e garantia das pessoas portadoras de deficiên-
cia; 
 
Competência legislativa concorrente 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; 
 
Competência material comum 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
II - cuidar da saúde e assistência pública, da prote-
ção e garantia das pessoas portadoras de deficiên-
cia; 
 
Competência legislativa concorrente 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
XIV - proteção e integração social das pessoas por-
tadoras de deficiência; 
 
Competência material comum 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: (...) III - 
proteger os documentos, as obras e outros bens de 
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, 
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueoló-
gicos; IV - impedir a evasão, a destruição e a desca-
racterização de obras de arte e de outros bens de 
valor histórico, artístico ou cultural; 
 
Competência legislativa concorrente 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: (...) VII – 
proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, 
turístico e paisagístico; VIII – responsabilidade por 
dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e 
direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico 
e paisagístico; 
 
Competência material comum 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à 
educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à 
inovação; (Redação da EC 85/2015) 
 
Competência legislativa concorrente 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: IX - edu-
cação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, 
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação 
da EC 85/2015) 
 
Competência material comum 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição 
em qualquer de suas formas; 
 
Competência legislativa concorrente 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: VI - flores-
tas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, 
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do 
meio ambiente e controle da poluição; 
 
Competência material comum. 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora. 
 
Competência legislativa concorrente. 
 
 
 
 
 
 
 
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Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da 
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, 
proteção do meio ambiente e controle da poluição. 
 
Cuidados Especiais 
Art. 21. Compete à União: 
XIII – organizar e manter o Poder Judiciário, o Minis-
tério Público do Distrito Federal e dos Territórios e a 
Defensoria Pública dos Territórios; (Redação dada 
pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012) 
 
Cuidados Especiais 
Art. 21. Compete à União: 
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia 
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito 
Federal, bem como prestar assistência financeira ao 
Distrito Federal para a execução de serviços públi-
cos, por meio de fundo próprio; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
 
Cuidados Especiais. 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XVII – organização judiciária, do Ministério Público 
do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria 
Pública dos Territórios, bem como organização ad-
ministrativa destes; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 69, de 2012); 
 
Cuidados Especiais 
Art. 21. Compete à União: 
XVIII - planejar e promover a defesa permanente 
contra as calamidades públicas, especialmente as 
secas e as inundações; 
 
Cuidados Especiais. 
Art. 21. Compete à União: 
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento ur-
bano, inclusive habitação, saneamento básico e 
transportes urbanos; 
 
Cuidados Especiais. 
Art. 30. Compete aos Municípios: 
(...) V - organizar e prestar, diretamente ou sob re-
gime de concessão ou permissão, os serviços públi-
cos de interesse local, incluído o de transporte cole-
tivo, que tem caráter essencial; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleito-
ral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do 
trabalho; 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econô-
mico e urbanístico; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleito-
ral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do 
trabalho; 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
XI - procedimentos em matéria processual; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
(...) 
II – desapropriação; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
(...) 
IV – águas, energia, informática, telecomunicações 
e radiodifusão; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XI – trânsito e transporte; 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
XII - estabelecer e implantar política de educação 
para a segurança do trânsito. 
 
Cuidados Especiais. 
STF: 
“Cabe ao Município regular a utilização das vias 
públicas dentro de sua área territorial e determinar 
os pontos de estacionamento de veículos (...).” 
(RMS 9190, Rel. Min. VICTOR NUNES, Pleno, j. em 
22/01/1962). 
 
Cuidados EspeciaisCF/88: 
Art. 24. (...) § 1º - No âmbito da legislação concor-
rente, a competência da União limitar-se-á a estabe-
lecer normas gerais. 
§ 2º - A competência da União para legislar sobre 
normas gerais não exclui a competência suplemen-
tar dos Estados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Cuidados Especiais. 
CF/88: 
§ 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os 
Estados exercerão a competência legislativa plena, 
para atender a suas peculiaridades. 
§ 4º - A superveniência de lei federal sobre normas 
gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que 
lhe for contrário. 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
“Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecno-
logia e Inovação (SNCTI) será organizado em regi-
me de colaboração entre entes, tanto públicos quan-
to privados, com vistas a promover o desenvolvi-
mento científico e tecnológico e a inovação. 
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do 
SNCTI. 
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
legislarão concorrentemente sobre suas peculiari-
dades.” (Incluído pela EC 85/2015) 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 30. Compete aos Municípios: 
(...) 
II - suplementar a legislação federal e a estadual no 
que couber; 
 
Cuidados Especiais 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXI - normas gerais de organização, efetivos, mate-
rial bélico, garantias, convocação e mobilização das 
polícias militares e corpos de bombeiros militares; 
 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em 
todas as modalidades, para as administrações pú-
blicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, 
Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o 
disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públi-
cas e sociedades de economia mista, nos termos do 
art. 173, § 1°, III; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
XXIII - seguridade social; 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito 
Federal legislar concorrentemente sobre: 
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
(...) 
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar 
os Estados a legislar sobre questões específicas 
das matérias relacionadas neste artigo. 
 
Cuidados Especiais 
CF/88: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar 
sobre: 
(...) 
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e me-
talurgia; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 21. Compete à União: 
(...) 
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o 
exercício da atividade de garimpagem, em forma 
associativa. 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 23. É competência comum da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios: 
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as conces-
sões de direitos de pesquisa e exploração de recur-
sos hídricos e minerais em seus territórios; 
 
Cuidados Especiais. 
CF/88: 
Art. 25 (...) § 2º - Cabe aos Estados explorar direta-
mente, ou mediante concessão, os serviços locais 
de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição 
de medida provisória para a sua regulamentação. 
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 
1995) 
 
 
Cuidados Especiais. 
STF: 
A competência constitucional dos Municípios de 
legislar sobre interesse local não tem o alcance de 
estabelecer normas que a própria Constituição, na 
repartição das competências, atribui à União ou aos 
Estados. (STF, RE 313060, Rel. Min. ELLEN GRA-
CIE, Segunda Turma, j. em 29/11/2005). 
 
Intervenção 
Conceito: 
 
 
 
 
 
 
 
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Segundo José Afonso da Silva, intervenção “É ato 
político que consiste na incursão da entidade inter-
ventora nos negócios da entidade que a suporta”. 
 
Intervenção 
Espécies: 
Intervenção da União nos Estados; 
Intervenção dos Estados nos municípios; e 
Intervenção da União em município situado em terri-
tório. 
 
Intervenção 
Princípios da Intervenção: 
Excepcionalidade (não-intervenção); 
Necessidade; 
Temporariedade; e 
Formalidade. 
 
Intervenção 
Pressupostos de fundo da intervenção (motivos): 
Defesa do Estado; 
Defesa do princípio federativo; 
Defesa das finanças estaduais ou municipais; e 
Defesa da ordem constitucional. 
 
Intervenção. 
Defesa do Estado na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
I - manter a integridade nacional; 
II - repelir invasão estrangeira (...); 
 
Intervenção. 
Defesa do princípio federativo na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) 
II - repelir invasão (...) de uma unidade da Federa-
ção em outra; 
 
Intervenção. 
Defesa das finanças estaduais na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) V - reorganizar as finanças da unidade da Fede-
ração que: 
a) suspender o pagamento da dívida fundada por 
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de 
força maior; 
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tribu-
tárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos 
estabelecidos em lei; 
 
Intervenção. 
Defesa das finanças municipais na CF/88: 
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, 
nem a União nos Municípios localizados em Territó-
rio Federal, exceto quando: 
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, 
por dois anos consecutivos, a dívida fundada; 
 
Intervenção. 
O conceito de dívida fundada está no art. 98 da Lei 
4.320/64: 
Art. 98. A dívida Fundada compreende os compro-
missos de exigibilidade superior a doze meses, con-
traídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou 
a financeiro de obras e serviços públicos. 
 
Intervenção 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) III - pôr termo a grave comprometimento da 
ordem pública; 
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Pode-
res nas unidades da Federação; 
VI – prover a execução de lei federal, ordem ou 
decisão judicial; 
 
Intervenção 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) VII - assegurar a observância dos seguintes 
princípios constitucionais: 
a) forma republicana, sistema representativo e re-
gime democrático; 
b) direitos da pessoa humana; 
 
Intervenção 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) VII - assegurar a observância dos seguintes 
princípios constitucionais: (...) 
c) autonomia municipal; 
d) prestação de contas da administração pública, 
direta e indireta; 
 
Intervenção 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no 
Distrito Federal, exceto para: 
(...) VII - assegurar a observância dos seguintes 
princípios constitucionais: (...) 
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante 
de impostos estaduais, compreendida a proveniente 
de transferências, na manutenção e desenvolvimen-
to do ensino e nas ações e serviços públicos de 
saúde. (redação da EC 29/2000) 
 
Intervenção 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
 
 
 
 
 
 
 
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Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios,nem a União nos Municípios localizados em Territó-
rio Federal, exceto quando: 
II - não forem prestadas contas devidas, na forma 
da lei; 
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da re-
ceita municipal na manutenção e desenvolvimento 
do ensino e nas ações e serviços públicos de saú-
de; (redação da EC 29/2000) 
 
Intervenção. 
Defesa da ordem constitucional na CF/88: 
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, 
nem a União nos Municípios localizados em Territó-
rio Federal, exceto quando: 
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a repre-
sentação para assegurar a observância de princí-
pios indicados na Constituição Estadual, ou para 
prover a execução de lei, de ordem ou de decisão 
judicial. 
 
Intervenção. 
Espécies de Intervenção: 
Ex officio; e 
Provocada: 
Por solicitação; 
Por requisição; ou 
Por provimento judicial de representação interventi-
va (Lei 12.562/2011). 
 
Intervenção 
CF/88: 
Art. 36. (...) 
§ 1º - O decreto de intervenção, que especificará a 
amplitude, o prazo e as condições de execução e 
que, se couber, nomeará o interventor, será subme-
tido à apreciação do Congresso Nacional ou da 
Assembléia Legislativa do Estado, no prazo de vinte 
e quatro horas. 
 
Intervenção 
CF/88: 
Art. 36. (...) 
§ 2º - Se não estiver funcionando o Congresso Na-
cional ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convo-
cação extraordinária, no mesmo prazo de vinte e 
quatro horas. 
OBS: Sobre a convocação extraordinária do Con-
gresso Nacional vide o Art. 57, § 6º, I da CF/88. 
 
Intervenção 
CF/88: 
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso 
Nacional: 
(...) 
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção 
federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender 
qualquer uma dessas medidas; 
Intervenção. 
CF/88: 
Art. 36. (...) § 3º - Nos casos do art. 34, VI [prover a 
execução de lei federal, ordem ou decisão judicial] e 
VII [violação de princípios constitucionais sensíveis 
– representação interventiva], ou do art. 35, IV [ADI 
interventiva estadual e necessidade de prover a 
execução de lei, de ordem ou de decisão judicial no 
Estado], dispensada a apreciação pelo Congresso 
Nacional ou pela Assembléia Legislativa, o decreto 
limitar-se-á a suspender a execução do ato impug-
nado, se essa medida bastar ao restabelecimento 
da normalidade. 
 
Intervenção 
CF/88: 
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: 
I – no caso do art. 34, IV [garantir o livre exercício 
de qualquer dos Poderes nas unidades da Federa-
ção], de solicitação do Poder Legislativo ou do Po-
der Executivo coacto ou impedido, ou de requisição 
do Supremo Tribunal Federal, se a coação for exer-
cida contra o Poder Judiciário; 
 
Intervenção. 
CF/88: 
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: 
II – no caso de desobediência a ordem ou decisão 
judiciária, de requisição do Supremo Tribunal Fede-
ral, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal 
Superior Eleitoral; 
 
Intervenção. 
CF/88: 
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: 
III – de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, 
de representação [interventiva] do Procurador-Geral 
da República, na hipótese do art. 34, VII [violação 
de princípios constitucionais sensíveis], e no caso 
de recusa à execução de lei federal. (Redação dada 
pela EC nº 45, de 2004). 
 
Intervenção. 
CF/88: 
Art. 36. (...) 
§ 4º - Cessados os motivos da intervenção, as auto-
ridades afastadas de seus cargos a estes voltarão, 
salvo impedimento legal. 
 
Intervenção. 
Controles da Intervenção: 
Político 
Congresso Nacional; 
PGR (representação interventiva). 
Judicial 
Em relação aos pressupostos e requisitos constitu-
cionais da intervenção; 
Provimento ou não da representação interventiva; 
 
 
 
 
 
 
 
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MINISTÉRIO PÚBLICO E MAGISTRATURA ESTADUAL 
Direito Constitucional - Aula 07 
Robério Nunes 
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Em relação aos atos do interventor. 
 
Intervenção. 
CF/88: 
Art. 60. (...) 
§ 1º - A Constituição não poderá ser emendada na 
vigência de intervenção federal, de estado de defe-
sa ou de estado de sítio.