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MATHEUS VIEIRA DA CUNHA R. (00191536) 
ANÁLISE DE ENTREVISTA COM UM EXECUTIVO. 
A PEDIDO DO ENTREVISTADO O TEXTO DA ENTREVISTA FOI FEITO DE MANEIRA ANÔNIMA PARA NÃO 
COMPROMETER A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ESTUDADA. PARA QUE O TEXTO FAÇA SENTIDO, DEVE SE ENTENDER 
QUE A ANÁLISE FOI FEITA EM CIMA DE UMA ORGANIZAÇÃO GOVERNAMENTAL DO “ESTADO X”. 
NOME: “DIRETOR” 
MÉDICO CIRURGIÃO DO HOSPITAL “HPOA” COM MESTRADO EM CIÊNCIAS DA SAÚDE E MBA EM GESTÃO DE 
NEGÓCIO DE SAÚDE, PELA FUNDAÇÃO UNIMED. 
PERÍODO DE EXERCÍCIO: TRÊS ANOS NA DIREÇÃO-GERAL, MAIS DOIS ANOS DA DIREÇÃO-TÉCNICA. 
1. QUAL A ÁREA DE ATUAÇÃO DA SUA EMPRESA? 
SAÚDE E ATENDIMENTO AOS FUNCIONÁRIOS DO ESTADO COM ÊNFASE NOS FUNCIONÁRIO DA 
ORGANIZAÇÃO X. 
[MISSÃO: “PRESTAR A ASSISTÊNCIA, A PREVENÇÃO E O ATENDIMENTO MÉDICO-HOSPITALAR AOS 
SERVIDORES ESTADUAIS MILITARES E CIVIS DA ATIVA, INATIVOS E SEUS DEPENDENTES, CONFORME O 
DECRETO NO. 42871 DE 04 FEV 04 (RLOX/OX) E O DECRETO NO. 63/48 (RSSV).” (FONTE: SITE DO 
HOSPITAL “HPOA”)] 
O HOSPITAL “HPOA”, É UMA ENTIDADE GOVERNAMENTAL DA ÁREA DA SAÚDE QUE POSSUI UMA ESTRUTURA 
ORGANIZACIONAL PRIMARIAMENTE FAYOLISTA, COM RÍGIDO SISTEMA DE HIERARQUIA, ALTAMENTE 
BUROCRATIZADA, QUE, CONTUDO, POSSUI UMA TENDÊNCIA AO MODELO TGS. SE TRATANDO DE UMA ENTIDADE 
HOSPITALAR, A PERMEABILIDADE DE INFORMAÇÕES É ALTAMENTE NECESSÁRIA PARA O BEM ESTAR, TANTO DOS 
PACIENTES, QUANTO DA PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO HOSPITALAR. 
2. QUAL A POSIÇÃO QUE A EMPRESA SE ENCONTRA NO MERCADO ATUAL? 
ELA TEM UMA PARTICIPAÇÃO DENTRO DO ATENDIMENTO DE PACIENTES CONVENIADOS E DENTRO DO 
CONVÊNIO QUE ELA ATENDE O HOSPITAL TEM UMA FATIA NO ENTORNO DE 10% DO MERCADO DENTRO 
DA ÁREA METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE. 
O “HPOA” É UMA ENTIDADE QUE NÃO SE VOLTA PARA A COMPETITIVIDADE COMO OS DEMAIS HOSPITAIS DA 
REGIÃO METROPOLITANA. O PRÓPRIO DECRETO NO. 42871 DEIXA ISSO CLARO. CONTUDO, EXISTE UMA DEMANDA 
CRESCENTE NO HOSPITAL DE NOVOS PACIENTES COM CONVÊNIO. RECENTEMENTE O HOSPITAL ABRIU 
ATENDIMENTO - QUE ANTES ERA DIRIGIDO PARA UMA CLASSE DE FUNCIONÁRIOS DO ESTADO - AOS DEMAIS 
FUNCIONÁRIO. O MODELO FAYOLISTA PREVÊ OS PRIVILÉGIOS DOS MEMBROS DE EMPRESAS E ORGANIZAÇÕES, 
ALÉM DO SALÁRIO DIGNO, NO MOMENTO O IPE-RS, É O ÚNICO PRIVILÉGIO QUE MANTEM A GRANDE MAIORIA DOS 
FUNCIONÁRIOS NA ATIVA. O MODELO TGS RESSALVA A NECESSIDADE DE UMA TROCA DE INFORMAÇÕES COM O 
MEIO E UMA ADEQUAÇÃO AS SUAS DEMANDAS PARA A SOBREVIVÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES. 
3. QUAL O CONVÊNIO QUE ELA ATENDE? 
INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (IPE-RS) 
 
A melhor explicação sobre o que se trata o Instituto de Previdência do Estado do Rio Grande do 
Sul, encontra-se no próprio site do IPE-RS, como segue abaixo. 
“Atualmente, o IPERGS concentra-se na gestão da saúde e previdência do servidor público. 
Desde 2005 é, oficialmente, o gestor do Regime Próprio de Previdência Social, responsável pelo 
pagamento de mais de R$ 6 bilhões em aposentadorias e pensões dos servidores estaduais. O 
IPE-Saúde possui mais de novecentos mil segurados em seu plano de saúde, atuando junto a 
uma rede de mais de 7.600 médicos, 337 hospitais e 453 clínicas credenciados.” (Site do IPE-
RGS), O IPE-RGS, nada mais é do que uma instituição altamente burocrática, que apenas não 
entrou em falência pois é sustentado pelo orçamento do estado. 
 
4. QUAIS OS MAIORES CONCORRENTES, SE HOUVER? 
O “HPOA” NÃO TÊM FOCO EM CONCORRÊNCIA, MAS SIM, OUTROS HOSPITAIS QUE ATUAM TAMBÉM 
COM O IPE SÃO “HPOA2” E “HPOA3”, OS PRINCIPAIS. ELES SERIAM OS CONSIDERADOS “RIVAIS”, 
CONTUDO, COMO EU DISSE O “HPOA” NÃO TÊM ENFOQUE NO IDEAL DE CONCORRÊNCIA, NÓS 
ATENDEMOS EM PRIMEIRO LUGAR OS FUNCIONÁRIOS DA “FAMÍLIA X” E PRESTAMOS ASSISTÊNCIA AOS 
DEMAIS FUNCIONÁRIOS DO SERVIÇO PÚBLICO ESTADUAL. 
 
COMO FOI RESPONDIDO NA QUESTÃO NÚMERO DOIS, O ENFOQUE DO “HPOA” ESTÁ VOLTADO PARA UM 
MERCADO ESPECÍFICO. O EXECUTIVO RESSALVA NA QUESTÃO NÚMERO DEZESSETE – A IMPORTÂNCIA DESSE 
PROCESSO DE AFUNILAMENTO DOS PACIENTES PARA OS QUE ELES CONSIDERAM PRIORITÁRIO. 
 
5. QUAL A ÁREA DE ATUAÇÃO DO EXECUTIVO NA EMPRESA? 
O DIRETOR-GERAL ATUA NA ADMINISTRAÇÃO E SUPERVISÃO DA GESTÃO DENTRO DA EMPRESA. NO CASO 
O DIRETOR-GERAL É O RESPONSÁVEL ADMINISTRATIVAMENTE PELO HOSPITAL, E PRESIDE O CONCELHO 
ADMINISTRATIVO. 
 
A FUNÇÃO DO EXECUTIVO, NESSE CASO, CONDIZ COM O MODELO FAYOLISTA E BUROCRÁTICO DE WEBER. NAS 
PRÓXIMA QUESTÃO UM ASPECTO QUE EU CONSIDERO MAIS RELEVANTE SERÁ OBSERVADO. 
 
6. QUAIS AS ATIVIDADES COORDENADAS PELO EXECUTIVO? NO CASO ALÉM DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA 
O SENHOR TEM MAIS ALGUMA FUNÇÃO NO HOSPITAL? 
COORDENAÇÃO DE DESPESAS, PLANEJAMENTO DE INVESTIMENTOS, E ATENDIMENTO COMO MÉDICO E 
COMO CIRURGIÃO NO PRÓPRIO HOSPITAL. NA ÁREA MÉDICA EU PRESTO ATENDIMENTO AMBULATORIAL 
E SOU CIRURGIÃO NO CENTRO CIRÚRGICO. ANTES DE SER DIRETOR-GERAL EU FUI DIRETOR-TÉCNICO POR 
DOIS ANOS O TERCEIRO NA HIERARQUIA DE COMANDO DO “HPOA”. 
 
É INTERESSANTE OBSERVAR ESSA QUESTÃO. O DIRETOR-GERAL DE UMA ORGANIZAÇÃO GERALMENTE SE LIMITA 
AS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS MAIS ALTAS, PORÉM NESSE CASO, O DIRETOR-GERAL AINDA CONTINUA 
EXERCENDO AS FUNÇÕES PRIMÁRIAS RELATIVAS A SUA ADESÃO NO SISTEMA PÚBLICO, QUE NO CASO É A PRESTAÇÃO 
DE SERVIÇO À SAÚDE. NÃO SEI DIZER COMO FUNCIONA EM OUTROS HOSPITAIS, CONTUDO, NO “HPOA” EXISTE 
ESSA INTEGRAÇÃO DOS MEMBROS DA MAIS ALTA CÚPULA COM AS SUAS FUNÇÕES MÉDICAS. É DIFÍCIL DIZER EM 
QUE MODELO ESSA CARACTERÍSTICA SE INTEGRARIA MELHOR, MAS ACREDITO QUE O MODELO TGS PREVÊ ISSO E 
OBSERVA COMO ALGO EXTREMAMENTE RELEVANTE PARA O BEM-ESTAR DA EMPRESA. 
 
7. COMO FUNCIONA O PROCESSO DE MOBILIDADE DE CARGOS NA EMPRESA (PROMOÇÕES)? 
ELAS SÃO DEFINIDAS POR ÓRGÃO SUPERIOR FORA DO HOSPITAL, QUE É A “ORGANIZAÇÃO X”, 
INTRINSICAMENTE VINCULADO À HIERARQUIA PRÉ-DEFINIDA. [A PERGUNTA TREZE RESPONDE MAIS 
PROFUNDAMENTE ESSA QUESTÃO]. 
 
O PROCESSO DE PROMOÇÃO DE ÓRGÃOS PÚBLICOS GERALMENTE SÃO FEITOS DA MESMA FORMA. UMA NOTA É 
EMITIDA PELO SUPERVISOR, QUE CIRCULA COMO BOLETIM INTERNO ATÉ AS INSTÂNCIAS MAIS ALTAS E SÃO 
PUBLICADOS EM DIÁRIO INTERNO. UM PROCESSO ALTAMENTE BUROCRÁTICO COMO DÁ PARA PERCEBER. 
 
8. COMO FUNCIONA O PROCESSO DE CONTRATAÇÃO? 
CONCURSO PÚBLICO PARA O QUADRO DOS FUNCIONÁRIOS DA “ORGANIZAÇÃO X” E CONTRATAÇÃO DE 
TERCEIRIZADOS POR PROCESSO DE LICITAÇÃO, CONFORME A LEI DE LICITAÇÕES. 
 
“A Constituição Federal de 1988, erigindo os princípios vetoriais da Administração Pública 
definiu, no que se refere ao ingresso no serviço público, o princípio da ampla acessibilidade aos 
cargos, empregos e funções públicas (art. 37, I)” (Site Jus Navigandi, Artigo: Concurso público e 
os direitos dos candidatos). No caso dos funcionários terceirizados o acordo de trabalho fica 
conforme a lei das licitações Lei no. 8.666 de 19 de junho de 1993, que deixa claro o processo 
de contratação de “serviços” – não de pessoal - pela administração pública, para exercer funções 
de subordinação menos prioritárias, além da Súmula 331 do STF. (Nota de Aula de Direito do 
Trabalho). 
 
9. QUAIS AS FORMAS DE PUNIÇÃO PARA OS ATOS NÃO AUTORIZADOS PELA ENTIDADE (ORGANIZAÇÃO)? 
NO CASO PARA OS MEMBROS DA “ORGANIZAÇÃO X” É VIGENTE O “RSOX” (REGULAMENTO DOS 
SERVIDORES DA “ORGANIZAÇÃO X”); DECRETO Nº 43.245, DE 19 DE JULHO DE 2004, TÍTULO II 
CAPITULO I, ART. 7º AO 80º E ANEXOS) E O CÓDIGO PENAL MILITAR (DECRETO-LEI Nº 1.001, DE 21 
DE OUTUBRO DE 1969.), NO CASO DOS CIVIS TERCEIRIZADOS É FEITO CONTATO COM A EMPRESA 
LICITADORA DOS SERVIÇOS, PARA TOMAREM AS DEVIDAS PROVIDÊNCIAS. 
 
A PUNIÇÃO É PARTE ESSENCIAL DO CONTROLE DE INSUBORDINAÇÃO NOS MODELOS ADMINISTRATIVOS MAIS 
TRADICIONAIS. FAYOL OBSERVA A NECESSIDADE DE UMA UNIDADE NA EMPRESA, PORTANTO, PARA ELE A EMPRESA 
DEVE SER COESA E OS FUNCIONÁRIOS DEVEMOBEDECER ESSA COESÃO QUE É BASICAMENTE UMA CADEIA 
HIERÁRQUICA ALTAMENTE DISCIPLINAR. A AUTORIDADE CHEFE TEM PODER ABSOLUTO DE DECISÃO, NÃO PELA 
COMPETÊNCIA MAS SIM POR ESTAR NO PAPEL DE “EXECUTIVO”. A TGS JÁ VÊ ESSA PREMISSA COMO ALGO 
ERRÔNEO, O PROFISSIONAL DEVE SER COMPETENTE, DO CONTRÁRIO ELE NÃO VALE DE MUITO. EM UMA 
ORGANIZAÇÃO MILITAR O MODELO TGS NÃO TEM RELEVÂNCIA, CONTUDO EM UM HOSPITAL É ESSENCIAL, O QUE 
FAZ DO “HPOA” UMA ORGANIZAÇÃO FOMENTADA EM UMA SÍNTESE QUE TEM POR OBJETIVO A QUALIDADE DO 
SERVIÇO. AO MESMO TEMPO EM QUE HAVERÁ PUNIÇÃO PELA INDISCIPLINA, NA MAIOR PARTE NO ÂMBITO 
MILITAR, A RECOMPENSA DEVE SER PROPORCIONADA AOS MEMBROS FIXOS DA INSTITUIÇÃO. JÁ O GRUPO DE 
FUNCIONÁRIOS TERCEIRIZADOS ESTARÃO SUJEITOS AO CÓDIGO DE DISCIPLINA DA EMPRESA PRESTADORA DE 
SERVIÇO. NÃO POSSO DIZER COMO É ESSE TRATAMENTO POIS NÃO FOI O TÓPICO PRINCIPAL DA ENTREVISTA E O 
DIRETOR-GERAL NÃO SABIA RESPONDER. 
 
10. QUAL A POLÍTICA DE BOM RELACIONAMENTO QUE A EMPRESA ADOTA, TANTO INTERNO COM O QUADRO 
DE FUNCIONÁRIOS, QUANTO EXTERNA COM OUTRAS INSTITUIÇÕES DA MESMA ÁREA? 
NA MEDIDA DO POSSÍVEL TENTA SE TER UM BOM RELACIONAMENTO INTERNO, NÃO ESQUECENDO A 
ORDEM MILITAR EXIGIDA PARA A “ORGANIZAÇÃO X” E TENDO UM BOM RELACIONAMENTO COM OS CIVIS 
QUE PRESTAM SERVIÇO, BASICAMENTE SÃO ESSAS AS POLÍTICAS SOCIAIS INTERNAS. [O QUE CONDIZEM 
COM O ART. 1º “RSOX”; § 1º AO § 4º] 
 
A RELAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS QUE FAZEM PARTE DO QUADRO PÚBLICO É EM SUMA INTEIRAMENTE MILITAR, 
COM TODOS OS CRITÉRIOS E ASPECTOS DESSA RELAÇÃO MILENAR BASEADO EM ORDEM, OBEDIÊNCIA E 
HIERARQUIA. QUANTO AOS FUNCIONÁRIOS TERCEIRIZADOS QUE SÃO CIVIS, O HOSPITAL TEM UMA RELAÇÃO MAIS 
PRÓXIMA DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS, FAZENDO COM QUE OS FUNCIONÁRIO SINTAM-SE COMO PARTE DE 
UMA FAMÍLIA MAIOR, CLARO DEIXANDO CLARO QUE ELES SÃO NADA MAIS QUE TERCEIRIZADOS PRESTANDO UM 
SERVIÇO PARA A “ORGANIZAÇÃO X”. A RELAÇÃO DE TRABALHO NESSE CASO ESTÁ CONFORME A LEI DAS LICITAÇÕES 
LEI NO. 8666 DE 19 DE JUNHO DE 1993, QUE DEIXA CLARO O PROCESSO DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PELA 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ALÉM DA SÚMULA 331 DO STF. 
 
11. E QUANTO A POLÍTICA DE RELACIONAMENTO COM OUTRAS INSTITUIÇÕES? 
NÓS TEMOS CONTATO COM OUTROS HOSPITAIS E PRESTAMOS AUXILIO ATRAVÉS DE EMPRÉSTIMO OU 
ESTERILIZAÇÃO DE MATERIAIS E TAMBÉM QUANDO NECESSÁRIO O CONTRÁRIO. UM AUXILIO MÚTUO 
DENTRO DA MEDIDA DO POSSÍVEL, INCLUSIVE NO EMPRÉSTIMO DE MEDICAMENTOS E NA LOCAÇÃO DA 
ALA CIRÚRGICA. 
 
TALVEZ ESSA SEJA A QUESTÃO QUE MAIS ENFATIZA A SEMELHANÇA COM O MODELO TGS. A TEORIA GERAL DO 
SISTEMAS FALA SOBRE OS SISTEMAS FECHADOS E ABERTOS. NO SISTEMA ABERTO EXISTE UMA CONSTANTE TROCA 
DE INFORMAÇÕES NOS VÁRIOS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA EMPRESA PARA MELHOR OTIMIZAR OS RESULTADOS – 
QUANTO MAIS INFORMAÇÃO FOR TROCADO ENTRE OS VÁRIOS NÍVEIS MAIS FACILMENTE O DIRETOR-GERAL TERÁ 
UMA IDEIA E UMA VISÃO MAIS GERAL DA SITUAÇÃO DA EMPRESA, E DESSA FORMA, PODERÁ REFORÇAR OS PONTOS 
FRACOS UTILIZANDO OS SETORES FORTES COMO REFERÊNCIA. ALÉM DO ASPECTO INTERNO, O QUE A QUESTÃO 
ONZE NOS DIZ COM MAIS ÊNFASE É A TROCA DE INFORMAÇÃO COM O MEIO E A ADAPTABILIDADE DA EMPRESA 
COM ESSE MEIO. BASICAMENTE, “HPOA”, TÊM UMA POLÍTICA DE BOA VIZINHANÇA COM OS DEMAIS HOSPITAIS 
DA REGIÃO METROPOLITANA. 
 
12. COMO FUNCIONA A POLÍTICA ORGANIZACIONAL DA EMPRESA? 
O SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO É FECHADO BASEADO EM HIERÁRQUICO E DISCIPLINA POR SER MILITAR 
[ART. 3º, 4º, 5º, 6º E SUAS SEÇÕES, “RSOX”]. MESMO SENDO UM HOSPITAL A NOSSA INSTITUIÇÃO É 
VINCULADA DIRETAMENTE AO ÓRGÃO PÚBLICO DE “X...” DO ESTADO, PORTANTO, NÓS ESTAMOS 
SUJEITOS AO PROCESSO MILITAR, COMO EU FALEI ANTES, DESSA FORMA NÓS ESTAMOS SUJEITOS AO 
CÓDIGO PENAL MILITAR. NO CASO AS PROMOÇÕES SÃO POR MÉRITO OU POR TEMPO DE SERVIÇO, NO 
CASO ANTIGUIDADE NO SISTEMA. 
 
“FAYOL RESSALVA A NECESSIDADE DE COESÃO NA ORGANIZAÇÃO. OU SEJA, É NECESSÁRIO FOCO NOS OBJETIVOS 
DA EMPRESA. PARA O FAYOL ISSO É RESULTADO DA HIERARQUIA, TODAVIA, A HIERARQUIA SUFOCA A 
ESPECIALIZAÇÃO E PORTANTO A COMPETÊNCIA SUBSTITUINDO PELA ESTABILIDADE E ‘SEGURANÇA’”. (NOTA DE 
AULA - 12\03\2014). “CLAUSEWITZ CONSIDERAVA A DISCIPLINA COMO UM REQUISITO BÁSICO PARA UMA BOA 
ORGANIZAÇÃO.” (CHIAVENATO, 4ªED, P. 35). FAYOL SE UTILIZOU DE CONCEITOS QUE ERAM CLARAMENTE 
RESPEITADOS NA ÉPOCA PARA CONSTRUIR SEU MODELO, ALÉM DA EXPERIÊNCIA PRÓPRIA. NO CASO DA 
“ORGANIZAÇÃO X” ESSE MESMO ESPIRITO DE HIERARQUIA MILITAR RESULTANDO EM EFICÁCIA PARA A 
ADMINISTRAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO PREVALECE HOJE. SE ISSO É ALGO BOM OU RUIM NÃO FICA A MINHA 
COMPETÊNCIA RESPONDER. 
 
13. ISSO QUE EU IA PERGUNTAR, COMO FUNCIONA A QUESTÃO DO MÉRITO PREVISTO PELO MODELO 
ADMINISTRATIVO (FAYOLISTA) QUE É ADOTADO PELO” HPOA”? 
ATRAVÉS DO MÉRITO DO SERVIDOR SÃO PUBLICADOS ELOGIOS NO BOLETIM INTERNO DA “ORGANIZAÇÃO 
X” E PASSA PELO ASSENTAMENTO DOS SERVIDORES, ISSO É TRADUZIDO NUMA NOTA QUE É LEVADA A 
INSTANCIA DE PROMOÇÕES DE PRAÇAS. [DECRETO Nº 42.871, DE 04 DE FEVEREIRO DE 2004, O 
DECRETO PREVÊ E REGULAMENTA O SISTEMA DE PROMOÇÕES DA ORGANIZAÇÃO] 
 
AS PROMOÇÕES POR MÉRITO VÃO ALÉM DO MODELO PREVISTO POR FAYOL, O TGS REFORÇA ESSE ASPECTO QUE 
É DE SUMA IMPORTÂNCIA PARA O DESENVOLVIMENTO DO INDIVÍDUO E DA SOCIEDADE. A ESCOLA DE RELAÇÕES 
HUMANAS TAMBÉM POSSUI ESSA CARACTERÍSTICA ALÉM É CLARO DO MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER. 
 
14. COMO FUNCIONA A DIVISÃO DE TRABALHO? 
NÓS TEMOS ORGANOGRAMAS DOS SETORES DIVIDIDOS POR CHEFES, ADJUNTOS E ANALISTAS QUE ENTÃO 
REALIZAM AS FUNÇÕES DENTRO DOS PROCESSOS QUE UM HOSPITAL EXECUTA E SÃO MUITOS, (RISOS), OS 
PROCESSOS HOSPITALARES SÃO MUITOS. [O “HPOA”, ATENDE DIVERSAS ÁREAS DA SAÚDE, DESDE 
PRONTO ATENDIMENTO, PEDIATRIA E EXAMES NOS DOIS LABORATÓRIOS LICITADOS, ATÉ ÁREAS MAIS 
COMPLEXAS COMO PSIQUIATRIA (POSSUINDO ALA PRÓPRIA) NEUROLOGIA E CIRURGIAS] 
 
FAYOL TEORIZAVA A “PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS”, ISTO É, A ADMINISTRAÇÃO DA 
EMPRESA NÃO FICA RESTRITA A ALTA CÚPULA DA ORGANIZAÇÃO, MAS SIM É PROPORCIONALMENTE DISTRIBUÍDA 
NOS DEMAIS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA EMPRESA. “À MEDIDA QUE SE DESCE NA ESCALA HIERÁRQUICA, MAIS 
AUMENTA A PROPORÇÃO DAS OUTRAS FUNÇÕES DA EMPRESA E, À MEDIDA QUE SE SOBE NA ESCALA HIERÁRQUICA, 
MAIS AUMENTA A EXTENSÃO E O VOLUME DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS.” (CHIAVENATO, 4ªED, P. 105). OU 
SEJA, NÃO É MAIS PRIVILÉGIO DOS DIRETORES DAS EMPRESAS SABEREM TUDO E COORDENAREM TUDO, ELES DEVEM 
TER UMA “VISÃO GLOBAL” DA ORGANIZAÇÃO E DO MERCADO AO SEU REDOR, PARA MELHOR OBJETIVAR A 
ADMINISTRAÇÃO EM ÁREAS DE RELEVÂNCIA QUE GEREM LUCROS. LEMBRANDO QUE A “ORGANIZAÇÃO X” É UMA 
ENTIDADE HOSPITALAR, PORTANTO, NÃO SE PODE DEIXAR DE ANALISAR QUE SE TRATA DE UM “SISTEMA ABERTO”, 
COMO PREVÊ A TGS. SENDO ASSIM A PERMEABILIDADE DE INFORMAÇÕES TANTO DENTRO DA CADEIA 
HIERÁRQUICA QUANTO COM O MEIO-AMBIENTE É DE SUMA IMPORTÂNCIA PARA O MELHOR DESEMPENHO DAS 
FUNÇÕES SOCIAIS DA EMPRESA “HPOA”. 
 
15. NO CASO DESSA INSTITUIÇÃO ALÉM DOS PROCESSOS HOSPITALARES TEM A QUESTÃO MILITAR, TAMBÉM, 
COMO FUNCIONA? 
SIM TEM A QUESTÃO MILITAR QUE ESTÁ RELACIONADA A PRÓPRIA ENTIDADE QUE EXIGE HIERARQUIA E 
DISCIPLINA, OU SEJA, ALÉM DA QUESTÃO HOSPITALAR TEM A QUESTÃO DE JUSTIÇA MILITAR, “X...”, ETC. 
SETOR DE PESSOAL ESPECÍFICO NA QUESTÃO DA “X...” POSSUINDO INTERNAMENTE UM CHEFE DE 
“SEGURANÇA” QUE SE REPORTA A PRAÇA MAIS ALTA, NO CASO É A MINHA NESSE MOMENTO. 
 
A RESPOSTA, DADA ACIMA, REFORÇA O ASPECTO DA ORGANIZAÇÃO SER FAYOLISTA EM SUA ESSÊNCIA. A 
OBSERVÂNCIA DO FATO DE SER UMA ENTIDADE MILITAR SEMPRE RETORNA DEMONSTRANDO TANTO A BUROCRACIA 
POR TRÁS DA ORGANIZAÇÃO QUANTO A RÍGIDA DISCIPLINA QUE O HOSPITAL ESTÁ SUJEITO – ASSIM COMO OS 
FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS. 
 
16. COMO UMA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA, COMO O HOSPITAL SE VÊ NO MERCADO? 
ELA É IMPORTANTEPARA SUPRIR UMA DEMANDA QUE EXISTE NA “X...” COMO SUPORTE AS AÇÕES QUE 
O ESTADO EXECUTA EM “X...” E TAMBÉM COMO UM MEIO DE DESAFOGAR O SISTEMA DE SAÚDE DA ÁREA 
METROPOLITANA DE ATENDIMENTO, AOS CONVENIADOS DO IPE. 
 
 O ASPECTO DO HOSPITAL DE NÃO SE CONSIDERAR PARTE DO MERCADO COMPETIDOR É INTERESSANTE DE SER 
NOTADO. MESMO SENDO UMA EMPRESA QUE – EM TEORIA – DEVERIA SE PREOCUPAR COM A CONCORRÊNCIA, O 
“HPOA” NÃO SE CONSIDERA RELEVANTE PARA O MERCADO, MAS SIM PARA UM PEQUENO GRUPO DE 
FUNCIONÁRIOS DO ESTADO. ESSA É BASICAMENTE UMA CARACTERÍSTICA DE SISTEMAS FECHADOS: “SEGUNDO O 
AUTOR PRESTES MOTTA, UM SISTEMA FECHADO É TODO SISTEMA PRÉ-DETERMINADO, CUJO COMPORTAMENTO É 
ALTAMENTE PREVISÍVEL E PROGRAMADO [...]”. (NOTA DE ESTUDO). 
 
17. ANTIGAMENTE O “HPOA” ERA APENAS PARA SERVIDORES DA “ORGANIZAÇÃO X”, MAS AGORA JÁ 
HOUVE UMA ABERTURA... 
NA REALIDADE NÓS ATENDEMOS A “FAMÍLIA ‘X’”, OS SERVIDORES E SEUS DEPENDENTES E PODE DE 
MANEIRA SUPLEMENTAR ATENDER OUTROS SERVIDORES DO QUADRO CIVIL DO ESTADO, PORÉM APENAS 
DE MANEIRA SUPLEMENTAR, OU SEJA A PRIORIDADE DE ATENDIMENTO – E NO MOMENTO DE LOTAÇÃO 
– É DO PESSOAL DA “ORGANIZAÇÃO X”. ENTENDA ASSIM, NO MOMENTO QUE O SERVIDOR DA 
“ORGANIZAÇÃO X” UTILIZA O HOSPITAL ELE DEIXA DE UTILIZAR OS DEMAIS HOSPITAIS DESAFOGANDO O 
SISTEMA PÚBLICO E PRIVADO DE SAÚDE, ESSE EU DIRIA É O ASPECTO MAIS IMPORTANTE DA MISSÃO DO 
NOSSO HOSPITAL. 
 
ANALISANDO TANTO A QUESTÃO 16 QUANTO 17, PERCEBESSE UMA TENDÊNCIA DO “HPOA” PARA O MODELO DO 
TGS. O TGS DIZ QUE A ORGANIZAÇÃO, EMPRESA, PRECISA ESTAR CONSTANTEMENTE EXERCENDO UMA TROCA 
COM O MEIO, ISSO É CARACTERÍSTICA DOS SIST. ABERTOS, “[...] QUE EXERCEM UM CONSTATE JOGO DE FORÇAS 
COM O MEIO [...]” (NOTA DE ESTUDO). ESSE MODELO É CLARAMENTE OBSERVADO QUANDO O EXECUTIVO 
RESSALVA O “DESAFOGAMENTO” DO SISTEMA DE SAÚDE PÚBLICO E PRIVADO DA REGIÃO METROPOLITANA. 
 
18. COMO O SENHOR VÊ A QUESTÃO DA PREVIDÊNCIA, OU SEJA A APOSENTADORIA DO SERVIDOR? 
NÃO TENHO UMA RESPOSTA MUITO COMPLETA PARA ESSA PERGUNTA, (RISOS), EU VEJO COMO UMA 
PARTE ESSENCIAL PARA O FUNCIONALISMO PÚBLICO, É IMPORTANTE PARA O SERVIDOR SABER QUE AO 
TERMINO DO SEU PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO ELE TERÁ UMA APOSENTADORIA SEGURA E CONSIDERÁVEL 
PARA O PERÍODO DA VELHICE, ALÉM DISSO SE FOR POSSÍVEL SUPRIR AS NECESSIDADES BÁSICAS 
MANTENDO OS BENEFÍCIOS ADQUIRIDOS AO LONGO DA CARREIRA. 
 
EU QUESTIONEI ISSO POIS CONSIDERO ALGO DE EXTREMA RELEVÂNCIA PARA MANTER O 
MODELO ADOTADO. FAYOL TEORIZAVA TANTO O SALÁRIO JUSTO E OS BENEFÍCIOS DE UMA 
CARREIRA ESTÁVEL QUANTO O FATO DE SE LEVAR ISSO PARA O PERÍODO DE APOSENTADORIA. 
COMO EU DISSE NO PRIMEIRO TRABALHO DESSE SEMESTRE: “Os TRÊS PILARES DO SERVIÇO 
PÚBLICO EM NOSSO PAÍS SÃO: boa REMUNERAÇÃO, BOM PLANO DE APOSENTADORIA E 
ESTABILIDADE EMPREGATÍCIA.” (uma ANÁLISE DO MODELO BUROCRÁTICO DE m. Weber NA 
ATUAL POLÍTICA SÓCIO ECONÔMICA BRASILEIRA, v. Da cunha, matheus). A Escola das RELAÇÕES 
HUMANAS POR OUTRO LADO DIZ QUE A PRINCIPAL FUNÇÃO DE UMA ORGANIZAÇÃO É 
GARANTIR A “FELICIDADE” DOS FUNCIONÁRIO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO E MOTIVAR OS 
FUNCIONÁRIOS INFRINGINDO UM FALSO SENTIMENTO DE CULPA E OBRIGAÇÃO PARA COM À 
EMPRESA. 
 
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA: 
 TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇAO (2006) - VASCONCELOS, ISABELLA F. GOUVEIA DE / 
MOTTA, FERNANDO PRESTES - THOMSON PIONEIRA 
 INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO (1993) – CHIAVENATO, IDALBERTO – 4ª ED., 
MAKRON BOOKS

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