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MATHEUS VIEIRA DA CUNHA R. (00191536) ANÁLISE DE ENTREVISTA COM UM EXECUTIVO. A PEDIDO DO ENTREVISTADO O TEXTO DA ENTREVISTA FOI FEITO DE MANEIRA ANÔNIMA PARA NÃO COMPROMETER A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ESTUDADA. PARA QUE O TEXTO FAÇA SENTIDO, DEVE SE ENTENDER QUE A ANÁLISE FOI FEITA EM CIMA DE UMA ORGANIZAÇÃO GOVERNAMENTAL DO “ESTADO X”. NOME: “DIRETOR” MÉDICO CIRURGIÃO DO HOSPITAL “HPOA” COM MESTRADO EM CIÊNCIAS DA SAÚDE E MBA EM GESTÃO DE NEGÓCIO DE SAÚDE, PELA FUNDAÇÃO UNIMED. PERÍODO DE EXERCÍCIO: TRÊS ANOS NA DIREÇÃO-GERAL, MAIS DOIS ANOS DA DIREÇÃO-TÉCNICA. 1. QUAL A ÁREA DE ATUAÇÃO DA SUA EMPRESA? SAÚDE E ATENDIMENTO AOS FUNCIONÁRIOS DO ESTADO COM ÊNFASE NOS FUNCIONÁRIO DA ORGANIZAÇÃO X. [MISSÃO: “PRESTAR A ASSISTÊNCIA, A PREVENÇÃO E O ATENDIMENTO MÉDICO-HOSPITALAR AOS SERVIDORES ESTADUAIS MILITARES E CIVIS DA ATIVA, INATIVOS E SEUS DEPENDENTES, CONFORME O DECRETO NO. 42871 DE 04 FEV 04 (RLOX/OX) E O DECRETO NO. 63/48 (RSSV).” (FONTE: SITE DO HOSPITAL “HPOA”)] O HOSPITAL “HPOA”, É UMA ENTIDADE GOVERNAMENTAL DA ÁREA DA SAÚDE QUE POSSUI UMA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL PRIMARIAMENTE FAYOLISTA, COM RÍGIDO SISTEMA DE HIERARQUIA, ALTAMENTE BUROCRATIZADA, QUE, CONTUDO, POSSUI UMA TENDÊNCIA AO MODELO TGS. SE TRATANDO DE UMA ENTIDADE HOSPITALAR, A PERMEABILIDADE DE INFORMAÇÕES É ALTAMENTE NECESSÁRIA PARA O BEM ESTAR, TANTO DOS PACIENTES, QUANTO DA PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO HOSPITALAR. 2. QUAL A POSIÇÃO QUE A EMPRESA SE ENCONTRA NO MERCADO ATUAL? ELA TEM UMA PARTICIPAÇÃO DENTRO DO ATENDIMENTO DE PACIENTES CONVENIADOS E DENTRO DO CONVÊNIO QUE ELA ATENDE O HOSPITAL TEM UMA FATIA NO ENTORNO DE 10% DO MERCADO DENTRO DA ÁREA METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE. O “HPOA” É UMA ENTIDADE QUE NÃO SE VOLTA PARA A COMPETITIVIDADE COMO OS DEMAIS HOSPITAIS DA REGIÃO METROPOLITANA. O PRÓPRIO DECRETO NO. 42871 DEIXA ISSO CLARO. CONTUDO, EXISTE UMA DEMANDA CRESCENTE NO HOSPITAL DE NOVOS PACIENTES COM CONVÊNIO. RECENTEMENTE O HOSPITAL ABRIU ATENDIMENTO - QUE ANTES ERA DIRIGIDO PARA UMA CLASSE DE FUNCIONÁRIOS DO ESTADO - AOS DEMAIS FUNCIONÁRIO. O MODELO FAYOLISTA PREVÊ OS PRIVILÉGIOS DOS MEMBROS DE EMPRESAS E ORGANIZAÇÕES, ALÉM DO SALÁRIO DIGNO, NO MOMENTO O IPE-RS, É O ÚNICO PRIVILÉGIO QUE MANTEM A GRANDE MAIORIA DOS FUNCIONÁRIOS NA ATIVA. O MODELO TGS RESSALVA A NECESSIDADE DE UMA TROCA DE INFORMAÇÕES COM O MEIO E UMA ADEQUAÇÃO AS SUAS DEMANDAS PARA A SOBREVIVÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES. 3. QUAL O CONVÊNIO QUE ELA ATENDE? INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (IPE-RS) A melhor explicação sobre o que se trata o Instituto de Previdência do Estado do Rio Grande do Sul, encontra-se no próprio site do IPE-RS, como segue abaixo. “Atualmente, o IPERGS concentra-se na gestão da saúde e previdência do servidor público. Desde 2005 é, oficialmente, o gestor do Regime Próprio de Previdência Social, responsável pelo pagamento de mais de R$ 6 bilhões em aposentadorias e pensões dos servidores estaduais. O IPE-Saúde possui mais de novecentos mil segurados em seu plano de saúde, atuando junto a uma rede de mais de 7.600 médicos, 337 hospitais e 453 clínicas credenciados.” (Site do IPE- RGS), O IPE-RGS, nada mais é do que uma instituição altamente burocrática, que apenas não entrou em falência pois é sustentado pelo orçamento do estado. 4. QUAIS OS MAIORES CONCORRENTES, SE HOUVER? O “HPOA” NÃO TÊM FOCO EM CONCORRÊNCIA, MAS SIM, OUTROS HOSPITAIS QUE ATUAM TAMBÉM COM O IPE SÃO “HPOA2” E “HPOA3”, OS PRINCIPAIS. ELES SERIAM OS CONSIDERADOS “RIVAIS”, CONTUDO, COMO EU DISSE O “HPOA” NÃO TÊM ENFOQUE NO IDEAL DE CONCORRÊNCIA, NÓS ATENDEMOS EM PRIMEIRO LUGAR OS FUNCIONÁRIOS DA “FAMÍLIA X” E PRESTAMOS ASSISTÊNCIA AOS DEMAIS FUNCIONÁRIOS DO SERVIÇO PÚBLICO ESTADUAL. COMO FOI RESPONDIDO NA QUESTÃO NÚMERO DOIS, O ENFOQUE DO “HPOA” ESTÁ VOLTADO PARA UM MERCADO ESPECÍFICO. O EXECUTIVO RESSALVA NA QUESTÃO NÚMERO DEZESSETE – A IMPORTÂNCIA DESSE PROCESSO DE AFUNILAMENTO DOS PACIENTES PARA OS QUE ELES CONSIDERAM PRIORITÁRIO. 5. QUAL A ÁREA DE ATUAÇÃO DO EXECUTIVO NA EMPRESA? O DIRETOR-GERAL ATUA NA ADMINISTRAÇÃO E SUPERVISÃO DA GESTÃO DENTRO DA EMPRESA. NO CASO O DIRETOR-GERAL É O RESPONSÁVEL ADMINISTRATIVAMENTE PELO HOSPITAL, E PRESIDE O CONCELHO ADMINISTRATIVO. A FUNÇÃO DO EXECUTIVO, NESSE CASO, CONDIZ COM O MODELO FAYOLISTA E BUROCRÁTICO DE WEBER. NAS PRÓXIMA QUESTÃO UM ASPECTO QUE EU CONSIDERO MAIS RELEVANTE SERÁ OBSERVADO. 6. QUAIS AS ATIVIDADES COORDENADAS PELO EXECUTIVO? NO CASO ALÉM DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA O SENHOR TEM MAIS ALGUMA FUNÇÃO NO HOSPITAL? COORDENAÇÃO DE DESPESAS, PLANEJAMENTO DE INVESTIMENTOS, E ATENDIMENTO COMO MÉDICO E COMO CIRURGIÃO NO PRÓPRIO HOSPITAL. NA ÁREA MÉDICA EU PRESTO ATENDIMENTO AMBULATORIAL E SOU CIRURGIÃO NO CENTRO CIRÚRGICO. ANTES DE SER DIRETOR-GERAL EU FUI DIRETOR-TÉCNICO POR DOIS ANOS O TERCEIRO NA HIERARQUIA DE COMANDO DO “HPOA”. É INTERESSANTE OBSERVAR ESSA QUESTÃO. O DIRETOR-GERAL DE UMA ORGANIZAÇÃO GERALMENTE SE LIMITA AS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS MAIS ALTAS, PORÉM NESSE CASO, O DIRETOR-GERAL AINDA CONTINUA EXERCENDO AS FUNÇÕES PRIMÁRIAS RELATIVAS A SUA ADESÃO NO SISTEMA PÚBLICO, QUE NO CASO É A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO À SAÚDE. NÃO SEI DIZER COMO FUNCIONA EM OUTROS HOSPITAIS, CONTUDO, NO “HPOA” EXISTE ESSA INTEGRAÇÃO DOS MEMBROS DA MAIS ALTA CÚPULA COM AS SUAS FUNÇÕES MÉDICAS. É DIFÍCIL DIZER EM QUE MODELO ESSA CARACTERÍSTICA SE INTEGRARIA MELHOR, MAS ACREDITO QUE O MODELO TGS PREVÊ ISSO E OBSERVA COMO ALGO EXTREMAMENTE RELEVANTE PARA O BEM-ESTAR DA EMPRESA. 7. COMO FUNCIONA O PROCESSO DE MOBILIDADE DE CARGOS NA EMPRESA (PROMOÇÕES)? ELAS SÃO DEFINIDAS POR ÓRGÃO SUPERIOR FORA DO HOSPITAL, QUE É A “ORGANIZAÇÃO X”, INTRINSICAMENTE VINCULADO À HIERARQUIA PRÉ-DEFINIDA. [A PERGUNTA TREZE RESPONDE MAIS PROFUNDAMENTE ESSA QUESTÃO]. O PROCESSO DE PROMOÇÃO DE ÓRGÃOS PÚBLICOS GERALMENTE SÃO FEITOS DA MESMA FORMA. UMA NOTA É EMITIDA PELO SUPERVISOR, QUE CIRCULA COMO BOLETIM INTERNO ATÉ AS INSTÂNCIAS MAIS ALTAS E SÃO PUBLICADOS EM DIÁRIO INTERNO. UM PROCESSO ALTAMENTE BUROCRÁTICO COMO DÁ PARA PERCEBER. 8. COMO FUNCIONA O PROCESSO DE CONTRATAÇÃO? CONCURSO PÚBLICO PARA O QUADRO DOS FUNCIONÁRIOS DA “ORGANIZAÇÃO X” E CONTRATAÇÃO DE TERCEIRIZADOS POR PROCESSO DE LICITAÇÃO, CONFORME A LEI DE LICITAÇÕES. “A Constituição Federal de 1988, erigindo os princípios vetoriais da Administração Pública definiu, no que se refere ao ingresso no serviço público, o princípio da ampla acessibilidade aos cargos, empregos e funções públicas (art. 37, I)” (Site Jus Navigandi, Artigo: Concurso público e os direitos dos candidatos). No caso dos funcionários terceirizados o acordo de trabalho fica conforme a lei das licitações Lei no. 8.666 de 19 de junho de 1993, que deixa claro o processo de contratação de “serviços” – não de pessoal - pela administração pública, para exercer funções de subordinação menos prioritárias, além da Súmula 331 do STF. (Nota de Aula de Direito do Trabalho). 9. QUAIS AS FORMAS DE PUNIÇÃO PARA OS ATOS NÃO AUTORIZADOS PELA ENTIDADE (ORGANIZAÇÃO)? NO CASO PARA OS MEMBROS DA “ORGANIZAÇÃO X” É VIGENTE O “RSOX” (REGULAMENTO DOS SERVIDORES DA “ORGANIZAÇÃO X”); DECRETO Nº 43.245, DE 19 DE JULHO DE 2004, TÍTULO II CAPITULO I, ART. 7º AO 80º E ANEXOS) E O CÓDIGO PENAL MILITAR (DECRETO-LEI Nº 1.001, DE 21 DE OUTUBRO DE 1969.), NO CASO DOS CIVIS TERCEIRIZADOS É FEITO CONTATO COM A EMPRESA LICITADORA DOS SERVIÇOS, PARA TOMAREM AS DEVIDAS PROVIDÊNCIAS. A PUNIÇÃO É PARTE ESSENCIAL DO CONTROLE DE INSUBORDINAÇÃO NOS MODELOS ADMINISTRATIVOS MAIS TRADICIONAIS. FAYOL OBSERVA A NECESSIDADE DE UMA UNIDADE NA EMPRESA, PORTANTO, PARA ELE A EMPRESA DEVE SER COESA E OS FUNCIONÁRIOS DEVEMOBEDECER ESSA COESÃO QUE É BASICAMENTE UMA CADEIA HIERÁRQUICA ALTAMENTE DISCIPLINAR. A AUTORIDADE CHEFE TEM PODER ABSOLUTO DE DECISÃO, NÃO PELA COMPETÊNCIA MAS SIM POR ESTAR NO PAPEL DE “EXECUTIVO”. A TGS JÁ VÊ ESSA PREMISSA COMO ALGO ERRÔNEO, O PROFISSIONAL DEVE SER COMPETENTE, DO CONTRÁRIO ELE NÃO VALE DE MUITO. EM UMA ORGANIZAÇÃO MILITAR O MODELO TGS NÃO TEM RELEVÂNCIA, CONTUDO EM UM HOSPITAL É ESSENCIAL, O QUE FAZ DO “HPOA” UMA ORGANIZAÇÃO FOMENTADA EM UMA SÍNTESE QUE TEM POR OBJETIVO A QUALIDADE DO SERVIÇO. AO MESMO TEMPO EM QUE HAVERÁ PUNIÇÃO PELA INDISCIPLINA, NA MAIOR PARTE NO ÂMBITO MILITAR, A RECOMPENSA DEVE SER PROPORCIONADA AOS MEMBROS FIXOS DA INSTITUIÇÃO. JÁ O GRUPO DE FUNCIONÁRIOS TERCEIRIZADOS ESTARÃO SUJEITOS AO CÓDIGO DE DISCIPLINA DA EMPRESA PRESTADORA DE SERVIÇO. NÃO POSSO DIZER COMO É ESSE TRATAMENTO POIS NÃO FOI O TÓPICO PRINCIPAL DA ENTREVISTA E O DIRETOR-GERAL NÃO SABIA RESPONDER. 10. QUAL A POLÍTICA DE BOM RELACIONAMENTO QUE A EMPRESA ADOTA, TANTO INTERNO COM O QUADRO DE FUNCIONÁRIOS, QUANTO EXTERNA COM OUTRAS INSTITUIÇÕES DA MESMA ÁREA? NA MEDIDA DO POSSÍVEL TENTA SE TER UM BOM RELACIONAMENTO INTERNO, NÃO ESQUECENDO A ORDEM MILITAR EXIGIDA PARA A “ORGANIZAÇÃO X” E TENDO UM BOM RELACIONAMENTO COM OS CIVIS QUE PRESTAM SERVIÇO, BASICAMENTE SÃO ESSAS AS POLÍTICAS SOCIAIS INTERNAS. [O QUE CONDIZEM COM O ART. 1º “RSOX”; § 1º AO § 4º] A RELAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS QUE FAZEM PARTE DO QUADRO PÚBLICO É EM SUMA INTEIRAMENTE MILITAR, COM TODOS OS CRITÉRIOS E ASPECTOS DESSA RELAÇÃO MILENAR BASEADO EM ORDEM, OBEDIÊNCIA E HIERARQUIA. QUANTO AOS FUNCIONÁRIOS TERCEIRIZADOS QUE SÃO CIVIS, O HOSPITAL TEM UMA RELAÇÃO MAIS PRÓXIMA DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS, FAZENDO COM QUE OS FUNCIONÁRIO SINTAM-SE COMO PARTE DE UMA FAMÍLIA MAIOR, CLARO DEIXANDO CLARO QUE ELES SÃO NADA MAIS QUE TERCEIRIZADOS PRESTANDO UM SERVIÇO PARA A “ORGANIZAÇÃO X”. A RELAÇÃO DE TRABALHO NESSE CASO ESTÁ CONFORME A LEI DAS LICITAÇÕES LEI NO. 8666 DE 19 DE JUNHO DE 1993, QUE DEIXA CLARO O PROCESSO DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ALÉM DA SÚMULA 331 DO STF. 11. E QUANTO A POLÍTICA DE RELACIONAMENTO COM OUTRAS INSTITUIÇÕES? NÓS TEMOS CONTATO COM OUTROS HOSPITAIS E PRESTAMOS AUXILIO ATRAVÉS DE EMPRÉSTIMO OU ESTERILIZAÇÃO DE MATERIAIS E TAMBÉM QUANDO NECESSÁRIO O CONTRÁRIO. UM AUXILIO MÚTUO DENTRO DA MEDIDA DO POSSÍVEL, INCLUSIVE NO EMPRÉSTIMO DE MEDICAMENTOS E NA LOCAÇÃO DA ALA CIRÚRGICA. TALVEZ ESSA SEJA A QUESTÃO QUE MAIS ENFATIZA A SEMELHANÇA COM O MODELO TGS. A TEORIA GERAL DO SISTEMAS FALA SOBRE OS SISTEMAS FECHADOS E ABERTOS. NO SISTEMA ABERTO EXISTE UMA CONSTANTE TROCA DE INFORMAÇÕES NOS VÁRIOS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA EMPRESA PARA MELHOR OTIMIZAR OS RESULTADOS – QUANTO MAIS INFORMAÇÃO FOR TROCADO ENTRE OS VÁRIOS NÍVEIS MAIS FACILMENTE O DIRETOR-GERAL TERÁ UMA IDEIA E UMA VISÃO MAIS GERAL DA SITUAÇÃO DA EMPRESA, E DESSA FORMA, PODERÁ REFORÇAR OS PONTOS FRACOS UTILIZANDO OS SETORES FORTES COMO REFERÊNCIA. ALÉM DO ASPECTO INTERNO, O QUE A QUESTÃO ONZE NOS DIZ COM MAIS ÊNFASE É A TROCA DE INFORMAÇÃO COM O MEIO E A ADAPTABILIDADE DA EMPRESA COM ESSE MEIO. BASICAMENTE, “HPOA”, TÊM UMA POLÍTICA DE BOA VIZINHANÇA COM OS DEMAIS HOSPITAIS DA REGIÃO METROPOLITANA. 12. COMO FUNCIONA A POLÍTICA ORGANIZACIONAL DA EMPRESA? O SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO É FECHADO BASEADO EM HIERÁRQUICO E DISCIPLINA POR SER MILITAR [ART. 3º, 4º, 5º, 6º E SUAS SEÇÕES, “RSOX”]. MESMO SENDO UM HOSPITAL A NOSSA INSTITUIÇÃO É VINCULADA DIRETAMENTE AO ÓRGÃO PÚBLICO DE “X...” DO ESTADO, PORTANTO, NÓS ESTAMOS SUJEITOS AO PROCESSO MILITAR, COMO EU FALEI ANTES, DESSA FORMA NÓS ESTAMOS SUJEITOS AO CÓDIGO PENAL MILITAR. NO CASO AS PROMOÇÕES SÃO POR MÉRITO OU POR TEMPO DE SERVIÇO, NO CASO ANTIGUIDADE NO SISTEMA. “FAYOL RESSALVA A NECESSIDADE DE COESÃO NA ORGANIZAÇÃO. OU SEJA, É NECESSÁRIO FOCO NOS OBJETIVOS DA EMPRESA. PARA O FAYOL ISSO É RESULTADO DA HIERARQUIA, TODAVIA, A HIERARQUIA SUFOCA A ESPECIALIZAÇÃO E PORTANTO A COMPETÊNCIA SUBSTITUINDO PELA ESTABILIDADE E ‘SEGURANÇA’”. (NOTA DE AULA - 12\03\2014). “CLAUSEWITZ CONSIDERAVA A DISCIPLINA COMO UM REQUISITO BÁSICO PARA UMA BOA ORGANIZAÇÃO.” (CHIAVENATO, 4ªED, P. 35). FAYOL SE UTILIZOU DE CONCEITOS QUE ERAM CLARAMENTE RESPEITADOS NA ÉPOCA PARA CONSTRUIR SEU MODELO, ALÉM DA EXPERIÊNCIA PRÓPRIA. NO CASO DA “ORGANIZAÇÃO X” ESSE MESMO ESPIRITO DE HIERARQUIA MILITAR RESULTANDO EM EFICÁCIA PARA A ADMINISTRAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO PREVALECE HOJE. SE ISSO É ALGO BOM OU RUIM NÃO FICA A MINHA COMPETÊNCIA RESPONDER. 13. ISSO QUE EU IA PERGUNTAR, COMO FUNCIONA A QUESTÃO DO MÉRITO PREVISTO PELO MODELO ADMINISTRATIVO (FAYOLISTA) QUE É ADOTADO PELO” HPOA”? ATRAVÉS DO MÉRITO DO SERVIDOR SÃO PUBLICADOS ELOGIOS NO BOLETIM INTERNO DA “ORGANIZAÇÃO X” E PASSA PELO ASSENTAMENTO DOS SERVIDORES, ISSO É TRADUZIDO NUMA NOTA QUE É LEVADA A INSTANCIA DE PROMOÇÕES DE PRAÇAS. [DECRETO Nº 42.871, DE 04 DE FEVEREIRO DE 2004, O DECRETO PREVÊ E REGULAMENTA O SISTEMA DE PROMOÇÕES DA ORGANIZAÇÃO] AS PROMOÇÕES POR MÉRITO VÃO ALÉM DO MODELO PREVISTO POR FAYOL, O TGS REFORÇA ESSE ASPECTO QUE É DE SUMA IMPORTÂNCIA PARA O DESENVOLVIMENTO DO INDIVÍDUO E DA SOCIEDADE. A ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS TAMBÉM POSSUI ESSA CARACTERÍSTICA ALÉM É CLARO DO MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER. 14. COMO FUNCIONA A DIVISÃO DE TRABALHO? NÓS TEMOS ORGANOGRAMAS DOS SETORES DIVIDIDOS POR CHEFES, ADJUNTOS E ANALISTAS QUE ENTÃO REALIZAM AS FUNÇÕES DENTRO DOS PROCESSOS QUE UM HOSPITAL EXECUTA E SÃO MUITOS, (RISOS), OS PROCESSOS HOSPITALARES SÃO MUITOS. [O “HPOA”, ATENDE DIVERSAS ÁREAS DA SAÚDE, DESDE PRONTO ATENDIMENTO, PEDIATRIA E EXAMES NOS DOIS LABORATÓRIOS LICITADOS, ATÉ ÁREAS MAIS COMPLEXAS COMO PSIQUIATRIA (POSSUINDO ALA PRÓPRIA) NEUROLOGIA E CIRURGIAS] FAYOL TEORIZAVA A “PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS”, ISTO É, A ADMINISTRAÇÃO DA EMPRESA NÃO FICA RESTRITA A ALTA CÚPULA DA ORGANIZAÇÃO, MAS SIM É PROPORCIONALMENTE DISTRIBUÍDA NOS DEMAIS NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA EMPRESA. “À MEDIDA QUE SE DESCE NA ESCALA HIERÁRQUICA, MAIS AUMENTA A PROPORÇÃO DAS OUTRAS FUNÇÕES DA EMPRESA E, À MEDIDA QUE SE SOBE NA ESCALA HIERÁRQUICA, MAIS AUMENTA A EXTENSÃO E O VOLUME DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS.” (CHIAVENATO, 4ªED, P. 105). OU SEJA, NÃO É MAIS PRIVILÉGIO DOS DIRETORES DAS EMPRESAS SABEREM TUDO E COORDENAREM TUDO, ELES DEVEM TER UMA “VISÃO GLOBAL” DA ORGANIZAÇÃO E DO MERCADO AO SEU REDOR, PARA MELHOR OBJETIVAR A ADMINISTRAÇÃO EM ÁREAS DE RELEVÂNCIA QUE GEREM LUCROS. LEMBRANDO QUE A “ORGANIZAÇÃO X” É UMA ENTIDADE HOSPITALAR, PORTANTO, NÃO SE PODE DEIXAR DE ANALISAR QUE SE TRATA DE UM “SISTEMA ABERTO”, COMO PREVÊ A TGS. SENDO ASSIM A PERMEABILIDADE DE INFORMAÇÕES TANTO DENTRO DA CADEIA HIERÁRQUICA QUANTO COM O MEIO-AMBIENTE É DE SUMA IMPORTÂNCIA PARA O MELHOR DESEMPENHO DAS FUNÇÕES SOCIAIS DA EMPRESA “HPOA”. 15. NO CASO DESSA INSTITUIÇÃO ALÉM DOS PROCESSOS HOSPITALARES TEM A QUESTÃO MILITAR, TAMBÉM, COMO FUNCIONA? SIM TEM A QUESTÃO MILITAR QUE ESTÁ RELACIONADA A PRÓPRIA ENTIDADE QUE EXIGE HIERARQUIA E DISCIPLINA, OU SEJA, ALÉM DA QUESTÃO HOSPITALAR TEM A QUESTÃO DE JUSTIÇA MILITAR, “X...”, ETC. SETOR DE PESSOAL ESPECÍFICO NA QUESTÃO DA “X...” POSSUINDO INTERNAMENTE UM CHEFE DE “SEGURANÇA” QUE SE REPORTA A PRAÇA MAIS ALTA, NO CASO É A MINHA NESSE MOMENTO. A RESPOSTA, DADA ACIMA, REFORÇA O ASPECTO DA ORGANIZAÇÃO SER FAYOLISTA EM SUA ESSÊNCIA. A OBSERVÂNCIA DO FATO DE SER UMA ENTIDADE MILITAR SEMPRE RETORNA DEMONSTRANDO TANTO A BUROCRACIA POR TRÁS DA ORGANIZAÇÃO QUANTO A RÍGIDA DISCIPLINA QUE O HOSPITAL ESTÁ SUJEITO – ASSIM COMO OS FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS. 16. COMO UMA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA, COMO O HOSPITAL SE VÊ NO MERCADO? ELA É IMPORTANTEPARA SUPRIR UMA DEMANDA QUE EXISTE NA “X...” COMO SUPORTE AS AÇÕES QUE O ESTADO EXECUTA EM “X...” E TAMBÉM COMO UM MEIO DE DESAFOGAR O SISTEMA DE SAÚDE DA ÁREA METROPOLITANA DE ATENDIMENTO, AOS CONVENIADOS DO IPE. O ASPECTO DO HOSPITAL DE NÃO SE CONSIDERAR PARTE DO MERCADO COMPETIDOR É INTERESSANTE DE SER NOTADO. MESMO SENDO UMA EMPRESA QUE – EM TEORIA – DEVERIA SE PREOCUPAR COM A CONCORRÊNCIA, O “HPOA” NÃO SE CONSIDERA RELEVANTE PARA O MERCADO, MAS SIM PARA UM PEQUENO GRUPO DE FUNCIONÁRIOS DO ESTADO. ESSA É BASICAMENTE UMA CARACTERÍSTICA DE SISTEMAS FECHADOS: “SEGUNDO O AUTOR PRESTES MOTTA, UM SISTEMA FECHADO É TODO SISTEMA PRÉ-DETERMINADO, CUJO COMPORTAMENTO É ALTAMENTE PREVISÍVEL E PROGRAMADO [...]”. (NOTA DE ESTUDO). 17. ANTIGAMENTE O “HPOA” ERA APENAS PARA SERVIDORES DA “ORGANIZAÇÃO X”, MAS AGORA JÁ HOUVE UMA ABERTURA... NA REALIDADE NÓS ATENDEMOS A “FAMÍLIA ‘X’”, OS SERVIDORES E SEUS DEPENDENTES E PODE DE MANEIRA SUPLEMENTAR ATENDER OUTROS SERVIDORES DO QUADRO CIVIL DO ESTADO, PORÉM APENAS DE MANEIRA SUPLEMENTAR, OU SEJA A PRIORIDADE DE ATENDIMENTO – E NO MOMENTO DE LOTAÇÃO – É DO PESSOAL DA “ORGANIZAÇÃO X”. ENTENDA ASSIM, NO MOMENTO QUE O SERVIDOR DA “ORGANIZAÇÃO X” UTILIZA O HOSPITAL ELE DEIXA DE UTILIZAR OS DEMAIS HOSPITAIS DESAFOGANDO O SISTEMA PÚBLICO E PRIVADO DE SAÚDE, ESSE EU DIRIA É O ASPECTO MAIS IMPORTANTE DA MISSÃO DO NOSSO HOSPITAL. ANALISANDO TANTO A QUESTÃO 16 QUANTO 17, PERCEBESSE UMA TENDÊNCIA DO “HPOA” PARA O MODELO DO TGS. O TGS DIZ QUE A ORGANIZAÇÃO, EMPRESA, PRECISA ESTAR CONSTANTEMENTE EXERCENDO UMA TROCA COM O MEIO, ISSO É CARACTERÍSTICA DOS SIST. ABERTOS, “[...] QUE EXERCEM UM CONSTATE JOGO DE FORÇAS COM O MEIO [...]” (NOTA DE ESTUDO). ESSE MODELO É CLARAMENTE OBSERVADO QUANDO O EXECUTIVO RESSALVA O “DESAFOGAMENTO” DO SISTEMA DE SAÚDE PÚBLICO E PRIVADO DA REGIÃO METROPOLITANA. 18. COMO O SENHOR VÊ A QUESTÃO DA PREVIDÊNCIA, OU SEJA A APOSENTADORIA DO SERVIDOR? NÃO TENHO UMA RESPOSTA MUITO COMPLETA PARA ESSA PERGUNTA, (RISOS), EU VEJO COMO UMA PARTE ESSENCIAL PARA O FUNCIONALISMO PÚBLICO, É IMPORTANTE PARA O SERVIDOR SABER QUE AO TERMINO DO SEU PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO ELE TERÁ UMA APOSENTADORIA SEGURA E CONSIDERÁVEL PARA O PERÍODO DA VELHICE, ALÉM DISSO SE FOR POSSÍVEL SUPRIR AS NECESSIDADES BÁSICAS MANTENDO OS BENEFÍCIOS ADQUIRIDOS AO LONGO DA CARREIRA. EU QUESTIONEI ISSO POIS CONSIDERO ALGO DE EXTREMA RELEVÂNCIA PARA MANTER O MODELO ADOTADO. FAYOL TEORIZAVA TANTO O SALÁRIO JUSTO E OS BENEFÍCIOS DE UMA CARREIRA ESTÁVEL QUANTO O FATO DE SE LEVAR ISSO PARA O PERÍODO DE APOSENTADORIA. COMO EU DISSE NO PRIMEIRO TRABALHO DESSE SEMESTRE: “Os TRÊS PILARES DO SERVIÇO PÚBLICO EM NOSSO PAÍS SÃO: boa REMUNERAÇÃO, BOM PLANO DE APOSENTADORIA E ESTABILIDADE EMPREGATÍCIA.” (uma ANÁLISE DO MODELO BUROCRÁTICO DE m. Weber NA ATUAL POLÍTICA SÓCIO ECONÔMICA BRASILEIRA, v. Da cunha, matheus). A Escola das RELAÇÕES HUMANAS POR OUTRO LADO DIZ QUE A PRINCIPAL FUNÇÃO DE UMA ORGANIZAÇÃO É GARANTIR A “FELICIDADE” DOS FUNCIONÁRIO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO E MOTIVAR OS FUNCIONÁRIOS INFRINGINDO UM FALSO SENTIMENTO DE CULPA E OBRIGAÇÃO PARA COM À EMPRESA. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇAO (2006) - VASCONCELOS, ISABELLA F. GOUVEIA DE / MOTTA, FERNANDO PRESTES - THOMSON PIONEIRA INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO (1993) – CHIAVENATO, IDALBERTO – 4ª ED., MAKRON BOOKS
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