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Sistema Nacional de Avaliação da Educacao Superior SINAES

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Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior
SINAES
III Forplad
Setembro/2012
Belém
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Estabelece parâmetros para a matriz de OCC
Parágrafo 2º do artigo 4º
Os parâmetros a serem definidos pela comissão paritária MEC/Andifes levarão em consideração entre outros critérios,
VI - Os resultados da avaliação pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - SINAES;
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Lei 10.861 de 2004
Instituiu o Sinaes
Componentes
Avaliação Institucional
Avaliação de Cursos
Avaliação de Estudantes
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Art. 2º O Sinaes, ao promover a avaliação de instituições, de cursos e de desempenho dos estudantes deverá assegurar
Avaliação institucional interna e externa, contemplando a análise global e integrada das dimensões, estruturas, relações, compromisso social, atividades, finalidades e responsabilidades sociais das IES e de seus cursos;
Caráter público de todos os procedimentos, dados e resultados dos processos avaliativos;
Respeito à identidade e à diversidade de instituições e cursos
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Autoavaliação (CPA)
Avaliação Externa (Comissões INEP/MEC)
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Capítulo V regula o ciclo avaliativo do Sinaes
Artigo 33-B: Indicadores de qualidade da educação superior
Conceito ENADE
CPC (Conceito Preliminar de Curso)
IGC (Índice Geral de Cursos Avaliados da Instituição)
Artigo 33-C: Conceitos de avaliação
Conceito de Curso (CC) 
Conceito de Instituição (CI)
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Indicadores de qualidade
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Realização anual, aplicando-se aos estudantes de cada área, por triênios, em ciclos avaliativos;
Para o cálculo do conceito do ENADE é considerado apenas o desempenho dos alunos concluintes e os ingressantes devem ser apenas inscritos;
Conceito ENADE
Média ponderada da nota padronizada dos concluintes na formação geral (25%) e no componente específico (75%).
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Cálculo anual, com base nos insumos
Total de professores Doutores (NPD) – peso 20%
Total de professores Mestres (NPM) ) – peso 5%
Total de professores com Dedicação Integral ou Parcial (NPR) – peso 5%
Infraestrutura (NF) – peso 5%
Organização Didático-Pedagógica (NO) – peso 5%
Nota dos Concluintes no Enade (NC) – peso 15%
Nota dos Ingressantes (NI) – peso 15%
Indicador de Diferença entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD) – peso 30%
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Fontes dos Insumos
Censo da Educação Superior: docentes
Questionário ENADE: Infraestrutura (NF) e Organização Didático-Pedagógica (NO)
ENADE e ENEM: Nota dos Concluintes (NC) e Nota dos Ingressantes (NI)
Censo, Questionário ENADE, ENADE, Questionário ENEM e resultados ENEM: Indicador de Diferença entre os Desempenhos Observado e Esperado (IDD)
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Cálculo anual com base nos insumos
Média dos CPCs dos cursos da instituição avaliados no ano do cálculo e dos avaliados nos dois anos anteriores (G)
Ponderação: número de matrículas em cada um dos cursos (TG)
Médias dos conceitos CAPES da avaliação dos cursos de mestrado e doutorado na última avaliação trienal, convertida para escala compatível (M e D)
Ponderação: número de matrículas em cada um dos programas (TME e TDE) em termos de graduando equivalente
Fonte para matrículas: Censo da Educação Superior e CAPES
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O resultado do cálculo é arredondado na segunda casa decimal.
Divulgado em escala contínua de 0 a 500, por faixas de 0 a 5.
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Nem todos os cursos participam do ENADE
Ausência de Diretrizes Curriculares Nacionais ou especificidade do curso
 Decisão da Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES): exclusão de alguns cursos com menor número de concluintes
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Insumos Infraestrutura e Organização Didático-Pedagógica
Refletem percepção subjetiva do estudante na resposta ao questionário
ENADE 2011: preenchimento do questionário é obrigatório e antecede a consulta ao local de prova
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Instituição em expansão na pós-graduação
Cursos novos, conceito 3, com poucos alunos matriculados
Pode ter repercussão negativa no IGC da IES
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Conceito de Avaliação
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1. Missão e PDI
2. Políticas para o ensino, a pesquisa, a pós-graduação e a extensão
 3. Responsabilidade social da IES
 4. Comunicação com a sociedade
 5. Políticas de pessoal, carreiras do corpo docente e técnico-administrativo
 6. Organização de gestão da IES
 7. Infraestrutura física
 8. Planejamento de avaliação
 9. Políticas de atendimento aos estudantes
 10. Sustentabilidade financeira
Dimensões da Avaliação Institucional Interna e Externa
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Fonte
NUNES, Edson et al. Doc. Trab. n° 90 - Recredenciamento de Universidades: conclusões preliminares, soluções recomendadas e dilemas regulatórios para o processo deliberativo do CNE. Outubro de 2010, atualizado em setembro de 2012. Disponível em http://www.observatoriouniversitario.org.br. Acesso em 03 set 2012
Total universidades federais avaliadas – 39
Total universidades privadas avaliadas – 70
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Indicadores avaliados
Articulação entre PDI e PPI
Nas políticas de ensino
Nas políticas de pesquisa
Nas políticas de extensão
Nas políticas de gestão acadêmica
Aderência do PDI com a realidade institucional
Coerência das propostas do PDI com a realidade institucional e cumprimento do cronograma
Utilização do PDI como referência para programas e projetos
Articulação entre PDI e a Avaliação Institucional
Articulação entre o PDI e a Autoavaliação
Articulação entre o PDI e as Avaliações Externas
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Indicadores avaliados
PPI: ensino de graduação
Políticas institucionais para a graduação e formas de sua operacionalização
Articulação entre o Projeto Pedagógico Institucional e os Projetos Pedagógicos dos Cursos
PPI: especialização e educação continuada
Políticas institucionais para a pós-graduação lato sensu e formas de sua operacionalização
Vinculação da especialização com a formação e com as demandas regionais
Peso da dimensão na avaliação: 35%
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Indicadores avaliados
PPI: programas de pós-graduação stricto sensu
Políticas institucionais para a pós-graduação stricto sensu e formas de sua operacionalização
Atuação e recursos do órgão coordenador das atividades e políticas de pós-graduação stricto sensu
PPI: pesquisa
Políticas institucionais de práticas de investigação, iniciação científica, de pesquisa e formas de sua operacionalização
Participação dos corpos docente e discente (envolvimento e recursos)
Peso da dimensão na avaliação: 35%
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Indicadores avaliados
PPI: extensão
Políticas institucionais de extensão e formas de sua operacionalização
Vinculação das atividades de extensão com a formação e sua relevância com o entorno
Peso da dimensão na avaliação: 35%
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Indicadores avaliados
Nas políticas institucionais
Compromisso da IES com os programas de inclusão social, ação afirmativa e inclusão digital
Relações com o setor público, produtivo e mercado de trabalho
Nas atividades de ensino, pesquisa e extensão
Responsabilidade social no ensino
Responsabilidade social na pesquisa
Responsabilidade social na extensão
Peso da dimensão na avaliação: 10%
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Indicadores avaliados
Comunicação interna
Canais de comunicação e sistemas de informação
Ouvidoria
Comunicação externa
Canais de comunicação e sistemas de informação
Imagem pública da IES
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Indicadores avaliados
Perfil docente
Titulação
Publicação e produções
Condições institucionais para os docentes
Regime de trabalho
Plano de carreira
Políticas de capacitação e de acompanhamento do trabalho docente e formas de sua operacionalização
Corpo técnico-administrativo e suas condições institucionais
Perfil técnico-administrativo (formação e experiência)
Plano de carreira e capacitação do corpo
técnico-administrativo
Peso da dimensão na avaliação: 20%
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Indicadores avaliados
Administração institucional
Gestão institucional
Sistemas e recursos de informação, comunicação e recuperação de normas acadêmicas
Estrutura de órgãos colegiados
Funcionamento, representação e autonomia do Conselho Superior ou equivalente
Funcionamento, representação e autonomia do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão ou equivalente
Funcionamento, representação e autonomia do Conselho Consultivo ou equivalente
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Indicadores avaliados
Instalações gerais: espaço físico
Instalações gerais
Instalações acadêmico-administrativas (direção, coordenação, docentes, secretaria, tesouraria, etc)
Condições de acesso para portadores de necessidades especiais
Instalações gerais: equipamentos
Acesso a equipamentos de informática, recursos audiovisuais, multimídia, internet e intranet
Plano de expansão e atualização dos softwares e equipamentos
Instalações gerais: serviços
Manutenção e conservação das instalações físicas
Manutenção e conservação dos equipamentos
Apoio logístico para as atividades acadêmicas
Peso da dimensão na avaliação: 10%
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Indicadores avaliados
Biblioteca: espaço físico e acervo
Instalações para o acervo, estudos individuais e em grupo
Informatização
Políticas institucionais de aquisição, expansão e atualização do acervo e formas de sua operacionalização
Biblioteca: serviços
Serviços (condições, abrangência e qualidade)
Recursos humanos
Peso da dimensão na avaliação: 10%
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Indicadores avaliados
Laboratórios e instalações específicas: espaço físico, equipamentos e serviços
Políticas de conservação e/ou expansão do espaço físico, normas de segurança e formas de sua operacionalização
Políticas de aquisição, atualização e manutenção dos equipamentos e formas de sua operacionalização
Políticas de contratação e de qualificação do pessoal técnico e formas de sua operacionalização
Peso da dimensão na avaliação: 10%
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Indicadores avaliados
Autoavaliação
Participação da comunidade acadêmica, divulgação e análise dos resultados
Ações acadêmico-administrativas em função dos resultados da avaliação
Avaliações externas
Ações acadêmico-administrativas em função dos resultados das avaliações do MEC
Articulação entre os resultados das avaliações externas e os da autoavaliação
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Indicadores avaliados
Programa de apoio ao desenvolvimento acadêmico do discente
Programas de apoio ao discente
Realização de eventos científicos, culturais, técnicos e artísticos
Condições institucionais para os discentes
Facilidade de acesso aos dados e registros acadêmicos
Apoio à participação em eventos, divulgação de trabalhos e produção discente
Bolsas acadêmicas
Apoio e incentivo à organização dos estudantes
Egressos
Política de acompanhamento do egresso
Programas de educação continuada voltados para o egresso
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Indicadores avaliados
Captação e alocação de recursos
Compatibilidade entre a proposta de desenvolvimento da IES e o orçamento previsto
Alocação de recursos para manutenção das instalações e atualização de equipamentos e materiais
Alocação de recursos para a capacitação de pessoal docente e técnico-administrativo
Aplicação de recursos para programas de ensino, pesquisa e extensão
Compatibilidade entre o ensino e as verbas e os recursos disponíveis
Compatibilidade entre a pesquisa e as verbas e os recursos disponíveis
Compatibilidade entre a extensão e as verbas e os recursos disponíveis
Peso da dimensão na avaliação: 5%
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Avaliações 2008/2009/ 2010, conforme Estatísticas IGC 2010 site INEP
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Periodicidade anual da autoavaliação
Autoavaliação conduzida pelas CPAs
Limitações da condição de comissão
Sinaes supõe interação entre autoavaliação e avaliação externa
Comissão de avaliação externa considera relatório de autoavaliação?
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Composição das comissões de avaliação externa
Desconhecimento estrutura IFES
Relação entre avaliadores de IES privadas e públicas
Art. 69-C da Portaria Normativa 40 prorroga ato avaliativo expedido a partir de 2009, se IGC for satisfatório no ciclo 2010-2012
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CI é conceito de avaliação e não indicador de qualidade
Qual o significado desta distinção?
CI encontrado no eMEC tem significados distintos
11 IES com CI mas sem avaliação: 3 federais e 8 privadas
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Portaria 1006/2012 institui o Programa de Aprimoramento dos Processos de Regulação e Supervisão da Educação Superior (Pares)
Aprimorar os instrumentos normativos e organizacionais necessários ao efetivo exercício das atribuições de regulação e supervisão
Vinculado ao gabinete do secretário da SERES
Conselho Consultivo inclui representantes das IFES
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PL 4372/2012 cria o Instituto Nacional de Supervisão e Avaliação da Educação Superior (INSAES)
Supervisionar e avaliar as instituições de educação superior no sistema federal de ensino
Incorpora funções da SERES e do INEP
Conaes passa a ser presidida pelo representante do INSAES
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Obrigada!
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