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1 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA O PROCESSO COLETIVO NA JURISPRUDÊNCIA DO STF E STJ DESDE 2013 Dizer o Direito STF - Do info. 696 ao 870. Info. 753 (2014): A TUTELA DOS DIREITOS E INTERESSES DE BENEFICIÁRIOS DO SEGURO DPVAT, NOS CASOS DE INDENIZAÇÃO PAGA PELA SEGURADORA EM VALOR INFERIOR AO DETERMINADO NA LEI, REVESTE-SE DE RELEVANTE NATUREZA SOCIAL (INTERESSE SOCIAL QUALIFICADO), DE MODO QUE O MP TEM LEGITIMIDADE ATIVA PARA DEFENDÊ-LOS EM JUÍZO MEDIANTE ACP. A SÚMULA 470 DO STJ ESTÁ SUPERADA (O MP NÃO TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR, EM ACP, A INDENIZAÇÃO DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFÍCIO DO SEGURADO). A decisão foi proferida em repercussão geral. Vide info. 564 do STJ. Info. 784 (2015): A DEFENSORIA PÚBLICA PODE PROPOR ACP NA DEFESA DE DIREITOS DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. É CONSTITUCIONAL A LEI Nº 11.448/2007, QUE ALTEROU A LEI 7.347/85, PREVENDO A DEFENSORIA PÚBLICA COMO UM DOS LEGITIMADOS PARA PROPOR ACP. A Lei 11.448/07 acrescentou o inciso II ao art. 5º da LACP (Lei 7.347/85), prevendo a legitimidade da Defensoria Pública para propor ACP. Antes da Lei, contudo, a Defensoria já podia propor ACP com base na legitimidade da União e dos Estados (DPU e DPEs). A CONAMP ajuizou ADI questionando a constitucionalidade do dispositivo que legitima a DP. Tese da CONAMP: a legitimidade da DP “afeta diretamente” as atribuições do MP e os dispositivos constitucionais que delimitam a competência da DP para prestar assistência aos hipossuficientes (a ACP poderia beneficiar pessoas não hipossuficientes). O STF rechaçou a tese da CONAMP: não há qualquer inconstitucionalidade na legitimidade da DP para propor ACP. Ademais, a EC 80/2014 previu expressamente que a DP tem legitimidade para a defesa de direitos individuais e coletivos (art. 134 da CF/88). A DP não precisa individualizar os possíveis beneficiados hipossuficientes antes de ajuizar a ACP. Mas sua atuação não é irrestrita: a DP deve provar que os interesses discutidos na ACP têm pertinência com suas finalidades institucionais (condição implícita). Os direitos em discussão na ACP devem ser de algum modo relacionados aos economicamente necessitados. Exemplo de Barroso: a DP não é legitimada para ajuizar ACP em favor dos clientes “Personnalité” do Banco Itau. Mas atenção: isso não significa que a ACP não possa beneficiar outras pessoas não hipossuficientes. No momento da liquidação, contudo, a atuação da DP será restrita ao seu público alvo. Para o STF, a DP pode propor ACP na defesa de direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos. A LC 80/94 elenca como função institucional da DP promover ACP. Dizer o Direito faz um quadro interessante sobre a legitimidade da DP: DIREITOS DIFUSOS DIREITOS COLETIVOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS A legitimidade da DP é ampla. Assim, a DP poderá propor a ação coletiva tutelando direitos difusos, considerando que isso beneficiará também as pessoas necessitadas. No caso de ACP para a tutela de direitos coletivos e individuais homogêneos, a legitimidade da DP é mais restrita e, para que seja possível o ajuizamento, é indispensável que, dentre os beneficiados com a decisão, também haja pessoas necessitadas. 2 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Info. 788 (2015): É CONSTITUCIONAL LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL QUE AFIRME QUE SOMENTE O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA PODERÁ AJUIZAR ACP CONTRA SECRETÁRIOS DE ESTADO, DEPUTADOS ESTADUAIS, PREFEITOS, MEMBROS DO MP OU MEMBROS DA MAGISTRATURA (STF. PLENÁRIO. ADI 1916, REL. MIN. EROS GRAU, JULGADO EM 14/04/2010). O PGJ PODERÁ, NO ENTANTO, DELEGAR ESSA ATRIBUIÇÃO PARA PROMOTORES DE JUSTIÇA, SENDO, NESTE CASO, LEGÍTIMA A ACP PROPOSTA CONTRA TAIS AUTORIDADES, AINDA QUE POR PROMOTOR DE JUSTIÇA. Info. 806 (2015): A DEFENSORIA PÚBLICA TEM LEGITIMIDADE PARA A PROPOSITURA DE ACP EM ORDEM A PROMOVER A TUTELA JUDICIAL DE DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS DE QUE SEJAM TITULARES, EM TESE, AS PESSOAS NECESSITADAS. Info. 864 (2017): A EFICÁCIA SUBJETIVA DA COISA JULGADA FORMADA A PARTIR DE AÇÃO COLETIVA, DE RITO ORDINÁRIO, AJUIZADA POR ASSOCIAÇÃO CIVIL NA DEFESA DE INTERESSES DOS ASSOCIADOS, SOMENTE ALCANÇA OS FILIADOS, RESIDENTES NO ÂMBITO DA JURISDIÇÃO DO ÓRGÃO JULGADOR, QUE O FOSSEM EM MOMENTO ANTERIOR OU ATÉ A DATA DA PROPOSITURA DA DEMANDA, CONSTANTES DA RELAÇÃO JURÍDICA JUNTADA À INICIAL DO PROCESSO DE CONHECIMENTO. STJ - Do info. 508 ao 602. Info. 508 (2013): SOMENTE SERÃO ALCANÇADOS PELOS EFEITOS DE SENTENÇA PROFERIDA EM AÇÃO DE CARÁTER COLETIVO OS SUBSTITUÍDOS PROCESSUAIS DOMICILIADOS, À ÉPOCA DA PROPOSITURA DA DEMANDA, NO TERRITÓRIO DA COMPETÊNCIA DO ÓRGÃO PROLATOR DO DECISUM, NOS TERMOS DO QUE DISPÕE O ART. 2O-A DA LEI 9.494/97. Info. 508 (2013): AJUIZADA AÇÃO COLETIVA REFERENTE À MACROLIDE GERADORA DE PROCESSOS MULTITUDINÁRIOS, O PODER JUDICIÁRIO PODERÁ SUSPENDER, DE OFÍCIO, AS AÇÕES INDIVIDUAIS QUE TRATEM DA MESMA CONTROVÉRSIA. Não há uma previsão legal expressa que autorize essa providência, mas o Min. Relator afirmou que poderia ser utilizada a mesma ideia presente na Lei dos Recursos Repetitivos (Lei 11.672/2008), que alterou o art. 543-C do CPC para permitir que, quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idêntica controvérsia, sejam sobrestados todos os demais recursos até que haja um pronunciamento definitivo sobre a questão. Info. 510 (2013): A COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR ACP É ABSOLUTA E SE DÁ EM FUNÇÃO DO LOCAL ONDE OCORREU O DANO. Prevalece que essa competência é “territorial funcional”. Normalmente, a competência territorial é relativa, mas neste caso ela será absoluta. Info. 512 (2013): O SINDICATO TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR PROTESTO INTERRUPTIVO DO PRAZO PRESCRICIONAL DA AÇÃO EXECUTIVA DE SENTENÇA PROFERIDA EM AÇÃO COLETIVA NA QUAL FORAM RECONHECIDOS DIREITOS DA RESPECTIVA CATEGORIA. O sindicato tem legitimidade para defender judicialmente o interesse coletivo de toda a categoria, e não apenas de seus filiados. O inciso III do art. 8º da CF/88 menciona a palavra “categoria” (e não apenas “filiados”). Vale ressaltar que a Fazenda Pública defende o contrário: aplica às ações coletivas propostas por sindicatos o disposto no art. 2º-A da Lei 9.494/97: “a sentença civil prolatada em ação de caráter coletivo proposta por entidade associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados, abrangerá apenas os substituídos que tenham, na data da propositura da ação, domicílio no âmbito da competência territorial do órgão prolator”. 3 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Dizer o Direito explica que o STJ possui julgados determinando a aplicação do art. 2º-A aos sindicatos sob o argumento de que a Lei, ao falar em “entidade associativa”, engloba toda e qualquer corporação legitimada à propositura de ações judiciais, sem restringir-se às associações (STJ AgRg no REsp 1279061/MT; AgRg no REsp 1.338.029-PR). Ao mesmo tempo, o STJ afirma que os sindicatos defendem o interesse de toda a categoria e não apenas dos filiados (AgRg no REsp 1303343/PE). Há, portanto, uma contradição aparente entre os julgados do STJ. Sei que é um tema difícil e para o qual ainda não há uma resposta definitiva. Para fins de concurso, a informação que parece ser a mais segura é a seguinte: (...) a jurisprudência do STJ está pacificada no sentido de que a coisa julgada formada em ação coletiva ajuizada por sindicato não se restringe somente àqueles que são a ele filiados, já que a entidade representa toda a sua categoria profissional. (...) (AgRg no REsp 1303343/PE, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, julgado em 24/04/2012, DJe 02/05/2012) O sindicato não precisa da autorização dos membros da categoria (trabalhadores)para propor a ação na defesa de seus interesses supraindividuais. É um substituto processual. Súmula 629 do STF: a impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorização destes. O sindicato, como substituto processual, não precisa da autorização dos substituídos porque esta foi dada pela lei (no caso do sindicato, esta autorização foi dada pela CF/88, art. 8º, III), sendo desnecessária autorização expressa do titular do direito subjetivo. Além de ajuizar a ação, o sindicato também pode ajuizar a execução em favor da categoria. Info. 513 (2013): RECONHECIDA A PROCEDÊNCIA DO PEDIDO EM ACP DESTINADA A REPARAR LESÃO A DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS, OS JUROS DE MORA SOMENTE SÃO DEVIDOS A PARTIR DA CITAÇÃO DO DEVEDOR OCORRIDA NA FASE DE LIQUIDAÇÃO DE SENTENÇA, E NÃO A PARTIR DE SUA CITAÇÃO INICIAL NA AÇÃO COLETIVA. ISTO PORQUE É NA LIQUIDAÇÃO (IMPRÓPRIA) QUE ESSES DANOS SERÃO LIQUIDADOS, INDICANDO-SE O QUANTUM DEBEATUR E O CUI DEBEATUR. COMO ANTES DISSO A CONDENAÇÃO É GENÉRICA, O RÉU NÃO PODE PAGAR VOLUNTARIAMENTE, NEM ESTAR EM MORA. Info. 515 (2013): O PRAZO PARA O AJUIZAMENTO DA ACP É DE 5 ANOS, APLICANDO-SE, POR ANALOGIA, O PRAZO DA AÇÃO POPULAR, CONSIDERANDO QUE AS DUAS AÇÕES FAZEM PARTE DO MESMO MICROSSISTEMA DE TUTELA DOS DIREITOS DIFUSOS. É TAMBÉM DE 5 ANOS O PRAZO PRESCRICIONAL PARA AJUIZAMENTO DA EXECUÇÃO INDIVIDUAL EM PEDIDO DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA PROFERIDA EM ACP. Julgamento proferido sob a sistemática de recurso repetitivo. Exceções: ressarcimento de dano ao erário (imprescritível) e danos ambientais (imprescritível). Info. 516 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP COM O OBJETIVO DE IMPEDIR QUE AS EMPRESAS INCLUAM NO CADASTRO DE INADIMPLENTES OS CONSUMIDORES EM DÉBITO QUE ESTEJAM DISCUTINDO JUDICIALMENTE A DÍVIDA. TRATA-SE DA DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DE CONSUMIDORES, HAVENDO INTERESSE SOCIAL (RELEVÂNCIA SOCIAL) NO CASO. Quadro interessante sobre a legitimidade do MP: DIREITOS DIFUSOS DIREITOS COLETIVOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS O MP está sempre legitimado a defender qualquer direito difuso (o MP sempre possui representatividade adequada). 1) Se esses direitos forem indisponíveis: SIM. 2) Se esses direitos forem disponíveis: DEPENDE. O MP só terá legitimidade se houver relevância social. Info. 517 (2013): O MP É PARTE LEGÍTIMA PARA PROPOR ACP COM O OBJETIVO DE QUE O PODER PÚBLICO FORNEÇA CESTA DE ALIMENTOS SEM GLÚTEN A PORTADORES DE DOENÇA CELÍACA (O DIREITO À VIDA E À SAÚDE CARACTERIZAM-SE COMO DIREITOS INDIVIDUAIS INDISPONÍVEIS). 4 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Info. 523 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP CONTRA A CONCESSIONÁRIA DE ENERGIA ELÉTRICA COM A FINALIDADE DE EVITAR A INTERRUPÇÃO DO FORNECIMENTO DO SERVIÇO À PESSOA CARENTE DE RECURSOS FINANCEIROS DIAGNOSTICADA COM ENFERMIDADE GRAVE E QUE DEPENDA, PARA SOBREVIVER, DA UTILIZAÇÃO DOMÉSTICA DE EQUIPAMENTO MÉDICO COM ALTO CONSUMO DE ENERGIA. CONFORME ENTENDIMENTO DO STJ, O MP DETÉM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP QUE OBJETIVE A PROTEÇÃO DO DIREITO À SAÚDE DE PESSOA HIPOSSUFICIENTE, PORQUANTO SE TRATA DE DIREITO FUNDAMENTAL E INDISPONÍVEL, CUJA RELEVÂNCIA INTERESSA À SOCIEDADE. Info. 524 (2013): AINDA QUE PROFERIDA POR JUÍZO ABSOLUTAMENTE INCOMPETENTE, É VÁLIDA A DECISÃO QUE, EM ACP PROPOSTA PARA A APURAÇÃO DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA, TENHA DETERMINADO — ATÉ QUE HAJA PRONUNCIAMENTO DO JUÍZO COMPETENTE — A INDISPONIBILIDADE DOS BENS DO RÉU A FIM DE ASSEGURAR O RESSARCIMENTO DE SUPOSTO DANO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO. Info. 524 (2013): NA ACP, RECONHECIDO O VÍCIO NA REPRESENTAÇÃO PROCESSUAL DA ASSOCIAÇÃO AUTORA, DEVE-SE, ANTES DE PROCEDER À EXTINÇÃO DO PROCESSO, CONFERIR OPORTUNIDADE AO MP PARA QUE ASSUMA A TITULARIDADE ATIVA DA DEMANDA. Mesmo raciocínio do art. 5º, §3º da Lei 7.314/85: em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada, o MP ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa. Info. 526 (2013): O MPF POSSUI LEGITIMIDADE PARA PROPOR, NA JUSTIÇA FEDERAL, ACP QUE VISE À PROTEÇÃO DE ZONA DE AMORTECIMENTO DE PARQUE NACIONAL, AINDA QUE A REFERIDA ÁREA NÃO SEJA DE DOMÍNIO DA UNIÃO. Info. 526 (2013): NA HIPÓTESE DE ACP PROPOSTA EM RAZÃO DE DANO AMBIENTAL, É POSSÍVEL QUE A SENTENÇA CONDENATÓRIA IMPONHA AO RESPONSÁVEL, CUMULATIVAMENTE, AS OBRIGAÇÕES DE RECOMPOR O MEIO AMBIENTE DEGRADADO E DE PAGAR QUANTIA EM DINHEIRO A TÍTULO DE COMPENSAÇÃO POR DANO MORAL COLETIVO. Info. 526 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA PROMOVER ACP A FIM DE OBTER COMPENSAÇÃO POR DANO MORAL DIFUSO DECORRENTE DA SUBMISSÃO DE ADOLESCENTES A TRATAMENTO DESUMANO E VEXATÓRIO LEVADO A EFEITO DURANTE REBELIÕES OCORRIDAS EM UNIDADE DE INTERNAÇÃO. Info. 527 (2013): É POSSÍVEL DETERMINAR A SUSPENSÃO DO ANDAMENTO DE PROCESSOS INDIVIDUAIS ATÉ O JULGAMENTO, NO ÂMBITO DE AÇÃO COLETIVA, DA QUESTÃO JURÍDICA DE FUNDO NELES DISCUTIDA. Info. 528 (2013): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP COM O OBJETIVO DE GARANTIR O ACESSO A CRITÉRIOS DE CORREÇÃO DE PROVAS DE CONCURSO PÚBLICO. Info. 530 (2014): EM ACP AJUIZADA NA JUSTIÇA FEDERAL, NÃO É CABÍVEL A CUMULAÇÃO SUBJETIVA DE DEMANDAS COM O OBJETIVO DE FORMAR UM LITISCONSÓRCIO PASSIVO FACULTATIVO COMUM, QUANDO APENAS UM DOS DEMANDADOS ESTIVER SUBMETIDO, EM RAZÃO DE REGRA DE COMPETÊNCIA RATIONE PERSONAE, À JURISDIÇÃO DA JUSTIÇA FEDERAL, AO PASSO QUE A JUSTIÇA ESTADUAL SEJA A COMPETENTE PARA APRECIAR OS PEDIDOS RELACIONADOS AOS DEMAIS DEMANDADOS. A DPU ajuizou ACP, na Justiça Federal, em face de 11 instituições financeiras, sendo 10 bancos privados e mais a Caixa Econômica Federal (CEF). O STJ entendeu que havia, no caso, um litisconsórcio facultativo comum, e que só seria permitida a cumulação de pedidos se o juízo fosse igualmente competente para julgar todos os pedidos. No caso, a DPU deveria ter proposto a ação na Justiça Federal somente contra a CEF e a DPE (ou outro legitimado da ACP) ajuizado a ação contra os demais bancos na Justiça estadual. 5 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Info. 532 (2014): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP CUJOS PEDIDOS CONSISTAM EM IMPEDIR QUE DETERMINADOS HOSPITAIS CONTINUEM A EXIGIR CAUÇÃO PARA ATENDIMENTO MÉDICO- HOSPITALAR EMERGENCIAL E A COBRAR, OU ADMITIR QUE SE COBRE, DOS PACIENTES CONVENIADOS A PLANOS DE SAÚDE, VALOR ADICIONAL POR ATENDIMENTOS REALIZADOS POR SEU CORPO MÉDICO FORA DO HORÁRIO COMERCIAL. Info. 533 (2014): A SIMPLES PRESENÇA DO MPF NA LIDE FAZ COM QUE A CAUSA SEJA DA JUSTIÇA FEDERAL? SIM (POSIÇÃO PACÍFICA DO STJ). A simples presença do MPF na relação jurídica processual faz com que a causa seja de competência da Justiça Federal (competência 'ratione personae') consoante o art. 109, inciso I, da CF/88 (CC 112.137/SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Segunda Seção, julgado em 24/11/2010). “Figurando o MPF, órgão da União, como parte na relação processual, a um juiz federal caberá apreciar a demanda, ainda que seja para dizer que não é ele, e sim o MP Estadual, o que tem legitimidade para a causa” (REsp 440.002/SE, DJ 06/12/2004). No mesmo sentido: AgRg no CC 107.638/SP, Rel. Min. Castro Meira, Primeira Seção, julgado em 28/03/2012). Essa corrente foi reafirmada no REsp 1.283.737-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 22/10/2013, noticiado neste Informativo. NÃO (JULGADOS DO STF). O STF assentou que a circunstância de figurar o MPF como parte na lide não é suficiente para determinar a competência da Justiça Federal para o julgamento da lide. (RE 596836 AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Primeira Turma, julgado em 10/05/2011). Logo, se o MPF e o MPE ajuízam uma ACP, em litisconsórcioativo, esta será de competência da Justiça estadual caso não se verifique nenhum dos casos previstos no art. 109 da CF/88. Info. 536 (2014): EM ACP, A FALTA DE PUBLICAÇÃO DO EDITAL DESTINADO A POSSIBILITAR A INTERVENÇÃO DE INTERESSADOS COMO LITISCONSORTES NÃO IMPEDE, POR SI SÓ, A PRODUÇÃO DE EFEITOS ERGA OMNES DE SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA RELATIVA A DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. Info. 538 (2014): NA HIPÓTESE EM QUE SINDICATO ATUE COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL EM AÇÃO COLETIVA PARA A DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS, NÃO É NECESSÁRIO QUE A CAUSA DE PEDIR, NA PRIMEIRA FASE COGNITIVA, CONTEMPLE DESCRIÇÃO PORMENORIZADA DAS SITUAÇÕES INDIVIDUAIS DE TODOS OS SUBSTITUÍDOS. Info. 541 (2014): A DEFENSORIA PÚBLICA NÃO POSSUI LEGITIMIDADE EXTRAORDINÁRIA PARA AJUIZAR AÇÃO COLETIVA EM FAVOR DE CONSUMIDORES DE DETERMINADO PLANO DE SAÚDE PARTICULAR QUE, EM RAZÃO DA MUDANÇA DE FAIXA ETÁRIA, TERIAM SOFRIDO REAJUSTES ABUSIVOS EM SEUS CONTRATOS. Atenção: prejudicado com o info. 573. Info. 546 (2014): A ENTIDADE ASSOCIATIVA (ASSOCIAÇÃO), AINDA QUE POSSUA ABRANGÊNCIA LOCAL – E NÃO ÂMBITO NACIONAL – PODERÁ, SE ASSIM DESEJAR, AJUIZAR A AÇÃO COLETIVA EM FAVOR DE SEUS ASSOCIADOS CONTRA A UNIÃO NA JUSTIÇA FEDERAL DO DF, INDEPENDENTEMENTE DO LUGAR DO TERRITÓRIO NACIONAL ONDE TENHA OCORRIDO A LESÃO AO DIREITO VINDICADO. A JUSTIÇA FEDERAL DO DF FOI ESCOLHIDA PELA CF/88 PARA FUNCIONAR COMO UMA ESPÉCIE DE JUÍZO UNIVERSAL, SENDO COMPETENTE PARA APRECIAR AS AÇÕES JUDICIAIS INTENTADAS CONTRA A UNIÃO MESMO QUE OS FATOS TRATADOS NA DEMANDA NÃO TENHAM OCORRIDO LÁ E AINDA QUE OS BENEFICIÁRIOS RESIDAM EM OUTRO LOCAL. ISSO ESTÁ PREVISTO NO ART. 109, §2º, DA CF/88. O ART. 2º- A DA LEI 9.404/97 ESTABELECE QUE A SENTENÇA COLETIVA “ABRANGERÁ APENAS OS SUBSTITUÍDOS QUE TENHAM, NA DATA DA PROPOSITURA DA AÇÃO, DOMICÍLIO NO ÂMBITO DA COMPETÊNCIA TERRITORIAL DO ÓRGÃO PROLATOR”. A JUSTIÇA FEDERAL DO DF, COMO VISTO, TEM COMPETÊNCIA EM TODO O TERRITÓRIO NACIONAL, POIS, A CRITÉRIO DO AUTOR, PODE SER INSTADA A PROCESSAR E JULGAR QUALQUER DEMANDA AJUIZADA EM DESFAVOR DA UNIÃO (ART. 109, § 2º, DA CF/88). LOGO, OS EFEITOS DA SENTENÇA A SER PROFERIDA PELO JUÍZO FEDERAL DE BRASÍLIA ALCANÇARÃO, NATURALMENTE, OS ASSOCIADOS DA AUTORA, MESMO QUE NÃO MOREM NO DISTRITO FEDERAL. 6 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Info. 546 (2014): TRÊS CONCLUSÕES: I - EM SEDE DE ACP AJUIZADA POR ASSOCIAÇÃO CIVIL DE DEFESA DO CONSUMIDOR, INSTITUIÇÃO FINANCEIRA PODE SER CONDENADA A RESTITUIR OS VALORES INDEVIDAMENTE COBRADOS A TÍTULO DE TAXA DE EMISSÃO DE BOLETO BANCÁRIO (TEB) DOS USUÁRIOS DE SEUS SERVIÇOS. II - É POSSÍVEL QUE SENTENÇA CONDENATÓRIA PROFERIDA EM ACP EM QUE SE DISCUTA DIREITO INDIVIDUAL HOMOGÊNEO CONTENHA DETERMINAÇÕES EXPLÍCITAS DA FORMA DE LIQUIDAÇÃO E/OU ESTABELEÇA MEIOS TENDENTES A LHE CONFERIR MAIOR EFETIVIDADE, DESDE QUE ESSAS MEDIDAS SE VOLTEM UNIFORMEMENTE PARA TODOS OS INTERESSADOS. EX.: DETERMINAÇÃO DE QUE A RÉ ENVIE CORRESPONDÊNCIA AOS BENEFICIÁRIOS DA DECISÃO, PUBLICAÇÃO DA SENTENÇA NOS JORNAIS ETC. III - O TRIBUNAL NÃO PODE, DE OFÍCIO, FUNDADO NA APLICABILIDADE DE PRAZO PRESCRICIONAL MAIOR DO QUE O DEFINIDO EM PRIMEIRA INSTÂNCIA, AUMENTAR O ALCANCE DOS EFEITOS DA SENTENÇA QUE RECONHECEU O DIREITO A RESSARCIMENTO DE VALORES COBRADOS INDEVIDAMENTE AO LONGO DO TEMPO. EX: O JUIZ RECONHECEU QUE OS BENEFICIÁRIOS DA DECISÃO PODERIAM RECEBER AS VERBAS DOS ÚLTIMOS 5 ANOS; O TJ, SEM RECURSO DA PARTE VENCEDORA, AMPLIOU ESSE PRAZO PARA 10 ANOS, AFIRMANDO QUE PRESCRIÇÃO É MATÉRIA DE ORDEM PÚBLICA E QUE PODE SER RECONHECIDA SEM PROVOCAÇÃO. OCORRE QUE SOMENTE PODE SER RECONHECIDA DE OFÍCIO SE ISSO GERAR A PERDA DA PRETENSÃO, EM HOMENAGEM À ECONOMIA PROCESSUAL. NO CASO CONCRETO, CONTUDO, O RECONHECIMENTO DE OFÍCIO AMPLIARIA O PRAZO, O QUE NÃO É ADMITIDO. Info. 549 (2014): A LEI E A JURISPRUDÊNCIA ADMITEM O LITISCONSÓRCIO ATIVO FACULTATIVO ENTRE MINISTÉRIOS PÚBLICOS. NO CASO CONCRETO, O STJ ADMITIU QUE O MPF, O MPE E O MPT AJUIZASSEM UMA ACP EM LITISCONSÓRCIO. NA SITUAÇÃO EXAMINADA, A UFRN, POR MEIO DO SEU HOSPITAL UNIVERSITÁRIO, PRESTAVA SERVIÇOS MÉDICOS À POPULAÇÃO. OCORRE QUE OS MÉDICOS QUE DESEMPENHAVAM SUAS FUNÇÕES NÃO ERAM CONCURSADOS. O ESTADO DO RN FEZ UM CONVÊNIO COM A UNIVERSIDADE E CONTRATAVA MÉDICOS DE UMA COOPERATIVA PARA LÁ TRABALHAREM. DIANTE DISSO, O MPF, O MPE E O MPT AJUIZARAM, EM LITISCONSÓRCIO ATIVO, ACP CONTRA A COOPERATIVA, A UNIÃO, A UFRN E O ESTADO DO RN, PEDINDO QUE O CONTRATO FOSSE RESCINDIDO E QUE FOSSE REALIZADO CONCURSO PÚBLICO PARA PREENCHER AS VAGAS DE MÉDICOS. O STJ ENTENDEU QUE SERIA POSSÍVEL O LITISCONSÓRCIO ATIVO NESTA ACP, CONSIDERANDO QUE ELA VISAVA A TUTELA DE INTERESSES DIFUSOS QUE ESTAVAM INSERIDOS NAS ATRIBUIÇÕES DOS TRÊS MINISTÉRIOS PÚBLICOS. Info. 549 (2014): OS JUROS DE MORA INCIDEM A PARTIR DA CITAÇÃO DO DEVEDOR NO PROCESSO DE CONHECIMENTO DA ACP QUANDO ESTA SE FUNDAR EM RESPONSABILIDADE CONTRATUAL, CUJO INADIMPLEMENTO JÁ PRODUZA A MORA, SALVO SE A MORA JÁ SE CONFIGUROU EM MOMENTO ANTERIOR À CITAÇÃO. Info. 552 (2015): O MP TEM LEGITIMIDADE AD CAUSAM PARA PROPOR ACP COM A FINALIDADE DE DEFENDER INTERESSES COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DOS MUTUÁRIOS DO SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAÇÃO. O STJ ENTENDE QUE OS TEMAS RELACIONADOS COM SFH POSSUEM EXPRESSÃO PARA A COLETIVIDADE E QUE O INTERESSE EM DISCUSSÃO É SOCIALMENTE RELEVANTE. Info. 552 (2015): O ART. 16 DA LACP (LEI 7.347/1985), QUE RESTRINGE O ALCANCE SUBJETIVO DE SENTENÇA CIVIL AOS LIMITES DA COMPETÊNCIA TERRITORIAL DO ÓRGÃO PROLATOR, TEM APLICABILIDADE NAS AÇÕES CIVIS PÚBLICAS QUE ENVOLVAM DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. RESSALTE-SE, NO ENTANTO, QUE SE TRATA DE TEMA AINDA POLÊMICO, HAVENDO DECISÕES EM SENTIDO CONTRÁRIO. IMAGINE AGORA QUE O JUIZ DECIDIU UMA ACP ENVOLVENDO DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS E ESTE PROCESSO CHEGOU ATÉ O STJ, POR MEIO DE RECURSO ESPECIAL. APÓS O STJ DECIDIR O RECURSO, OS EFEITOS DESSA DECISÃO SERÃO NACIONAIS? NÃO. O SIMPLES FATO DE A CAUSA TER SIDO SUBMETIDA 7 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA À APRECIAÇÃO DO STJ, POR MEIO DE RECURSO ESPECIAL, NÃO FAZ COM QUE OS EFEITOS DA SENTENÇA PROLATADA NA ACP PASSEM A TER ALCANCE NACIONAL. ASSIM, OS EFEITOS DA ACP CONTINUARIAM RESTRITOS AOS LIMITES DA COMPETÊNCIA TERRITORIAL DO JUIZ PROLATOR DA SENTENÇA. EX.: SE A SENTENÇA FOI PROFERIDA POR UM JUIZ DE DIREITO DE LIMEIRA (SP), OS EFEITOS DA DECISÃO SOMENTE VALERÃO PARA OS TITULARES DOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DE LIMEIRA (SP), MESMO TENDO O STJ CONFIRMADO A SENTENÇA. Info. 552 (2015): TEM ABRANGÊNCIA NACIONAL A EFICÁCIA DA COISA JULGADA DECORRENTE DE ACP AJUIZADA PELO MP, COM ASSISTÊNCIA DE ENTIDADES DE CLASSE DE ÂMBITO NACIONAL, PERANTE A SEÇÃO JUDICIÁRIA DO DISTRITO FEDERAL, E SENDO O ÓRGÃO PROLATOR DA DECISÃO FINAL DE PROCEDÊNCIA O STJ. É O QUE SE EXTRAI DA INTELIGÊNCIA DOS ARTS. 16 DA LACP, 93, II, E 103, III, DO CDC. Info. 555 (2015): NA EXECUÇÃO DE TÍTULO JUDICIAL ORIUNDO DE AÇÃO COLETIVA PROMOVIDA POR SINDICATO NA CONDIÇÃO DE SUBSTITUTO PROCESSUAL, NÃO É POSSÍVEL DESTACAR OS HONORÁRIOS CONTRATUAIS DO MONTANTE DA CONDENAÇÃO SEM QUE HAJA AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DOS SUBSTITUÍDOS OU PROCURAÇÃO OUTORGADA POR ELES AOS ADVOGADOS. Info. 556 (2015): O ART. 18 DA LACP E O ART. 87 DO CDC PREVEEM QUE, NAS AÇÕES DE QUE TRATAM ESTAS LEIS, NÃO HAVERÁ ADIANTAMENTO DE CUSTAS, EMOLUMENTOS, HONORÁRIOS PERICIAIS E QUAISQUER OUTRAS DESPESAS, NEM CONDENAÇÃO DA ASSOCIAÇÃO AUTORA, SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ, EM HONORÁRIOS DE ADVOGADO, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS. O STJ DECIDIU QUE ESSAS REGRAS DE ISENÇÃO SÓ SE APLICAM PARA AS CUSTAS JUDICIAIS EM: • AÇÕES CIVIS PÚBLICAS (QUALQUER QUE SEJA A MATÉRIA); • AÇÕES COLETIVAS QUE TENHAM POR OBJETO RELAÇÃO DE CONSUMO; E• NA AÇÃO CAUTELAR PREVISTA NO ART. 4º DA LACP (QUALQUER QUE SEJA A MATÉRIA). NÃO É POSSÍVEL ESTENDER, POR ANALOGIA OU INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA, ESSA ISENÇÃO PARA OUTROS TIPOS DE AÇÃO (COMO A RESCISÓRIA) OU PARA INCIDENTES PROCESSUAIS (COMO A IMPUGNAÇÃO AO VALOR DA CAUSA), MESMO QUE TRATEM SOBRE DIREITO DO CONSUMIDOR. Info. 558 (2015): O ART. 18 DA LEI 7.347/85 PREVÊ QUE O AUTOR DA ACP, ANTES DE AJUIZAR A AÇÃO, NÃO TERÁ QUE ADIANTAR CUSTAS, EMOLUMENTOS, HONORÁRIOS PERICIAIS E QUAISQUER OUTRAS DESPESAS, NEM SERÁ CONDENADO EM HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS, SALVO COMPROVADA MÁ-FÉ. O STJ DECIDIU QUE ESSE ART. 18 DA LEI 7.347/85 É APLICÁVEL TAMBÉM PARA A ACP MOVIDA POR SINDICATO NA DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DA CATEGORIA QUE REPRESENTA. Info. 563 (2015): O MP POSSUI LEGITIMIDADE PARA AJUIZAR ACP EM DEFESA DOS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DOS BENEFICIÁRIOS DO SEGURO DPVAT, DADO O INTERESSE SOCIAL QUALIFICADO PRESENTE NA TUTELA DOS REFERIDOS DIREITOS SUBJETIVOS. ESTÁ CANCELADA A SÚMULA 470 DO STJ, QUE TINHA A SEGUINTE REDAÇÃO: “O MINISTÉRIO PÚBLICO NÃO TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR, EM AÇÃO CIVIL PÚBLICA, A INDENIZAÇÃO DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFÍCIO DO SEGURADO”. Info. 564 (2015): CANCELAMENTO DA SÚMULA 470 DO STJ: O MP NÃO TEM LEGITIMIDADE PARA PLEITEAR, EM ACP, A INDENIZAÇÃO DECORRENTE DO DPVAT EM BENEFÍCIO DO SEGURADO. Info. 565 (2015): A ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS DO ÓRGÃO "XX" AJUIZOU AÇÃO COLETIVA PEDINDO QUE FOSSE RECONHECIDA E PAGA DETERMINADA GRATIFICAÇÃO DEVIDA À CLASSE. A AÇÃO FOI JULGADA PROCEDENTE, TENDO TRANSITADO EM JULGADO. JOÃO É SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL DO ÓRGÃO "XX", MAS NÃO É NEM NUNCA FOI FILIADO À REFERIDA ASSOCIAÇÃO. MESMO SEM SER ASSOCIADO, JOÃO PODERÁ PEGAR A SENTENÇA PROFERIDA NA AÇÃO COLETIVA E AJUIZAR EXECUÇÃO INDIVIDUAL COBRANDO O PAGAMENTO DAS VERBAS RELACIONADAS COM A ALUDIDA GRATIFICAÇÃO? 8 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA SIM (ENTENDIMENTO TRADICIONAL DO STJ) Existem diversos julgados do STJ afirmando que os sindicatos e associações, na qualidade de substitutos processuais, detêm legitimidade para atuar judicialmente na defesa dos interesses coletivos de toda a categoria que representam. Nesse sentido: STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 454.098/SC, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 16/09/2014. NÃO (NOVO ENTENDIMENTO QUE GANHA FORÇA NO STJ) Em regra, a pessoa não filiada não detém legitimidade para executar individualmente a sentença de procedência oriunda de ação coletiva proposta pela associação. Exceção: será possível executar individualmente mesmo se não for associado, se a sentença coletiva que estiver sendo executada for mandado de segurança coletivo. Foi o que decidiu a 4ª Turma do STJ no REsp 1.374.678-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 23/6/2015. Info. 568 (2015): O MP TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP OBJETIVANDO A LIBERAÇÃO DO SALDO DE CONTAS PIS/PASEP, NA HIPÓTESE EM QUE O TITULAR DA CONTA - INDEPENDENTEMENTE DA OBTENÇÃO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ OU DE BENEFÍCIO ASSISTENCIAL - SEJA INCAPAZ E INSUSCEPTÍVEL DE REABILITAÇÃO PARA O EXERCÍCIO DE ATIVIDADE QUE LHE GARANTA A SUBSISTÊNCIA, BEM COMO NA HIPÓTESE EM QUE O PRÓPRIO TITULAR DA CONTA OU QUAISQUER DE SEUS DEPENDENTES FOR ACOMETIDO DAS DOENÇAS OU AFECÇÕES LISTADAS NA PORTARIA INTERMINISTERIAL MPAS/MS 2.998/2001. ESSE PEDIDO VEICULADO DIZ RESPEITO A DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS QUE GOZAM DE RELEVANTE INTERESSE SOCIAL. LOGO, O INTERESSE TUTELADO REFERENTE À LIBERAÇÃO DO SALDO DO PIS/PASEP, MESMO SE CONFIGURANDO COMO INDIVIDUAL HOMOGÊNEO, MOSTRA-SE DE RELEVANTE INTERESSE À COLETIVIDADE, TORNANDO LEGÍTIMA A PROPOSITURA DE ACP PELO MP, VISTO QUE SE SUBSUME AOS SEUS FINS INSTITUCIONAIS. Info. 570 (2015): CASO OCORRA DISSOLUÇÃO DA ASSOCIAÇÃO QUE AJUIZOU ACP, NÃO É POSSÍVEL SUA SUBSTITUIÇÃO NO POLO ATIVO POR OUTRA ASSOCIAÇÃO, AINDA QUE OS INTERESSES DISCUTIDOS NA AÇÃO COLETIVA SEJAM COMUNS A AMBAS. Quando a associação ajuíza uma ação coletiva, ela o faz na qualidade de representante de seus associados (atua em nome alheio, na defesa de direito alheio), e não na qualidade de substituto processual (defesa de direito alheio em nome próprio). É por isso que a associação necessita de autorização expressa de seus associados para ajuizar a ação coletiva. Por isso não pode haver substituição de uma ação por outra: a “segunda” associação não tem qualquer autorização para representar os associados pra “primeira” associação. Info. 572 (2015): É POSSÍVEL AO JUÍZO, DE OFÍCIO, RECONHECER A INIDONEIDADE DE ASSOCIAÇÃO REGULARMENTE CONSTITUÍDA PARA PROPOSITURA DE AÇÃO COLETIVA? SIM. QUANDO HOUVER SINTOMAS DE QUE A LEGITIMAÇÃO COLETIVA VEM SENDO UTILIZADA DE FORMA INDEVIDA OU ABUSIVA, O MAGISTRADO PODERÁ, DE OFÍCIO, AFASTAR A PRESUNÇÃO LEGAL DE LEGITIMAÇÃO DE ASSOCIAÇÃO REGULARMENTE CONSTITUÍDA PARA PROPOSITURA DE AÇÃO COLETIVA. A LEGITIMIDADE DE UMA ASSOCIAÇÃO PARA A PROPOSITURA DE ACP PODE SER AFASTADA PELO FATO DE O ESTATUTO DA ASSOCIAÇÃO SER EXAGERADAMENTE GENÉRICO? SIM. O ARGUMENTO DE QUE O ESTATUTO DA ASSOCIAÇÃO É DESMESURADAMENTE GENÉRICO TEM RESPALDO NA JURISPRUDÊNCIA DO STJ. EMBORA A FINALIDADE DA ASSOCIAÇÃO, PREVISTA NO ESTATUTO, POSSA SER RAZOAVELMENTE GENÉRICA, NÃO PODE SER, ENTRETANTO, DESARRAZOADA, SOB PENA DE ADMITIRMOS A CRIAÇÃO DE UMA ASSOCIAÇÃO CIVIL PARA A DEFESA DE QUALQUER INTERESSE, O QUE DESNATURARIA A EXIGÊNCIA DE REPRESENTATIVIDADE ADEQUADA DO GRUPO LESADO. Info. 573 (2015): A DEFENSORIA PÚBLICA TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR ACP EM DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS DE CONSUMIDORES IDOSOS QUE TIVERAM PLANO DE SAÚDE REAJUSTADO EM RAZÃO DA MUDANÇA DE FAIXA ETÁRIA, AINDA QUE OS TITULARES NÃO SEJAM CARENTES DE RECURSOS ECONÔMICOS. A ATUAÇÃO PRIMORDIAL DA DEFENSORIA PÚBLICA, SEM DÚVIDA, É A ASSISTÊNCIA JURÍDICA E A DEFESA DOS NECESSITADOS ECONÔMICOS. ENTRETANTO, TAMBÉM EXERCE SUAS ATIVIDADES EM AUXÍLIO A NECESSITADOS JURÍDICOS, NÃO NECESSARIAMENTE CARENTES DE RECURSOS ECONÔMICOS. 9 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA A EXPRESSÃO "NECESSITADOS" PREVISTA NO ART. 134, CAPUT, DA CF/88, QUE QUALIFICA E ORIENTA A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA, DEVE SER ENTENDIDA, NO CAMPO DA ACP, EM SENTIDO AMPLO. ASSIM, A DEFENSORIA PODE ATUAR TANTO EM FAVOR DOS CARENTES DE RECURSOS FINANCEIROS COMO TAMBÉM EM PROL DO NECESSITADO ORGANIZACIONAL (QUE SÃO OS "HIPERVULNERÁVEIS"). Exemplos de “hipervulneráveis”: indivíduos socialmente estigmatizados ou excluídos; crianças; idosos; pessoas com deficiência; gerações futuras. Info. 575 (2016): APÓS O TRÂNSITO EM JULGADO DE DECISÃO QUE JULGA IMPROCEDENTE AÇÃO COLETIVA PROPOSTA EM DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS, INDEPENDENTEMENTE DO MOTIVO QUE TENHA FUNDAMENTADO A REJEIÇÃO DO PEDIDO, NÃO É POSSÍVEL A PROPOSITURA DE NOVA DEMANDA COM O MESMO OBJETO POR OUTRO LEGITIMADO COLETIVO, AINDA QUE EM OUTRO ESTADO DA FEDERAÇÃO. Distinguir duas situações: 1) Se a ação coletiva envolvendo direitos individuais homogêneos for julgada PROCEDENTE: a sentença fará coisa julgada erga omnes e qualquer consumidor pode se habilitar na liquidação e promover a execução, provando o dano sofrido. 2) Se a ação coletiva envolvendo direitos individuais homogêneos for julgada IMPROCEDENTE (não importa o motivo): 2.a) os interessados individuais que não tiverem intervindo no processo coletivo como litisconsortes (art. 94 do CDC) poderão propor ação de indenização a título individual. 2.b) não cabe a repropositura de nova ação coletiva mesmo que por outro legitimado coletivo (não importa se ele participou ou não da primeira ação; não pode nova ação coletiva). Quadro-resumo de Dizer o Direito: PROCEDENTE Coisa julgada ergaomnes. Coisa julgada ultra partes. Coisa julgada erga omnes. IMPROCEDENTE COM EXAME DE PROVAS Coisa julgada erga omnes. Impede nova ação coletiva. O lesado pode propor ação individual. Coisa julgada erga omnes. Impede nova ação coletiva. O lesado pode propor ação individual. Impede nova ação coletiva. O lesado pode propor ação individual se não participou da ação coletiva. IMPROCEDENTE POR FALTA DE PROVAS Não fará coisa julgada erga omnes. Qualquer legitimado pode propor nova ação coletiva, desde que haja prova nova. Não fará coisa julgada erga omnes. Qualquer legitimado pode propor nova ação coletiva, desde que haja prova nova. Impede nova ação coletiva. O lesado pode propor ação individual se não participou da ação coletiva. Info. 575 (2016): APÓS O TRÂNSITO EM JULGADO DE DECISÃO QUE JULGA IMPROCEDENTE AÇÃO COLETIVA PROPOSTA EM DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS, INDEPENDENTEMENTE DO MOTIVO QUE TENHA FUNDAMENTADO A REJEIÇÃO DO PEDIDO, NÃO É POSSÍVEL A PROPOSITURA DE NOVA DEMANDA COM O MESMO OBJETO POR OUTRO LEGITIMADO COLETIVO, AINDA QUE EM OUTRO ESTADO DA FEDERAÇÃO. Info. 579 (2016): A ASSOCIAÇÃO NÃO TEM LEGITIMIDADE ATIVA PARA DEFENDER OS INTERESSES DOS ASSOCIADOS QUE VIEREM A SE AGREGAR SOMENTE APÓS O AJUIZAMENTO DA AÇÃO DE CONHECIMENTO. Info. 580 (2016): O PRAZO PRESCRICIONAL PARA A EXECUÇÃO INDIVIDUAL É CONTADO DO TRÂNSITO EM JULGADO DA SENTENÇA COLETIVA, SENDO DESNECESSÁRIA A PROVIDÊNCIA DE QUE TRATA O ART. 94 DA LEI Nº 8.078/90 (CDC), OU SEJA, A PUBLICAÇÃO DE EDITAIS CONVOCANDO EVENTUAIS BENEFICIÁRIOS. 10 WWW.FOCANORESUMO.COM MARTINA CORREIA Info. 584 (2016): NÃO CONFIGURA BIS IN IDEM A COEXISTÊNCIA DE TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL (ACÓRDÃO DO TCU) E SENTENÇA CONDENATÓRIA EM ACP DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE DETERMINAM O RESSARCIMENTO AO ERÁRIO E SE REFEREM AO MESMO FATO, DESDE QUE SEJA OBSERVADA A DEDUÇÃO DO VALOR DA OBRIGAÇÃO QUE PRIMEIRAMENTE FOI EXECUTADA NO MOMENTO DA EXECUÇÃO DO TÍTULO REMANESCENTE. Info. 585 (2016): EM ACP, A FORMAÇÃO DE LITISCONSÓRCIO ATIVO FACULTATIVO ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL E O FEDERAL DEPENDE DA DEMONSTRAÇÃO DE ALGUMA RAZÃO ESPECÍFICA QUE JUSTIFIQUE A PRESENÇA DE AMBOS NA LIDE. Info. 585 (2016): OS AUTORES DE AÇÕES INDIVIDUAIS EM CUJOS AUTOS NÃO FOI DADA CIÊNCIA DO AJUIZAMENTO DE AÇÃO COLETIVA E QUE NÃO REQUERERAM A SUSPENSÃO DAS DEMANDAS INDIVIDUAIS PODEM SE BENEFICIAR DOS EFEITOS DA COISA JULGADA FORMADA NA AÇÃO COLETIVA. Info. 591 (2016): É CABÍVEL ACP PROPOSTA POR MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL PARA PLEITEAR QUE MUNICÍPIO PROÍBA MÁQUINAS AGRÍCOLAS E VEÍCULOS PESADOS DE TRAFEGAREM EM PERÍMETRO URBANO DESTE E TORNE TRANSITÁVEL O ANEL VIÁRIO DA REGIÃO. Info. 591 (2016): COMO REGRA, PARA QUE UMA ASSOCIAÇÃO POSSA PROPOR ACP, ELA DEVERÁ ESTAR CONSTITUÍDA HÁ PELO MENOS 1 ANO. EXCEÇÃO: MANIFESTO INTERESSE SOCIAL EVIDENCIADO PELA DIMENSÃO OU CARACTERÍSTICA DO DANO, OU PELA RELEVÂNCIA DO BEM JURÍDICO A SER PROTEGIDO (ART. 5º, §4º DA LEI 7.347/85). EXEMPLO: O STJ DECIDIU QUE É DISPENSÁVEL O REQUISITO TEMPORAL PARA ASSOCIAÇÃO AJUIZAR ACP QUANDO O BEM JURÍDICO TUTELADO FOR A PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES AO CONSUMIDOR SOBRE A EXISTÊNCIA DE GLÚTEN EM ALIMENTOS.
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