LEGISLAÇÃO DO SUS EXERCICIOS

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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Capítulo I
SISTEMA ÚNICO DE 
SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL
Art. 196 a 200, Constituição Federal de 1988.
1. (Secretaria Estadual de Administração do Amapá-AP/2012/UNIVERSA) Assinale 
a alternativa que apresenta afirmação correta a respeito da Constituição Federal do 
Brasil.
a) Os arts. 194 a 200 dizem respeito ao ordenamento constitucional da saúde, que é 
tratada isoladamente no título VIII, da ordem social. 
b) O capítulo II, da seguridade social, mantém a saúde vinculada à previdência social. 
c) O estabelecimento da saúde como direito de todos e dever do Estado deu-se antes 
da Constituição de 1988, e reafirmou-se no art. 196. 
d) O art. 199 veda a participação da iniciativa privada nas ações de saúde. 
e) As diretrizes constitucionais da saúde estabelecidas no art. 198 são descentralização, 
atendimento integral e participação da comunidade.
COMENTÁRIOS:
Item A. A saúde ganhou importante espaço na Constituição Federal de 1988 (CF/88), fazendo 
parte da seguridade social juntamente com a assistência e previdência social de forma 
integrada. Os arts. 196 a 200 dizem respeito ao ordenamento constitucional da saúde, que é 
tratada com diversas outras áreas no título VIII, da ordem social, conforme podemos visualizar 
no esquema a seguir.
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Fica claro que a Ordem Social da CF/88 é formada por diversas áreas. Entre elas, destaca-se a 
Seguridade Social, que é composta pelo conjunto de ações integradas da saúde, assistência 
e previdência social.
Item B. A seguridade social mantém a saúde integrada à previdência e assistência social. Não 
existe relação de subordinação (vinculação) entre essas áreas.
Item C. A principal conquista insculpida na CF/88 foi o estabelecimento da saúde como direito 
de todos e dever do Estado (princípio da universalidade).
A CF/88 criou o SUS, rompendo com o perverso modelo da assistência médica previdenciária 
do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS). Este modelo era 
restrito aos trabalhadores urbanos e rurais e seus dependentes, ou seja, não era universal. 
Item D. O art. 199 da CF/88 determina que participação da iniciativa privada nas ações de 
saúde é livre. Isso é óbvio, pois boa parte dos serviços de saúde do Brasil são privados.
A alternativa correta é a letra E, conforme podemos visualizar no esquema abaixo.
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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
2. (MPOG/2012/ESAF-Adaptada) Assinale a opção correta.
a) A seguridade social brasileira compreende um conjunto integrado de ações nas 
quais os Poderes Públicos e a sociedade garantem direitos relativos à saúde, à 
educação e à assistência social.
b) A organização da seguridade social compete ao Poder Público e à sociedade.
c) O financiamento da seguridade social é de responsabilidade do Poder Público, não 
estando prevista a participação da sociedade de forma direta ou indireta.
d) As ações que compõem a seguridade social destinam-se a assegurar direitos 
relativos à saúde, à assistência e à previdência social.
COMENTÁRIOS:
Item A. A seguridade social brasileira compreende um conjunto integrado de ações nas quais 
os Poderes Públicos e a sociedade garantem direitos relativos à saúde, à previdência e à 
assistência social. A educação faz parte da Ordem Social, mas não da Seguridade Social.
Item B. A seguridade social é formada por um conjunto integrado de ações de iniciativa 
dos poderes públicos e da sociedade. Todavia, sua organização compete somente ao Poder 
Público (CF/88, art. 194).
Item C. O financiamento da seguridade social é de responsabilidade do Poder Público, estando 
prevista a participação da sociedade de forma direta ou indireta.
A letra D. encontra-se correta, pois a seguridade social é formada pela saúde, assistência e 
previdência social.
3. (MPOG/2012/ESAF) Segundo o art. 196 da Constituição Federal, “a saúde é um 
direito de todos e um dever do Estado”. É então correto afirmar: 
a) O Estado deve ser o único executor das ações e serviços de saúde.
b) A saúde é um direito constitucional que deve ser garantido por meio de políticas 
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e outros agravos. 
c) As ações e serviços de saúde executados pelo poder público garantem o acesso ao 
direito à saúde, não estando prevista a participação do setor privado. 
d) O acesso às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde 
tem como condição prévia a inserção do usuário no mercado formal de trabalho.
e) A saúde é uma política de Estado de caráter contributivo, no âmbito da seguridade 
social.
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COMENTÁRIOS:
Item A. Além do Estado, os cidadãos, a iniciativa privada e as entidades beneficentes podem 
executar ações e serviços de saúde.
Item B. De acordo com o art. 196 da CF/88, a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido 
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos 
e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
Item C. As ações e serviços de saúde executados pelo poder público garantem o acesso ao 
direito à saúde, estando prevista a participação do setor privado de forma complementar. 
Item D. O acesso às ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde é 
universal. Não há nenhum tipo de restrição. A medicina previdenciária (INPS e INAMPS) tinha 
como condição prévia a inserção do usuário no mercado formal de trabalho.
Item E. A saúde é uma política de Estado de caráter universal, no âmbito da seguridade social. 
Por outro lado, a previdência social apresenta caráter contributivo, pois somente quem contribui 
para o regime previdenciário usufrui dos benefícios e serviços desse regime.
As ações da seguridade social são relativas à saúde, assistência e previdência social. 
Principais Características das Áreas da Seguridade Social
Saúde
• direito de todos e dever do Estado (todos têm o direito de usufruir os 
serviços prestados pelo SUS);
• não tem caráter contributi vo (não há necessidade de contribuição pré-
via para parti cipar do SUS);
• gestão descentralizada, com direção única em cada esfera de governo.
Previdência 
Social
• fi liação obrigatória (diz respeito à obrigatoriedade da fi liação que se 
estabelece no início do exercício de qualquer ati vidade remunerada 
abrangida pelo Regime Geral da Previdência Social (RGPS), ou seja, 
todo trabalhador é obrigado a fi liar-se à previdência social); 
• caráter contributi vo (o exercício da ati vidade remunerada gera a obri-
gatoriedade de contribuição para o sistema previdenciário, isto é, a 
pessoa que exercer ati vidade remunerada deve contribuir para a previ-
dência);
• somente os segurados (contribuintes) e seus dependentes podem usu-
fruir dos benefí cios previdenciários, a exemplo das aposentadorias e 
pensão por morte.
Assistência 
Social
• não é acessível a todos, mas apenas aos hipossufi cientes, ou seja, é 
voltada para a parcela da população que necessitar de seus benefí cios 
e serviços;
• assim como na saúde, aqui também não há necessidade de contribuição.
Nesses termos, o gabarito da questão é a letra B.
4. (SES-ES/2011/CESPE) O conceito ampliado de saúde, acolhido na legislação brasileira 
pela CF, abrange os fatores determinantes e condicionantes da saúde, tais como 
alimentação, moradia, saneamento básico, meio ambiente, trabalho, renda, educação, 
transporte, lazer e acesso aos bens e serviços essenciais.Legislação do SUS - 451 Q. C._Book.indb 4 18/2/2014 16:05:22
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LEI NO 8.080/90 E MODIFICAÇÕES
Capítulo II
LEI NO 8.080/90 E 
MODIFICAÇÕES
2.1. Disposições Gerais do SUS
• Arts. 1o a 4o, Lei no 8.080/90
1. (Prefeitura de Tijucas-SC/2012/FEPESE) A partir da nova Constituição da República, 
várias iniciativas institucionais legais e comunitárias foram criando as condições de 
viabilização plena do direito à saúde. A lei que regulamenta Sistema Único de Saúde 
(SUS) que agrega todos os serviços estatais das esferas federal, estadual e municipal e 
os serviços privados (desde que contratados ou conveniados) é a:
a) Lei no 8.080/90;
b) Decreto no 99.438/90;
c) Norma Operacional Básica (NOB), editada em 1991;
d) Norma Operacional Básica (NOB), editada em 1993;
e) Norma Operacional Básica (NOB), editada em 1996.
COMENTÁRIOS: 
O SUS foi criado pela CF/88, sendo regulamentado pelas Leis Orgânicas da Saúde (8.080/90 
e 8.142/90). Diversos dispositivos infralegais (portarias, instruções, resoluções, decretos) 
são editados diariamente com o objetivo de operacionalizar o SUS. Logo, o gabarito da 
questão é a letra A.
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2. (Residência Multiprofissional em Saúde/Universidade Federal de Santa Catarina-SC/
Seleção 2012/FEPESE) A Lei no 8080 de 19/09/1990 dispõe sobre:
a) A extinção do Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social.
b) A regulamentação do Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do Sistema Único 
de Saúde.
c) As condições para promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o 
funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências.
d) A aprovação de normas e diretrizes do Programa de Agentes Comunitários de 
Saúde e do Programa Saúde da Família.
e) A participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde e sobre as 
transferências de recursos intergovernamentais de recursos financeiros na área da 
saúde e dá outras providências.
COMENTÁRIOS: 
A presente questão requer do candidato conhecimento acerca da parte preliminar da Lei 
no 8.080/90.
Essa lei dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a 
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências.
A Lei no 8.142/90 dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS e sobre as 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras 
providências.
A alternativa correta é a letra C.
3. (MPOG/2012/ESAF) Assinale a opção correta quanto à Lei no 8.080, de 19 de setembro 
de 1990.
a) Tem por objetivo regular as atribuições da União enquanto instância executora 
das ações básicas de saúde.
b) Estabelece os compromissos dos estados e municípios no processo de 
regionalização do Sistema Único de Saúde.
c) Regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde, executados, 
isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas 
naturais ou jurídicas de direito público ou privado. 
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LEI NO 8.080/90 E MODIFICAÇÕES
d) Dispõe sobre as políticas direcionadas a grupos específicos da população que 
exigem ações de saúde voltadas para suas necessidades.
e) Dispõe sobre o financiamento e a organização do Sistema Único de Saúde, tendo 
como referência o controle social exercido pela União, estados e municípios.
COMENTÁRIOS: 
Item A. A Política Nacional da Atenção Básica, aprovada pela Portaria do MS no 2.488/2011, 
preconiza que a execução das ações básicas de saúde deve ser feita pelos municípios e Distrito 
Federal com apoio dos estados e da União.
Item B. O Pacto pela Saúde e o Decreto no 7.508/2011 estabelecem os compromissos dos 
estados e municípios no processo de regionalização do SUS.
Item C. A Lei no 8.080/90 regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde, 
executados, isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas 
naturais ou jurídicas de direito público ou privado. 
Item D. Diversas portarias do Ministério da Saúde dispõem sobre as políticas direcionadas a 
grupos específicos da população que exigem ações de saúde voltadas para suas necessidades.
Item E. As Leis nos 8.142/90 e 141/2012 dispõem sobre o financiamento do SUS, tendo como 
referência o controle social. 
O gabarito da questão é a letra C.
4. (Residência Multiprofissional em Saúde/Universidade Federal de Alagoas-AL/UFAL/
Seleção 2012) Sobre a Lei no 8.080 de 19 de setembro de 1990 é correto afirmar que 
esta:
a) Regula a política de gestão do trabalho na saúde, instituindo o Assistente Social 
como profissional da saúde.
b) Foi sancionada no Governo Sarney, com vetos em itens importantes referentes às 
formas de financiamento da Política de Saúde.
c) Estabelece um modelo hierarquizado de Assistência à Saúde, fundado nos princípios 
de integralidade da assistência, participação da comunidade e descentralização 
dos serviços para os municípios, definindo o Programa de Saúde da Família como 
centro ordenador das redes de atenção à saúde.
d) Regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde, executados, 
isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas 
naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
e) Define a política de desenvolvimento científico e tecnológico na saúde, com ênfase 
na realização de pesquisas para incremento do Sistema Único da Saúde (SUS).
COMENTÁRIOS: 
Item A. A Lei no 8.080/90 não tem nenhuma relação com a afirmação desta alternativa.
Item B. A Lei no 8.080/90 foi sancionada, em 1990, no Governo Fernando Collor de Mello, e não 
no Governo Sarney. Realmente, ocorreram vetos em itens importantes dessa lei, referentes 
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às formas de financiamento e participação popular no SUS, que posteriormente entraram no 
ordenamento jurídico brasileiro por meio da Lei no 8.142/90.
Item C. O Pacto pela Saúde, instituído em 2006, é quem definiu a Estratégia de Saúde da 
Família (ESF) como centro ordenador das redes de atenção à saúde no SUS.
Item E. O art. 6o, inciso X, da Lei no 8.080/90 dispõe que está incluído no campo de atuação 
do SUS o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecnológico. 
Porém, essa lei não define a política de desenvolvimento científico e tecnológico no SUS.
A letra D transcreve o art. 1o da Lei no 8.080/90, sendo o gabarito da questão. É importante 
destacar que essa lei regula tanto os serviços de saúde públicos como os privados.
5. (FEAES de Curitiba-PR/2012/PUC-PR) A Constituição Federal assinala, no Capítulo 2, 
dos Direitos Sociais, art. 6, que a saúde é um direito. O conceito de saúde, de acordo 
com a Lei n. 8080, de 19 de setembro de 1990, é:
a) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo exclusivamente ao 
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
b) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as 
condições mínimas ao seu pleno exercício.
c) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as 
condições indispensáveis ao seu pleno exercício, tendo como fatores determinantes 
e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o 
meio ambiente, o trabalho, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
d) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o município prover as 
condições indispensáveis ao seu pleno exercício. O dever do Estado não exclui o 
dever das pessoas, famílias, empresas e da própria comunidade na buscade bem 
estar físico, mental, espiritual e sanitário.
e) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo exclusivamente ao 
município prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício, por meio de 
ações intersetoriais e interdepartamentais que garantam as pessoas o acesso a 
bens e serviços.
COMENTÁRIOS: 
Item A. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condições 
indispensáveis ao seu pleno exercício. Contudo, o dever do Estado não exclui o das pessoas, da 
família, das empresas e da sociedade (art. 2o). Logo, não é dever exclusivo do Estado prover as 
condições indispensáveis ao pleno exercício da saúde, mas sim de toda a sociedade. 
Item B. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as 
condições indispensáveis, e não mínimas ao seu pleno exercício.
Item D. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo todo o Estado (União, 
estados, DF e municípios) prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
Item E. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo todo o Estado (União, 
estados, DF e municípios) prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício, por meio de 
ações intersetoriais e interdepartamentais que garantam as pessoas o acesso a bens e serviços.
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LEI NO 8.080/90 E MODIFICAÇÕES
A letra B não está necessariamente errada. Mas, o gabarito da questão, por ser a alternativa 
mais completa, foi a letra C, pois apresentou o conceito de saúde transcrito nos arts. 2o e 3o 
da Lei no 8.080/90. Dessa forma, essa questão seria passível de anulação.
6. (Prefeitura de Guatambu-SC/2012/PL Consultoria) Segundo o art. 4 da Lei no 8.080 
de 19 de setembro de 1990, o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por 
órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta 
ou indireta e das fundações mantidas pelo ___________, constitui o _____________. 
Assinale a alternativa que preencha corretamente as lacunas acima:
a) previdência social, benefício auxílio doença;
b) município somente, sistema de saúde pública;
c) poder executivo, auxílio doença;
d) diretor do hospital público, sistema único de saúde (SUS);
e) poder público, sistema único de saúde (SUS).
COMENTÁRIOS: 
O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, 
estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo 
Poder Público, constitui o SUS.
Ressaltamos que as instituições públicas federais, estaduais e municipais de controle 
de qualidade, pesquisa e produção de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e 
hemoderivados, e de equipamentos para saúde também fazem parte do SUS. 
Por fim, destacamos que a iniciativa privada poderá participar do SUS, em caráter complementar. 
Mas, quando isso deve ocorrer? Quando o poder público não conseguir prestar diretamente 
determinado tipo de assistência à saúde para a população, devido à inexistência ou insuficiência do 
serviço no SUS. Nesses casos, a direção do SUS poderá firmar contrato de direito público ou convênio 
com instituições privadas, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
A alternativa correta é a letra E.
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