Temas avançados - Constitucional - 12

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11
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
Constituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do Estado
EstadoEstadoEstadoEstado
1. Elemento Espacial1. Elemento Espacial
2. Elemento Pessoal2. Elemento Pessoal
3. Elemento Jurídico3. Elemento Jurídico
4. Elemento Político4. Elemento Político
22
SoberaniaSoberaniaSoberaniaSoberaniaSoberaniaSoberaniaSoberaniaSoberania
ReiRei ConstituiçãoConstituição
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
Constituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do Estado
33
A CONSTITUIÇÃO 
CONSTITUI O ESTADO
A CONSTITUIÇÃO 
CONSTITUI O ESTADO
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO OBJETO DE ESTUDO DO DIREITO 
CONSTITUCIONAL:CONSTITUCIONAL:
Constituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do EstadoConstituição Política do Estado
44
PODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTE
01 de fevereiro de 198701 de fevereiro de 1987
(ORIGINÁRIO)(ORIGINÁRIO)
PODER PODER 
CONSTITUÍDOCONSTITUÍDO
PODER PODER 
CONSTITUÍDOCONSTITUÍDO
(DERIVADO)(DERIVADO)
PROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICO
PODER PODER 
DECORRENTEDECORRENTE
PODER PODER 
DECORRENTEDECORRENTE
55
PODER DECORRENTEPODER DECORRENTEPODER DECORRENTEPODER DECORRENTE
PROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICO
Exige que os EstadosExige que os Estados--membros elaborem novas membros elaborem novas 
Constituições estaduaisConstituições estaduais
Exige que os EstadosExige que os Estados--membros elaborem novas membros elaborem novas 
Constituições estaduaisConstituições estaduais
É a expressão da autonomia que norteia a forma É a expressão da autonomia que norteia a forma 
federativa de Estado. É Poder derivado, subordinado federativa de Estado. É Poder derivado, subordinado 
e condicionado às normas federais de preordenação e condicionado às normas federais de preordenação 
dentro do Princípio da Simetria Constitucionaldentro do Princípio da Simetria Constitucional
É a expressão da autonomia que norteia a forma É a expressão da autonomia que norteia a forma 
federativa de Estado. É Poder derivado, subordinado federativa de Estado. É Poder derivado, subordinado 
e condicionado às normas federais de preordenação e condicionado às normas federais de preordenação 
dentro do Princípio da Simetria Constitucionaldentro do Princípio da Simetria Constitucional
66
PODER CONSTITUÍDOPODER CONSTITUÍDOPODER CONSTITUÍDOPODER CONSTITUÍDO
Ícones Representativos doÍcones Representativos doÍcones Representativos doÍcones Representativos do
ExecutivoExecutivo
Gabinete CivilGabinete Civil
Gabinete MilitarGabinete Militar
MinistériosMinistérios
JudiciárioJudiciário
Tribunais SuperioresTribunais Superiores
LegislativoLegislativo
Congresso NacionalCongresso Nacional
Senado FederalSenado Federal
Ó
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a
Ó
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ão
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de
 C
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a Presidência da RepúblicaPresidência da República
Supremo Tribunal FederalSupremo Tribunal Federal
PROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICO
Câmara dos DeputadosCâmara dos Deputados
77
PROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICOPROCESSO DEMOCRÁTICO
PODERPODER CONSTITUÍDOCONSTITUÍDOPODERPODER CONSTITUÍDOCONSTITUÍDO
PODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTEPODER CONSTITUINTE
88
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
AUTOAUTO--
APLICÁVEISAPLICÁVEIS
AUTOAUTO--
APLICÁVEISAPLICÁVEIS
NÃO AUTONÃO AUTO--
APLICÁVEISAPLICÁVEIS
NÃO AUTONÃO AUTO--
APLICÁVEISAPLICÁVEIS
Eficácia Plena (Absoluta)Eficácia Plena (Absoluta)
Eficácia Contida (Restringível)Eficácia Contida (Restringível)
Eficácia Limitada InstitutivaEficácia Limitada Institutiva
Eficácia Limitada ProgramáticaEficácia Limitada Programática
PODERPODER
CONSTITUINTECONSTITUINTE
(ORIGINÁRIO)(ORIGINÁRIO)
PODER PODER 
CONSTITUÍDOCONSTITUÍDO
(DERIVADO) (DERIVADO) 
* RegulamentarRegulamentar o 
texto constitucional 
produzindo normas 
infraconstitucionais
*
99
1.1. Nasce assim;Nasce assim;1.1. Nasce assim;Nasce assim;
3. A lei necessária é elaborada após 05/10/88.3. A lei necessária é elaborada após 05/10/88.3. A lei necessária é elaborada após 05/10/88.3. A lei necessária é elaborada após 05/10/88.
2. Recepciona lei anterior;2. Recepciona lei anterior;2. Recepciona lei anterior;2. Recepciona lei anterior;
3 Caminhos para que a norma 3 Caminhos para que a norma 
constitucional atinja a plena eficáciaconstitucional atinja a plena eficácia
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
Eficácia PlenaEficácia Plena (Absoluta)(Absoluta)Eficácia PlenaEficácia Plena (Absoluta)(Absoluta)
1010
A função do Poder Constituído é criar A função do Poder Constituído é criar 
exceção razoável a uma regra geral exceção razoável a uma regra geral 
estabelecida pelo Poder Constituinteestabelecida pelo Poder Constituinte
Eficácia ContidaEficácia Contida (Restringível)(Restringível)Eficácia ContidaEficácia Contida (Restringível)(Restringível)
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
1111
A função do Legislador é regulamentar A função do Legislador é regulamentar 
amplamente o dispositivo amplamente o dispositivo 
constitucional, concretizando o direito constitucional, concretizando o direito 
intuído pelo Poder Constituinteintuído pelo Poder Constituinte
Basta a simples produção LEGISLATIVA Basta a simples produção LEGISLATIVA 
para a garantia de aplicabilidade plena.para a garantia de aplicabilidade plena.
Busca transformar o direito bruto e incerto em Busca transformar o direito bruto e incerto em 
direito líquido e certodireito líquido e certo
Eficácia LimitadaEficácia Limitada (Institutiva)(Institutiva)Eficácia LimitadaEficácia Limitada (Institutiva)(Institutiva)
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
1212
São aquelas que, para atingir a eficácia plena, São aquelas que, para atingir a eficácia plena, 
dependem de argumentos metajurídicos, ou seja, dependem de argumentos metajurídicos, ou seja, 
não basta a simples produção LEGISLATIVAnão basta a simples produção LEGISLATIVA..
A simples presença de tais normas na A simples presença de tais normas na 
Constituição brasileira indica que trataConstituição brasileira indica que trata--se se 
de uma Constituição dirigente.de uma Constituição dirigente.
Eficácia LimitadaEficácia Limitada (Programática)(Programática)Eficácia LimitadaEficácia Limitada (Programática)(Programática)
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
1313
Eficácia Plena (Absoluta)Eficácia Plena (Absoluta)
Eficácia Contida (Restringível)EficáciaContida (Restringível)
Eficácia Limitada InstitutivaEficácia Limitada Institutiva
Eficácia Limitada ProgramáticaEficácia Limitada Programática
AUTOAUTO--APLICÁVEISAPLICÁVEIS
NÃO NÃO 
AUTOAUTO--APLICÁVEISAPLICÁVEIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
APLICABILIDADE DAS NORMAS APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAISCONSTITUCIONAIS
1414
PODER PODER 
CONSTITUINTECONSTITUINTE
(ORIGINÁRIOORIGINÁRIO) 
PODER PODER 
CONSTITUÍDOCONSTITUÍDO
(DERIVADO) (DERIVADO) 
* RegulamentarRegulamentar o texto constitucional 
produzindo normas infraconstitucionais, 
tais como: leis complementares; leis 
ordinárias, atos normativos, etc.
••ReformarReformar o texto constitucional 
produzindo normas constitucionais 
derivadas:
•Emendas constitucionais (Art. 60 CR)
Mutações ConstitucionaisMutações ConstitucionaisMutações ConstitucionaisMutações Constitucionais
1515
O Poder Constituído é limitado pelas normas do O Poder Constituído é limitado pelas normas do 
Poder constituinte.Poder constituinte.
RIGIDEZ CONSTITUCIONALRIGIDEZ CONSTITUCIONAL
SUPREMACIA DA SUPREMACIA DA 
CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO
CONTROLE DA CONTROLE DA 
CONSTITUCIONALIDADECONSTITUCIONALIDADE
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS 
AO PODER DE REFORMAAO PODER DE REFORMA
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS 
AO PODER DE REFORMAAO PODER DE REFORMA
1616
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO 
PODER DE REFORMAPODER DE REFORMA
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO 
PODER DE REFORMAPODER DE REFORMA
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lic
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1 1 –– Limitações FormaisLimitações Formais
(Procedimentais)
SubjetivasSubjetivas -- “CAPUT”“CAPUT”
ObjetivasObjetivas §§ 3º3º
§§ 2º2º
§§ 5º5º
2 2 –– Limitações CircunstanciaisLimitações Circunstanciais §§ 1º1º
3 3 –– Limitações MateriaisLimitações Materiais
(Substanciais)
(Cláusulas Pétreas)
§§ 4º4º
II
IIII
IIIIII
IVIV
IncisosIncisos
1717
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO 
PODER DE REFORMAPODER DE REFORMA
LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO LIMITAÇÕES CONSTITUCIONAIS AO 
PODER DE REFORMAPODER DE REFORMA
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s 1 1 –– Supressão das explícitas;Supressão das explícitas;
2 2 –– Retirar do povo a titularidade do Retirar do povo a titularidade do 
Poder Constituinte;Poder Constituinte;
1818
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
ORIGEMORIGEM
ANALÍTICAS OUANALÍTICAS OU
DIRIGENTESDIRIGENTES
SINTÉTICAS OUSINTÉTICAS OU
NEGATIVASNEGATIVAS OUTORGADASOUTORGADAS
DEMOCRÁTICAS,DEMOCRÁTICAS,
POPULARES OUPOPULARES OU
PROMULGADASPROMULGADAS
NÃO ESCRITASNÃO ESCRITAS
ESCRITASESCRITAS
MUTABILIDADE OUMUTABILIDADE OU
ESTABILIDADEESTABILIDADE SEMISEMI--RÍGIDASRÍGIDAS
FLEXÍVEISFLEXÍVEIS
RÍGIDASRÍGIDAS
CONTEÚDOCONTEÚDO
MATERIALMATERIAL
FORMAL FORMAL 
MODO DE MODO DE 
ELABORAÇÃOELABORAÇÃO
DOGMÁTICASDOGMÁTICAS
HISTÓRICAS OUHISTÓRICAS OU
CONSUETUDINÁRIASCONSUETUDINÁRIAS
TAMANHOTAMANHO
EXPANSÃO EEXPANSÃO E
FINALIDADEFINALIDADE
FORMAFORMA
1919
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO -- DIRIGENTEDIRIGENTE
CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO -- GARANTIAGARANTIA
Quanto à correspondênciaQuanto à correspondência
com a realidadecom a realidade
NOMINALNOMINAL
SEMÂNTICASEMÂNTICA
NORMATIVANORMATIVA
IDEOLOGIAIDEOLOGIA
HETERODOXASHETERODOXAS
ORTODOXASORTODOXAS
SISTEMATICIDADESISTEMATICIDADE
REDUZIDASREDUZIDAS
VARIADASVARIADAS
FINALIDADEFINALIDADECONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO -- BALANÇOBALANÇO
2020
BREVE HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BREVE HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES 
BRASILEIRASBRASILEIRAS
BREVE HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BREVE HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES 
BRASILEIRASBRASILEIRAS
1 1 –– Constituição de 1824Constituição de 1824
• Outorgada; Poder Moderador; monárquica; semi-rígida.
2 2 –– Constituição de 1891Constituição de 1891
• Primeira Carta republicana; “Promulgada”; consagra o Habeas Corpus como remédio constitucional. 
3 3 –– Constituição de 1934Constituição de 1934
• Inspirada na Carta de Weimar de 1919; promulgada; consagrada o mandado de segurança com remédio 
constitucional.
4 4 –– Constituição de 1937Constituição de 1937
• Outorgada; inspirada nos ideais fascistas; suprime as liberdades públicas e os remédios constitucionais de 
seu texto.
5 5 –– Constituição de 1946Constituição de 1946
• Promulgada; restaura as liberdades democráticas no país; praticamente uma reedição da Constituição de 
1934.
6 6 –– Constituição de 1967 Constituição de 1967 
• Outorgada pelo Regime Militar, tem por objetivo consolidar a permanência dos militares no Poder.
7 7 –– Constituição de 1969Constituição de 1969
• Antes entendida com Emenda Constitucional 01/69, porém agora considerada uma nova Constituição 
militar pela maioria dos autores, apenas mantém a justificativa jurídica da ditadura militar.
8 8 –– Constituição de 1988Constituição de 1988
• De todas as Cartas brasileiras essa é a mais democrática, fruto da aspiração de inúmeras gerações 
que buscaram uma saída democrática para o futuro do país.