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I I –– Estrutura e competência (Art. 44 a 58)Estrutura e competência (Art. 44 a 58)
CASA CASA 
LEGISLATIVALEGISLATIVA
MESA DIRETORAMESA DIRETORA
PLENPLENÁÁRIORIO
COMISSCOMISSÕÕES (Art. 58)ES (Art. 58)
PERMANENTES ( PERMANENTES ( §§ 2º)2º)
TEMPORTEMPORÁÁRIASRIAS
CPI (CPI (§§ 3º)3º)
COMISSCOMISSÕÕES ES 
REPRESENTATIVAS (REPRESENTATIVAS (§§ 4º)4º)
SESSSESSÃÃO LEGISLATIVAO LEGISLATIVA
02/02 17/07 01/08 22/12
1º P 2º P
RECESSO 
PARLAMENTAR
PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO
¨ O Congresso nacional só tem competência para 
instaurar CPIs que objetivem investigar fatos 
relativos à esfera federal.
Fato Determinado
¨ Esse prazo, todavia, não é fatal, admitindo-se sua 
prorrogação, desde que a medida seja necessária 
para a conclusão ou o para o aprofundamento da 
investigação. O STF tem posicionamento pacífico 
nessa matéria, admitindo sucessivas prorrogações 
do prazo inicialmente fixado, desde que dentro da 
legislatura (período de quatro anos) em que a 
Comissão foi constituída.
Prazo Certo
¨ Todos aqueles convocados para deporem perante a 
Comissão, seja na condição de investigado, seja na de 
testemunha, têm direito a comparecer assistidos por 
um advogado, o qual, além de ter acesso ao recinto 
onde será tomado o depoimento, pode, no regular 
exercício de sua profissão, prestar ao depoente todos 
os esclarecimentos que este entender necessários na 
sua exposição.
O Papel do Advogado
¨ O posicionamento do STF observa-se, 
exemplificativamente, no julgamento do HC 
73.035/DF, quando a Corte afirmou que não 
configura o crime de falso testemunho, quando a 
pessoa, depondo perante CPI, ainda que 
compromissada, deixa de revelar fatos que possam 
incriminá-la.
Direito ao Silêncio
¨ O STF considera compatível com a 
Constituição a fixação de norma em Regimento 
Interno de Casa Legislativa que limite o 
número de CPIs instauradas simultaneamente 
na Casa.
CPIs Simultâneas
¨ As manifestações dos membros da Comissão 
durante as reuniões e debates são insuscetíveis 
de gerar responsabilização penal, política, 
disciplinar, cível ou de qualquer outra 
natureza. O mesmo se aplica às manifestações 
exaradas no relatório final da Comissão.
Imunidade Material dos Integrantes de uma CPI
¨ Em caráter excepcional, quando houver justa 
causa para tanto, é licita a divulgação pela 
Comissão dos dados protegidos por sigilo, seja 
no relatório final, seja nos comunicados aos 
órgãos e entidades públicas, para fins de 
adoção das providencias cabíveis ao caso; por 
outro lado, ou seja, quando não há justa causa 
que legitime a divulgação dos dados, a medida 
caracteriza ato ilícito e inconstitucional, 
sujeitando os responsáveis às penalidades 
cabíveis ao caso.
Publicidade dos Dados Protegidos pela Garantia do 
Sigilo
¨ 1º) determinar a interceptação telefônica;
¨ 2º) negar aos depoentes, sejam investigados ou apenas 
testemunhas, o direito à assistência jurídica, ou restringir 
a amplitude deste direito (na verdade, nem no âmbito de 
um processo judicial tal direito pode ser 
desconsiderado);
¨ 3º) decretar quaisquer espécies de prisões processuais, à 
exceção da prisão em decorrência de flagrante delito 
(determinada, regra geral, nos casos de desacato do 
depoente aos membros da Comissão e de falso 
testemunho);
¨ 4º) ordenar a aplicação de medidas cautelares, 
assecuratórias de uma eventual decisão condenatória 
proferida em processo judicial, a exemplo da 
indisponibilidade, do arresto e do sequestro de bens;
A CPI NÃO pode:
¨ 5º) determinar a busca e apreensão domiciliar de 
documentos e demais objetos de interesse investigatório;
¨ 6º) proibir as testemunhas ou os investigados de ausentarem-
se de determinada localidade ou mesmo do Pais durante os 
trabalhos da CPI;
¨ 7º) apurar a responsabilidade civil ou criminal do 
investigado;
¨ 8º) convocar magistrados para depor sobre atos praticados 
no exercício da função jurisdicional (sentenças, acórdãos, 
decisões interlocutórias, despachos): o STF entende que a 
convocação de magistrados para se pronunciar sobre atos 
produzidos no âmbito da função jurisdicional caracteriza 
ofensa ao princípio da separação de Poderes, que não 
compreende o controle externo da atividade jurisdicional.
A CPI NÃO pode:
¨ 1º) requisitar aos órgãos públicos documentos e informações 
necessárias para a investigação;
¨ 2º) determinar a quebra dos sigilos fiscal, bancário e telefônico 
das pessoas sujeitas à investigação (mas não a interceptação 
telefônica): importante ressaltar que o STF decidiu que CPI 
instaurada em âmbito estadual tem poder para determinar a 
quebra do sigilo bancário mesmo quando a entidade 
financeira atingida integra a esfera federal, como, por 
exemplo, o Banco Central (ACO n. 730, de 22/09/2004);
¨ 3º) convocar quaisquer pessoas, inclusive Ministros de Estado, 
para depor sobre fatos relacionados ao objeto da investigação, 
as quais poderão, mediante o recurso à força policial, até 
mesmo serem conduzidas coercitivamente ao local do 
depoimento, quando se negarem a comparecer sem 
justificativa plausível;
A CPI pode:
¨ 4º) determinar buscas e apreensões de 
documentos, respeitada a inviolabilidade 
domiciliar;
¨ 5º) apurar negócios realizados entre particulares, 
desde que de qualquer forma relacionados com o 
objeto da investigação;
¨ 6º) determinar diligencias e realizar perícias e 
exames necessários à apuração dos fatos, podendo 
utilizar-se de todos meios probatórios admitidos 
em Direito;
¨ 7º) convocar magistrados para depor sobre fatos 
praticados na função de administrador público, 
que não se relacionem com a função jurisdicional. 
A CPI pode: