Autores Clássicos da Administração Brasileira

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Autores clássicos em 
Administração Brasileira
Alessandra Mello da Costa
Carlos Cunha
Esperamos que, ao final desta aula, você seja 
capaz de:
definir a ideia de Administração Brasileira;
identificar a importância e as principais 
contribuições dos autores clássicos para o 
desenvolvimento da disciplina no contexto 
brasileiro; 
distinguir as especificidades e particularidades 
do pensar e do praticar administração no Brasil.
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Meta da aula 
Apresentar os autores considerados clássicos em 
Administração Brasileira e as suas contribuições mais 
importantes para a pesquisa e as práticas de gestão. 
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Agora que já discutimos o que é Administração, cabe aprofundarmos a discus-
são indagando o que é Administração Brasileira? Existe uma forma brasileira de 
planejar, organizar, dirigir, liderar e controlar? Não existem respostas simples 
a esta pergunta e os debates usualmente nos encaminham na direção de 
calorosas e polêmicas discussões. 
Alguns pesquisadores argumentam que sim, ou seja, existe uma forma brasileira 
de administrar, não sendo possível desvincular um estilo de administração dos 
seus fatores culturais. Segundo Barros e Prates (1996), as heranças culturais 
brasileiras causam um estilo próprio, como – por exemplo –, no caso da relação 
entre líderes e liderados: a concentração de poder, o paternalismo, o personalis-
mo, a lealdade às pessoas, o formalismo, a flexibilidade e a impunidade aceitável. 
Outro grupo de autores respondem que não. Nossos cursos, professores e salas de 
aulas apenas reproduzem um modelo de administração exógeno, não tornando 
possível desenvolvermos um jeito brasileiro de administrar. Segundo Simões (2006, 
p. 1), os estudos acerca do tema qualidade expressam bem este posicionamento:
No Brasil, o assunto qualidade vem sendo muito explorado nas últimas 
décadas, tendo como literatura de base os chamados clássicos da 
qualidade, cujos autores, americanos e japoneses em sua maioria, são 
geralmente considerados “gurus”. Nesse mesmo caminho, diversos 
modelos e programas de qualidade foram chegando ao país e sendo 
incorporados pelas empresas locais, o que, na maioria das vezes, 
aconteceu sem a devida adaptação à cultura e à realidade brasileira. 
De forma complementar, Davel e Vergara (2001) levantam duas questões 
importantes:
1. Até que ponto consideramos – quando adotamos novas formas de 
gestão de origem estrangeira – as condutas e a maneira de pensar 
e agir tipicamente brasileiras?
2. Até que ponto somos totalmente colonizados por tendências admi-
nistrativas estrangeiras sem sermos suficientemente críticos para 
analisá-las e adaptá-las às nossas vantagens culturais?
Na tentativa de superar este debate, talvez seja possível identificarmos uma 
tradição mais autônoma de estudos em Administração Brasileira por meio do 
entendimento do pensamento de três autores clássicos: (1) Alberto Guerreiro 
Ramos; (2) Mauricio Tragtenberg; e (3) Fernando Prestes Motta. 
INTRODUÇÃO
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AUTORES CLÁSSICOS
Você, agora, vai conhecer alguns dos principais autores clássicos 
da Administração Brasileira.
Alberto Guerreiro Ramos
A obra de Alberto Guerreiro Ramos – assim como a sua atuação na 
vida acadêmica e na vida pública – apresenta-se bastante vasta. Nascido 
em 1915, na Bahia, já aos 18 anos foi nomeado assistente da Secretaria 
de Educação do seu estado e aos 22 anos publicou sua primeira obra. 
Antes de estudarmos estes três autores clássicos, leia o texto 1 e responda 
às seguintes questões: 
LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 1 – em anexo.
MOTTA, F. C. P ; ALCADIPANI, R. Jeitinho brasileiro, controle social e competição. Revista 
de Administração de Empresas, São Paulo, v. 39, n. 1, jan./mar., 1999. 
a. De acordo com os autores do texto, o “jeitinho“ acontece todos os dias nos mais 
diferentes domínios, quer sejam públicos, quer sejam privados. O que é o “jeitinho“? 
b. “E o esclarecimento desse fenômeno é de vital importância para se compreender a 
realidade brasileira, sendo que a compreensão dessa realidade é indispensável para todos 
aqueles que trabalham e pesquisam as organizações locais.“ Você concorda com esta 
argumentação? Justifique a sua resposta.
Resposta Comentada
De acordo com o texto 01 (anexo), você deve ser capaz de perceber que a cultura 
brasileira possui especificidades e particularidades que interferem tanto no 
agir dos indivíduos quanto no dia a dia das organizações.
Atividade 1
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Formado em Ciências Sociais e em Direito, lecionou em diversas 
universidades e centros de ensino no Brasil e no exterior. Ao mesmo 
tempo, sempre esteve ligado à administração pública tendo trabalhado 
no DASP, na Casa Civil da Presidência da República, no ISEB, entre 
outras organizações. 
Suas principais publicações são:
•	 Sociologia	do	orçamento	familiar – 1950.
•	 A	sociologia	industrial.	Formação,	tendências	atuais – 1952. 
•	 Sociología	de	la	mortalidad	infantil – 1955.
•	 Introdução	crítica	à	sociologia	brasileira – 1957. 
•	 A	redução	sociológica – 1958. 
•	 O	problema	nacional	do	Brasil – 1960. 
•	 A	crise	do	poder	no	Brasil – 1961. 
•	 Mito	e	verdade	da	revolução	brasileira – 1963.
•	 A	nova	ciência	das	organizações:	uma	re-conceitualização	da	
riqueza	das	nações – 1981. 
•	 Administração	e	contexto	brasileiro – 1983. 
Ao lermos uma de suas obras, A	 redução	 sociológica, encon-
traremos as diretrizes norteadoras do pensamento deste pesquisador- 
administrador: 
(1) Vivemos necessariamente a visão de mundo de nossa época e 
de nossa nação.
(2) Existem dois tipos de engajamento, o engajamento sistemático 
e engajamento ingênuo.
(3) Deve-se buscar a libertação da servidão intelectual e a condição 
de mero copista e repetidos de ideias estrangeiras.
(...) a dependência se exprimia sob a forma de alienação, visto 
que habitualmente o sociólogo utilizava a produção sociológica 
estrangeira, de modo mecânico, servil, sem dar-se conta de seus 
pressupostos históricos originais, sacrificando seu senso crítico ao 
prestígio que lhe granjeava exibir ao público leigo o conhecimento 
de conceitos e técnicas importadas (RAMOS, 1996, p. 10).
Os três sentidos básicos da redução sociológica são:
(1) Redução como método de assimilação crítica da produção 
sociológica estrangeira.
(2) Redução como atitude parentética.
(3) Redução como superação da sociologia nos termos institu-
cionais e universitários em que se encontra.
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2De acordo com Guerreiro Ramos, a autoconsciência coletiva e 
a consciência crítica surgem quando um grupo social põe entre si e as 
coisas que o circundam um projeto de existência. A consciência crítica 
surge quando um ser humano ou um grupo social reflete sobre tais 
determinantes e se conduz diante deles como sujeito. 
Em um sentido mais amplo, consiste na eliminação de tudo aquilo 
que, pelo seu caráter acessório e secundário, perturba o esforço de com-
preensão e a obtenção do essencial de um dado. Em um sentido socio-
lógico, é a atitude metódica que tem por fim descobrir os pressupostos 
referenciais, de natureza histórica, dos objetos e fatos da realidade social. 
Desta forma, a redução sociológica: 
•	 É atitude metódica.
•	 Não admite a existência na realidade social de objetos sem 
pressupostos.
•	 Postula a noção de mundo.
•	 É perspectivista.
•	 Seus suportes são coletivos e não individuais.
•	 É um procedimentocrítico-assimilativo da experiência estrangeira.
•	 É atitude altamente elaborada.
“Nos	países	periféricos,	a	idéia	e	a	prática	da	redução	sociológica	
somente	podem	ocorrer	ao	cientista	social	que	tenha	adotado	sistema-
ticamente	uma	posição	de	engajamento	ou	de	compromisso	consciente	
com	o	seu	contexto.”	
(RAMOS, 1996, p. 105)
Mauricio Tragtenberg
Nascido em 1929 no Rio Grande do Sul, formou-se em História 
e doutorou-se em Ciências Sociais. Foi professor em diversas instituições 
de ensino, tais como a Unicamp, a PUC-SP e a Fundação Getulio Vargas. 
Entre as suas obras mais importantes podemos destacar:
•	 Burocracia	e	ideologia – 1974.
•	 Pedagogia	libertária – 1978.
•	 A	delinqüência	acadêmica:	o	poder	sem	saber	e	o	saber	sem	
poder – 1979.
•	 Administração,	poder	e	ideologia – 1980.
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As suas ideias principais concentram-se em torno da crítica à buro-
cracia organizacional, às teorias de administração e ao sistema capitalista. 
Tragtenberg compreende o conceito de burocracia como o apa-
rato técnico-administrativo composto por profissionais especializados e 
selecionados segundo critérios racionais que se encarregam de diversas 
tarefas dentro do sistema. 
Ao mesmo tempo, ideologia é o conjunto de ideias que sinteti-
zam os interesses de determinado grupo histórico-social e que dirigem 
as atividades de forma a regular as condutas e manter um estado de 
ordem desejado. 
O conceito de ideologia é fundamental para Tragtenberg. Em sua 
opinião, a ideologia opera escamoteando os verdadeiros interesses e a 
verdadeira natureza da situação, neutralizando interesses e a verdadeira 
natureza da situação, neutralizando tais ideias como representativas de 
interesses classistas. 
A ideologia promove uma falsa consciência da realidade, o que 
permite a dominação de uma classe sobre a outra de forma naturalizada 
e legitimada (através do conhecimento).
Garante, desta forma, que o monopólio do poder permaneça 
intocado e a reprodução das relações de dominação tenha base na har-
monização das relações sociais. 
É, portanto,um instrumento de dominação que aliena a consciên- 
cia humana e mascara a realidade. Torna as idrias de uma classe em 
idrias dominantes. 
Mauricio Tragtenberg possuía ideal libertário e denunciava em 
seus escritos e em suas aulas a opressão, a dominação e a exploração 
existentes na complexa relação entre burocracia, ideologia e poder. Em 
sua opinião, tal relação impedia e dificultava tanto a democratização do 
trabalho quanto a busca da emancipação humana na sociedade. 
Em outras palavras:
1. As teorias da Administração são ideológicas. São produtos 
de formações sociais, econômicas, políticas e culturais de um 
determinado contexto histórico e representam interesses de 
grupos específicos desta sociedade. 
2. Existem relações de poder e de dominação nas organizações. 
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23. Nas organizações, as pessoas se alienam por meio dos seus 
papéis burocráticos e normativos. A burocracia apresenta-se 
como um aparelho ideológico e uma estrutura de dominação. 
4. Um primeiro exemplo pode ser quando o funcionário adota os 
mitos da corporação sem reflexão crítica, constituindo apenas 
uma atribuição de status e a criação de um jargão administra-
tivo esotérico. 
5. Um segundo exemplo pode ser que a decisão burocrática é 
absolutamente monocrática, havendo apenas um fluxo de 
comunicação. 
LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 2 – em anexo.
PAULA, A. P. P. Tragtenberg e a resistência da crítica: pesquisa 
e ensino na administração hoje. Revista	 de	Administração	 de	
Empresas, São Paulo, v.41, n. 3, jul./set., 2001. 
Fernando Prestes Motta
LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 3 – em anexo.
MOTTA, F. P. Organizações e sociedade: a cultura brasileira. 
O&S, Salvador, v.10, n. 26, jan./abr., 2003. 
Para resolução da atividade 2, é necessária a leitura dos textos 2 e 3.
Os trechos em anexo descrevem um dos aspectos da inserção do indivíduo no contexto 
organizacional durante o período inicial de estudo da administração das organizações. 
Em sua opinião, é importante que os estudos considerem a relação entre organizações e 
os indivíduos que trabalham nas organizações? Justifique a sua resposta.
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CONCLUSÃO
O estudo da administração no Brasil é um fenômeno recente e 
caracterizado pela ocorrência da incorporação de teorias e modelos 
estrangeiros sem uma preocupação com a adequação destes à realidade 
brasileira (MOTTA; ALCADIPANI; BRESLER, 2000). Em outras pala-
vras, este processo ocorre sem o que Guerreiro Ramos (1996) denominou 
de um procedimento crítico-assimilativo da experiência estrangeira. A 
ideia não é inviabilizar a difusão de procedimentos não brasileiros, mas 
sim de proceder a uma releitura que considere as nossas particularidades 
e especificidades sociais, econômicas, políticas e culturais.
No entanto, como esta situação poderia ser diferente? Existe uma 
forma específica e particular brasileira de administrar? 
Resposta Comentada
Para responder corretamente o que foi pedido, você deve fazer a leitura dos textos 
recomendados e escrever um pequeno texto, destacando a complexidade nas 
relações de trabalho nas organizações.
Esta terceira atividade visa à próxima aula. Você deverá refletir sobre a existência ou não de 
um jeito brasileiro de gestão e apresentar um exemplo de empresa que justifique o seu posi-
cionamento. 
Atividade Final
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Resposta Comentada
Você deve fazer uma escolha entre a existência ou não de um jeito brasileiro de 
gestão e justificar sua decisão. O exemplo deve ser fruto de uma pesquisa com intuito 
de apresentar uma empresa com modelo brasileiro de gestão ou uma empresa 
sendo gerida nos moldes tradicionais de gestão e que não tenha sido aculturada.
Esta aula apresenta os autores clássicos em administração e as escolas que estudam 
a existência ou não de um modelo brasileiro de gestão.
Alberto Guerreiro Ramos e a redução sociológica. Sua obra apresenta as diretrizes 
norteadoras do pensamento deste pesquisador-administrador.
Mauricio Tragtenberg critica a burocracia organizacional e o sistema capitalista.
Fernando Prestes Motta dedicou-se mais ao ensino e à pesquisa acadêmica do que 
ao exercício da profissão de administrador. Introduziu no Brasil inúmeros autores 
estrangeiros, e foi considerado o “sociólogo das organizações” pela abrangência 
e profundidade de sua obra.
R E S U M O
INFORMAÇÃO SOBRE A PRÓXIMA AULA
A próxima aula falará sobre autores contemporâneos em Administração 
Brasileira.