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Planejamento: conceitos e tipos de planos Lucimara Terra Introdução Os Fundamentos da Administração - PODC (planejamento, organização, direção e con- trole) - são muito importantes e estão interligados. Nesta aula, aprofundaremos nosso estudo no planejamento. Para isso, compreenderemos a sua ligação com os objetivos da empresa e os tipos de planos aos quais ele está inserido. Objetivos de Aprendizagem Ao final desta aula, você será capaz de: • compreender o fundamento do planejamento; • identificar os tipos de planos; • reconhecer o papel dos objetivos no planejamento. 1 Planejamento Em Administração, devemos ter o entendimento da sigla PODC, que representa as 4 funções administrativas da Teoria Clássica e Neoclássica: planejamento, organização, direção e controle. Nesta aula, vamos aprofundar nosso conhecimento no planejamento (Fayol, 2003). Os conceitos básicos de planejamento surgiram com os primeiros estudos da Administração, entre 1903 e 1916. Estes estudos foram motivados por dois grandes autores: Frederick Winslow Taylor (1856-1915), considerado o pai da Administração Científica, que tem como base a eficiência e a eficácia operacional na administração; e Jules Henri Fayol (1841-1925), fundador da Teoria Clássica da Administração. SAIbA mAIS! Para saber mais sobre os autores, acesse: <https://periodicos.ufsc.br/index.php/ esbocos/article/view/2175-7976.2010v17n24p37/18488>. O conceito de planejamento compreende a definição dos objetivos organizacionais. Segundo Maximiano (2006), o processo de planejamento abrange a tomada de decisões sobre qual padrão de comportamento a organização pretende seguir, ou seja, quais produtos e serviços ela pretende oferecer, e quais mercados e clientes pretende atingir. ExEmPlO Uma empresa que está no mercado há 7 anos, comercializando tijolos cerâmicos, conta com parte de sua produção automatizada. Nos últimos 2 anos, surgiram con- correntes no mercado com produtos simulares, porém do tipo ecológico. Com isso, a empresa perdeu 5% do mercado, pois os novos produtos levaram os consumi- dores a terem uma consciência ambiental maior. Assim, a empresa precisa gerar ações em seu planejamento para voltar a ganhar mercado. Figura 01 – Planejando Fonte: SFIO CRACHO/Shutterstock.com O planejamento tem como foco o futuro da organização. Segundo Porter (1989, p. 29), uma empresa sem planejamento corre o risco de se transformar em uma “folha seca, que se move ao capricho dos ventos da concorrência”. FIquE AtEntO! Todos os tipos de empresas devem se planejar estrategicamente. Pequenas empre- sas, incubadoras, startups de qualquer tipo de negócio precisam estar atentas às tendências e criarem estratégias para se defenderem no mercado em que atuam. Em Administração, há diferentes enfoques sistemáticos de planejamento e gestão para resol- ver as incertezas, novidades e a complexidade nos ambientes interno e externo das organizações. A partir destas mudanças constantes de cenário, intencionou-se criar mecanismos para manter as organizações competitivas, como veremos no item a seguir. 1.1 tipos de planos O planejamento tem como objetivo antecipar as situações previsíveis; predeterminar os acon- tecimentos; preservar a lógica entre eventos; e procurar informações para interpretar precisamente os objetivos, na intenção de estabelecer previsões e alternativas para a predominância da ação. Figura 2 – Planejamento é essencial para a sobrevivência das empresas. Fonte: Ollyy/Shutterstock.com Na organização, o planejamento divide-se em três níveis: plano estratégico, plano tático e plano operacional (FERREIRA; REIS; PEREIRA, 2002). • Plano estratégico: é relativo à organização de forma geral e de responsabilidade dos níveis mais altos da empresa. Este plano tem a finalidade de estabelecer a melhor dire- ção a ser seguida, com o objetivo de se relacionar com o ambiente, trabalhando de forma inovadora e com características singulares. • Plano tático: tem como objetivo aprimorar as áreas de resultado de forma individual. Por isso, trabalha com a decomposição dos objetivos, estratégias e políticas estabele- cidas no plano estratégico. Ele está relacionado com diversas áreas da organização, como o financeiro e o marketing; • Plano operacional: pode ser considerado uma formalização realizada por meio de docu- mentos escritos, metodologias de desenvolvimento e da implantação estabelecida. Este plano orienta a atribuição de recursos para cada parte do plano tático. O entendimento dos tipos de planos é essencial para o estudo deste conteúdo. No próximo item, conheceremos os conceitos de missão e visão organizacional. ExEmPlO A organização precisa criar ações para envolver os colaboradores na criação e im- plementação do planejamento estratégico. Podem ser realizados workshops de conscientização, reuniões incentivando a participação, encontros mensais na fase de implementação, com indicadores e planos de ações estruturados por áreas etc. 1.2 missão e visão organizacional Podemos considerar que um dos fatores de sucesso das organizações é ter um bom planeja- mento e, para isso, é preciso ter conhecimento da missão e visão da organização. Vamos entender a diferença entre esses dois conceitos? Toda organização tem um objetivo a cumprir, Oliveira (2001, p. 79) afirma que a missão é a “razão de ser da empresa. Conceituação do horizonte, dentro do qual a empresa atua ou poderá atuar no futuro”. A partir desta análise, é possível dizer que a missão da empresa deve englobar seu propósito básico, transmitindo seus valores aos funcionários, clientes, fornecedores e sociedade (PORTO, 2011). Já a visão de uma organização é definida, segundo Filion (1998, p. 43), como “a imagem projetada no futuro do espaço de mercado futuro a ser ocupado pelos produtos e o tipo de organi- zação necessária para se alcançar isso”. FIquE AtEntO! Uma organização só terá uma boa visão se ela responder ao questionamento: O que queremos criar? Figura 3 – Reunião de planejamento Fonte: Rawpixel.com/Shutterstock.com Dessa forma, temos como visão o conjunto de resoluções e compreensões nos quais devem seguir a organização, e como serão tratados os recursos materiais e humanos nesta trajetória. Além disso, conforme ressaltado por Senge (1990), não há uma fórmula para encontrar a visão, a visão deve retratar um estado futuro desejado. SAIbA mAIS! Para saber mais sobre missão e visão para as organizações, indicamos a leitura do capítulo três do livro “A arte da estratégia: pense grande, comece pequeno e cresça rápido”, de Carlos Alberto Júlio. 1.3 Objetivos organizacionais No planejamento são defi nidos os objetivos da empresa, isto é, o que se pretende atingir, em um determinado tempo. Estes objetivos são traduzidos nas metas em que a empresa concentra seus esforços (ROBBINE, 2003; CERTO e PETER, 1993). Assim, a meta quantifi ca os objetivos, descrevendo os recursos para alcançá-los. As organizações buscam alcançar simultaneamente vários objetivos, tendo, assim, a neces- sidade de estabelecer um grau de importância e prioridades, criando uma sinergia entre eles. Assim, os objetivos são classifi cados em: estratégicos, táticos e operacionais. Planejamento Estratégico Planejamento Tático Planejamento Operacional Nível institucional Nível intermediário Nível operacional Figura 4 – Objetivos organizacionais Fonte: CHIAVENATO, 2004, p. 29. (Adaptado). Segundo Chiavenato (1999), as características das divisões de hierarquias dos objetivos são: • objetivos estratégicos: são os objetivos gerais da organização, de responsabilidade da alta direção e definidos para toda a empresa. Estão relacionados ao crescimento e desenvolvimento da empresa, ao posicionamento de mercado, aos investimentos, e outros, e são considerados objetivosde longo prazo; • objetivos táticos: abrangem uma área específica da organização e refletem nas ativida- des desenvolvidas. São considerados objetivos de médio prazo; • Objetivos operacionais: são de responsabilidade dos supervisores de departamento, voltados para questões cotidianas da organização, tratando de tarefas específicas de cada setor. São objetivos de curto prazo. FIquE AtEntO! Os administradores responsáveis pelo objetivo tático podem participar, mesmo de forma representativa, do processo de definição dos principais rumos da organiza- ção, externando opiniões e sugestões. Assim, percebemos que o planejamento permite que a empresa sofra menos impactos com mudanças no mercado, reduzindo incertezas e evitando desperdícios, pois ações e recursos esta- rão bem direcionados. Os objetivos definidos nos planos serão os parâmetros para o controle da organização (ROBBINS, 2003). Fechamento Nesta aula, conseguimos identificar o conceito de planejamento e a importância da definição dos objetivos para a sua formulação. Além disso, identificamos os tipos de planos e suas princi- pais características. Nesta aula, você teve a oportunidade de: • compreender o que é planejamento; • conhecer os tipos de planos; • distinguir os conceitos de missão e visão organizacional; • identificar os objetivos organizacionais no planejamento. Referências CERTO, Samuel C.; PETER, J. Paul. 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