Dir Ambiental Aula 10 Poluição Aspectos Jurídicos

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Faculdade São Luís - AULA 10
DIREITO AMBIENTAL
ASPECTOS JURÍDICOS DA 
POLUIÇÃO
Prof. Dra. Mirela Ficher Senô
POLUIÇÃO – ART. 3º, III, LEI 6.931/81
 “A degradação da qualidade ambiental resultante da 
atividade que direta ou indiretamente prejudiquem a 
saúde, a segurança e o bem-estar da população; 
criem condições adversas às atividades sociais e 
econômicas; afetem desfavoravelmente a biota;
afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio 
ambiente; lancem matérias ou energia em descordo 
com os padrões ambientais estabelecidos”
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FONTES DE POLUIÇÃO
 São fontes de poluição: esgoto, resíduos sólidos, 
resíduos e emissões industriais, lixo radioativo, ondas 
eletromagnéticas, agrotóxicos, extração e tratamento 
de minerais, veículos automotores, etc.
TIPOS DE POLUIÇÃO
 Hídrica;
 Do solo;
 Sonora;
 Visual;
 Radioativa;
 Atmosférica.
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POLUIÇÃO HÍDRICA – DECRETO Nº 
73.030/73
 Alteração das propriedades físicas, químicas ou 
biológicas das águas superficiais ou subterrâneas;
 Fontes de poluição das águas são os resíduos urbanos, 
industriais ou rurais;
 Recuperação dos rios e mananciais e tratamento de 
esgotos urbanos.
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O Rio Doce, em ação inédita no Brasil, 
entra em juízo para defender os seus 
direitos
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 A ONG Pachamama, que atua na América Latina, 
ajuizou, no dia 05 deste mês, na Justiça Federal de Belo 
Horizonte, uma ação em nome do Rio Doce;
 Aqui no Brasil, nenhuma lei concede a possibilidade de 
um rio ingressar em juízo na defesa de “seus direitos”. 
Contudo, a ONG Pachamama afirma que tratados e 
acordos internacionais assinados pelo Brasil concedem 
ao rio o direito à vida e à saúde, e pedem, em nome 
do rio, o reconhecimento de tais direitos.
 Fonte: Revista Pazes – www.revistapazes.com
A petição inicial foi escrita em primeira pessoa, como se o 
Rio falasse, e inicia-se com um poema...
 A ÚLTIMA GOTA
Nasci no fundo do tempo
Tudo que palpita vida…
Nasceu de mim…
Compadeço da alegria excessiva
Até a tristeza profunda
Sou tênue como
A gota do orvalho
Também sou muito forte
Como o jorro da cachoeira
Participo em tudo que se movimenta
Do sangue até as nuvens
Por isso faço nas veias da terra
Minha principal manifestação, os rios.
Onde buscam em mim
Energia, comida, bebida, lazer…
E devolvem…
Parte minha deteriorada e maltratada…
Estou pensando…
De onde sairá minha última gota…
Espero que não seja dos seus olhos,
Lamentando a minha morte!
MILTON GUAPO
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 “Sou uma bacia hidrográfica federal (86% em MG e 14% 
no ES), onde está o maior complexo siderúrgico da 
América Latina e várias mineradoras, e forneço água 
para 3,5 milhões de pessoas em 230 municípios (PIRH 
Doce Volume I).
Sou interações mutuamente benéficas entre luz solar, 
ar, água, terra, animais e vegetais (PIRH Doce Volume I 
– pág. 46), ou seja, sou relações de vida, sou um 
ecossistema.”
 “Um ciclo sem fim que gera a vida no planeta. Os 
oceanos são nuvens, que são chuva, que são rios, que 
são oceanos. Todas as águas são
UMA só água em eterno MOVIMENTO e 
TRANSFORMAÇÃO. Sou RIO e sou MAR.”
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 Em seguida, cita precedente histórico em que foi 
reconhecido a um Rio a possibilidade de estar em juízo 
e defender-se, sendo consideração sujeito de direitos 
biocultuarais. A decisão é de uma corte colombiana, 
em ação ajuizada em defesa do Rio Atrato;
 E transcreve tal decisão revolucionária, “pois, 
reconheceu um rio e as suas comunidades ribeirinhas 
como uma única entidade. Ela rompeu com a falsa 
separação entre natureza e cultura e reconheceu a 
existência de um sujeito de direito biocultural.”
 Segundo a ONG, O Brasil ratificou as mesmas normas 
internacionais ratificadas pela Colômbia: Convenção 
169 da OIT sobre Povos Indígenas e Tribais (1989), 
Convenção da ONU sobre a Diversidade Biológica 
(1992), Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos 
Indígenas (2007), Declaração da OEA sobre os Direitos 
dos Povos Indígenas (2016) e Convenção da UNESCO 
sobre a Proteção do Patrimônio Cultural Imaterial 
(2003). 
 Assim, as comunidades ribeirinhas brasileiras têm os 
mesmos direitos culturais que foram garantidos às 
comunidades do rio Atrato;
 A petição evidencia os danos causados ao Rio Doce e 
requer diversa medidas de recuperação e outras para 
evitar que novos danos se consolidem.
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Pedidos da ação...
 Ante o exposto, venho requerer: 
 a) o conhecimento e a procedência desta ação; 
 b) LIMINARMENTE: 
 a. o reconhecimento da Bacia Hidrográfica do Rio 
Doce como sujeito de direito; 
 b. o reconhecimento da ampla legitimidade a todas as 
pessoas para defenderem o direito de existência sadia 
da Bacia Hidrográfica do Rio Doce;
 c. a condenação da União e do Estado de Minas Gerais ao 
imediato cumprimento das seguintes diretrizes do Plano 
Nacional de Adaptação à Mudança do Clima: 
 i. a instituição do cadastro nacional de municípios com áreas 
suscetíveis à ocorrência de desastres, previsto no artigo 3º-A 
da Lei 12.340/2010, no prazo máximo de 6 (seis) meses ou em 
outro que este Juízo entenda com razoável, em razão da 
urgência das medidas de prevenção a desastres; 
 ii. a elaboração do Plano de Prevenção a Desastres de 
Minas Gerais, previsto no parágrafo único, art. 7º, da Lei 
12.608/2012, no prazo de 6 (seis) meses ou em outro que este 
Juízo entenda razoável, em razão da urgência das medidas 
de prevenção a desastres, com a obrigatória participação 
de representantes de instituições acadêmicas e dos povos 
ribeirinhos (indígenas ou não).
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Após pedir o reconhecimento da personalidade 
jurídica do Rio Doce, a ação finaliza de modo 
poético:
 Neste dia 5 de novembro, comemora-se o Dia Nacional da Cultura, em 
homenagem ao nascimento do grande jurista Rui Barbosa. Neste dia, sinto 
vergonha de mim. Vergonha de ter demorado tanto para levantar a minha 
voz. Demorado para dar voz ao rio, que me viu nascer. Ao rio que me 
embalou em suas águas. Ao rio que refrescou o meu corpo e minha alma. 
Que alimentou os meus sonhos e despertou o meu coração. Não o Rio 
Doce, a quem dei voz e sofre em Minas Gerais. Mas sim àquele rio que 
brota de todas as nascentes. Filho da Mãe Terra. Filho do Mar. Falo do 
riacho que conheci na fazenda onde nasci e que me ensinou o caminho 
das águas: ser UM SÓ. A este riacho, dedico esta ação. Ele é quem fala por 
mim. Quisera eu poder pedir ao Judiciário o reconhecimento de todos nós, 
seres humanos, como filhos da Terra, filhos da Água. Separados apenas por 
nossas crenças e opiniões, mas unidos na essência que brota de nossos 
corações. Esta fonte inesgotável de sentimento que dá sentido ao nosso 
viver. Queria ter tido a coragem de gritar a todo o mundo: viemos do 
mesmo mar e para ele retornaremos. Somos um rio a caminho de si 
mesmo. Mas me faltaram forças para bradar esta verdade que agora 
brado. Então, por isto, sinto vergonha de mim.
POLUIÇÃO DO SOLO – DECRETO Nº 
26.687/82
 Poluição por deposição, disposição, descarga, 
infiltração, acumulação, injeção ou enterramento no 
solo ou subsolo de substância poluente em estado 
sólido, líquido e gasoso;
 Fontes: resíduos sólidos ou líquidos, águas 
contaminadas, efluentes sólidos e líquidos, efluentes 
agrícolas;
 Formas: desertificação, utilização de tecnologias 
inadequadas, falta de conservação do solo, destruição 
da cobertura vegetal.
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POLUIÇÃO SONORA
 Poluição sonora é a produção de sons, ruídos ou 
vibrações em desacordo com as precauções legais, 
podendo acarretar problemas auditivos irreversíveis, 
perturbar o sossego e a tranquilidade alheias;
 Fontes: automóveis, aviões, obras, gritarias, bares, 
shows, casas noturnas, etc;
 Ruído: o limitetolerável do ouvido humano é 65 dB; 
acima de 85 dB aumenta o risco de comprometimento 
auditivo – tempo de exposição e nível de barulho;
 Jaboticabal – Lei Municipal nº 4.736/15 e Decreto nº 
6.437/16.
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POLUIÇÃO VISUAL
 Degradação do ambiente natural ou artificial que 
provoca incômodo visual;
 Fontes: excesso de outdoors, propagandas, cartazes, 
que faz com que a cidade fique visualmente poluída, 
feia e suja;
 Sua gravidade será maior se o bem lesado for um bem 
tombado.
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Antes Depois
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POLUIÇÃO RADIOATIVA
 Radiação é o efeito químico das ondas e energia 
calorífera, luminosa, etc.
 Tipos: raios alfa, raios beta – de absorção mais fácil e 
raios gama – são mais penetrantes, ex. ondas 
eletromagnéticas;
O contato contínuo à radiação causa danos aos 
tecidos vivos, tendo como efeitos a leucemia, tumores, 
queda de cabelo, mutações genéticas e lesões a vários 
órgãos.
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POLUIÇÃO ATMOSFÉRICA
 Poluição por detritos industriais, poluição por pesticidas 
e poluição radioativa;
 Fontes de poluição do ar: fixas – indústrias, hotéis, 
lavanderias, etc; móveis – veículos automotores, aviões, 
navios, trens, etc.
 Fatores: naturais: tempestades de areia, queimadas por 
raios e vulcões; artificiais: emissão de automóveis, 
queima de combustíveis fósseis, materiais radioativos e 
queimadas, etc.
Consequência mais graves da 
poluição atmosférica
Chuva ácida;
 Efeito estufa;
 Diminuição da camada de ozônio.
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Efeito da Chuva Ácida sobre o 
Patrimônio Cultural
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O efeito estufa causa o degelo da calota 
polar e a desertificação da paisagem
Grande Barreira de Corrais da Austrália – o 
aquecimento global causa o 
branqueamento e a morte dos corais
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POLUIÇÃO ASPECTOS JURÍDICCOS
 Lei nº 9.605/98 – Art. 54, configura crime “causar 
poluição de qualquer natureza em níveis tais que 
resultem ou possam resultar danos à saúde humana, ou 
que provoquem a mortalidade de animais ou a 
destruição significativa da flora”;
 Princípio da precaução – incorrerá nas mesmas penas 
quem deixar de adotar, quando assim o exigir a 
autoridade competente, medidas de precaução em 
caso de risco de dano ambiental grave ou irreversível.
POLUIÇÃO ASPECTOS JURÍDICCOS
 LEI nº 8.078/90 – Código de Defesa do Consumidor – Art. 
10 – proíbe o fornecimento de produtos e serviços 
potencialmente nocivos ou prejudiciais à saúde;
 Por se tratar de problema social e difuso, a poluição 
deve ser combatida pelo Poder Público e pela 
sociedade; Coletivamente através de Ação Civil 
Pública – Lei 7.347/85.
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COMPETÊNCIA QUANTO A POLUIÇÃO
 Art. 23, VI, CF – competência comum da União, Estados, 
DF e Municípios, para o combate à poluição em 
qualquer de suas formas;
 Art. 24, VI – competência concorrente da União, 
Estados e DF, para legislar sobre o controle da poluição;
 Art. 30 – competência legislativa suplementar, para 
assuntos de interesse local e para suplementar a 
legislação federal e estadual no que couber, sobre a 
poluição.
POLUIÇÃO: QUESTÃO PLANETÁRIA
 A industrialização é responsável pela expedição de 
gases do “efeito estufa”, pelo qual a radiação solar fica 
presa próxima ao solo esquentando a Terra e alterando 
o seu clima;
Cientistas estimam que devido à poluição e pelo efeito 
estufa, as temperaturas médias globais terão aumento 
entre 1,5 e 4,5º C;
 Esse aumento de temperatura atingirá os pólos e 
elevará o nível do mar entre 25 a 140 cm, o que 
inundará a maioria das cidades costeiras com 
gravíssimas consequências socioeconômicas.
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Estudo da Universidade de Sussex , na 
Inglaterra, publicado na revista Nature
O trabalho concluiu que, em média, um município tem 
que dedicar 5,6% de seu PIB para reduzir o estrago do 
aquecimento global ao meio ambiente;
Metrópoles como Pequim, Nova Délhi, São Paulo e 
Nova York, poderão ter de reservar até 10,9% de seu PIB 
para tais medidas;
O dinheiro deve ser investido em 5 áreas: saúde, 
moradia, energia, água e construção.
Os cientistas sugeriram ações que 
poderiam ser tomadas para diminuir os 
prejuízos 
 Uma delas: trocar 20% dos telhados e dos pavimentos 
por versões sustentáveis, como jardins urbanos;
 Apenas essa medida já levaria a uma redução de, em 
média 0,8 graus na temperatura de uma metrópole;
 Seul, capital da Coréia do Sul, inaugurou no mês 
passado um parque suspenso, a 17 metros de altura 
num viaduto, o Shygarden (jardim do céu), abriga 
24.000 árvores e plantas, que além de embelezar a 
cidade ajuda a balancear as sequelas da poluição.
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Estudem para a prova!!!!
Obrigada.
Bom fim de semana.