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O Processo de Urbanização no Brasil 
 
Se considerarmos que o processo de urbanização de nosso país teve sua origem 
em um Brasil Colônia quase que completamente rural, observamos que as primeiras 
cidades surgem em meio a uma estrutura econômica voltada praticamente para a 
produção de insumos primários com vistas à exportação. 
 
Como comentamos na Aula 1, o Brasil, passou por um processo de urbanização 
bastante acentuado quando a economia agrária, que sustentou o país até os anos 
1920, entrou em decadência. 
 
A partir de 1950, acentuou-se a escalada de urbanização, com a 
implementação de uma política desenvolvimentista que acelera o processo de 
industrialização, principalmente com a chagada das empresas multinacionais. 
 
Censo de 2010 
 
O último grande censo realizado (Censo de 2010) mostra que continua a haver 
crescimento na proporção de pessoas que moram nos centros urbanos. Isso, 
consequentemente, em uma diminuição do percentual de população nas áreas 
rurais. 
Se em 2000 concentrávamos 81% dos brasileiros nas zonas urbanas, em 2010 já 
éramos 84%. 
Segundo estudos da ONU, em 2050 a previsão é que seremos, no Brasil, 97,5% 
reunidos em zonas urbanas. 
Como se nota, tal informação se relaciona ao que dissemos na aula anterior, 
quando afirmamos que a globalização acelera o processo de urbanização. 
 
 
 
 
 
 
 
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Peculiaridades do processo de urbanização brasileiro 
 
O processo de urbanização, por razões históricas, ocorreu de forma distinta 
em todo o país. 
Algumas regiões brasileiras se urbanizaram mais do que outras. Pode-se 
observar, assim, que as regiões Sul e Sudeste possuem uma concentração maior de 
áreas urbanas. 
Porém, as regiões Norte e Centro-Oeste são as que têm obtido, nos últimos 
anos, crescimento populacional acima da média, em virtude da migração interna no 
país nas zonas de fronteiras agrícolas. 
As capitais destas regiões estão atraindo a população das regiões Sul e Sudeste 
(que desaceleram seu crescimento), invertendo o sentido do fluxo 
migratório tradicional, graças à dinâmica econômica. 
Já o Nordeste está conseguindo fixar mais sua população, principalmente a 
que habita a costa e as capitais de Estado. 
Essa concentração urbana exacerbada gerou um fenômeno, cada vez mais 
frequente em todo o mundo: as chamadas regiões metropolitanas. 
A Região Metropolitana1 consiste em uma grande cidade central (Às vezes, 
duas ou até mais cidades) que chamamos de metrópole e sua zona adjacente de 
influência. 
Geralmente, regiões metropolitanas formam aglomerações urbanas, isto é, 
uma grande área urbanizada formada pela cidade núcleo e cidades adjacentes, 
formando uma conurbação2, a qual faz com que as cidades percam seus limites 
físicos entre si, formando uma imensa metrópole. 
Nesta metrópole temos o centro, localizado na cidade central, que, 
normalmente, é aquela que dá nome à região metropolitana. 
 
 
1 REGIÃO METROPOLITANA. Disponível em 
http://pt.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%A3o_metropolitana. Acesso em 24 set. 
2013. 
2 CONURBAÇÃO. Disponível em 
http://pt.wikipedia.org/wiki/Conurba%C3%A7%C3%A3o. Acesso em 24 set. 2013. 
 
 
 
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No Brasil, em 2010, viviam nas dez maiores regiões metropolitanas do país 
59,8 milhões de habitantes, que correspondem a 31,5% de sua população. 
Na maior delas, a área metropolitana de São Paulo, residem 10% dos 
brasileiros. 
Porém, na última década, as maiores aglomerações urbanas cresceram menos 
do que a média do país, pois a taxa média de crescimento das cinco maiores regiões 
metropolitanas entre 2000 e 2010 foi apenas 6,7%, se levarmos em conta que em 
todas as cidades brasileiras o aumento é bem maior (12,3%). 
Isso porque o crescimento da população brasileiro não vem se dando em maior 
grau nas metrópoles, mas sim nas chamadas cidades médias, já que é para aí que 
as empresas têm deslocado as ofertas de empregos. 
 
IMPORTANTE! 
O Brasil possui muitas cidades médias (entre 100 e 500 mil habitantes), espalhadas 
por todo o país. 
 
Problemas nas regiões metropolitanas 
 
As regiões metropolitanas brasileiras se caracterizam pelo inchaço e pela falta 
de planejamento urbano. 
O crescimento acelerado trouxe algumas consequências para esses centros 
urbanos. 
Veja algumas delas: 
 Problemas de saneamento básico em razão de ausência de tratamentos 
adequados e distribuição de água e esgoto; 
 
 Congestionamento, em razão da falta de espaço nas ruas; 
 
 Falta de moradias disponíveis* para as classes mais baixas; 
 
 Poluição ambiental; 
 
 Falta de áreas verdes (como praças e bosques); 
 
 
 
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 Indústrias e residências na mesma área (ocasionando problemas 
ambientais e de saúde); 
 
 Barulho; 
 
 Violência; 
 
 Diversos outros transtornos que resultam em má qualidade de vida para a 
sociedade. 
 
 
IMPORTANTE! 
* Porém, o IBGE tem dados que confirmam que o número de habitações no Brasil 
seria suficiente para toda a população. 
 
 
Outros traços da população brasileira 
 
Crescimento lento 
 
A população brasileira vem aumentando de forma mais lenta. 
 
Entre os censos de 2000 e esse último de 2010, a população do país cresceu 
12,3% em números absolutos, enquanto entre 1991 e 2000 havia crescido 15,6%. 
 
Nossa taxa de fertilidade atual está entre 1,9 e 1,8 filho por mulher, sendo 
que é necessário no mínimo uma taxa de 2 para recomposição da população. 
 
A pergunta, então, é: Por que a população continua crescendo? 
 
Porque a expectativa de vida do brasileiro vem aumentando rapidamente 
(hoje supera os 72 anos). 
 
 
 
 
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Queda na taxa de fecundidade 
 
Um traço que altera o perfil da sociedade brasileira é aquele que mostra a 
queda na taxa de fecundidade (relaciona a quantidade de nascimento e o total da 
população) ao mesmo tempo em que há maior longevidade dos brasileiros. 
 
Isso converge características típicas de países mais desenvolvidos. 
 
O traço preocupante destes dados é que se vem constatando um claro 
envelhecimento da população. 
 
 
Distribuição da população 
 
A população brasileira continua concentrada preponderantemente em três 
Estados do Sudeste (São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais), onde vivem mais de 
80 milhões de habitantes, o que representa 42,1% do total. 
 
 
 
 
 
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O Estado Democrático de Direito 
 
O Estado Democrático de Direito é aquele em que há uma estrutura estatal na 
qual o poder público é definido e controlado por uma Constituição e que o poder 
público é regido por normas jurídicas. 
Além de respeito à lei (que deve ser por todos igualmente observada) e a 
devida separação entre os poderes do Estado (Legislativo, Executivo e Judiciário), 
ele possui duas outras características muitíssimo importantes. 
São elas: 
 Garantia de exercício pleno da cidadania pelos nacionais; 
 Prevalência dos direitos fundamentais, com respeito ao direito do 
indivíduo, sobretudo respeito aos direitos sociais e coletivos. 
 
O exercício da Cidadania e sua construção no Brasil 
O processo de construção da cidadania no Brasil (ou seja, a participação do 
povo soberano no processo político do país) tem sido lento, mas contínuo. 
Embora a nossa Constituição de 1824 já previsse a eleição de alguns agentes 
políticos, o voto era censitário. Porém, o nível de participação era muito pequeno, 
já que, além da restrição econômica, homens analfabetos, mulheres e escravos 
também não votavam. 
IMPORTANTE! 
* Aquele em que se exige umarenda mínima para que o indivíduo obtenha o direito 
ao exercício do voto. 
Embora tenha acabado com o voto censitário, a Constituição de 1891, a 
primeira após a abolição da escravatura, ao não conceder o direito de voto aos 
 
 
 
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analfabetos, tirava dos antigos cativos qualquer possibilidade de participação 
política. 
Além do mais, o voto aberto em uma sociedade predominantemente rural, 
dava base ao chamado “voto de cabresto3”, impedindo a manifestação livre da 
vontade popular. 
Já o voto feminino4, embora com restrições, foi conquistado em 1932, por 
intermédio de um Decreto, sendo posteriormente confirmado pela Constituição de 
1934. 
A atual Constituição de 1988 
A nossa atual Constituição de 1988 (a mais alta lei do país), chamada de 
“Constituição Cidadã”, estabeleceu amplos direitos políticos, principalmente a partir 
do seu art. 14. 
Ela é considerada, sob a perspectiva política, a mais inclusiva de nossa 
história, já que mais de 70% da população possui direito ao voto. Lembrando que os 
maiores de 16 e menores de 18 anos, os maiores de 70 anos e os analfabetos não 
tenham obrigação de participar das eleições, sendo-lhes facultativo o direito ao 
voto. 
Embora a maior parte dos temas políticos seja discutido pelos nossos 
representantes nas casas legislativas (que são por nós eleitos), a nossa Constituição 
prevê como formas diretas de participação democrática: plebiscito, referendo e 
iniciava popular5. 
 
3 VOTO DE CABRESTO. Disponível em 
http://pt.wikipedia.org/wiki/Voto_de_cabresto. Acesso em 24 set. 2013. 
 
4 80 ANOS DE DIREITO DE VOTO FEMININO NO BRASIL. Disponível em 
http://www.enfpt.org.br/node/413. Acesso em 24 set. 2013. 
5 Entenda o que são plebiscito, referendo e iniciativa popular. Disponível em 
http://goo.gl/frlOV. Acesso em 24 set. 2013. 
 
 
 
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Cidadania Ativa 
Já percebemos que no decorrer da história do país, ampliou-se 
quantitativamente a possibilidade de participação do povo nas escolhas políticas do 
país. 
Porém, o exercício ativo da cidadania é muito mais do que participar de 
processos eletivos propostos pela Constituição. Há um aspecto qualitativo que deve 
ser observado. 
E exemplo disso é a chamada cidadania ativa, que é aquela em que os 
cidadãos participam ativamente durante todo o tempo, sugerindo, criticando e se 
manifestando no cenário público. 
Um dos exemplos mais sólidos diz respeito às últimas passeatas, quando no 
uso legítimo de seus direitos políticos, a população, em sua esmagadora maioria de 
forma pacífica (mas contundente), fez ecoar nas ruas seus gritos de protestos contra 
a corrupção, a impunidade e ausência de serviços públicos de saúde e educação de 
qualidade. 
Os direitos de liberdade 
A Constituição de 1988 tem como um de seus principais méritos, reestabelecer 
não apenas os direitos políticos mas também reabilitar os direitos e garantias de 
liberdades, que no decorrer da ditadura, vivenciada durante o regime militar (1964-
1985), foram amplamente violados, como é praxe em qualquer ditadura. 
Os direitos fundamentais 
Os direitos fundamentais são muito mais do que direitos políticos, são aqueles 
direitos humanos protegidos pela Constituição (como dissemos, a mais alta lei de 
qualquer país) e que encontram seu principal fundamento na dignidade humana (o 
homem é um fim e nunca um meio para se atingir um fim). 
 
 
 
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Dentre todas as constituições que já tivemos desde nossa independência, a 
atual é a mais pródiga na concessão desses direitos, sendo que os dividimos, para 
fins classificatórios, em: 
 Direitos de liberdade; 
 Direitos sociais; 
 Direitos difusos e coletivos. 
No que se refere aos direitos de liberdade, tão violados no período da 
ditadura militar, a verdade é que nossa atual constituição não apenas consolidou-os, 
como os ampliou. 
IMPORTANTE! 
Como, por exemplo, liberdade de consciência e de crença, liberdade de 
manifestação do pensamento, liberdade de reunião e associação, direito à intimidade e à 
privacidade, entre outros. 
O problema é que uma Constituição é boa na medida em que a letra de seu 
texto é respeitada. Por isso, embora o que esteja escrito seja bom, a verdadeira 
liberdade só se conquista quando exigimos, pelas vias legítimas da cidadania, que 
aquilo que está escrito, seja cumprido. 
Outra grande conquista obtida pela nossa atual Constituição foi a de 
estabelecer como direito fundamental da sociedade o direito a um meio ambiente 
saudável. 
Este é um exemplo de um direito fundamental difuso, pois não é um 
direito colocado à disposição de cada cidadão para que o utilize individualmente, 
mas, ao contrário, ao beneficiar um, todos os demais também o são. 
Estabelecer o meio ambiente saudável como um direito fundamental é 
importante porque auxilia a cidadania e as instituições governamentais e não 
governamentais (ONGs), responsáveis pelo meio ambiente, a exigirem dos governos e 
dos particulares, em geral, que em suas atividades atuem sempre de forma 
sustentável e responsável. 
Na prática, não é bem assim 
Como vimos nesta aula, o fato de estar escrito na Lei Maior, não implica que 
os direitos venham a se realizar no mundo real. 
Na verdade, eles auxiliam-nos na medida em que informam aos poderes 
constituídos e à sociedade em geral que a preservação ambiental é um princípio a 
 
 
 
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ser perseguido pelos órgãos legisladores, pelos órgãos de execução, pelos órgãos 
fiscalizadores. 
Assim, também a sociedade civil, no exercício de sua cidadania, tem o direito 
e o dever de exigir a preservação do planeta não apenas para usufruto da atual 
geração, mas também para as gerações humanas futuras. 
 
 
A MAIS 
 
Insira a(s) indicação(ões): 
 
Visite alguns sites interessantes: 
 
http://www.suapesquisa.com/globalizacao/ 
 
http://amaivos.uol.com.br/amaivos09/noticia/noticia.asp?cod_noticia=18925
&cod_canal=42 
 
http://www.angelfire.com/sk/holgonsi/consumismo2.html 
 
ALMANAQUE Abril 2013. São Paulo: Abril, 2013. 
 
GIDDENS, A. Sociologia. 4ª ed. Rio de Janeiro: Artmed, 2005. 
 
PINTO, Alexandre. Atualidades. Entendendo o mundo contemporâneo. 
Elsevier: Rio de Janeiro, 2011. 
 
SCOTT, John. Sociologia: conceitos básicos. Rio de Janeiro: Zahar, 2010. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO DA AULA 1 
 
 
 
O gráfico informa sobre o crescimento da população brasileira, segundo sua 
localização (zonas urbanas ou zonas rurais). 
 
Analise as assertivas abaixo e depois assinale a resposta correta, analisando 
os dados estabelecidos pelo gráfico: 
 
a) Fica evidenciado que a população urbana, embora seja maior, começa a 
sofrer redução em comparação à população rural. 
 
b) É correto afirmar que a população rural, com o crescimento da 
exportação de produtos agropecuários, vem crescendo no Brasil. 
 
c) A tendência é que se dê, em números absolutos, o crescimento tanto da 
população urbana como da população rural, no Brasil. 
 
d) No Brasil, a população urbana tende ao crescimento, tanto em termos 
percentuais, como em valores absolutos. 
 
e) A população brasileira tende. A partir deste século, a estagnar-se. 
 
 
Gabarito comentado: Resposta correta é letra D. 
 
A população brasileira continua a crescer, sendo que os 190 milhões de hoje 
serão, em 2050, 244 milhões. Segundo o gráfico, desse total, 97,5% (hoje são 84%) 
viverão em zonas urbanas. 
 
 
 
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No que se refere às populações rurais, estas tendem, segundo o gráfico, a 
diminuir tanto em termos percentuais, como em números absolutos (quantidade de 
pessoas). 
 
 
Questão 2: Analiseo gráfico abaixo, que mostra o desenvolvimento da 
pirâmide etária brasileira entre os anos de 1970 e 2008. 
 
 
 
Analise as assertivas e marque a opção que contempla respostas correta: 
 
I – O país envelheceu no período analisado; 
 
II – O Brasil rejuvenesceu no período analisado em razão do aumento da taxa 
de natalidade; 
 
III – O país está mais maduro, mas a taxas de natalidade continuam 
aumentando, mostrando que não teremos problemas de envelhecimento da 
população nas próximas décadas; 
 
IV – O país está mais maduro, mas a diminuição das taxas de natalidade e 
também a maior expectativa de vida do brasileiro mostra que o país está 
envelhecendo. 
 
Estão corretas: 
 
a) As assertivas I e II 
b) As assertivas II e III 
c) Somente a assertiva III e IV 
d) As assertivas I e III 
 
 
 
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e) As assertivas I e IV 
 
Gabarito comentado: Está correta a alternativa E. 
 
O Brasil vem passando por um processo de envelhecimento em sua estrutura 
etária. Isso fica claro quando se vê que sua base é menos larga do que as faixas 
intermediárias, o que não ocorria na década de 1970. 
 
Este não é, ainda, um motivo de preocupação, mas a diminuição das taxas de 
natalidade e a maior expectativa de vida dos brasileiros mostram que poderemos ter 
problemas no futuro, com a tendência a se ter uma população que não recompõe sua 
força de trabalho e que possuirá, ainda, uma população idosa (normalmente inativa 
economicamente) numerosa. 
 
Questão 3 
 
“As regiões metropolitanas brasileiras foram criadas por lei aprovada no 
Congresso nacional em 1973, que as definiu como ‘um conjunto de municípios 
contíguos e integrados socioeconomicamente a uma cidade central, com serviços 
públicos e infraestrutura comum’, que deveria ser reconhecido pelo IBGE (Instituto 
Brasileiro de Geografia e Estatística), um órgão ligado ao governo federal.” 
 
A Constituição de 1988 estadualizou a prerrogativa de reconhecimento legal 
das metrópoles (Art. 25 parágrafo 3º). 
 
Sobre as regiões metropolitanas BRASILEIRAS, analise as assertivas e, após, 
indique a opção que apresenta a resposta correta: 
 
I- São regiões com alto grau de desenvolvimento humano e infraestrutura 
aperfeiçoada para suportar os elevados índices populacionais que lá vivem; 
 
II- Embora nas regiões metropolitanas habitem um grande contingente 
populacional, o crescimento da população brasileira não vem se dando em maior 
grau nestas regiões, e sim nas chamadas cidades médias (entre 100 e 500 mil 
habitantes); 
 
 
 
 
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III- Uma característica marcante nas regiões metropolitanas brasileiras é o 
alto padrão de qualidade de vida oferecido à população que habita estes centros. 
 
IV- São Paulo possui não somente a maior região metropolitana do país, 
como uma das maiores do mundo. 
 
São corretas: 
 
a) I e II 
b) II e III 
c) III e IV 
d) I e III 
e) II e IV 
 
 
Gabarito comentado: A resposta é letra E. 
 
No Brasil, em 2010, viviam nas dez maiores regiões metropolitanas do país 
59,8 milhões de habitantes, que correspondem a 31,5% de sua população. Na maior 
delas, a área metropolitana de São Paulo, residem 10% dos brasileiros, sendo que é 
considerada a 4º maior do mundo (perdendo para Tóquio, Seul e Cidade do México). 
Porém, como vimos, na última década, as maiores aglomerações urbanas 
cresceram menos do que a média do país, sendo que o crescimento da população 
brasileiro não vem se dando em maior grau nas metrópoles, mas sim nas chamadas 
cidades médias (entre 100 e 500 mil habitantes). 
 
Cabe também lembrar que o crescimento acelerado trouxe algumas 
consequências caóticas para esses centros urbanos, tais como: 
 
 Problemas de saneamento básico, em razão de ausência de adequados 
tratamento e distribuição de água e esgoto; 
 Congestionamento, em razão da falta de espaço nas ruas; 
 
 
 
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 Falta de moradias disponíveis para as classes mais baixas; 
 Poluição ambiental; 
 Falta de áreas verdes (como praças e bosques); 
 Indústrias e residências na mesma área (ocasionando problemas 
ambientais e de saúde); 
 Barulho; 
 Violência; e 
 Diversos outros transtornos que resultam em má qualidade de vida para a 
sociedade. 
 
 
Questão 4: 
 
Os direitos políticos constituem um conjunto de regras constitucionalmente 
fixadas, referentes à participação popular no processo político. 
 
Dizem respeito, em outras palavras, à atuação do cidadão na vida pública de 
determinado país. Correspondem ao direito de sufrágio, em suas diversas 
manifestações, bem como a outros direitos de participação no processo político. 
 
Neste sentido, leia as assertivas abaixo e, após, marque a alternativa que 
aponta para as afirmações corretas: 
 
I – Os direitos políticos garantem exclusivamente ao cidadão a possibilidade de 
votar e ser votado, de forma que a participação em passeatas e movimentos pode 
ser considerada um ato contrário ao interesse público; 
 
II – O sistema constitucional brasileiro não prevê a forma direta de democracia 
já que só vereadores, deputados e senadores podem propor a elaboração de leis, não 
estando, portanto, previsto ao povo qualquer manifestação nesta direção; 
 
III – A democracia brasileira vem, no decorrer da história, ampliando seus 
mecanismos de participação do povo na formação da vontade do Estado, sendo que 
hoje, mais de 70% da população brasileira tem direito a voto; 
 
IV – A nossa Constituição de 1988 prevê, entre outras formas de participação 
direta, o plebiscito, que ocorre quando o povo é convocado para emitir a sua 
opinião, escolhendo “sim” ou “não” para implementação de determinado ato 
governamental. 
 
 
 
 
 
 
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São corretas: 
 
a) I e II 
b) I e III 
c) I e IV 
d) II e IV 
e) III e IV 
 
Gabarito comentado: A resposta correta é a letra E. 
 
Como vimos, são formas de democracia direta previstas na Constituição de 
1988 o plebiscito, o referendo e a iniciativa direta. 
 
A iniciativa direta implica que o povo, por sua própria iniciativa, possa sugerir 
a elaboração de leis, não sendo esta tarefa uma exclusividade dos órgãos legislativos 
tradicionais. 
 
No que se refere à participação do povo brasileiro no processo eleitoral, desde 
a reduzida participação pelos moldes estabelecidos pela Constituição de 1824 
(censitária, votantes exclusivamente do sexo masculino e sem possibilidade de 
qualquer reconhecimento político aos escravos) até os dias de hoje (voto universal, 
inclusive com direito de voto aos analfabetos), a verdade é que no decorrer da 
história a participação da cidadania foi pouco a pouco sendo ampliado, ao menos 
quantitativamente. 
 
 
Questão 5: 
 
Analise as assertivas abaixo e, após, marque a alternativa que aponta para 
as afirmações corretas: 
 
I – A visão dos defensores de uma cultura globalizada coincide com aquela 
defendida pelos multiculturalistas; 
 
II – No mundo contemporâneo, os processos de globalização econômica e 
cultural e a urbanização acelerada guardam evidente relação entre si, influenciando-
se reciprocamente; 
 
III – O consumismo é um fenômeno que já atinge boa parte da humanidade, 
sendo que, segundo dados estatísticos elaborados por órgãos confiáveis, o mundo 
contemporâneo não é autosustentável, pois não consegue repor seus recursos 
renováveis na mesma proporção que os consome; 
 
 
 
 
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IV – Uma das grandes vantagens do processo de globalização e do elevado 
consumismo é que fortalece as economias capitalistas, evitando possíveis crises 
econômicas e/ou financeiras. 
 
 
São corretas: 
 
a) I e II 
b) I e III 
c) II e III 
d) II e IVe) III e IV 
 
Gabarito comentado: A resposta correta é a letra C. 
 
A afirmação I está equivocada, já que uma cultura globalizada tende à 
homogeneização cultural. Fato que é refutado pelas visões multiculturais, que 
defendem, mais do que a tolerância, o reconhecimento das diferenças de grupos 
(étnicas, culturais, de gênero, etc.). 
 
Outra afirmação errada é a IV, quando deixa a entender que a globalização 
blinda os sistemas das crises econômicas e financeiras. Pelo contrário, qualquer crise 
estabelecida em um dos países que compõe o sistema acaba por contaminar todos os 
demais. 
 
No caso da Crise de 2008, o fato da mesma ter sido originada na principal 
economia do mundo (EUA) abalou de forma bastante violenta todo o sistema 
capitalista do planeta.