ETZIONI - Organizações Econômicas

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Etzioni	
  –	
  Sociologia	
  Industrial	
  :	
  o	
  estudo	
  das	
  Organizações	
  Econômicas	
  	
  
A	
   sociologia	
   industrial	
   é	
   um	
   campo	
   de	
   sociologia	
   aplicada	
   e	
   surgiu,	
   principalmente,	
   de	
  
interesses	
  por	
  temas	
  como	
  a	
  produtividade,motivação	
  e	
  sindicalização.	
  	
  A	
  sociologia	
  industrial,	
  
quando	
  remodelada,	
  adequa-­‐	
  se	
  facilmente	
  ao	
  modelo	
  da	
  sociologia	
  organizacional.	
  	
  
A	
   sociologia	
   industrial	
   relaciona-­‐se	
   com	
   papéis	
   e	
   processos	
   de	
   interação,comunicação	
   e	
  
autoridade,que	
   são	
  especializados	
  para	
   servir	
   as	
  metas	
   sociais	
   específicas.	
   	
   Esta	
  é	
   aliada	
  um	
  
modelo	
   teórico	
   baseado	
   na	
   teoria	
   de	
   Max	
   Weber,modificado	
   de	
   forma	
   significativa	
   e	
  
melhorada	
  quando	
  o	
  estudo	
  de	
  aspectos	
  racionais	
  foi	
  suplementado	
  pelo	
  estudo	
  de	
  aspectos	
  
não	
  racionais	
  e	
  irracionais	
  de	
  	
  organizações.	
  
A	
   sociologia	
   organizacional	
   é	
   potencialmente	
   capaz	
   de	
   desenvolver	
   bases	
   sadias	
   para	
   um	
  
estudo	
   genérico,bem	
   como	
   comparativo	
   de	
   organizações,tendo-­‐se	
   beneficiado	
  
consideravelmente	
  do	
   intercambio	
  de	
  conceitos	
  e	
  hipóteses	
  entre	
  os	
  seus	
  vários	
  subcampos.	
  
Os	
  vários	
  tipos	
  de	
  organizações	
  parecem	
  ter	
  problemas	
  funcionais	
  comuns,que	
  poderão	
  servir	
  
de	
   base	
   para	
   um	
   debate	
   generalizado	
   de	
   organizações	
   e	
   também	
   para	
   diferenciar	
   	
   várias	
  
estruturas	
  organizacionais.	
  
Todas	
   as	
   estruturas	
   organizacionais,por	
   exemplo,tem	
   que	
   encarar	
   o	
   problema	
   do	
  
recrutamento,treinamento	
  e	
  motivação	
  do	
   seu	
  pessoal,	
   para	
  que	
  possa	
   funcionar	
  de	
  acordo	
  
com	
   os	
   regulamentos	
   e	
   as	
   normas	
   da	
   organização.	
   Outro	
   elemento	
   comum	
   a	
   todas	
   as	
  
estruturas	
   organizacionais	
   é	
   a	
   relação	
   dinâmica	
   entre	
   as	
   metas	
   da	
   organização,	
   das	
  
necessidades	
   internas	
   e	
   necessidades	
   de	
   adaptação	
   a	
   um	
   ambiente	
   variável.	
   Um	
   dos	
  
problemas	
  funcionais	
  comuns	
  também	
  é	
  a	
  necessidade	
  de	
  obter	
  recursos	
  de	
  fora,por	
  meio	
  de	
  
troca,taxação	
   ou	
   dotações	
   particulares.	
   É	
   interessante	
   comparar	
   as	
   organizações	
   de	
   acordo	
  
com	
   os	
   meios	
   em	
   que	
   obtém	
   seus	
   recursos,	
   ou	
   os	
   meios	
   que	
   utilizam	
   para	
   manter	
   os	
  
compromissos	
   pessoais	
   com	
   as	
   metas,que	
   podem	
   ser	
   através	
   de	
   coerção,sanção	
   material,	
  
recompensa	
  simbólica	
  ou	
  privações.	
  
O	
  tema	
  da	
  sociologia	
  industrial	
  é	
  a	
  indústria,	
  porém	
  a	
  indústria	
  pode	
  ter	
  significado	
  duplo:	
  de	
  
acordo	
   com	
   os	
   sociólogos,	
   é	
   o	
   sinônimo	
   de	
   fábrica.	
   Mas	
   segundo	
   Webster,	
   é	
   qualquer	
  
aplicação	
   de	
  mão-­‐de-­‐obra	
   	
   que	
   gere	
   capital	
   .	
   Essa	
   disparidade	
   dificulta	
   a	
   orientação	
   teórica	
  
desse	
  tema,	
  sendo	
  sugerido	
  pelo	
  autor,	
  um	
  meio-­‐termo,onde	
  se	
  classifica	
  as	
  organizações	
  de	
  
acordo	
  com	
  um	
  sistema	
  conceptual	
  sistemático,	
  com	
  as	
  seguintes	
  subdivisões	
   :	
  organizações	
  
econômicas,	
  organizações	
  não-­‐econômicas,	
  orientação	
  das	
  funções	
  das	
  organizações,podendo	
  
ser	
  	
  primárias	
  e	
  secundárias.	
  
Organizações	
  econômicas	
  são	
  aquelas	
  cujos	
  objetivos	
  primários	
  consistem	
  em	
  produzir	
  bens	
  e	
  
serviços,	
   cambiá-­‐los	
   ou	
   organizar	
   e	
   manipular	
   processos	
   monetários.	
   Para	
   determinar	
   a	
  
orientação	
  dominante	
  de	
  uma	
  organização	
  é	
  preciso	
  estudar	
  os	
  objetivos	
  para	
  quais	
  se	
  voltam	
  
os	
  esforços,	
  verbas	
  e	
  tempo	
  dessa.	
  Uma	
  das	
  formas	
  de	
  determinar	
  a	
  orientação	
  econômica	
  de	
  
uma	
   organização	
   é	
   através	
   do	
   estudo	
   da	
   distribuição	
   das	
   atividades,	
   decisões	
   criticas	
   e	
  
incidências,situações	
   conflitantes	
   e	
   hierarquias	
   organizacionais,	
   que	
   evidenciam	
   se	
   a	
  
orientação	
  é	
  primaria,	
  secundária,e	
  assim	
  por	
  diante.	
  
A	
   sociologia	
   organizacional	
   focaliza	
   o	
   estudo	
   de	
   organizações	
   em	
  quatro	
   níveis	
   de	
   ponto	
   de	
  
vista:	
  
1) Estudo	
   das	
   organizações	
   como	
   unidades	
   sociais,	
   onde	
   se	
   priorizam	
   o	
   estudo	
   das	
  
relações	
   não-­‐formais	
   e	
   suas	
   relações	
   com	
   o	
   sistema	
   formal.	
   Apenas	
   	
   interessa	
   o	
  
formal,quando	
  esse	
  afeta	
  o	
  processo	
  social,determinando	
  as	
  bases	
  para	
  os	
  processos	
  
mais	
  reais	
  da	
  interação.	
  
2) Estudo	
   da	
   relação	
   de	
   uma	
   estrutura	
   organizacional,como	
   unidade,com	
   outras	
  
estruturas	
  de	
  organizações,	
  e	
  com	
  unidades	
  sociais	
  que	
  não	
  pertençam	
  à	
  organização	
  
(família,	
  comunidades,grupos	
  étnicos,classes	
  sociais...)	
  
3) Estudo	
   das	
   relações	
   das	
   organizações	
   com	
   sistemas	
   culturais(	
   alguns	
   estudiosos	
   se	
  
interessam	
  por	
  orientações	
  de	
  valor,	
  e	
  pesquisam	
  fontes	
  de	
  legitimação	
  da	
  autoridade	
  
e	
   as	
   relações	
   dinâmicas	
   entre	
   os	
   ideais	
   e	
   objetivos	
   da	
   organização,	
   e	
   outros	
   se	
  
interessam	
  mais	
  pelos	
  meio	
  em	
  que	
  o	
  conhecimento	
  é	
  adquirido	
  e	
   institucionalizado	
  
dentro	
  da	
  organização)	
  e	
  	
  com	
  sistemas	
  de	
  personalidade	
  dos	
  participantes(problemas	
  
de	
  motivação	
  e	
  envolvimento).	
  
4) Estudo	
   das	
   relações	
   entre	
   as	
   organizações	
   e	
   o	
   ambiente,	
   que	
   inclui	
   as	
   necessidades	
  
dos	
   participantes	
   e	
   o	
   estudo	
   das	
   respectivas	
   adaptações	
   entre	
   a	
   organização	
   e	
   o	
  
ambiente	
  geográfico	
  e	
  fisico.	
  
	
  
ORGANIZAÇÕES	
  ECONÔMICAS	
  COMO	
  UNIDADES	
  SOCIAIS	
  
A	
  análise	
  da	
  estrutura	
  não	
  convencional	
  de	
  organizações	
  econômicas	
  é	
  uma	
  das	
  contribuições	
  
mais	
   importantes	
   da	
   sociologia	
   industrial	
   para	
   o	
   estudo	
   da	
   organização.	
   As	
   descobertas	
   de	
  
Mayo,	
   Roethlisberger,Dickson,Whyte,Homans,K.Lewin	
   e	
  muitos	
   outros,	
   são	
  demasiadamente	
  
conhecidas	
  nesse	
  universo.	
  
Em	
   que	
   condições	
   a	
   organização	
   não-­‐convencional	
   de	
   operários	
   não	
   apóia	
   ou	
   é	
   hostil	
   à	
  
administração,	
   procurando	
   minar	
   a	
   estruturaformal?	
   Mesmo	
   essa	
   pergunta	
   básica	
   não	
   foi	
  
respondida	
   satisfatoriamente.	
   Enquanto	
   sabemos	
   alguma	
   coisa	
   sobre	
   fatores	
   de	
   ‘’relações	
  
humanas”,	
   tais	
   como	
   comunicação	
   bidirecional,liderança	
   exercida	
   pelo	
  
supervisor,participação,	
  parece	
  que	
  o	
  estudo	
  de	
  outros	
  fatores,como	
  a	
  distribuição	
  de	
  renda,	
  
antecedentes	
   culturais	
   dos	
   operários,	
   estrutura	
   social	
   da	
   comunidade	
   e	
   outros	
   fatores	
  
estruturais,	
  que	
  em	
  grande	
  numero	
  afetam	
  a	
  atitude	
  dos	
  operários	
  em	
  relação	
  ao	
  trabalho	
  e	
  à	
  
administração,	
  é	
  relativamente	
  negligenciado.	
  O	
  exame	
  das	
  relações	
  entre	
  os	
  dois	
  aspectos	
  da	
  
organização,o	
   formal	
   e	
   o	
   não-­‐convencional,constitui	
   fontes	
   de	
   muitas	
   perspectivas	
  
interessantes	
   no	
   funcionamento	
   de	
   organizações,tendo-­‐se	
   tornado	
   parte	
   integrante	
   do	
  
tratamento	
  que	
  os	
  sociólogos	
  dão	
  às	
  organizações.	
  
ORGANIZAÇÕES	
  ECONÔMICAS	
  E	
  OUTRAS	
  UNIDADES	
  SOCIAIS	
  
A	
  importância	
  do	
  estudo	
  das	
  relações	
  entre	
  as	
  organizações,especialmente	
  entre	
  organizações	
  
econômicas	
   e	
   não-­‐econômicas,	
   foi	
   encarecida	
   recentemente	
   pelos	
   economistas,bem	
   como	
  
pelos	
  estudiosos	
  de	
  administração.	
  Mas	
  o	
  exame	
  das	
  relações	
  entre	
  as	
  organizações	
  do	
  ponto	
  
de	
  vista	
  sociológico	
  deixa	
  muito	
  a	
  desejar.	
  Assim,com	
  relação	
  a	
  organizações	
  especificamente	
  
econômicas,	
   muito	
   pouco	
   sabemos	
   do	
   significado	
   sociológico	
   de	
   suas	
   relações	
   entre	
   si	
   .	
  
Exemplos:	
   	
   pouco	
   se	
   sabe	
   das	
   funções	
   dos	
   contatos	
   sociais	
   entre	
   as	
   elites	
   econômicas	
   na	
  
manutenção	
  da	
  regulamentos	
  de	
  preço,	
  ‘’liderança	
  de	
  preço’’	
  ou	
  sobre	
  a	
  influência	
  do	
  controle	
  
governamental	
  sobre	
  as	
  organizações	
  econômicas.	
  
Todas	
   as	
   organizações	
   econômicas	
   são	
   sistemas	
   parciais,no	
   sentido	
   que	
   não	
   regulamentam	
  
todas	
   as	
   necessidades	
   básicas	
   de	
   seus	
   membros.Portanto,	
   estão	
   sempre	
   incorporadas	
   nas	
  
coletividades	
   que	
   servem	
   a	
   determinadas	
   exigências	
   sociais	
   e	
   simbólicas.	
   As	
   organizações	
  
econômicas	
   se	
   diferenciam	
   pelo	
   grau	
   e	
   pela	
   forma	
   por	
   que	
   estão	
   relacionadas	
   com	
   estas	
  
coletividades.	
  
As	
   coletividades	
   proporcionam	
   ao	
   menos	
   a	
   socialização	
   elementar	
   e	
   exercem	
   considerável	
  
grau	
  de	
  controle	
  social,sobre	
  o	
  comportamento	
  de	
  seus	
  membros,também	
  na	
  sua	
  função	
  de	
  
elementos	
  da	
  organização.	
  Alguns	
  sociólogos	
  industriais,seguindo	
  certas	
  idéias	
  de	
  Durkheim	
  e	
  
Mayo	
   sobre	
   a	
  desinegração	
  de	
  de	
   coletividades,esperam	
  que	
  a	
   industria	
   absorva	
   as	
   funções	
  
sociais	
   das	
   coletividades,tornando-­‐se	
   uma	
   comunidade	
   e	
   uma	
   família	
   para	
   o	
   operário.	
  
Recentemente,os	
   sociólogos	
   industriais	
   parecem	
   concordar	
   que	
   grupos	
   rivais	
   dos	
   operários	
  
suplementam	
  e	
  não	
  substituem	
  as	
  coletividades.	
  
As	
   organizações	
   não	
   apenas	
   se	
   relacionam	
   com	
   as	
   coletividades;	
   estão	
   também	
   nas	
  
coletividades,no	
   sentido	
   que	
   uma	
   fábrica	
   seja	
   uma	
   comunidade.	
   Não	
   é	
   fácil	
   dizer	
   o	
   que	
  
significa	
   essa	
   participação	
   intríseca.	
   Do	
   ponto	
   de	
   vista	
   legal,	
   significa	
   que	
   as	
   leis	
   e	
  
regulamentos	
  dos	
  órgãos	
  políticos	
  da	
  coletividade	
  se	
  aplicam	
  à	
  organização	
  que	
  neles	
  existe.	
  
Mas	
  este	
  é	
  apenas	
  um	
  aspecto	
  formal	
  do	
  fenômeno	
  mais	
  básico:	
  as	
  organizações	
  econômicas	
  
se	
  integram	
  em	
  outras	
  organizações,	
  e	
  dentro	
  da	
  sociedade,	
  através	
  das	
  coletividades.	
  
As	
  relações	
  entre	
  organizações	
  econômicas	
  e	
  a	
  sociedade	
  como	
  um	
  todo	
  são	
  um	
  dos	
  campos	
  
mais	
  importantes	
  e	
  mais	
  bem	
  analisados	
  da	
  sociologia.	
  Constituiu	
  um	
  dos	
  interesses	
  principais	
  
de	
   Marx	
   e	
   Weber.	
   Diz-­‐se	
   freqüentemente	
   que	
   a	
   sociedade	
   moderna	
   se	
   caracteriza	
   pela	
  
supremacia	
   de	
   unidades	
   econômicas,	
   instituições	
   e	
   valores.	
   O	
   termo	
  moderno	
   se	
   associa	
   à	
  
supremacia	
   da	
   ciência,	
   tecnologia	
   e	
   ideologia	
   secular,	
   não	
   menos	
   do	
   que	
   ao	
   sistema	
   de	
  
mercados	
  e	
  da	
  indústria	
  como	
  modo	
  de	
  produção,	
  será	
  preferível	
  ao	
  ‘’industrial’’,que	
  traz	
  em	
  
seu	
  bojo	
  muitas	
  implicações	
  econômicas.	
  
Da	
  mesma	
  forma,	
  a	
  fim	
  de	
  evitar	
  o	
  a	
   identificação	
  do	
  estudo	
  da	
  sociedade(sociologia)	
  com	
  o	
  
estudo	
   das	
   organizações	
   econômicas(sociologia	
   industrial),	
   o	
   estudo	
   das	
   ‘’sociedades	
  
industriais’’	
   em	
  si	
  deveria	
   ser	
   concebido,não	
   como	
  parte	
  da	
   sociologia	
   industrialmmas	
   como	
  
estudo	
  em	
  si	
  mesmo	
  -­‐	
  o	
  estudo	
  das	
  sociedades	
  modernas.