AULA 4

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AULA 4 - GESTÃO FINANCEIRA EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
Questão 1
A Constituição Federal de 1988 introduziu expressivas mudanças no processo de preparação do orçamento público. Entre as quais é correto afirmar:
a) O planejamento de longo prazo se tornou obrigatório.
b) O planejamento de médio prazo se tornou obrigatório.
c) Houve a substituição da lei nº 4.320/64 pela lei de responsabilidade fiscal.
d) Introduziu o conceito de orçamento-programa.
e) Introduziu a figura da sanção presidencial.
Justificativa
A Constituição Federal de 1988 introduziu expressivas mudanças no processo de preparação do orçamento público. O planejamento de médio prazo se tornou obrigatório e os Poderes Executivo e Legislativo foram envolvidos de forma mais efetiva no processo, interagindo na fixação de metas e prioridades para a administração pública, no estabelecimento de políticas pública e diretrizes para elaboração dos orçamentos, e no controle, entre outros aspectos.
Questão 2
A partir dos dispositivos constitucionais, identifica-se um conjunto de oito fases que compõem o ciclo orçamentário ampliado. Entre as alternativas a seguir, assinale aquela que não representa uma dessas fases: 
a) Formulação do planejamento plurianual.
b) Apreciação e adequação do plano plurianual.
c) Proposição de metas e prioridades.
d) Apreciação e adequação da LDO.
e) Alinhamento da LDO à lei de responsabilidade fiscal.
Justificativa
A partir dos dispositivos constitucionais podemos identificar as seguintes fases, que compõem o ciclo orçamentário ampliado:
1. Formulação do planejamento plurianual;
2. Apreciação e adequação do plano plurianual;
3. Proposição de metas e prioridades e formulação da política de alocação de recursos;
4. Apreciação e adequação da LDO;
5. Elaboração da proposta de orçamento;
6. Apreciação, adequação e autorização legislativa;
7. Execução dos orçamentos aprovados;
8. Avaliação da execução e julgamento das contas.
Dessa forma, verifica-se que o “alinhamento da LDO à Lei de Responsabilidade Fiscal” não é uma dessas fases.
Questão 3
O art. 167, § 1º da CF/88 estabelece que “Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade”. Este dispositivo constitucional sugere:
a) A necessidade de articulação entre os instrumentos de planejamento e programação orçamentária preconizados pela CF/88.
b) A hierarquia entre os três instrumentos de planejamento e programação orçamentária preconizados pela CF/88.
c) A subordinação do Poder Executivo ao Poder Legislativo, em matéria orçamentária.
d) A necessidade de indicação prévia de recursos que irão compor o PPA.
e) A necessidade de autorização prévia para a inclusão de qualquer investimento no orçamento.
Justificativa
Os investimentos são iniciados por meio da lei orçamentária anual. Com isso, ao enunciar que “nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual...” o texto constitucional sugere claramente a necessidade de articulação entre os instrumentos de planejamento e programação orçamentária, preconizados pela CF/88.
Questão 4
Considere as três afirmativas a seguir e marque a alternativa correta:
I. A avaliação é uma fase do ciclo orçamentário, permanente, cuja maior parte ocorre de forma concomitante com a execução orçamentária e está relacionada com o controle externo.
II. Buscando tornar contínuo e encadeado o processo de planejamento e de execução dos programas, na dinâmica de sucessão governamental as datas de início e término do PPA coincidem com as datas de início, é término do mandato do Chefe do Poder Executivo.
III. O Legislativo controla o Executivo e o Judiciário quando pratica o ato de sabatinar os Ministros indicados para o STF.
a) Apenas a I está correta.
b) Apenas a II está correta.
c) Apenas a III está correta.
d) Apenas a I e II estão corretas.
e) Apenas a I e III estão corretas.
Justificativa
A afirmativa II é única incorreta porque as datas de início e término do PPA não coincidem com as datas de início, é término do mandato do Chefe do Poder Executivo. Dessa forma, apenas a I e III estão corretas.