AULA 2

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AULA 2 - CONTROLE INTERNO E EXTERNO
Questão 1
Em relação aos conceitos de controle externo governamental em vigor no Brasil, assinale a alternativa CORRETA:
a) O conceito de controle externo no Brasil ainda não está constitucionalmente instituído.
b) O controle externo cabe exclusivamente ao Poder Judiciário.
c) A União exerce poder de controle externo para as demais esferas do Estado.
d) Estados e Municípios não têm controle externo, apenas a União.
e) O Tribunal de Contas da União auxilia o Congresso nacional a realizar o controle externo na União.
Justificativa
A opção “5” apresenta a única alternativa correta, de acordo com o artigo 71 da CF/88: “art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:[...]”. Este artigo não só indica explicitamente a função de auxílio, como também detalha toda a amplitude de escopo de atuação que o tribunal de contas da união tem constitucionalmente.
Questão 2
Considerando a situação a seguir:
O prefeito recém-eleito, de um município recém-criado no século XXI, no Estado do Pará, que se encontra próximo do final de seu primeiro mandato, preocupado em prestar suas contas anuais, publicou antes do final de seu primeiro ano de mandato, em diário oficial municipal, a criação por decreto municipal, do tribunal de contas deste município.
Indique nas alternativas a seguir a única correta em relação a situação descrita:
a) Ele fez corretamente, para que pudesse ter um órgão de controle externo em seu município que avaliasse a sua prestação de contas.
b) O decreto é inconstitucional pois fere o parágrafo 4 do art. 31 da CF/88, que veda a criação de tribunais de contas municipais na atual constituição.
c) O decreto é constitucional pois o controle externo deve existir em todos os municípios.
d) Ele não precisava publicar o decreto, pois caberia ao Poder Legislativo Municipal criar este tribunal de contas municipal.
e) O prefeito deveria ter feito um decreto convocando um plesbicito para a população que o elegeu avaliasse sua prestação de contas.
Justificativa
A única opção correta é a “2” pois, no caso de municípios que não possuíam Tribunais de Contas instituídos até a CF/88, a Constituição veda a criação de novos tribunais, conforme preconizado no art. 31: “Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
........
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.” (CF/**).