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Quebrando a Banca Receita Federal Final (05 04)

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QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
2 de 82www.grancursosonline.com.br
Sumário
INTRODUÇÃO ............................................................................................3
LÍNGUA PORTUGUESA .................................................................................5
ESPANHOL ..............................................................................................11
RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO ..........................................................15
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA ............................................................21
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................29
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL ..............38
DIREITO ADMINISTRATIVO ........................................................................40
ANÁLISE SISTEMÁTICA – DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................44
DIREITO TRIBUTÁRIO ...............................................................................46
DIREITO PREVIDENCIÁRIO ........................................................................51
AUDITORIA ..............................................................................................55
CONTABILIDADE GERAL E PÚBLICA ............................................................59
LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA FEDERAL ............................................................75
COMÉRCIO INTERNACIONAL E LEGISLAÇÃO ADUANEIRA ...............................79
3 de 82www.grancursosonline.com.br
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Futuro servidor da Receita Federal do Brasil,
Quando o concurso público é para a área fiscal de âmbito federal, a banca sempre 
foi, é e será a Escola de Administração Fazendária. A ESAF é órgão específico 
singular subordinado diretamente ao Gabinete do Ministro de Estado da Fazenda 
e está instalada em terreno próprio de 422.000 m², em área nobre do Distrito 
Federal, localizada a 7 quilômetros do centro do poder da República. Trata-se, 
portanto, de um gigante em matéria de instalações voltadas exclusivamente para 
seleção, formação, capacitação e atualização dos servidores que atuam nessa 
importante atividade do governo brasileiro. 
Banca séria, extremamente profissional e das mais tradicionais na organização 
de concursos públicos, a Escola de Administração Fazendária merece todo o 
nosso respeito. Merece, igualmente, a máxima dedicação de nossa equipe, 
preocupada em conhecê-la bem e traduzi-la nos pormenores para os nossos 
amigos candidatos à carreira fiscal e tributária.
A ESAF se caracteriza pela metodologia peculiar e pelo formato próprio de 
cobrança dos conteúdos nos concursos que organiza. Além disso, é possível 
identificar nela algumas “manias”. Cientes disso, pensamos em uma forma de 
oferecer a você, candidato ao concurso da Receita, algumas informações que 
podem fazer a diferença no dia da prova. Nossos mestres avaliaram os últimos 
certames – 2005, 2009, 2012 e 2014 – de Auditor-Fiscal e de Analista-Tributário 
da Receita Federal do Brasil, para, em seguida, traduzir em números, gráficos, 
dados e comentários a forma como a ESAF se comporta em relação aos 
disputados concursos dessa área.
Desde logo, fica a primeira constatação: ao contrário do CESPE, seu principal 
concorrente, a ESAF não pune o candidato descontando pontos por erros no 
sistema “uma errada anula uma certa”. Todavia, costuma exigir nota mínima em 
cada prova e nos grupos de provas.
É por essas e outras que recomendamos no mínimo três leituras do edital, 
sobretudo da parte que explica os critérios de avaliação e de desempate para 
definição da classificação final. Você precisa estar a par de cada uma das regras 
do certame. É o mínimo. O fato é que não conseguimos vencer batalhas – e, ao 
fim e a cabo, uma guerra – se não conhecemos bem o nosso inimigo; se não 
sabemos quais são suas fraquezas e suas virtudes, seus pontos negativos e 
seus pontos positivos.
Com isso em mente, a equipe do Gran Cursos Online presenteia você, candidato 
amigo, com este e-book. Nele, reunimos informações e dados sobre a ESAF que 
farão toda a diferença para você se sair bem na prova. Para elaborar o material 
nele contido, nossos experientes professores quebraram aquela banca. Sem 
falsa modéstia, podemos afirmar que o material é de grande riqueza de detalhes 
e contém uma análise rara e de extrema utilidade.
Sobre o autor: 
Graduado em 
Administração e Marketing 
pela Leonardo N. Stern 
School of Business da New 
York University, fundador do
Gran Cursos Online e
da GG Educacional.
Gabriel Granjeiro
Diretor-presidente
INTRODUÇÃO
4 de 82www.grancursosonline.com.br
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
O intuito do nosso minucioso trabalho é oferecer o maior número de subsídios para 
que você seja capaz de elaborar o seu próprio plano de batalha para conquistar a 
sonhada vaga como Auditor ou Analista-Tributário da Receita Federal.
Leia com atenção os comentários e as dicas dos nossos professores:
- Clayton Natal, de Língua Portuguesa;
- Joyce Asevedo, de Espanhol;
- Josimar Padilha, de Raciocínio Lógico, Matemática Financeira e Estatística;
- Bruno Eduardo, de Administração Geral e Pública;
- Aragonê Fernandes, de Direito Constitucional;
- Rodrigo Cardoso, de Direito Administrativo;
- Liziane Meira, de Direito Tributário;
- Carlos Mendonça, de Direito Previdenciário;
- Marcelo Aragão, de Auditoria;
- Claudio Zorzo, de Contabilidade Geral e Pública;
- Vilson Cortez, de Legislação Tributária Federal; e
- Liziane Meira, de Comércio Internacional e Legislação Aduaneira.
Nosso desejo é que este material lhe seja muito útil e o ajude a conquistar 
preciosos pontos na próxima prova do concurso da Receita Federal. 
Nós, aqui, do Gran Cursos Online, esperamos que, passada a prova, você possa 
retornar à nossa coluna Cheguei lá para contar a sua experiência de aprovação 
e de felicidade por ter conquistado a estabilidade financeira. 
Deseje, mentalize, trabalhe, conquiste!
Vamos juntos até a posse!
Gabriel Granjeiro
Diretor-Presidente do Gran Cursos Online e da GG Educacional
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
5 de 82www.grancursosonline.com.br
LÍNGUA PORTUGUESA
Para vencer qualquer batalha, é necessário conhecer detalhadamente o oponen-
te. Aqui, no Quebrando a Banca, ajudaremos você a compreender as idiossincrasias 
da ESAF. Vamos conhecer, sobretudo, as manias do nosso inimigo. Chamamos de 
“manias” aquelas abordagens que são cobradas reiteradas vezes em provas. As 
provas elaboradas por essa banca possuem características muito particulares que 
as diferenciam das provas produzidas por outras instituições. As questões são bas-
tante extensas; todavia, não se assuste, pois a maioria das abordagens não exige 
do candidato conhecimento profundo de Língua Portuguesa. Vocês já ouviram falar 
daquela expressão “só tem tamanho”. É exatamente assim (risos). Por exemplo, 
aquelas temíveis questões que cobram do candidato a alternativa gramaticalmente 
correta são bastante extensas e exigem do candidato muita atenção, pois, nesse 
tipo de questão, temos de estar atentos a qualquer aspecto gramatical.
No entanto, como dito anteriormente, para detectar os erros gramaticais desse 
tipo de abordagem, você não precisa de conhecimento profundo; mas precisa de 
bastante treino e atenção. Falamos em treino, porque, ao resolver várias provas, 
você notará que os tipos de erros se repetem. A abordagem que comentarei abaixo 
se repetiu seis vezes na última prova para Auditor da Receita/2014 e sete vezes na 
penúltima prova para Auditor da Receita/2009. Observe: 
(ESAF/AUDITOR-FISCAL/2014)
Os trechos abaixo constituem um texto adaptado. (Acesso em 17 de março de 2014) 
Assinale a opção transcrita de forma gramaticalmente correta.a) No transcorrer da história, desde os escritos de Aristóteles, passando por Políbio, 
depois Locelo, Russeau e Montesquieu, sempre houve a preocupação de limitação do 
poder para a construção de um governo moderado, em que há um contraponto dentro 
do próprio exercício da soberania, de modo a mantê-la dentro de algumas balizas. 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
6 de 82www.grancursosonline.com.br
b) Desta forma, o poder de tributar nada mais é que um aspecto da soberania 
estatal, ou uma parcela desta. Neste contexto, antes, a tributação era realizada 
de modo tirânico: o monarca, que reinvindicava a soberania para si, “criava” os 
tributos e os súditos deviam suportá-los, sem qualquer garantia ou possibilidade 
de resistência. 
c) O Estado é entidade soberana. No plano internacional representa a nação em 
sua relação com as outras nações, e, no plano interno, têm o poder de governar 
todos os indivíduos que se encontrem em seu território. Logo, a soberania é um 
poder que não reconhece outro que lhe seja superior, e no exercício dessa sobera-
nia, ele exige que os indivíduos lhe forneçam os recursos de que necessita: institui 
tributos. 
d) Neste contexto, o constitucionalismo pode ser concebido como movimento ide-
ológico e filosófico que pregam a limitação do poder para a garantia de direitos, 
tendo reformulado, na evolução histórica, a concepção de Direito e de Estado, o 
que haveria de repercutirem no poder de tributar. 
e) Conforme foram sagrando-se vitoriosos, os movimentos constitucionais, atra-
vés do constitucionalismo clássico e da evolução do Estado, a tributação também 
se altera, a exemplo das contribuições, que são tributos que somente se justificam 
na compreensão de um Estado Social intervencionista, em que a uma consolidação 
da máquina pública para propiciar prestações positivas aos cidadãos. 
COMENTÁRIOS
Agora, para não me estender muito, apontarei somente um erro em cada alter-
nativa para mostrar-lhe que é possível gabaritar prova. Então, vamos lá!
a) Texto correto
b) Há um erro de grafia no vocábulo “reinvindicava”. O correto é reivindi-
cava. Cuidado! Geralmente, os erros de ortografia passam longe dos nossos 
olhos. Só para registrar: esse erro já apareceu em provas repetidas vezes. 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
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c) Nesta alternativa, identificamos erros de concordância. Comento aqui o 
primeiro: a forma verbal “têm” deve ser flexionada na terceira pessoa do 
singular (tem) para concordar com o sujeito “O Estado”. 
d) Há novamente erros de concordância. Aponto o primeiro: deve-se subs-
tituir a forma verbal “pregam” por prega a fim de que a concordância seja 
estabelecida com o referente do pronome relativo “que” (movimento ideoló-
gico e filosófico). 
e) Agora identificamos nessa alternativa um erro de pontuação. Vocês já ou-
viram falar que não se separa o sujeito do predicado. Dessa forma, a vírgula 
imediatamente após o vocábulo “vitoriosos” está gramaticalmente incorreta. 
Falei que apontaria apenas um erro por alternativa, mas não resisti (risos). 
Então, vamos ao outro erro: no trecho “em que a uma consolidação da má-
quina pública…”, o vocábulo “a” deve ser substituído por há.
Você notou que, apesar de as alternativas serem longas, os erros não envol-
vem regras complexas. É fato que, para que você constate os erros gramaticais, 
precisará treinar muito, como o jogador de futebol que é o batedor de faltas de um 
time. Ele treina bastante, até a exaustão. Isso o levará à “perfeição”. Meu caro, 
advirto: a prova da ESAF não é difícil, como muitos dizem por aí. Ela é, sim, traba-
lhosa. Podemos dizer, também, que é uma das instituições mais coerentes. Sempre 
digo que a coerência, na maioria das vezes, anda com a previsibilidade. Então, em 
razão dessa previsibilidade da banca, é importante que você resolva provas exaus-
tivamente como aquele jogador que se aperfeiçoa no treinamento. Para facilitar a 
sua preparação, fizemos uma análise das últimas provas da Receita Federal. Você, 
a partir de agora, focará nos conteúdos mais cobrados. Lembre-se do que falei no 
início: precisamos conhecer o nosso oponente. Então, mexa-se! 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – LÍNGUA PORTUGUESA
Provas
– Área – Ano
Número de 
questões
Pontuação
Compreensão 
e interpretação
Morfossintaxe 
(aspecto geral)
Coesão, 
coerência 
e correção 
gramatical
Regência, 
conjunções, 
pronomes 
relativos 
Análise de 
fragmentos 
(correção gra-
matical)
Crase
Auditor-Fiscal –
Área tributária e 
Aduaneira/
Ano 2005
20 3 5 4 4 1 3 0
Analista
Tributário/
Ano 2009
20 2 5 5 4 1 3 0
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/ 
Ano 2009
20 2 2 4 4 1 7 0
Analista
Tributário /
Ano 2012
20 1 2 6 6 2 2 1
Auditor-Fiscal
da Receita 
Federal/2014
20 1 1 5 4 2 6 1
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributária e Adu-
aneira/Ano 2005
02
Analista Tributário /Ano 2009 02
Auditor-Fiscal da Receita Federal/ Ano 
2009
02
Analista Tributário /Ano 2012 02
Auditor-Fiscal da Receita Federal/2014 02
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
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IMPORTANTE!
Aspecto Geral (Morfossintaxe)
Neste grupo de questões, o examinador cobrará, em cada alternativa, o co-
nhecimento de diversos aspectos morfossintáticos (concordância, pontuação, 
regência, crase, colocação pronominal).
Coesão, Coerência e Correção
Esse tipo de questão pede que o candidato aponte a sequência coesa e coe-
rente – e, em alguns casos, o candidato terá que se atentar, também, para 
a correção gramatical.
Análise de Fragmentos (Correção Gramatical)
Agora, o examinador não especifica o conteúdo gramatical a ser cobrado. 
Esse modelo de questão exige que o candidato esteja atento a qualquer tipo 
de transgressão à norma culta. Esclareço: os erros mais comuns são de con-
cordância e pontuação. 
Transcrevo um enunciado: “Assinale a opção em que o trecho do texto foi 
transcrito de forma gramaticalmente correta”.
ANÁLISE GRÁFICA – LÍNGUA PORTUGUESA
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Língua Portuguesa
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CLAITON NATAL
Bacharel e licenciado em Língua Portuguesa, é conhecido principalmente 
por ser especialista em provas para concursos públicos. Já lecionou 
em escolas, cursos pré-vestibulares e faculdades. Atualmente, atua em 
preparatórios para concursos públicos e ministra cursos e palestras em 
empresas, órgãos públicos e faculdades.
Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Espanhol
11 de 82www.grancursosonline.com.br
ESPANHOL 
Nós, os seres humanos, nos comunicamos através da linguagem, que é a ca-
pacidade que temos de expressar nossos pensamentos, opiniões e sentimentos. O 
sistema de linguagem ou expressões utilizado por um mesmo grupo de um país ou 
região é denominado idioma.
Assim constituem-se os diferentes idiomas que conhecemos hoje, através dos 
quais cada grupo expressa sua cultura, seus costumes, seu pensamento e tudo o 
que existe ao seu redor e em sua sociedade, com domínio e fluidez, o que possibi-
lita uma comunicação adequada. 
A língua espanhola originou-se do Latim vulgar falado por parte da população 
que constituía a Península Ibérica. Mais tarde, recebeu o nome de castellano (cas-
telhano) ou língua castellana (castelhana), porque o reino mais importante da pe-
nínsula ibéricaera o reino de Castela. Nos dias de hoje, embora o nome ainda seja 
referência, após a constituição da Espanha como nação e a tentativa de uniformizar 
o idioma do país, a língua foi oficializada como “espanhol”. Isso significa que os dois 
termos, espanhol e castelhano, servem para denominar o mesmo idioma.
Atualmente o espanhol é língua oficial nos seguintes países: Argentina, Bolívia, 
Chile, Colômbia, Costa Rica, Cuba, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mé-
xico, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Porto Rico, República Dominicana, Uruguai, 
Venezuela, além de língua oficial na Guiné Equatorial (por ter sido colônia Espanhola 
na África), nas Filipinas (por terem sido colônia espanhola na Ásia) e na Espanha.
É a terceira língua mais falada no mundo em número de falantes. No Brasil, a 
proximidade com as fronteiras de países hispanofalantes e o aumento das relações 
comerciais impulsionadas pelo MERCOSUL levaram o governo a introduzir a língua 
espanhola como oferta obrigatória nas escolas, por meio da Lei n. 11.161, de 05 
de agosto de 2005. 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Espanhol
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Sendo assim, a prova de espanhol pode ser o diferencial para a sua aprovação. 
O domínio do vocabulário e da gramática te ajudarão a interpretar os textos de for-
ma eficaz, sem cair nas “pegadinhas” inteligentes que a banca costuma usar.
A ESAF tem por hábito colocar nas provas textos de jornais de grande circulação 
na Espanha e nos países latino-americanos. 
Fontes dos textos:
Prova de 2009: El Mundo, Excélsior, El Mercurio e El Nacional.
Prova de 2012: Cinco Días, El Universal e Ámbito.
Prova de 2014: El Espectador, El Mundo, El País e La República.
Os textos são dos três meses anteriores à aplicação da prova. No site 
http://www.prensaescrita.com, você terá acesso aos links desses jornais online.
A maioria dos textos se refere à economia, por isso, é importante ler pelo menos 
um por dia para se familiarizar com o vocabulário específico. Dica de leitura número 
1: leia o texto com o dicionário aberto. A cada palavra desconhecida, busque no 
dicionário o seu significado. Dica de leitura número 2: se o que você leu não fez 
sentido mesmo que acredite saber o significado de todas as palavras, é possível 
que você esteja diante de um ou mais falsos cognatos, os famosos falsos amigos 
que tanto dificultam a compreensão do texto. Mais uma vez, é importante recorrer 
ao dicionário e verificar a tradução de cada palavra.
A prova é composta de dez questões de múltipla escolha e apresenta de três a 
cinco textos. Esses são curtos, mas de linguagem difícil, por isso é importante ler 
bastante durante o período de preparação. 
A ESAF costuma cobrar mais interpretação de texto, no entanto, haverá, pelo 
menos, uma questão de vocabulário e uma de expressão idiomática ou gramática.
As “pegadinhas” mais usadas nas provas são de vocabulário. Veja um exemplo:
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Espanhol
13 de 82www.grancursosonline.com.br
En el texto se dice que la situación en España:
a) se parece a una barahúnda.
b) incluye factores diversos e interrelacionados.
c) es bien común.
d) está controlada.
e) se restringe a los bancos.
Nessa questão, se o candidato não souber o que significa a palavra barahúnda, 
provavelmente a errará. Novamente a dica para fugir desse tipo de pegadinha é a 
leitura prévia de textos relacionados à economia.
É importante ler o comando da questão, prestar atenção aos tempos verbais, ler 
o texto mais de uma vez e eliminar os itens menos prováveis. 
Leia bastante, só assim se aprende vocabulário de maneira eficaz; estude tam-
bém expressões idiomáticas, elas, sem dúvida, vão cair na prova.ja atento aos si-
nônimos presentes nos itens: a banca costuma colocar palavras sinônimas que são 
totalmente diferentes do português.
ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES LÍNGUA ESPANHOLA
Provas – Ano
Nº de 
itens
Interpretação 
de texto
Gramática Vocabulário
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal – 2009
10 6 2 2 3
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/2012
10 8 1 1 2
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/2014
10 7 2 1 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Espanhol
14 de 82www.grancursosonline.com.br
Caro candidato, espero que essas dicas tenham sido úteis. No mais, tenho cer-
teza de que a prova de espanhol será pan comido, você vai tirar de letra.
No te olvides jamás de que el éxito está en ti.
Saludos! 
ANÁLISE GRÁFICA - ESPANHOL
JOICE ASEVEDO
Graduada em letras e literaturas espanhola e hispano-americana pela 
Universidade de Brasilia – UnB, com especializações em ensino de 
Espanhol como língua estrangeira. Masteranda do curso Máster de Español 
como Lengua Extrajera pela UIMP – Universidad Internacional Menéndez 
Pelayo em Santander – Espanha. É também professora de Ensino Médio 
e profissionalizante. Trabalha com classificação, elaboração e revisão de 
provas e simulados do PAS, Enem e Vestibulares desde 2007. Foi professora 
efetiva da SEDF de 2003 a 2012, além de coordenadora da equipe de 
espanhol do Centro Educacional Leonardo da Vinci de 2007 a 2011. 
Atualmente, leciona no Centro Educacional Sigma para alunos do Ensino 
Médio e Fundamental e é Diretora de Marketing da Cooplem Idiomas.
Autora
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
15 de 82www.grancursosonline.com.br
RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
Este artigo tem o objetivo de apresentar a você, leitor, uma análise sistemática 
das disciplinas de Raciocínio Lógico-Matemático, Matemática Financeira e Estatísti-
ca, expondo os principais conteúdos exigidos nos concursos da área fiscal.
Após análise das últimas provas realizadas pela banca examinadora ESAF – Es-
cola de Administração Fazendária – responsável por esse processo seletivo há mais 
de 20 anos, torna-se interessante buscar indícios comuns às diversas edições, para 
que o aluno gran online possa, de maneira mais efetiva, se preparar e tornar-se 
mais competitivo. 
Nós, aqui do Gran online, com o intuito de “quebrar a banca”, isto é, entender 
de maneira mais sistemática a estrutura e a essência dos assuntos exigidos pelos 
examinadores e as habilidades necessárias que deverão ser inerentes aos nossos 
alunos, aceitamos o desafio de “destrinchar” as últimas provas e apresentar, de 
maneira estatística, os principais tópicos e suas relevâncias dentro de cada cargo.
Sabemos que não é fácil, e foi pensando em você que aceitamos o desafio de, 
juntos, traçarmos estratégias fundamentadas nas provas já realizadas. Espero que 
goste, uma vez que o sucesso é um sonho que desejamos compartilhar e alcançar 
com você. 
Os assuntos exigidos dentro de cada disciplina, segundo o edital, são:
1. Raciocínio Lógico-Quantitativo:
1. Estruturas Lógicas. 2. Lógica de Argumentação. 3. Diagramas Lógicos. 4. 
Trigonometria. 5. Matrizes, Determinantes e Solução de Sistemas Lineares. 6. Ál-
gebra. 7. Combinações, Arranjos e Permutação. 8. Probabilidade. 9. Compreensão 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
16 de 82www.grancursosonline.com.br
e elaboração da lógica das situações por meio de: raciocínio matemático (que en-
volva, entre outros, conjuntos numéricos racionais e reais – operações, proprieda-
des, problemas envolvendo as quatro operações nas formas fracionária e decimal; 
conjuntos numéricos complexos; números e grandezas proporcionais; razão e pro-
porção; divisão proporcional; regra de três simples e composta; porcentagem); 
10. Raciocínio sequencial; orientação espacial e temporal; formação de conceitos;discriminação de elementos. 11. Geometria básica.
2. Matemática Financeira:
12. Juros Simples e Compostos, Taxas de Juros, Desconto, Equivalência de Ca-
pitais, Anuidades e Sistemas de Amortização.
3. Estatística: 
13. Variáveis Aleatórias, Principais Distribuições de Probabilidade, Estatística 
Descritiva, Amostragem, Teste de Hipóteses e Análise de Regressão.
As provas selecionadas para a realização da análise, segundo os cargos, 
foram: 
a) Auditor-Fiscal – Área tributária e Aduaneira/2005;
b) Analista Tributário/2009;
c) Analista Tributário/2012;
d) Auditor-Fiscal da Receita Federal/2014. 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES ESTATÍSTICA 
Provas – Área – Ano
Nº de 
itens
Descritiva – 
Medidas
Centralidade
Inferencial –
Teste Hipóteses, 
intervalo de
confiança.
Índices
Correlação e 
Regressão
Medidas de
dispersão – Desvio 
padrão, Variância e 
Covariância 
Probabilidades
Auditor-Fiscal –
Área tributária
e Aduaneira/
Ano 2005
07 2 2 1 1 1 0
Analista Tributário/
Ano 2009
02 0 0 0 1 1 0
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/
Ano 2009
06 1 0 0 1 1 3
Analista Tributário/
Ano 2012
01 0 0 0 0 1 0
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/2014
02 0 1 0 0 1 0
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributária e 
Aduaneira/Ano 2005
3
Analista Tributário /Ano 2009 2
Auditor-Fiscal da Receita Federal/ 
Ano 2009
3
Analista Tributário /Ano 2012 1
Auditor-Fiscal da Receita Federal/
2014
3
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
18 de 82www.grancursosonline.com.br
Mas, então, a pergunta que nunca se cala é: o que devo estudar com mais afinco? 
Para ajudá-lo nessa dúvida, fizemos uma relação de conteúdos relevantes se-
gundo as provas analisadas para cada um dos cargos abaixo:
1. Auditor-Fiscal da Receita Federal 2009 e 2014: 
1.1. Quanto à disciplina de Raciocínio Lógico Matemático: a quantida-
de de questões é significante, com ênfase em geometria, lógica matemáti-
ca, álgebra linear, análise combinatória, probabilidade e diagramas lógicos. 
1.2. Quanto à disciplina de Matemática Financeira: tivemos apenas 
uma questão, nas duas edições, referente a fluxo de caixa. 
1.3. Quanto à disciplina de Estatística: é importante, já que houve 
ocorrências frequentes de questões de estatística inferencial: correlação e 
regressão e teste de hipóteses. 
2. Auditor-Fiscal/Área tributária e Aduaneira em 2005: 
2.1. Quanto à disciplina de Raciocínio Lógico Matemático: não tive-
mos nenhuma questão nessa prova. 
2.2. Quanto à disciplina de Matemática Financeira: a quantidade de 
questões é significante, com ênfase em fluxo de caixa, capitais equivalen-
tes, taxas e financiamentos.
2.3. Quanto à disciplina de Estatística: a quantidade de questões é 
significativa, ressaltando estatística descritiva (centralidade e dispersão), 
teste de hipóteses, índices, correlação e regressão.
3. Analista Tributário 2009 e 2012:
3.1. Quanto à disciplina de Raciocínio Lógico Matemático: é impor-
tante devido à ocorrência de muitas questões envolvendo geometria, es-
truturas lógicas, lógica matemática, inferências lógicas, análise combinató-
ria e probabilidade.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
19 de 82www.grancursosonline.com.br
3.2. Quanto à disciplina de Matemática Financeira: temos poucas 
questões nas duas edições, apenas 02 itens referentes a juros simples e 
descontos. 
3.3. Quanto à disciplina de Estatística: também poucas questões envol-
vendo correlação, regressão e medidas de dispersão. 
Acreditamos que, tendo consciência dos conteúdos mais frequentes nos pro-
cessos, podemos direcionar melhor os nossos estudos. É notável que o nível de 
dificuldade referente às provas de Auditor apresentou-se superior às de Analistas. 
É isso aí, caro aluno. Estamos convencidos de que artigo poderá oferecer uma 
análise de grande valia em sua preparação. 
Bons estudos e contem sempre conosco. Um abraço!
ANÁLISE GRÁFICA - RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTATIVO
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Raciocínio Lógico-Quantitativo
20 de 82www.grancursosonline.com.br
 
JOSIMAR PADILHA
Professor do Gran Cursos Online. Ministra aulas presenciais, 
telepresenciais e online de Matemática Básica, Raciocínio Lógico, 
Matemática Financeira e Estatística para processos seletivos em 
concursos públicos estaduais e federais. Além disso, é professor de 
Matemática e Raciocínio Lógico em várias faculdades do Distrito 
Federal. É servidor público há mais de 20 anos. Autor de diversas obras 
e palestrante.Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
21 de 82www.grancursosonline.com.br
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
“No meio da dificuldade encontra-se a oportunidade.”
Albert Einstein
Olá, pessoal! Estamos aqui para ajudá-los neste grande desafio de gabaritar a 
disciplina de Administração Pública. Utilizaremos as últimas provas realizadas pela 
ESAF para cargos de carreira fiscal. O objetivo é demonstrar o quantitativo de cada 
disciplina e direcionar os estudos sobre os assuntos abordados. Sempre digo que 
Administração Pública não é difícil, e não será diferente com a prova da ESAF; mas 
tenho que prepará-los para a realidade: é uma prova cansativa.
A disciplina de Administração Pública é algo mais recente nesse estilo de prova 
e, em razão disso, o aluno deve se preparar também com outras provas elaboradas 
pela própria banca. Recomendo utilizar como referência provas mais recentes, já 
que, analisando as provas aplicadas às carreiras fiscais, encontramos 10 itens em 
cada prova, no entanto, a disciplina de Administração foi encontrada apenas nas 
mais atuais.
Em 2012, a ESAF abordou apenas Administração Geral, em 2014, porém, abor-
dou Administração Geral e Administração Pública. Nessa última prova, foram divi-
didos os itens em 5 questões para cada disciplina.
Considerando a baixa quantidade de questões, o candidato deve estar prepa-
rado para estilos de julgar os itens em verdadeiro ou falso e escolher a sequência 
correta. Nessa abordagem, a ESAF consegue cobrar mais de um tema por questão, 
por exemplo, colocando assertivas de Gestão de Projetos e Processos em um mes-
mo item.
Percebi que em ambas as provas foram abordados os temas de Funções da Ad-
ministração (que envolve Planejamento, Organização, Direção e Controle), além de 
questões de Planejamento, de Controle e de Comunicação (Direção).
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
22 de 82www.grancursosonline.com.br
Essas são as funções básicas da Administração Geral, assim, recomendo um 
reforço nos estudos, pois, caso o candidato possua apenas uma base, sentirá difi-
culdade na resolução dos itens, principalmente no que se refere ao Planejamento 
Geral de uma organização.
Se considerarmos o edital de 2012, houve previsão do assunto de Gestão de 
Pessoas e, por isso, um foco maior em temas como Motivação, Liderança, Compe-
tências e Comunicação, assuntos que atualmente são cobrados na função Direção. 
Isso indica que as provas mais recentes estão deixando de cobrar Gestão de Pes-
soas para aprofundar o tema dessa função. Assim, eu enfatizo: estude as Funções 
da Administração!
Em Administração Pública, é comum a abordagem da Evolução da Administra-
ção e do DASP. Apesar de as provas avaliadas não abordarem o DASP, consegui 
identificar uma questão sobre a evolução da Administração PúblicaBrasileira (Pa-
trimonialista, Burocrática, Gerencial e Paradigma Pós-burocrático). Essas questões 
tendem a ser exaustivas, porém, seu nível é médio/baixo. Lembre-se de estudar as 
transformações do DASP e a evolução do Gerencialismo.
Outros assuntos que foram abordados e são fáceis de serem confundidos são 
o de Governança, Governabilidade e Accountability. Por se tratarem de temas re-
lacionados, podem ser cobrados numa mesma questão. A ESAF, em nossa análi-
se, colocou um item para Governança e outro para Accountability. Sabemos que 
a Accountability se relaciona com o Controle, então, percebemos que essa banca 
“gosta” do tema Controle. Reforce a função Controle e Accountability, ainda mais 
considerando os últimos acontecimentos, no Brasil, sobre o processo de impea-
chment em 2016. Ali podemos identificar os três tipos de Accountability: vertical, 
horizontal e societal.
Ah, quase nos esquecemos: os Indicadores de Desempenho são critérios esta-
belecidos no Planejamento e executados pelo Controle. Aqui fizemos uma junção 
dos temas, mas vale ressaltar que os Indicadores estão associados ao Controle.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
23 de 82www.grancursosonline.com.br
Além das provas em análise, pesquisamos a prova aplicada ao concurso da FU-
NAI, em 2016, na qual também foram abordados temas de Administração Pública. 
Verificamos referência ao Contrato de Gestão e Parcerias Público-privadas. Esses 
temas podem ser obtidos com o PDRAE de Bresser Pereira. Também identificamos 
menção direta ao Decreto-Lei n. 200, importante tentativa de reforma adminis-
trativa que trata de assuntos gerenciais. Em outra questão, foram abordados o DL 
200/67, o DASP e o PDRAE (Gerencialismo).
Ainda na prova da FUNAI, verificamos uma questão para Accountability, uma 
para Controle, uma para E-gov e outra sobre Processo Decisório. Isso confirma a 
tese sobre a exaustão do tema de Controle. #ficaadica!
Para concluir, recomendamos sempre o estudo completo do edital e reforçamos 
que, por mais que haja, numa mesma questão, apenas uma assertiva a ser julgada 
sobre projeto, processo e comunicação, essa questão pode ser o diferencial para 
você. Numa prova da ESAF, não é aprovado aquele que marca todas as questões, 
mas aquele que marca o máximo delas com êxito. As questões de Administração 
não são tão difíceis, são apenas cansativas e, vez por outra, de difícil interpretação. 
Isso exige do aluno um preparo mais aprofundado sobre os temas.
Confira algumas questões que foram abordadas: 
“Selecione a opção que melhor representa o conjunto das afirmações, consi-
derando C para a afirmativa correta e E para a afirmativa errada.
I – Objetivos estratégicos são afirmações amplas que descrevem 
onde as organizações desejam estar no futuro.
II – O planejamento estratégico consiste no estabelecimento de 
planos gerais que moldam o destino da organização.
III – O planejamento estratégico é realizado no nível operacional.”.
Comentário
Nessa questão, considerada fácil no âmbito da Administração, podemos per-
ceber o aprofundamento sobre o Planejamento Geral e os Níveis do Plane-
jamento.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
24 de 82www.grancursosonline.com.br
“Considerando-se os modelos teóricos de administração pública: patrimonia-
lista, burocrático e gerencial, é correto afirmar que:
a) a Administração Pública burocrática acredita em uma racionalida-
de absoluta, pregando o formalismo, a rigidez e o rigor técnico.
b) a Administração Pública burocrática pensa na sociedade como um 
campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem 
seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.
c) a Administração Pública burocrática prega a descentralização, com 
delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões in-
feriores.
d) a Administração Pública Gerencial é autorreferente e se concentra 
no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar 
a alta ineficiência envolvida.
e) a Administração Pública Gerencial assume que o modo mais seguro 
de evitar o nepotismo e a corrupção é pelo controle rígido dos proces-
sos com o controle de procedimentos.”
Na questão acima, podemos considerar as palavras destacadas como pala-
vras-chave de cada Administração.
Em resumo, muito reforço nas questões da ESAF e não deixe de aprofundar 
nosso tema de Administração Geral e Pública. Estaremos juntos nessa missão de 
verificar quais são os assuntos mais abordados pelas bancas e vamos rumo à apro-
vação, à sua aprovação!
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES ADMINISTRAÇÃO GERAL
Provas –
Área – Ano
Nº de 
itens
Planeja-
mento
Processo 
Decisório
Teoria
Motivacional
Liderança
Gestão
por
Competências
Gestão de 
Projetos
Gestão de 
Processos
Gestão 
de
Pessoas
Indicadores de
Desempenho
Comuni-
cação
Controle
Auditor-Fiscal – 
Área tributária 
e Aduaneira/
Ano 2005
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Analista
Tributário/
Ano 2009
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Auditor-Fiscal
da Receita 
Federal/
Ano 2009
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Analista
Tributário/
Ano 2012
10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
Auditor-Fiscal
da Receita 
Federal/2014
5 1 1 0 0 1/2 0 1/2 0 0 0 1
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributá-
ria e Aduaneira/Ano 2005
00
Analista Tributário /Ano 2009 00
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/ Ano 2009
00
Analista Tributário /Ano 2012 02
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/2014
02
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Provas –
Área – Ano
N. de 
itens
Convergências 
e Divergências
Accountability
Evolução 
da Adm. 
Pública
Governança Ética
Auditor-Fiscal – 
Área tributária e 
Aduaneira/
Ano 2005
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Analista Tributário 
/Ano 2009
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/ 
Ano 2009
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Analista Tributário 
/Ano 2012
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/
2014
4 1/2 1/2 1 1 1 0 0 0 0 0
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributá-
ria e Aduaneira/Ano 2005
00
Analista Tributário /Ano 2009 00
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/ Ano 2009
00
Analista Tributário /Ano 2012 00
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/2014
02
 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
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 ANÁLISE GRÁFICA - ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Administração Geral e Pública
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BRUNO EDUARDO
Bacharel em Administração pela UnB e especialista em Gerência de 
Projetos pela POSEAD. É administrador registrado no CFA/CRA-DF, 
servidor público federal de cargo efetivo no Superior Tribunal Militar 
desde 2005, exercendo a função de gestor do serviço médico. Além 
disso, é professor efetivo em empresa de capacitação de servidores 
públicos federais, estaduais, distritais e municipais, e também professor 
em preparatórios para concursos públicos no Distrito Federal desde 
2005. Professor colaborador na ENAP – Escola Nacional deAdministração 
Pública, vinculada ao MPOG – Ministério de Planejamento.
Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
29 de 82www.grancursosonline.com.br
DIREITO CONSTITUCIONAL 
Olá, meu amigo!
Nesta edição do Quebrando a Banca, eu analiso com você as provas anteriores 
dos concursos da Receita Federal, nos cargos de Auditor e Analista, além de traçar 
um perfil da ESAF.
Estou na preparação dos candidatos para concursos públicos há dez anos. Fui 
concurseiro durante outros dezesseis, mas já pendurei “minhas chuteiras”. Durante 
todo esse tempo, convivi, como professor e como candidato a uma vaga, com as 
mais diferentes bancas examinadoras. 
Posso dizer, sem medo de errar, que entre as grandes (CESPE, ESAF, FCC, 
FGV...), a ESAF é a que traz provas mais desafiadoras. Isso porque ela consegue 
fazer uma mescla entre a Doutrina, a “lei seca” e, também, a Jurisprudência, o que 
exige muita perspicácia daqueles que estão sendo examinados.
Chamo sua atenção, por exemplo, para a importância do conhecimento do texto 
literal das normas, pois, muitas vezes, há trocas pontuais que confundem e alteram 
o significado. No entanto, tudo isso é feito de forma sutil, de modo a não ficar na 
cara, como vemos em provas elaboradas por outras instituições.
A cobrança da doutrina, em minha disciplina, não avança sobre pontos espinho-
sos, ficando mais nos temas pacíficos. Mas não se engane: há uma boa dose de 
complexidade nas questões. Se não fosse assim, não seria ESAF...
Mas o ponto que mais me parece importante, sem dúvida, é o crescimento da 
importância dada à jurisprudência, especialmente do STF – embora o STJ também 
seja muito lembrado.
As questões relacionadas ao entendimento dos Tribunais giram em torno de jul-
gados sempre recentes e de repercussão, normalmente presentes nos Informativos 
de Jurisprudência, divulgados periodicamente pelo próprio Tribunal. 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
30 de 82www.grancursosonline.com.br
Nesse ponto, destaco que o acompanhamento da jurisprudência renderá a você 
bons frutos não apenas no constitucional, mas também nas outras áreas do Direito, 
igualmente cobradas na sua prova.
Contudo, recebo regularmente queixas dos alunos dizendo que leem os Infor-
mativos, mas entendem pouca coisa, em razão da linguagem muito rebuscada. Eu 
compreendo a queixa, pois ela é fundada, principalmente em relação ao STF, por 
conta do uso excessivo do juridiquês.
Nos Informativos do STJ, de periodicidade quinzenal, temos uma linguagem 
mais simples, com a tese destacada e em negrito logo no início do texto.
De todo modo, se eu puder dar um conselho a você, pediria para acompanhar 
o site www.dizerodireito.com.br, pois eles decifram e traduzem os informativos de 
maneira bem mais acessível.
Voltando especificamente para a ESAF, lembro que um fator será essencial para 
a sua aprovação: a gestão de tempo. Digo isso atentando para a extensão dos 
textos e dos cadernos de prova, capazes de complicar a vida até mesmo dos con-
curseiros mais calejados.
Para não passar apuros neste aspecto, recomendo fortemente que você treine 
não só a resolução de questões separadas por assuntos ou disciplinas; é essencial 
que você reproduza o ambiente do Dia D, enfrentando provas anteriores comple-
tas, de modo sério e profissional. Em outras palavras, desligue seu celular, coloque 
uma garrafinha de água ao seu lado e faça as questões com toda a atenção, sem 
consultar nenhum tipo de anotação ou gabarito. Separe algumas horas do seu dia, 
saia de casa, vá a uma biblioteca. Cronometre o tempo, leve a sério! 
Essas dicas ganham ainda mais relevo dentro de um cenário de vacas magras, 
como o que estamos enfrentando. A seca na área dos concursos faz crescer o inter-
valo entre uma prova e outra. Quem quer se sagrar vencedor tem que se dedicar 
um pouco mais.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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Sei que é um clichê, mas adoro essa frase: “A diferença entre o ordinário e 
o extraordinário está exatamente no EXTRA!”. 
Não se contente em seguir a receita do colega ao lado. Abrace esse projeto com 
empenho. Afinal, é o seu futuro e boa parte de seus sonhos que serão colocados 
em xeque naquele dia.
Volto a falar: estou na preparação de candidatos para concursos há uma déca-
da. Nos cursinhos, já dei aula para turmas desde Módulo Básico até para exames de 
alto rendimento na área de Direito – Magistratura, Ministério Público, Defensoria, 
Cartórios etc. 
Costumo dizer que os melhores candidatos, porém, estão nos concursos fora 
da área do Direito, que buscam remunerações de dois dígitos, de preferência com 
o primeiro começando na casa do 2 ou do 3... 
Nessas disputas, há possibilidade de candidatos das mais diversas formações 
concorrerem a pouquíssimas vagas. Ou seja, só passa quem é verdadeiramente 
diferenciado. Aqui não há lugar para amadores!
Avançando sobre os editais passados de Analista, percebo um conteúdo enxu-
to demais para os padrões hoje exigidos. Acredito, sinceramente, que o próximo 
exame para esse cargo traga, ao menos no Direito Constitucional, um conteúdo 
programático bem mais extenso. 
Se fosse para apostar, eu chegaria até o artigo 135 da CF. Sendo ainda mais 
claro, trabalharia com a ideia de estudar desde os Princípios Fundamentais (artigos 
1º ao 4º) até as Funções Essenciais à Justiça (artigos 127 a 135). Mais do que isso, 
acredito que não seja o caso.
Você verá que na análise que fiz das provas anteriores, os Direitos e Deveres 
Individuais e Coletivos (artigo 5º) se sobressaíram anos-luz como o assunto mais 
cobrado. Ainda, o domínio dos Direitos e Garantias Fundamentais foi, de fato, fun-
damental.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
32 de 82www.grancursosonline.com.br
Lembro também o destaque devido à Organização do Estado, em especial, à 
repartição de competências (o famoso “Compete a tal Ente legislar sobre...”).
Agora, se sua meta for o concurso de Auditor-Fiscal, pode se preparar... Aqui é 
que realmente se separam os homens dos meninos...
No direito constitucional, o edital é complexo – e a prova é ainda mais! Cobra-se 
praticamente de um tudo, exigindo-se o domínio da Teoria da Constituição e boa 
base em Controle de Constitucionalidade.
Dentro do texto constitucional, há um mix bem distribuído de questões. Merece 
atenção a parte final da Constituição (Ordem Econômica e Social, artigos 170 a 
232), normalmente deixada de lado pelos concurseiros tradicionais.
Mas não se esqueça: você está longe de ser um candidato qualquer! 
Você é quem não esmorece só de ler o edital, como acontece com a esmagadora 
maioria! Não é aquela pessoa que solta um “Deus me livre!” quando se depara com 
Contabilidade, Economia, Tributário, Direito Interplanetário (já e já será cobrado… 
rsrs).
Então, largue a preguiça de lado e comece “para ontem” a se dedicar com afinco, 
de forma alentada, mas ciente de que estamos diante de um enorme desafio, a ser 
vencido paulatinamente ao longo de vários e vários dias. 
Não se contente em dar um gás apenas quando o edital estiver publica-
do! Isso é o ordinário! Você aprendeu que precisa fazer algo EXTRA para 
ocupar, muito em breve, um CARGO EXTRAORDINÁRIO NA RECEITA FEDE-
RAL DO BRASIL!
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES DIREITO CONSTITUCIONAL
Provas
N. de 
itens
Princípios 
fundamen-
tais
(art. 1º a 
4º)
Direitos e 
deveres 
individuais e 
coletivos
(art. 5º)
Direitos 
sociais
(art. 6º a11)
Nacionalidade
(art. 12 e 13)
Direitos políticos 
e partidos polí-
ticos
(art. 14 a 17)
Organização 
do estado e 
Repartição de 
competência
(art. 18 a 36)
Adm. Pública
(art. 37 a 41) 
ANALISTA 
2009
10 1 6 1 1 1
ANALISTA 
2012
12 0,5 6 1 1 0,5 2,5 0,5
TOTAL 22 1,5 12 2 2 0,5 3,5 0,5
AUDITOR 
2005
20 1 2 1 0,5 0,5 1
AUDITOR 
2009
10 0,33 1,5 0,5 0,5 0,5
AUDITOR 
2012
10 1
AUDITOR 
2014
9 1 2
TOTAL 49 2,33 3,5 1,5 1 1 3 1
ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES DIREITO CONSTITUCIONAL
Provas
Legislativo
(art. 44 a 75)
Executivo
(art. 76 a 91)
Judiciário
(art. 92 a 126)
Funções essenciais 
à Justiça
(art. 127 a 135)
Defesa do Estado
(art. 136 a 144)
Ordem econômica 
e financeira / 
Ordem social
(art. 170 a 232)
Teoria da 
CF
Controle de
Constituciona-
lidade
ANALISTA 
2009
ANALISTA 
2012
TOTAL
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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AUDITOR 
2005
1 1 1 6 2 3
AUDITOR 
2009
0,33 0,33 1 2 3
AUDITOR 
2012
1 2 1 1 1 1 2
AUDITOR 
2014
1 2 1 1 1
TOTAL 3,33 3 4,33 2 1 8 5 9
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
ANALISTA 2009 01
ANALISTA 2012 02
AUDITOR 2005 03
AUDITOR 2009 02
AUDITOR 2012 02
AUDITOR 2014 03
Obs..:� Quando aparecer fração significa que, na mesma questão de múltipla esco-
lha, foram cobrados dois (0,5 para cada) ou três itens (0,33 para cada).
Análise das provas vista por outro ângulo:
 � Analista 2009:
1 – princípios fundamentais/direitos fundamentais
6 – art. 5º
1 – direitos sociais 
1 – nacionalidade
1 – repartição de competências
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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 � Analista 2012:
1 – princípios fundamentais/repartição de competências
6 – art. 5º
1 – repartição de competências/art. 5º/adm. Pública
1 – direitos sociais
1 – nacionalidade
1 – repartição de competências
1 – organização do Estado
Para ANALISTA,
22 questões, sendo:
– 2 sobre princípios fundamentais (artigos 1º a 4º);
– 12 sobre o artigo 5º;
– 2 sobre direitos sociais (artigos 6º a 11);
– 2 sobre nacionalidade (artigos 12 e 13);
– 3 sobre repartição de competências/organização do Estado (artigos 18 a 32);
– 1 sobre administração pública.
 � Auditor 2014: 
1 – princípios fundamentais
1 – judiciário – CNJ
1 – judiciário – competência dos tribunais
1 – controle de constitucionalidade
1 – funções essenciais à justiça – MP
1 – organização do estado
1 – poder legislativo – processo legislativo
1 – ordem econômica e financeira
1 – repartição de competências
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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 � Auditor 2012:
1 – teoria da constituição – classificação das constituições
2 – controle de constitucionalidade
1 – poder executivo
1 – organização do estado
1 – judiciário (STF)
1 – poder executivo – conselhos de defesa e da república
1 – funções essenciais à Justiça – AGU
1 – legislativo – CPI
1 – defesa do estado e das instituições democráticas – estados de defesa e de sítio
 � Auditor 2009:
1 – teoria da constituição – classificação das constituições
1 – teoria da constituição – poder constituinte
3 – controle de constitucionalidade
1 – legislativo/princípios fundamentais/judiciário
2 – direitos fundamentais – misturado
1 – remédios constitucionais
1 – ordem econômica
 � Auditor 2005:
1 – teoria da constituição – variados temas
1 – teoria da constituição – poder constituinte
3 – controle de constitucionalidade
1 – princípios fundamentais
1 – Legislativo 
1 – Executivo
1 – Judiciário
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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2 – art. 5º
1 – direitos sociais
1 – direitos políticos/nacionalidade
2 – ordem econômica/social
4 – ordem social
1 – administração pública
Para AUDITOR,
49 questões, sendo:
– 2 sobre princípios fundamentais (artigos 1º a 4);
– 7 sobre direitos e garantias fundamentais (artigos 5º a 17);
– 3 sobre organização do estado/repartição de competências (artigos 18 a 32);
– 1 sobre administração pública (artigos 37 a 41);
– 4 sobre poder legislativo (artigos 44 a 75);
– 3 sobre poder executivo (artigos 76 a 91);
– 4 sobre poder judiciário (artigos 92 a 126);
– 2 sobre funções essenciais à justiça (artigos 127 a 135);
– 1 sobre defesa do estado e das instituições democráticas (136 a 144);
– 8 sobre ordem econômica e financeira e ordem social (artigos 176 a 232);
– 5 sobre teoria da constituição;
– 9 sobre controle de constitucionalidade.
 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Constitucional
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ANÁLISE GRÁFICA – DIREITO CONSTITUCIONAL
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Direito Constitucional
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ARAGONÊ FERNANDES
Atualmente, atua como Juiz de Direito do TJDFT. Contudo, em seu 
qualificado percurso profissional, já se dedicou a ser Promotor de 
Justiça do MPDFT; Assessor de Ministros do STJ; Analista do STF; além 
de ter sido aprovado em vários concursos públicos. Leciona Direito 
Constitucional em variados cursos preparatórios para concursos.
Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Administrativo
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DIREITO ADMINISTRATIVO
Atendendo a pedidos, seguimos com a série Quebrando a Banca. Desta vez, 
foi realizada ampla pesquisa sobre as questões da Banca ESAF elaboradas para o 
concurso da Receita Federal do Brasil (Auditor/Analista). Sabemos que a ESAF é a 
mais conceituada e importante banca examinadora para a carreira fiscal. O presen-
te estudo tem como objetivo analisar as últimas provas para o concurso da Receita 
Federal do Brasil aplicadas pela banca ESAF, a fim de identificar o que ela cobra em 
matéria de Direito Administrativo, matéria básica em concursos públicos. Conside-
rado por muitos professores e alunos como um dos assuntos mais difíceis, o Direito 
Administrativo tem mesmo algumas características que dificultam seu estudo: ele 
não é codificado, compõe-se de inúmeras leis e atos normativos e se norteia por 
muitos princípios; sem contar que sofre alterações com frequência. Em resumo, o 
concurseiro precisa se esforçar muito para se manter atualizado e competitivo fren-
te aos demais candidatos. 
Nosso objetivo é facilitar a sua vida! Queremos fornecer a você instrumentos 
que lhe permitam direcionar os estudos para os assuntos que são, de fato, mais 
explorados nas provas. Num primeiro momento, este trabalho em equipe será o 
empurrãozinho que faltava para você conquistar a estabilidade financeira e o su-
cesso profissional. Em última análise, ele também ajudará este nosso imenso Brasil 
a ter uma Administração Pública mais eficiente, isto é, totalmente voltada para Sua 
Excelência o Senhor cidadão, que será usuário de um serviço público de qualidade. 
Para o relato de hoje, nos debruçamos sobre os seguintes concursos organiza-
dos pela ESAF: 
• Analista Tributário da Receita Federal do Brasil (2009);
• Analista Tributário da Receita Federal do Brasil (2012); 
• Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (2014); 
• Auditor-Fiscal (2009);
• Auditor-Fiscal (2005).
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Direito Administrativo
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Depois de interpretar 33 questões extraídas de três provas, entregamos o resul-
tado a você. Esperamos que faça bom uso das informações.
As primeiras conclusões a que chegamosem nossa análise diz respeito à dis-
tribuição dos temas mais cobrados nas provas. Tal distribuição foi a seguinte: dis-
positivos constitucionais aplicados aos servidores públicos – Administração Pública 
– arts. 37 a 41 da CF/1988: 7 itens; Lei n. 8.429/1992 – improbidade administra-
tiva: 2 itens; poderes administrativos: 6 itens; Lei n. 8.112/1990: 9 itens; organi-
zação administrativa do Estado brasileiro: 11 itens; atos administrativos: 11 itens; 
Lei n. 9.784/1999: 5 itens; serviços públicos – Lei n. 8.987/1995: 4 itens; Lei n. 
8.666/1993 e Lei n. 10.520/2002 – Lei do Pregão: 5 itens; bens públicos: 1 item; 
Lei n. 12.527/2011: 2 itens; Decreto n. 6.170/2007: 1 item; Responsabilidade 
Civil do estado: 3 itens.
Note que as leis básicas do Direito Administrativo (Leis n. 8.112/1990, n. 
8.666/1993, n. 9.784/1999, n. 8.429/1992 e n. 12.527/2011) respondem por qua-
se 50 % de todas as questões abordadas nas provas que corrigimos como amostra. 
Desse modo, é bom que você fique atento a essas Leis.
É sempre bom enfatizamos a importância da resolução do maior número possí-
vel de questões de provas anteriores aplicas pela ESAF. O treino leva o candidato à 
retenção e ao domínio da técnica de feitura de provas, além de lhe conferir segu-
rança e rapidez na resolução da prova. Você deve aliar teoria e exercício, essa é a 
receita para a sua aprovação.
Continue nos acompanhando, pois não o decepcionaremos. Bons estudos e 
GRAN sucesso!
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Direito Administrativo
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – DIREITO ADMINISTRATIVO
Provas – Área – Ano
N. de 
itens
Administra-
ção Pública – 
art. 37 a 41 
da CF/1988
Lei n. 
8.429/1992
Poderes Admi-
nistrativos
Lei n. 
8.112/1990
Organização 
administrativa 
do Estado bra-
sileiro
Atos Admi-
nistrativos
Lei n. 
9.784/1999
Auditor-Fiscal – Área 
tributária e Adua-
neira/Ano 2005
20 2 0 3 4 4 5 0
Analista Tributário /
Ano 2009
10 4 0 1 1 0 0 2
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/ Ano 
2009
10 0 1 1 2 1 2 1
Analista Tributário /
Ano 2012
10 0 1 0 1 1 1 1
Auditor-Fiscal da 
Receita Federal/2014
13 3 0 0 1 3 2 1
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributária 
e Aduaneira/Ano 2005
02
Analista Tributário /Ano 2009 02
Auditor-Fiscal da Receita
Federal/ Ano 2009
02
Analista Tributário /Ano 2012 03
Auditor-Fiscal da Receita
Federal/2014
02
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Administrativo
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ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
ANÁLISE SISTEMÁTICA – DIREITO ADMINISTRATIVO
Provas –
Área – Ano
N. de 
itens
Serviços Públicos – 
Lei n. 8.987/1995
Lei n. 
8.666/1993 
e Lei n. 
10.520/2002 – 
Lei do Pregão
Bens 
públicos: 
Lei n. 
12.527/11
Decreto
n. 6.170/07
Responsabilidade
Civil do Estado
Auditor-Fiscal – 
Área tributária
e Aduaneira/
Ano 2005
1 0 0 0 0 1
Analista
Tributário/
Ano 2009
1 0 0 0 0 01
Auditor-Fis-
cal da Receita 
Federal/
Ano 2009
1 0 0 0 1
Analista
Tributário/
Ano 2012
1 2 0 1 1
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2014
0 2 1 0 0
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal – Área tributária 
e Aduaneira/Ano 2005
03
Analista Tributário /Ano 2009 ---
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/ Ano 2009
02
Analista Tributário /Ano 2012 02
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/2014
---
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Direito Administrativo
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ANÁLISE GRÁFICA – DIREITO ADMINISTRATIVO
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Administrativo
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RODRIGO CARDOSO
Rodrigo Cardoso é graduado em Direito pela Universidade Católica 
de Brasília e especialista em Direito Administrativo e Constitucional. 
Ministra aulas de Direito Administrativo. Servidor do Tribunal Regional 
do Trabalho da 10ª Região. Coautor do livro Direito Administrativo 
Simplificado – 6ª Edição. Palestrante.
Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Tributário
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DIREITO TRIBUTÁRIO
Como sabemos, a banca que elabora as provas para Analista e Auditor da Re-
ceita Federal é a Escola de Administração Fazendária (ESAF). Na maior parte das 
questões da ESAF, devemos escolher uma dentre cinco assertivas. Algumas ques-
tões, inclusive nas provas de Direito Tributário, apresentam três ou quatro asser-
tivas, para o candidato verificar quais são verdadeiras ou falsas e então escolher 
dentre cinco alternativas que combinam V (verdadeiras) e F (falsas). As questões 
da ESAF normalmente são longas e detalhadas, o que, além de conhecimento, 
exige concentração, agilidade na interpretação do texto e visão lógico-sistemáti-
ca da matéria e da própria prova. O que se alcança com estudo e, também, com 
a resolução de muitas questões dessa banca. Cabe observar que as questões de 
Previdenciário em algumas provas, como a de AFRFB/2014, estão incluídas em 
Direito Tributário, mas em outras provas, como a prova AFRFB/2009, Previdenci-
ário constitui disciplina independente. Para não desequilibrar a análise, deixamos 
todas as questões de Previdenciário no item “Seguridade social/previdenciário”. 
Pudemos verificar que, afora o item de Previdenciário, a matéria mais cobrada foi a 
relativa a princípios constitucionais tributários, inclusive nos aspectos doutrinários 
e jurisprudenciais. Outro item bastante cobrado é a “Legislação Tributária”. Com 
isso, observamos que é muito importante estudar com atenção os fundamentos 
dessa matéria, tanto para se desenvolver em pontos mais específicos quanto para 
responder as numerosas questões gerais e principiológicas da banca. Importante 
ressaltar que a jurisprudência dos tribunais superiores, normalmente com questões 
atuais, está presente em todas as provas e merece especial atenção do candidato. 
Para o relato de hoje, analisamos os seguintes concursos da ESAF/RFB:
• AFRF 2005;
• ATRFB 2005;
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Direito Tributário
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• AFRFB 2009;
• ATRFB 2009;
• AFRFB 2012;
• ATRFB 2012; e
• AFRFB 2014.
Ou seja, examinamos, interpretamos e traduzimos 7 provas, 135 questões e 
574 assertivas.
ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
Análise sistemática – Questões de Direito Tributário
Provas/Cargo/Ano N. de Questões
Questões
 Doutrinárias
Questões 
Literais (CF)
Questões Juris-
prudenciais
Nível dificuldade 
da prova (0 a 10)
AFRF 2005 20 4 15 1 4
ATRFB 2005 20 2 16 2 4
AFRFB 2009 20 5 12 3 5
ATRFB 2009 10 5 4 1 5
AFRFB 2012 30 10 15 5 6
ATRFB 2012 20 4 14 2 5
AFRFB 2014 15 6 6 3 5
• Administração tributária – 10;
• Aplicação da legislação tributária – 1;
• Contribuições – 7;
• Competência tributária – 18;
• Seguridade social/previdenciário – 79; 
• Certidão Negativa – 5;
• CSLL – 15;
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Direito Tributário
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• Dívida ativa – 11;
• Domicílio tributário – 5;
• Empréstimo compulsório – 5;
• Equidade 5;
• Extrafiscalidade – 5;
• Elisão fiscal – 5;
• Fato Gerador – 13;
• ICMS – 20;
• Imposto de importação – 12;
• Imposto de renda – 16;
• Imunidades – 15;
• IOF – 8;
• IPI – 15;
• IPTU – 13;
• Isenção, Anistia, não incidência – 24;
• ISS – 10;
• ITCD – 7;
• Lançamento tributário – 26;
• Legislaçãotributária – 41;
• Obrigação tributária e crédito – 26;
• PIS/PASEP e COFINS – 13;
• Princípios constitucionais tributários – 65 ;
• Prescrição e decadência – 7;
• Responsabilidade tributária – 31;
• Restituição tributária – 5;
• Retroatividade tributária – 5;
• Sigilo Fiscal – 10;
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Direito Tributário
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• Simples – 10;
• Suspensão da exigibilidade – 1;
• Taxas – 5;
• Tratados internacionais – 1;
• Vigência e aplicação da legislação tributária – 9.
ANÁLISE GRÁFICA - DIREITO TRIBUTÁRIO
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Tributário
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LIZIANE MEIRA
É Auditora-Fiscal da Receita Federal do Brasil, além de conselheira do 
Conselho Administrativo de Recursos Fiscais e doutora e mestre em 
Direito Tributário (PUC/SP). Mestre em Direito com concentração em 
Direito do Comércio Internacional e especialista em Direito Tributário 
Internacional (Universidade de Harvard). Professora e coordenadora da 
pós-graduação stricto sensu em Direito da Universidade Católica de 
Brasília. É professora e coordenadora do curso de pós-graduação em 
Direito Tributário do Instituto Brasiliense de Direito Público. É, ainda, 
professora conferencista do Instituto Brasileiro de Estudos Tributários e 
professora do Gran Cursos Online.
Autora
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Previdenciário
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DIREITO PREVIDENCIÁRIO
“Nunca lhe dão um desejo sem também lhe dar o poder de realizá-lo.”
(Richard Bach)
Muitos candidatos concentram seus esforços em angariar conhecimentos para 
uma prova e não se preocupam em estabelecer uma estratégia de como superar os 
desafios de um concurso. Pensando nisso, estamos aqui para municiá-lo com uma 
série de informações que vão ajudá-lo a compreender melhor o estilo de prova da 
banca ESAF.
Como é do conhecimento de todos, a ESAF (Escola de Administração Fazendá-
ria) é a instituição que seleciona os futuros servidores do Ministério da Fazenda, 
dentre eles os Auditores-Fiscais da Receita Federal, sonho de consumo de milhares 
de candidatos.
Até 2007, a responsabilidade pela arrecadação, fiscalização e normatização das 
contribuições previdenciárias era da auditoria fiscal do INSS, razão pela qual o 
concurso priorizava o direito previdenciário, tanto a parte de custeio quanto a de 
benefícios. Contudo, a criação da Receita Federal do Brasil pela Lei n. 11.457/2007 
mudou essa realidade, pois os auditores do INSS foram transferidos para a Receita 
Federal, o que reduziu o conteúdo de direito previdenciário ao custeio e a uma pe-
quena parte dos benefícios.
Diante da nova realidade, o estudo do direito previdenciário deve ser concentra-
do na Lei n. 8.212/1991, notadamente por conta das contribuições sociais para a 
seguridade social. Todavia, é imperioso destacar que uma das maiores dificuldades 
dessa parte da matéria é a profusa construção jurisprudencial que gravita em torno 
das contribuições sociais. Um alerta: o candidato nunca pode tentar descobrir o que 
é mais ou menos importante em uma prova. Tudo é importante. Aliás, quem nunca 
ficou encucado com o olhar clarividente de uma banca de perguntar exatamente 
aquela parte da matéria que não estudou? 
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Direito Previdenciário
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Em 2012 e 2014, a ESAF inseriu o conteúdo do Direito Previdenciário na parte 
de Direito Tributário, destacando os seguintes tópicos: 
“26. Seguridade social. 26.1. Conceituação. 26.2. Organização e princípios cons-
titucionais. 27. Regime Geral de Previdência Social. 27.1. Segurados obrigatórios. 
27.2. Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, 
contribuinte individual, trabalhador avulso, segurado especial. 27.3. Segurado fa-
cultativo: conceito, características. 28. Empresa e empregador doméstico: conceito 
previdenciário. 29. Financiamento da seguridade social. 29.1. Receitas da União. 
29.2. Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empre-
gador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita 
de concursos de prognósticos, receitas de outras fontes. 29.3. Salário de contri-
buição. 29.3.1. Conceito. 29.3.2. Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes. 
29.4. Arrecadação e recolhimento das contribuições destinadas à seguridade social. 
29.4.1. Obrigações da empresa e demais contribuintes. 29.4.2. Prazo de recolhi-
mento. 29.4.3. Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualização monetária. 
29.4.4. Obrigações acessórias. Retenção e Responsabilidade solidária: conceitos, 
natureza jurídica e características.”
Nas duas últimas provas realizadas, 1/3 das questões de direito tributário abor-
daram questões afetas ao direito previdenciário, distribuídas pelos seguintes tópicos:
• 2 questões – 28. Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário.
• 5 questões – 26. Seguridade social. 26.1. Conceituação. 26.2. Organização e 
princípios constitucionais.
• 3 questões – 29.4. Arrecadação e recolhimento das contribuições destinadas 
à seguridade social.
• 1 questão – 27. Regime Geral de Previdência Social.
• 1 questão – 29.3. Salário de contribuição.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Previdenciário
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Repare que todos os tópicos foram abordados, ou seja, do item 26 ao 29. Por 
essa razão, é imprescindível que o candidato estabeleça um cronograma de estudo 
que aborde todo o conteúdo programático, começando por conhecer e entender 
bem a literalidade dos dispositivos legais pertinentes: art. 167, XI, 194 ao 204, 
art. 239 e art. 248 da CRFB/88, art. 11 ao 14 da Lei n. 8.213/91 e Lei n. 8.212/91. 
Após o estudo aprofundado das normas, o candidato deve se debruçar sobre um 
bom livro de doutrina, pois nele os meandros da matéria serão descortinados e a 
jurisprudência será apresentada de forma cadenciada.
Todavia, uma peculiaridade recorrente da ESAF é misturar, na mesma questão, 
lei, doutrina e jurisprudência dos tribunais superiores. Em virtude disso, o candi-
dato não pode resolver questões por impulso, baseado apenas na letra da lei, pois 
muitos preceitos normativos foram flexibilizados pela jurisprudência ou interpreta-
dos de forma diversa pela doutrina. Nas duas últimas provas, 55% das questões 
poderiam ser respondidas apenas pela literalidade dos dispositivos legais, mas o 
restante das questões envolvia doutrina (30%) e jurisprudência (15%).
Um erro comum do candidato é estudar apenas a jurisprudência mais recente, 
negligenciando as decisões mais antigas. Para evitar esse erro, o candidato deve 
ter um material escrito de apoio muito bom.
Vale destacar que é incomum a ESAF elaborar questões com “pegadinha”, sendo 
certo que suas questões envolvem muito raciocínio, além de calma em sua resolução.
Como exemplo, citamos a seguinte questão da prova de 2014:
Sobre o recolhimento das contribuições previdenciárias em atraso, assinale 
a opção incorreta.
a) No lançamento de ofício, aplica-se, a título de multa, um percentual sobre 
a totalidade ou diferença de contribuição nos casos de falta de pagamento ou 
recolhimento, de falta de declaração e nos de declaração inexata.
b) Os juros constituem verdadeira indenização a ser paga pelo sujeito passivo, 
em razão de sua disponibilidade financeira indevida, obtida pela empresa ao 
não recolher o devido em época própria. Possuem, portanto, caráter punitivo.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Direito Previdenciário
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c) Caso o sujeito passivo, uma vez notificado, efetue o pagamento, a com-
pensação ou o parcelamentode seu débito, será concedida a redução da 
multa de lançamento de ofício.
d) A rescisão do parcelamento implica restabelecimento do montante da 
multa proporcionalmente ao valor da receita não satisfeita.
e) A correção monetária tem como função única a atualização da expressão 
monetária utilizada, de tal maneira que inexiste qualquer alteração no valor 
real da contribuição devida, que permanece imutável no seu equivalente em 
poder de compra.
Justificativa.: juros é o rendimento que se obtém quando se empresta di-
nheiro por um determinado período. A resposta é a letra B, item incorreto 
por afirmar que os juros possuem natureza punitiva, o que é inverídico, mas 
confunde o candidato com a multa de mora, essa, sim, punitiva.
 
CARLOS MENDONÇA
Ex-Presidente do Conselho de Recursos da Previdência Social (CRPS), é 
detentor de notório conhecimento em legislação previdenciária, além de 
ser conhecido nacionalmente por suas contribuições como Procurador 
Federal do INSS há mais de 15 anos. Carlos Mendonça exerceu, ainda, 
a função de Procurador-Chefe Nacional da Procuradoria Federal do 
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), coordenador 
geral de Contencioso Judicial da Fundação Nacional de Saúde (FUNASA) 
e chefe da Divisão de Contencioso do Instituto Brasileiro de Turismo 
(Embratur). É, ainda, professor do Gran Cursos, professor universitário 
e autor.
Autor
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Auditoria
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AUDITORIA
Um primeiro aspecto a ser destacado no estilo adotado pela ESAF em provas de 
auditoria é que, das cinco alternativas ou itens de cada questão, geralmente o can-
didato bem preparado fica em dúvida em dois itens, sendo os três restantes bem 
absurdos. Quero dizer com isso que, quando o enunciado da questão pede que se 
assinale o item correto, três alternativas são claramente erradas. Logo, o candidato 
que leu e estudou as principais normas de auditoria identifica com certa facilidade 
o item correto ou enfrenta o desafio de escolher entre dois itens.
Ainda quanto ao estilo da banca organizadora, podemos dividir as questões de 
auditoria em dois tipos: questões elaboradas literalmente com base nas normas de 
auditoria e questões elaboradas com base na doutrina (livros técnicos especializa-
dos). Verifica-se uma tendência da ESAF de elaborar questões baseadas nas nor-
mas, sendo raras as questões fundamentadas na doutrina. Logo, a melhor estraté-
gia para o estudo da auditoria é ler e compreender suas normas, especialmente as 
que se relacionam aos temas expressamente indicados no edital do concurso.
Passamos à análise dos temas abordados nas três provas anteriores de audito-
ria para o concurso de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil – AFRFB: provas 
de 2009, 2012 e 2014. 
Tabela – Análise Sistemática
Cabe ressaltar que nossa análise se restringe às provas de AFRFB por dois moti-
vos: primeiro, porque são poucas as provas de auditoria elaboradas pela ESAF nos 
últimos oito anos; segundo, porque o conteúdo de auditoria em provas para AFRFB 
é muito específico, baseado especialmente em normas de auditoria independente 
das demonstrações contábeis. Outras provas de auditoria da ESAF, como por exem-
plo, para o concurso da Controladoria Geral da União – CGU, priorizam as normas 
de auditoria governamental e outros assuntos como controle interno segundo o 
COSO e governança pública, que não caem em prova de AFRFB.
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Auditoria
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As 40 (quarenta) questões de auditoria dos concursos para AFRFB (2009, 2012 
e 2014) estavam assim distribuídas por tópicos: 
Percebe-se que a maioria dos assuntos indicados nos editais foi cobrada pela 
ESAF, com destaque para os seguintes tópicos: execução dos trabalhos de audito-
ria – 6 questões (15% do total); amostragem – 5 questões (12,5%); relatórios de 
auditoria – 6 questões (15%) e controle de qualidade – 3 questões (7,5%). Esses 
quatro temas juntos corresponderam a exatamente a metade das questões (50%).
Por outro lado, não foram elaboradas questões relativas ao tema “Normas e 
Procedimentos de auditoria emitidas pelo IBRACON”, tendo sido feita uma única 
questão relativa ao tema “Auditoria no Setor Público Federal”, que tratou do tópico 
“Formas e Tipos de auditoria”. 
ANÁLISE SISTEMÁTICA – ÁREA FISCAL
TABELA 1: ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES DE AUDITORIA 
Provas –
Ano – Assunto
N. de 
Questões
Conceitos
sobre a
pessoa do 
auditor e ética 
profissional
Objetivos 
gerais do 
auditor / 
risco de 
auditoria
Documentação 
de auditoria
Controle 
de
qualidade
Fraudes e a 
responsa-
bilidade do 
auditor
Execução da 
auditoria / 
Testes e
procedimen-
tos
Materialidade 
e relevância 
em auditoria
Auditoria de
estimativas
contábeis
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2009
20 1 0 0 0 1 5 0 1
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2012
10 0 1 0 2 0 0 0 0
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2014
10 1 0 1 1 0 1 1 1
Total de
Questões
40 2 1 1 3 1 6 1 2
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Auditoria
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TABELA 2: ANÁLISE SISTEMÁTICA – QUESTÕES DE AUDITORIA (CONTINUAÇÃO)
Provas –
Ano – Assunto
N. de 
Questões
Amostragem 
em auditoria
Independência 
nos trabalhos de 
auditoria
Relató-
rios de 
auditoria
Eventos 
subse-
quentes
Continui-
dade ope-
racional
Utilização 
dos tra-
balhos da 
auditoria 
interna
Auditoria 
no Setor 
Público 
Federal
Outros temas 
não abordados 
expressamente 
no edital
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2009
20 2 0 3 1 2 0 0 4
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2012
10 2 1 2 0 0 0 1 1
Auditor-Fiscal
da Receita
Federal/2014
10 1 0 1 1 0 1 0 0
Total de
Questões
40 5 1 6 2 2 1 1 5
Provas – Área – Ano
Nível de dificuldade da prova.
Escala de 1 a 3
NÍVEL DE DIFICULDADE:
1. Média
2. Difícil
3. Muito difícil
Auditor-Fiscal da Receita 
Federal/ Ano 2009
02
Auditor-Fiscal da
Receita 2012
03
Auditor-Fiscal da
Receita Federal 2014
02
Caro (a) candidato (a), vamos ficando por aqui, na expectativa de que nossa 
análise seja de grande valia para o direcionamento de seus estudos a fim de que 
você tenha um bom desempenho na disciplina de auditoria para o concurso de Au-
ditor-Fiscal da Receita Federal.
Bons estudos e sucesso! 
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Auditoria
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MARCELO ARAGÃO
Auditor Federal de Controle Externo do TCU desde 2006. Foi Analista de 
Finanças e Controle do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo 
Federal (SCI) durante 14 anos. No Tribunal, exerce atualmente a 
função de Ouvidor e já ocupou, entre outras, as funções de assessor do 
Secretário-Geral de Controle Externo, coordenador do projeto Controle 
Externo do Mercosul, chefe do Serviço de Coordenação de Redes de 
Controle, coordenador das Ações de Controle sobre os projetos da 
Copa do Mundo FIFA 2014 e secretário de Controle Externo no estado 
de Alagoas. É professor das disciplinas Controle Interno e Externo e 
Auditoria Geral e Governamental em diversas instituições de ensino. 
Além disso, é autor de dois livros de auditoria pela editora Método. 
Graduado em Administração pela Universidade Federal Fluminense, 
possui especialização em Administração Pública (FGV) e Auditoria 
Interna e Controle Governamental (ISC/CEFOR).
Autor
ANÁLISE GRÁFICA - AUDITORIA
QUEBRANDO A BANCA – RECEITA FEDERAL
Contabilidade Geral e Pública
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CONTABILIDADE GERAL E PÚBLICA 
Prezado estudante,

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