Prova Direito Constirucional II

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UNIVERSIDADE DO OESTE DE SANTA CATARINA
CAMPUS DE SÃO MIGUEL DO OESTE
CURSO DE DIREITO
	
Prof. 
Direito Constitucional II A1-1
Acadêmico(a):___________________________________________
Questões discursivas. Responda de forma clara e concisa, mas de modo a demonstrar todos os requisitos para demonstrar o domínio do assunto abordado.
Questões subjetivas.
1. Notícias STF Quinta-feira, 05 de março de 2015
Lei municipal sobre meio ambiente deve respeitar normas dos demais entes federados
“O município é competente para legislar sobre meio ambiente com a União e o Estado no limite do seu interesse local e desde que tal regramento seja harmônico com a disciplina estabelecida pelos demais entes federados.” Esta foi a tese firmada pelo Supremo Tribunal Federal (STF) ao julgar o Recurso Extraordinário (RE) 586224, com repercussão geral reconhecida. O Plenário, por maioria, deu provimento ao recurso para declarar a inconstitucionalidade da Lei 1.952/1995, do Município de Paulínia (SP), que proíbe totalmente a queima da palha de cana-de-açúcar em seu território.
Tendo em vista o enunciado acima explique como se classificam as competências legislativas atribuídas à União, Estados e Municípios. Explique cada uma delas. (Valor: 2,0).
Privativa da União – 22 (§ único: delegação) – competência atribuída à União, mas com a possibilidade de delegação, por meio de Lei Complementar, aos Estados-Membros e ao DF
Delegadas para os Estados – 22 § Único: Competência que os Estados-Membros e o DF possuem desde que autorizados pela União.
Exclusiva do Município – 30, I. Competência atribuída exclusivamente ao Município.
Exclusivas ( Residual, Reservadas ou Remanescentes: DF 32 § 1º; Estados 25, § 1º. : Competências atribuídas exclusivamente aos Estados e ao DF de forma residual.
Concorrentes da União, Estados e DF – 24.: Competências atribuídas à União, aos Estados e ao DF, na qual a União restringe-se a editar normas gerais e os Estados e o DF a editar normas específicas, exceto se a União não exercer sua prerrogativa ocasião em que poderão exercer competência legislativa plena.
Suplementar: Estados – 24, § 2º; Municípios 30, II.: Competências atribuídas aos Estados e ao DF para suplementar ou completar a legislação federal que possua lacunas, para atender a sua realidade. A mesma competência possuem os Municípios para suplementarem a legislação Estadual e a Federal.
2. No que consiste a autonomia atribuída aos entes políticos? (Valor: 1,0)
A autonomia consiste na prerrogativa dos Estados-Membros, Distrito Federal e Municípios de:
auto organizarem-se por meio de suas constituições, 
auto administrarem seus serviços, 
auto governarem-se (elegendo seus representantes e definindo suas ações de governo) e
auto legislarem, ou seja, fazerem suas próprias leis.
Questões objetivas (0,5 ponto por acerto).
1. No município de São José dos Cavaleiros, 87% dos atendimentos médicos nas emergências hospitalares são decorrências de acidentes automobilísticos ocasionados pelo consumo de bebidas alcoólicas. Uma vereadora do município, Sra. X, ciente das estatísticas expostas, apresenta projeto de lei propondo que os cidadãos proprietários de veículos automotores, residentes no município, municiem seus veículos com equipamento que impeça a partida do carro no caso de o condutor ter consumido álcool. A Câmara Municipal, por voto de 2/3 dos vereadores, aprova a lei.
Esta legislação deve ser considerada:
A) constitucional, por tratar de proteção de direito fundamental. 
B) inconstitucional, por tratar de matéria de competência privativa da União. 
C) inconstitucional, por vício formal relacionado ao quórum mínimo para votação. 
D) constitucional, por tratar de assunto de interesse local e ter sido aprovada por processo legislativo idôneo.
2. Os Territórios Federais integram
A) a União. B) os Estados. C) os Municípios. D) as Capitais dos Estados. E) a Capital Federal.
3. NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA, OS ESTADOS-MEMBROS: 
I. Organizam-se e regem-se pelas respectivas Constituições, ainda que contrariem os princípios da Constituição Federal, tendo em vista a autonomia estadual e a observância compulsória, como cláusula pétrea, da forma federativa de Estado; 
II. Poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de Municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum; 
III. Poderão sofrer intervenção federal na hipótese, dentre outras, de inobservância do princípio constitucional da autonomia municipal; 
IV. Fixarão livremente o número de Deputados à Assembleia Legislativa e os respectivos subsídios, proporcionalmente à sua população, nos termos e segundo os critérios estabelecidos exclusivamente na Constituição Estadual, independentemente de qualquer norma federal. 
Analisando-se as assertivas acima, podemos afirmar que: 
a) todas estão corretas b) estão corretas apenas as de números I, II e III; c) somente as de números II e III estão corretas; d) estão corretas apenas as de números II, III e IV.
4. Assinale a opção correta acerca da disciplina constitucional dos municípios.
(a) A posse de prefeitos e vice-prefeitos ocorrerá no dia 15 de fevereiro do ano subseqüente ao da eleição.
(b) É vedada a criação de tribunais de contas municipais.
(c) Compete privativamente aos municípios legislar sobre trânsito e transporte.
(d) Os municípios, que são dotados de autonomia, podem editar Constituição própria.
5. Com base no disposto na CF, assinale a opção correta acerca da organização político-administrativa do Estado.
a) É da competência comum dos estados, do Distrito Federal e dos municípios organizar e manter as respectivas polícias civil e militar e o respectivo corpo de bombeiros militar.
b) Compete à União, aos estados e ao Distrito Federal estabelecer normas gerais de organização das polícias militares e dos corpos de bombeiros militares, assim como normas sobre seus efetivos, seu material bélico, suas garantias, sua convocação e sua mobilização.
c) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os estados, os territórios federais, o Distrito Federal e os municípios, todos autônomos, nos termos da CF.
d) Os estados podem incorporar-se entre si mediante aprovação da população diretamente interessada, por meio de plebiscito, e do Congresso Nacional, por meio de lei complementar.
e) É facultado à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios subvencionar cultos religiosos ou igrejas e manter com seus representantes relações de aliança e colaboração de interesse público.
6. Considere a seguinte situação hipotética. Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo aprova emenda à Constituição Estadual que prevê que, em caso de dupla vacância dos cargos de prefeito e vice-prefeito, assumirá o cargo Desembargador designado pelo Tribunal de Justiça Estadual. Considerando os contornos da autonomia municipal previstos na Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que a emenda à Constituição do Estado de São Paulo é
a) inconstitucional, pois a Constituição Federal já prevê que em caso de dupla vacância deve assumir juiz do Tribunal Regional Eleitoral local, que deverá conduzir processo eleitoral de imediato.
b) constitucional, pois a autonomia municipal está condicionada aos limites impostos pela Constituição Estadual, já que o Estado Membro tem liberdade para dispor sobre a organização dos Municípios existentes em seu território.
c) inconstitucional, pois o Estado, ao disciplinar tal matéria, invadiu competência exclusiva dos Municípios, ferindo-lhes a autonomia política de dispor sobre o tema na lei orgânica.
d) constitucional, pois a Constituição Federal prevê que a Constituição Estadual deverá dispor sobre os limites da auto-organização e do autogoverno assegurados aos Municípios.
e) inconstitucional, pois a ConstituiçãoFederal prevê expressamente que em caso de dupla vacância deverá o cargo ser assumido pelo Presidente da Câmara Municipal.
Jurisprudência:
Dupla vacância dos cargos de prefeito e vice-prefeito. Competência legislativa municipal. Domínio normativo da lei orgânica. A vocação sucessória dos cargos de prefeito e vice-prefeito põe-se no âmbito da autonomia política local, em caso de dupla vacância. Ao disciplinar matéria, cuja competência é exclusiva dos Municípios, o art. 75, § 2o, da Constituição de Goiás fere a autonomia desses entes, mitigando-lhes a capacidade de auto-organização e de autogoverno e limitando a sua autonomia política assegurada pela Constituição brasileira. 
[ADI 3.549, rel. min. Cármen Lúcia, j. 17-9-2007, P, DJ de 31-10-2007.]
7. No que se refere à organização político-administrativa do Estado, assinale a opção correta.
a) A competência da União e dos municípios é expressa, sendo a competência dos estados remanescente ou residual.
b) É possível, mediante emenda à Lei Orgânica do Distrito Federal, a criação de municípios nessa unidade da Federação, atendidos os princípios estabelecidos na CF.
c) Cada uma das unidades integrantes da Federação brasileira é ente autônomo e soberano, capaz de auto-organização, auto-legislação, autogoverno e autoadministração.
d) Sendo o Brasil um Estado laico, é vedado aos entes federativos estabelecer cultos religiosos e igrejas ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, o que inclui a colaboração de interesse público.
e) Dado o poder de autonomia, os estados podem estabelecer, em suas Constituições, a participação da assembleia legislativa na nomeação, exoneração ou destituição, pelo governador, de secretário estadual.
Obs.: Princípio da Separação dos Poderes
Jurisprudência:
A ação direta foi proposta em face da EC 24/2002 do Estado de Alagoas, a qual dispôs sobre a organização e a estruturação do Conselho Estadual de Educação, órgão integrante da administração pública que desempenha funções administrativas afetas ao Poder Executivo, conferindo à Assembleia Legislativa o direito de indicar um represen- tante seu para fazer parte do Conselho. A disciplina normativa pertinente ao processo de criação, estruturação e de nição das atribuições dos órgãos e entidades integrantes da administração pública estadual, ainda que por meio de emenda constitucional, revela matéria que se insere, por sua natureza, entre as de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo local, pelo que disposto no art. 61, § 1o, II, e, da CF. (...) A EC 24/2002 do Estado de Alagoas incide também em afronta ao princípio da separação dos Poderes. Ao impor a indicação pelo Poder Legislativo estadual de um representante seu no Con- selho Estadual de Educação, cria modelo de contrapeso que não guarda similitude com os parâmetros da CF. Resulta, portanto, em interferência ilegítima de um Poder sobre o outro, caracterizando manifesta intromissão na função con ada ao chefe do Poder Executivo de exercer a direção superior e dispor sobre a organização e o funcionamento da administração pública. [ADI 2.654, rel. min. Dias To oli, j. 13-8-2014, P, DJE de 9-10-2014.]
8. A Constituição da República Federativa do Brasil estabelece alguns parâmetros para a política de desenvolvimento urbano, sempre com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar dos seus habitantes. Esses parâmetros serão desenvolvidos pela legislação infraconstitucional. A esse respeito, é correto afirmar que: 
a) somente a União pode legislar sobre a matéria;
b) somente o Estado pode legislar sobre a matéria; 
c) somente o Município pode legislar sobre a matéria;
d) a lei municipal deve seguir as diretrizes fixadas na lei editada pelo Estado;
e) a lei municipal deve seguir as diretrizes fixadas na lei editada pela União.
9. Levando em consideração as normas estabelecidas no Título III, sobre a organização político-administrativa do Estado, assinale a alternativa correta.  
a) A União é competente para legislar privativamente sobre populações indígenas, porém os Estados podem legislar sobre questões específicas dessa matéria quando autorizados por Lei complementar. 
b) O mar territorial, os terrenos de marinha e seus acrescidos, bem como as ilhas fluviais e lacustres, as praias marítimas e as ilhas oceânicas pertencem exclusivamente à União.  
c) A determinação de que os Estados se organizem e sejam regidos pelas Constituições e leis que adotarem caracteriza esses entes federativos como autônomos e detentores de poder constituinte originário. 
d) A subdivisão de Estados para se anexarem a outros ou para formarem novos Estados depende de aprovação da população diretamente interessada, mediante referendo, e do Congresso Nacional, por meio de lei. 
e) A criação de Territórios Federais, sua transformação em Estado ou sua reintegração ao Estado de origem serão reguladas por lei ordinária de iniciativa privativa do Presidente da República.  
10. Em relação à organização político-administrativa, nos termos da Constituição Federal, é incorreto afirmar: 
a) A reintegração de território será regulada por lei complementar.
b) Os municípios podem ser incorporados por meio de lei estadual dentro do período determinado por Lei Complementar Federal.
c) O desmembramento de estado está sujeito à consulta prévia à população envolvida mediante referendo. 
d) Os territórios federais integram a União.
e) Faz-se necessária a divulgação de estudos de viabilidade municipal a fim de viabilizar eventual fusão de município. 
11. Determinado Estado da Federação vivencia sérios problemas de segurança pública, sendo frequentes as fugas dos presos transportados para participar de atos processuais realizados no âmbito do Poder Judiciário. Para remediar essa situação, foi editada uma lei estadual sobre processo penal estabelecendo a possibilidade de utilização do sistema de videoconferência no âmbito do Estado. 
Diante de tal quadro, assinale a afirmativa que se ajusta à ordem constitucional. 
A)  A lei estadual é constitucional, pois a matéria se insere na competência local dos Estados-membros, versando sobre assunto de interesse local. 
B)  A lei estadual é inconstitucional, pois afrontou a competência privativa da União de legislar sobre Direito Processual Penal. 
C)  A lei estadual é constitucional, pois a matéria se insere no âmbito da competência delegada da União, versando sobre direito processual. 
D)  A lei estadual é inconstitucional, pois comando normativo dessa natureza, por força do princípio da simetria, deveria estar previsto na Constituição Estadual. 
12. A Assembleia Legislativa do Estado M, ao constatar a ausência de normas gerais sobre matéria em que a União, os Estados e o Distrito Federal possuem competência legislativa concorrente, resolve tomar providências no sentido de legislar sobre o tema, preenchendo os vazios normativos decorrentes dessa lacuna. Assim, dois anos após a Lei E/2013 ter sido promulgada pelo Estado M, o Congresso Nacional promulga a Lei F/2015, estabelecendo normas gerais sobre a matéria. Sobre esse caso, assinale a afirmativa correta. 
A)  A Lei E/2013 foi devidamente revogada pela Lei F/2015, posto não ser admissível, no caso, que norma estadual pudesse preservar a sua eficácia diante da promulgação de norma federal a respeito da mesma temática. 
B)  A Lei E/2013 perde a sua eficácia somente naquilo que contrariar as normas gerais introduzidas pela Lei F/2015, mantendo eficácia a parte que, compatível com a Lei F/2015, seja suplementar a ela. 
C)  A Lei F/2015 não poderá viger no território do Estado M, já que a edição anterior da Lei E/2013, veiculando normas específicas, afasta a eficácia das normas gerais editadas pela União em momento posterior. 
D)  A competência legislativa concorrente, por ser uma espécie de competência comum entretodos os entes federativos, pode ser usada indistintamente por qualquer deles, prevalecendo, no caso de conflito, a lei posterior, editada pelo Estado ou pela União. 
13. A intervenção federal é a supressão excepcional e temporária da autonomia do Estado-membro que 
a) dependerá de requisição do Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça ou Tribunal Superior Eleitoral no caso de coação contra o Poder Judiciário. 
b) compete privativamente ao Presidente da República, que a determinará via decreto, em qualquer caso, independentemente de provocação de outros Poderes da República. 
c) implicará automaticamente a definitiva destituição das autoridades estaduais responsáveis de seus respectivos cargos. 
d) dependerá de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação do Procurador-Geral da República, no caso de recusa à execução de lei federal. 
14. De acordo com a Constituição Federal, a respeito do procedimento de intervenção federal e estadual, é correto afirmar que
a) os Estados são os únicos legitimados a intervir nos Municípios, mesmo que em Territórios Federais, assim como a União nos Estados da federação, por questão de hierarquia constitucional.
b) uma das hipóteses de intervenção federal reside no fato de o Estado suspender o pagamento da dívida fundada por mais de três anos consecutivos, salvo motivo de força maior.
c) o decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de execução e que, se couber, nomeará o interventor, será submetido à apreciação da Câmara dos Deputados ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de quarenta e oito horas.
d) cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas de seus cargos não mais poderão retomá-los, sendo que seus sucessores hierárquicos deverão tomar posse em vinte e quatro horas.
e) a decretação da intervenção dependerá, no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral.
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