Gabarito da AD2 de IDPP (2015.1)

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Avaliação a Distância 2 – AD2 
Período - 2015/1º 
Disciplina: Instituições de Direito Público e Privado 
Coordenador: Prof. Afranio Faustino de Paula Filho 
 
GABARITO 
 
Data-limite para entrega: 26/04/2015 (23:55h) 
Conteúdo: Aulas 8 a 11 
Total de Pontos: 100 (Cem) 
 
Após estudar as aulas 8 a 11 desta disciplina, escreva um texto on-line, respondendo às 
questões que se seguem: 
 
1. Como foi estudado na aula 11, um país precisa montar todo um sistema administrativo que 
responda com eficiência por suas necessidades e que ponha em prática os objetivos firma-
dos pelo governo e/ou por sua população. A compreensão sobre a forma como se organiza a 
estrutura administrativa de nosso país contribui para o exercício pleno da cidadania. Deste 
modo, PERGUNTA-SE: 
 Em que níveis está organizada a administração pública no Brasil? (10 pontos) 
 Como está estruturada em cada um desses níveis a administração pública no Brasil? 
(20 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
 Em três níveis: 
 administração federal; 
 administração estadual ou distrital; e 
 administração municipal. 
De acordo com o Decreto-lei nº 200, de 25/2/67, que estabeleceu uma ampla re-
forma administrativa em nosso país, em cada um desses níveis federativos, a estrutura 
administrativa desdobra-se em direta e indireta (Art. 4º, incisos I e II). 
 
 Em Administração Direta e Administração Indireta. Tomando por base o nível fe-
deral, pelo disposto no artigo 4º, incisos I e II, do Decreto-lei 200/67, a adminis-
tração direta se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa da 
Presidência da República e dos Ministérios, o que equivale a dizer que certa par-
te da administração pública brasileira responde diretamente aos responsáveis 
por esses órgãos. 
Já a administração indireta compreende as seguintes categorias de enti-
dades, dotadas de personalidade jurídica própria: 
 autarquias; 
 empresas públicas; 
 sociedades de economia mista; e 
 fundações públicas. 
 
2. Qual a classificação que a doutrina jurídica construiu para os direitos humanos, baseada na 
ordem histórica cronológica em que estes direitos passaram a ser constitucionalmente reco-
nhecidos? Explique-a. (30 pontos) 
 
 Expectativa de Resposta: 
 
 É a seguinte: direitos de 1ª geração, de 2ª geração e de 3ª geração. 
 Os direitos de primeira geração correspondem aos direitos e garantias individuais e po-
líticos clássicos (também conhecidos como liberdades públicas), surgidos institucionalmente 
a partir da Magna Charta (o direito à vida, o direito à liberdade, o direito à honra, o direito 
à dignidade). Eles foram gestados no século XVII, com a formulação de uma doutrina moder-
na que embasou ideologicamente uma luta e que culminou na criação do Estado Moderno e 
na transição do sistema feudal para o capitalismo. 
 Os direitos de 2ª geração, também chamados de metaindividuais, coletivos ou DIFU-
SOS, compreendem os direitos sociais, os direitos relativos à saúde, educação, previdência e 
assistência social, lazer, trabalho, segurança e transporte. 
 Já os direitos de 3ª geração são os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade; 
também são frutos das lutas sociais e das transformações sócio-político-econômicas ocorri-
das nestes últimos três séculos de história da humanidade e que resultaram em conquistas 
sociais e democráticas. Englobam o direito ao meio ambiente equilibrado, o direito de defe-
sa do consumidor, o direito à paz, o direito ao progresso e o direito à autodeterminação dos 
povos. 
 
3. No caderno didático, você teve a oportunidade de se familiarizar com os princípios básicos 
que regem a Administração Pública brasileira, quais sejam: Legalidade, Impessoalidade, Mo-
ralidade, Publicidade e Eficiência. Estes são normalmente conhecidos como princípios cons-
titucionais explícitos, isto é, expressamente declarados pela Constituição Federal. No en-
tanto, existem outros princípios que também são importantes para a Administração Pública, 
mas que não estão constitucionalmente explícitos. Por este motivo, são conhecidos como 
princípios implícitos, embora possam até ser expressos na legislação infraconstitucional. Al-
guns destes princípios implícitos são os princípios da finalidade, da motivação, da razoabili-
dade, da proporcionalidade, da ampla defesa, do contraditório, da segurança jurídica, do 
interesse público, da continuidade do serviço público, da hierarquia e da autotutela, dentre 
outros. Assim sendo, pesquise na bibliografia recomendada ou em endereços da internet so-
bre os referidos princípios implícitos e discorra sobre dois deles. Em rápida pesquisa na in-
ternet, pude localizar os seguintes links sobre o assunto: 
 http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=3204 
 http://jus.com.br/revista/texto/3489/principios-constitucionais-da-
administracao-publica/print 
(20 pontos) 
 
4. Como deve ser do seu conhecimento, no Brasil, graças ao disposto na alínea “a”, do inciso 
XLVII, do art. 5º da Constituição Federal, “não haverá pena de morte, salvo em caso de 
guerra declarada (...)”. Desta regra, podemos concluir que no Brasil não há pena de morte 
em tempo de paz, mas que ela é possível em tempo de guerra, nos termos do Código Penal 
Militar. 
 De posse desta informação e conhecendo a regra do inciso IV, do §4º, do art. 60 da 
Constituição Federal, que estabelece as cláusulas pétreas, estatuindo dentre elas a que 
prevê que “não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir os direi-
tos e garantias individuais”; e, 
 Considerando que a não previsão da pena de morte em tempo de paz é um direito 
individual, inserindo-se, portanto, dentre as cláusulas pétreas do art. 60, sendo, portanto, 
inconstitucional pretender-se estabelecer a pena de morte por meio do poder constituinte 
derivado reformador. 
 PERGUNTA-SE: 
 Pode o Congresso Nacional estabelecer em nossa Constituição, por meio do PODER 
CONSTITUINTE DERIVADO REVISIONAL ou DE REVISÃO, a pena de morte em tempo de paz? 
 Justifique sua resposta, com base no que você aprendeu nesta aula. (20 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
 A iniciativa do Congresso Nacional não pode prosperar porque este tipo de po-
der constituinte derivado foi concebido na Constituição Federal de 1988, para ser exer-
cido uma única vez, a fim de implementar as alterações resultantes do plebiscito reali-
zado em 1993. 
 
 
Boa atividade! 
 
Em caso de dúvida, procure preferencialmente o seu tutor presencial, 
pois a correção da AD é de responsabilidade dele(a) 
 
As regras das ADs estão discriminadas no Guia da Disciplina