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Prof. Dr. Ozéas Lopes Filho ozeas.lopes@me.com Previsão Constitucional ¨ “ Art.5º (...) LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania HISTÓRIA ¨ Inglaterra, a Carta Magna de 1215, lhe deu primeira formulação escrita; “Ninguém há de ser preso e processado a não ser em virtude de um julgamento legal por seus pares e na forma da lei do país”. ¨ 1 6 2 8 - P e t i t i o n o f R i g h t s , c r i o u o restabelecimento irrecusável do remédio do habeas corpus, que requeria o reconhecimento de direitos e liberdades para os súditos do Rei ¨ 1679 – com o Habeas Corpus Act houve sua regulamentação HISTÓRIA No Direito norteamericano: Seção 9: “Não poderá ser suspenso o remédio do habeas corpus, exceto quando, em caso de rebelião ou de invasão, a segurança pública o exigir.” (Ato de Unir e Fortalecer os Estados Unidos por Providenciar Ferramentas Apropriadas Necessárias para Interceptar e Obstruir o Terrorismo (“Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001″)- USA PATRIOT ACT 2001. HISTÓRIA ¨ No Brasil ¡ Decreto de 23.05.1821, previa o direto a liberdade mas não fazia menção ao habeas corpus; ¡ A Constituição de 1824, previa o direito a liberdade, que proibia a prisão de alguém sem culpa formada, sendo que a regulamentação foi feita pelo Código de Criminal do Império de 1832 – art. 340: “Todo cidadão que entender que ele, ou outro, sofre uma prisão ou constrangimento ilegal em sua liberdade, tem direito de pedir uma ordem de habeas corpus a seu favor" HISTÓRIA ¨ Lei 2.033 de 1871 , deu-lhe um caráter preventivo, estendendo-o até a estrangeiros; ¨ Em 1890, o Decreto 848 autorizou recurso a Suprema Corte em todos os casos em que a ordem fosse denegada; ¨ Em 1891, em constituição redigida quase na íntegra por Ruy Barbosa, o habeas corpus foi elevado a garantia constitucional, onde o mesmo passou a amparar os direitos pessoais, e não só a liberdade física HISTÓRIA ¨ Em 1926 houve restrição do instituto, ou seja, que seu uso somente seria permitido para proteger a liberdade de locomoção e o abuso contra a prisão ilegal; ¨ Em 1934 e 1937, as Constituições mantivera o entendimento que se tem hoje sobre o instituto; ¨ Segiram assim, as de 1946, 1967 , 1969 e a atual 1988 HISTÓRIA ¨ O AI 05, de 14.12.1968, em seu artigo 10 restringiu o Remédio: “Fica suspensa a garantia de habeas corpus nos crimes políticos, contra a segurança nacional, a ordem econômica e social e a economia popular”. ¨ A EC 01 de 1969, manteve em seu artigo 182, a restrição do AI 05; ¨ Até que é totalmente recuperado em 1988. CONCEITO ¨ Trata-se de remédio constitucional que tem por finalidade evitar ou fazer cessar a violência ou a coação contra a liberdade de locomoção decorrente de ilegalidade ou abuso de poder ( Fernando Capez) ¨ Segundo Guilherme de Souza Nucci “ trata-se de ação de natureza constitucional, destinada a coibir qualquer ilegalidade ou abuso de poder voltado a constricção da liberdade de locomoção” NATUREZA JURÍDICA ¨ Tem a natureza de AÇÃO CONSTITUCIONAL PENAL, e no dizer de José da Silva, é um “remédio constitucional destinado a tutelar o direito de liberdade de locomoção, liberdade de ir, vir, ficar e parar.” (Curso de Direito Constitucional Positivo) Elementos do art. 5º LXVIII/88 ¨ Sofrer – está acontecendo; ¨ Ameaçado de sofrer – há indícios de que acontecerá, ¨ Violência – Vis corporalis; ¨ Coação – vis compulsiva; ¨ Liberdade de locomoção - o habeas corpus; ¨ Ilegalidade – contrariedade a lei ¨ Abuso de poder – excesso de poder e desvio de poder ( desvio de finalidade ). ESPÉCIES ¨ HABEAS CORPUS PREVENTIVO (salvo conduto) ¨ HABEAS CORPUS REPRESSIVO OU LIBERATÓRIO (alvará) HABEAS CORPUS PREVENTIVO ¨ Quando o paciente apresenta justo receio de sofrer violação em seu direito de locomoção, em sua liberdade de ir e vir, hipótese em que o Estado concederá um salvo conduto para evitar que sofra os efeitos da coação ilegal HABEAS CORPUS REPRESSIVO OU LIBERATÓRIO ¨ Utilizado nas hipótese em que o paciente esteja sofrendo os efeitos da coação ilegal. LEGITIMIDADE ¨ ATIVA é bastante ampla, podendo figurar c o m o i m p e t r a n t e q u a l q u e r p e s s o a , independente de capacidade postulatória. ¨ PASSIVA é conferida a autoridade ou pessoa que editou o ato ilegal. Polêmicas (!) ú Habeas corpus desautorizado pelo paciente; ú Promotor de Justiça; ú Juiz de Direito; ú Pessoa jurídica em favor de pessoa física ú Habeas corpus em favor de pessoa jurídica ú Habeas corpus em favor de animais ú Habeas corpus e analfabetos ú Habeas corpus impetrado por estrangeiros HIPÓTESES DE CABIMENTO ¨ Código de Processo Penal, art. 648, elenca os casos em que a coação é ilegal: Quando não houver justa causa (fato típico e com punibilidade não extinta) Prisão preventiva decretada por crime culposo Prisão preventiva decretada em decisão sem motivação Prisão preventiva decretada fora dos requisitos do art. 312 do CPP HIPÓTESES DE CABIMENTO Prisão temporária decretada fora dos requisitos do artigo 1º da lei 7.960/89 Prisão temporária sem fundamentação Prisão temporária decretada de ofício Quando não há justa causa para a instauração de inquérito ou indiciamento Quando não há justa causa para a ação penal HIPÓTESES DE CABIMENTO ú Quando alguém estiver preso por mais tempo que determina a lei Inquérito policial quando o indiciado está preso por mais de 10 dias. Prisão temporária quando o agente está preso por mais de cinco dias ( prorrogáveis por mais cinco) ú Quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo; ú Quando houver cessado o motivo que autorizou a coação ú Quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei autoriza HIPÓTESES DE CABIMENTO ú Quando o processo for manifestamente nulo A decisão transitou em julgado e se pretende apenas discutir a nulidade do processo - habeas corpus A decisão transitou em julgado e queremos discutir a nulidade do processo e outras questões (provas, etc.) – revisão criminal. ú Quando extinta a punibilidade (possibilidade jurídica de imposição de pena) ú Sempre que houver violação a garantia constitucional ambulatorial CABIMENTO CONTRA ATO DE PARTICULAR “É possível a utilização do writ contra ato de particular, seja pessoa física ou jurídica (evidente que eventual responsabilidade penal pela ilegalidade recairá sobre as pessoas f ís icas, responsáveis pela empresa). O ponto nevrálgico está em def in i r os casos em que se deve simplesmente chamar a polícia e quando deve ser interposto o habeas corpus.” (Aury Lopes Junior) Divergência Alguns autores (Luis Roberto Barroso), questionam tal posição sob o argumento que o CPP refere-se a autoridade coatora (art. 649, 650 §1º, 653, 655, 660 § 5º e 622); Particular não sendo autoridade não pode praticar abuso de poder; A ilegalidade seria crime de cárcere privado (art.148 do CP), caberia sim, prisão do coator – Princípio da Eficiência COMPETÊNCIA ¨ A Competência em sede de habeas corpus édeterminada de acordo coma a hierarquia, ou seja, de acordo com a autoridade tida como coatora ¡ Competência do Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, “d”,”i” e II, “a” CF) ¡ Competência do Superior Tribunal de Justiça (art. 105, I, “c” e II, “a” da CF) ¡ Competência dos Tribunais Regionais Federais (art. 109, VII, CF) COMPETÊNCIA ¨ Competência da Justiça do Trabalho ( art. 114, IV). ¨ Competência dos Juízes Federais ( art. 109, VII). ¨ Competência dos Juízes Estaduais (residual). HABEAS CORPUS E PRISÃO DISCIPLINAR ¨ É possível para para verificar a forma de decretação, e não o conteúdo da ordem ¨ Não é possível contra punições estritamente millitares, acerca do mérito HABEAS CORPUS E PRISÃO DISCIPLINAR Art. 142, § 2º da CF/88 Regra à Não cabimento (examinar o meerito da punição) Exceção à Ausência dos pressupostos: - Hierarquia; - Ato ligado a função; - Poder disciplinar previsto em lei; - Pena suceteivel de ser aplicada disciplinarmente HABEAS CORPUS EM MATÉRIA CIVIL ¨ São os casos de depositário infiel e devedor de obrigação alimentar, consoante art. 5º LXVII, da lei maior. ¨ Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969: “Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal … Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os mandados de autoridade judiciária competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigação alimentar.” HABEAS CORPUS NO PROCESSO PENAL QUANDO NÃO HÁ RISCO DE PRISÃO ¨ SÚMULA 693 do STF: “não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada” ¨ SUMULA 695 do STF: “não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade”. QUEBRA DO SIGILO BANCARIO E FISCAL ¨ SIM, cabe o instituto uma vez que o resultado da investigação poderá redundar em prisão do paciente. ¨ o HC é cabível por ser caso de ameaça indireta, reflexa, potencial ou remota ao direito fundamental de locomoção. DECISÃO QUE INDEFERE LIMINAR EM HABEAS CORPUS ¨ Súmula 691 do STF: “não compete ao STF conhecer de habeas corpus contra decisão de relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar”. Créditos Material encontrado via Internet, adaptado conforme estudos e argumentos pessoais. Niterói, 12 de janeiro de 2012
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