Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
1 Garantias A expressão “garantias” muitas vezes acompanha os direitos humanos e fundamentais, inclusive na Constituição de 1988 são tratados em conjunto. Contudo, a ideia de garantia propõe a noção de instrumentos, de proteção. Como a doutrina constitucionalista registra, ao tratar da nossa primeira Constituição Republicana, a Constituição de 18911, Ruy Barbosa 2(1893:194) foi um dos primeiros juristas a propor uma distinção entre os direitos e as garantias fundamentais. Ele distinguiu “as disposições meramente declaratórias, que são as que imprimem existência legal aos direitos reconhecidos, e as disposições assecuratórias, que são as que, em defesa dos direitos, limitam o poder. Aquelas instituem os direitos, estas as garantias; ocorrendo não raro juntar-se, na mesma disposição constitucional, ou legal, a fixação da garantia, com a declaração do direito”. (citação atualizada) Por exemplo, em nossa Constituição de 1988, no art 5º. VI, temos: “VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias”. “Ser inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos” é o DIREITO; “garantindo-se na forma da lei a proteção aos locais de culto e suas garantias” é a GARANTIA. Assim, há, na garantia, uma dimensão assecuratória do direito. Ao passo que no direito a dimensão é declaratória (isto é, de dizer, reconhecer na 1 “A primeira Constituição republicana brasileira, resultante do movimento político-militar que derrubou o Império em 1889, inspirou-se na organização política norte-americana. No texto constitucional, debatido e aprovado pelo Congresso Constituinte nos anos de 1890 e 1891, foram abolidas as principais instituições monárquicas, como o Poder Moderador, o Conselho de Estado e a vitaliciedade do Senado. Foi introduzido o sistema de governo presidencialista. O presidente da República, chefe do Poder Executivo, passou a ser eleito pelo voto direto para um mandato de quatro anos, sem direito à reeleição. Tinham direito a voto todos os homens alfabetizados maiores de 21 anos”. Fonte: CPDOC. 2 “Ruy Barbosa é um dos personagens mais conhecidos da História do Brasil. Nascido na Bahia, em 5 de novembro de 1849, fixou- se no Rio de Janeiro em 1879, ao ser eleito para a Assembleia Legislativa da Corte Imperial. Ganhou prestígio como orador, jurista e jornalista defensor das liberdades civis e foi, por duas vezes, candidato à Presidência da República. Estudioso da língua portuguesa, presidiu a Academia Brasileira de Letras após a morte de Machado de Assis. Em 1907, representou o Brasil na Segunda Conferência Internacional da Paz em Haia e, já no final de sua vida, foi eleito Juiz daquela Corte Internacional”. Fonte: Fundação Casa Rui Barbosa. 2 ordem normativa posta que o direito existe), tratando de um bem ou de uma vantagem. Por exemplo: para assegurar a liberdade de ir e vir, temos, em nossa ordem jurídica, o Habeas Corpus3. Se a pessoa tem um direito, é preciso que haja a previsão de garantias que estendem seu raio de ação em três direções, sob pena do direito reconhecido ser transformado em pó: Contra o de risco de violação - quer dizer, instrumentos que previnam a violação; Contra a própria violação - isto é, instrumentos que façam cessar a agressão ou violação ao direito; De proteção ou mesmo de reparação no caso da violação já ter ocorrido. Essas garantias podem ser de natureza institucional e, portanto, se articulam com o desenho que é dado às instituições que compõem o Estado. Por exemplo, a existência de um Poder Judiciário e de um Ministério Público independentes opera em favor da proteção aos direitos contras os abusos cometidos pelo Poder Público. Estas são chamadas de garantias institucionais. Por outro lado, as garantias podem ser mecanismos jurídico-processuais – que se traduzem em ações específicas - que permitam que o Poder Judiciário seja acionado na hipótese de agressão ou risco para o direito. Quando têm previsão no texto constitucional são chamadas de remédios constitucionais. No plano internacional, essas garantias têm outras feições. 3 “(HC) Medida que visa proteger o direito de ir e vir. É concedido sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Quando há apenas ameaça a direito, o Habeas corpus é preventivo. Partes: Qualquer pessoa física que se achar ameaçada de sofrer lesão a seu direito de locomoção tem direito de fazer um pedido de Habeas corpus. Essa pessoa é chamada de “paciente” no processo. O acusado de ferir seu direito é denominado “coator” [...]” Atualmente, está previsto no art. 5°, inciso LXVIII, da Constituição Brasileira de 1988, ao que se acrescem os dispositivos do Código de Processo Penal que tratam do tema. Fonte: Glossário Jurídico do STF.
Compartilhar