Aula 2 TGP

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A NORMA PROCESSUAL E SEUS REFLEXOS
Fontes do Direito Processual
As fontes de direito, em geral, podem ser conceituadas como os meios de produção, expressão ou interpretação da
norma jurídica. São os meios pelos quais as normas jurídicas são estabelecidas de modo a prover o direito objetivo.
Vejamos:
 (glossário) (glossário)
 (glossário)
Clique nos títulos acima.
IDENTIFICAÇÃO DA NORMA PROCESSUAL
O Estado é o responsável pela determinação das normas jurídicas que estabelecem como deve ser a conduta das
pessoas em sociedade. Tais normas podem ser de�nidoras de direitos e obrigações ou do modo de exercício desses
direitos.
PRIMEIRAS NORMAS
As primeiras constituem aquilo que convencionamos chamar de normas jurídicas primárias ou materiais. Trata-se do Direito
Substantivo. Elas fornecem o critério a ser observado no julgamento de um con�ito de interesses.
Aplicando‑as, o juiz determina a prevalência da pretensão do demandante ou da resistência do demandado, compondo, desse
modo, a lide que envolve as partes. De�nem os direitos e as obrigações, mas não lidam com as consequências jurídicas do
descumprimento dos deveres.
SEGUNDAS NORMAS
As segundas, de caráter instrumental, compõem as normas jurídicas secundárias ou processuais. Elas determinam a técnica a ser
utilizada no exame do con�ito de interesses, disciplinando a participação dos sujeitos do processo (principalmente as partes e o
juiz) na construção do procedimento necessário à composição jurisdicional da lide.
IDENTIFICAÇÃO DA NORMA PROCESSUAL
Portanto, a diferença básica entre elas é quanto ao âmbito de incidência. Disso se infere que, para classi�car uma
norma como processual ou material, pouco importa o diploma legislativo do qual ela de�ui.
Embora a maior parte das normas processuais emane de diplomas destinados à disciplina do processo, também é
possível, examinando diplomas tipicamente materiais, encontrar‑se normas dessa categoria. É chamado de Direito
Adjetivo, embora hoje seja reconhecida sua autonomia em relação ao Direito Material.
Neste ponto, cabe distinguir os direitos das garantias. Vejamos:
DIREITOS
Enquanto os direitos são estipulados pelo direito material na forma de prerrogativas para um sujeito...
GARANTIAS
...as garantias são dadas pelo direito processual com a �nalidade de assegurar o cumprimento das normas materiais
ou de trazer consequências ao descumprimento.
Após a veri�cação de que há normas que de�nem direitos e obrigações e outras que as asseguram no caso de
descumprimento, é mister compreender por que meios se pode exigir o atendimento de uma prerrogativa.
Por exemplo: se um credor de uma obrigação de pagar quiser receber, mas o devedor não quiser pagar, teremos
vontades colidentes.
DIMENSÃO ESPACIAL E TEMPORAL DA NORMA PROCESSUAL
Fonte da Imagem: corund / Shutterstock
A e�cácia espacial das normas processuais é determinada pelo princípio da territorialidade, conforme expressam os
arts. 1º e 1.211, 1ª parte, do CPC/1973 e o art. 13 do CPC/2015.
O princípio, com fundamento na soberania nacional, determina que a lei processual pátria é aplicada em todo o
território brasileiro (não sendo proibida a aplicação da lei processual brasileira fora dos limites nacionais), �cando
excluída a possibilidade de aplicação de normas processuais estrangeiras diretamente pelo juiz nacional.
São ressalvados os casos de prova relativos a negócios jurídicos estrangeiros, de acordo com o art. 13 da Lei de
Introdução às Normas do Direito Brasileiro, nova nomenclatura que a Lei n. 12.376/2010 deu à Lei de Introdução ao
Código Civil (LICC).
Devido ao sistema federativo por nós adotado, compete privativamente à União legislar sobre matéria processual,
conforme determina o art. 22, I, da CF. Não ocorre, pois, como nos EUA, em que as leis processuais divergem de um
Estado para outro.
Não obstante, as normas procedimentais estaduais brasileiras podem variar de Estado para Estado, uma vez que o art.
24, XI, da CF, outorgou competência concorrente à União, aos Estados‑membros e ao Distrito Federal, para legislar
sobre “procedimentos em matéria processual”. Segundo Greco Filho (2007), estes seriam os procedimentos de apoio
ao processo, e não o procedimento judicial (glossário).
Quanto ao procedimento, podem-se organizar os aspectos do processo em:
 interno – relação jurídica entre as partes;
 externo – procedimento como sucessão ordenada de atos processuais.
INDICAÇÃO DE LINK
Para continuar lendo sobre a Dimensão espacial e temporal da norma processual, clique aqui (glossário).
Com a premissa do neoconstitucionalismo, os métodos tradicionais de interpretação, ainda que auxiliados pelos meios
de integração, não podem mais ser avaliados independentemente do Texto Constitucional.
Dessa forma, Barroso (2010) a�rma que a interpretação constitucional necessita de outros parâmetros, a saber:
1. a superioridade hierárquica (nenhuma norma infraconstitucional pode existir validamente, se for incompatível com
preceito constitucional);
2. a natureza aberta da linguagem (ordem pública, igualdade perante a lei, dignidade da pessoa humana,
razoabilidade‑proporcionalidade, moralidade);
3. o conteúdo especí�co (organização dos Poderes, de�nição de direitos fundamentais e normas programáticas,
estabelecendo princípios ou indicando �ns públicos);
4. o caráter político (a Constituição é o documento que faz a interface entre a política e o direito, entre o poder
constituinte e o poder constituído).
Completando esse raciocínio...
No modelo tradicional, ou seja, positivista, o papel do juiz era o de tão somente descobrir e revelar a solução contida na
norma. Em outras palavras, como ressalta Barroso (2009), formulava juízos de fato e não de valor. Mais do que isso,
muitas vezes, a interpretação não era lastreada na Constituição.
Agora, no modelo pós‑positivista, o magistrado deve estar preparado para constatar que a solução não está
integralmente na norma, o que demanda um papel criativo na formulação da solução para o problema.
Ele se torna, assim, coparticipante do papel de produção do direito, mediante integração, com suas próprias valorações
e escolhas, das cláusulas abertas constantes do sistema jurídico. Faz-se necessário veri�car a constitucionalidade das
normas, sabendo que se subdividem em regras (comandos) e princípios (valores).
INDICAÇÃO DE LINK
Para continuar lendo sobre o neoconstitucionalismo e seus impactos na atividade hermenêutica, clique aqui
(glossário).
PRINCÍPIOS PROCESSUAIS RELEVANTES
Fonte da Imagem: ene / Shutterstock
Canotilho (2000) defende que regras e princípios devem ser entendidos como espécies do gênero norma. Desse modo
teríamos normas-regras e normas-princípios e, portanto, tal distinção residiria, em última análise, em uma
diferenciação entre dois tipos de normas.
Daí resulta que ambas teriam aplicação prática e força cogente. Mas, enquanto a norma-regra regularia aspectos
pontuais, sendo aplicada ou não — de forma peremptória —, a norma-princípio regularia situações mais elásticas,
comportando ponderações no caso concreto, em virtude do seu maior grau de abstração.
Note-se ainda que as normas-princípios desempenham importante papel tanto na atividade do legislador quanto na do
operador do direito. O primeiro, ao ditar normas-regras, deve considerar as normas-princípios já existentes no sistema.
O operador do direito, por sua vez, utiliza as normas-princípios no momento da interpretação e da aplicação das
normas-regras, muitas vezes recorrendo àquelas para precisar o exato sentido e alcance destas últimas. Além disso, as
normas-princípios também auxiliam o operador na tarefa de colmatagem de lacunas.
Os mais relevantes princípios processuais no Brasil são:
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ATIVIDADE PROPOSTAVamos fazer uma atividade para testar nossos conhecimentos diante do que estudamos até aqui?
Regina, brasileira, solteira, com seis �lhos menores, desempregada, residente na comunidade carente de sua cidade,
procura certo órgão de atuação da Defensoria Pública.
Lá, ela narra que, no último dia 04 de janeiro de 2007, durante uma incursão policial na comunidade, uma de suas �lhas,
Ana, de apenas cinco anos de idade, foi vítima de uma bala perdida e, apesar de socorrida, morreu logo ao chegar ao
Hospital Municipal local.
A Defensora Pública, diante do relato e após veri�car as condições socioeconômicas de Regina, decide ajuizar ação
buscando indenização junto ao Estado.
Indaga-se:
A Defensoria Pública é órgão criado para servir de instrumento de acesso à justiça? Justi�que a resposta? Aponte o
fundamento legal.
b) O prazo em dobro concedido à Defensoria Pública infringe o princípio da igualdade das partes? Justi�que.
c) Analisando o quadro de evolução histórica do Direito Processual Civil, em que fase nos encontramos? Qual a
preocupação do processualista moderno? Justi�que as respostas.
Resposta Correta