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Ciência PolCiência Políítica e Teoria Geral tica e Teoria Geral do Estadodo Estado (D 102)(D 102) prof. Jackson Bitencourt Barão de Montesquieu (1689Barão de Montesquieu (1689--1755)1755) □Membro da aristocracia, teve formação iluminista. □Crítico severo e irônico da monarquia absolutista decadente e do clero católico. □Com a morte de um tio (1716), herdou uma fortuna e assumiu a presidência do parlamento de Bordeaux. □"Cartas Persas"Cartas Persas““ (1721):(1721): a crítica às autoridades políticas e religiosas é constante em todo o livro. EspEspíírito das Leisrito das Leis □Num contexto liberal,contexto liberal, a política de Montesquieu, exposta no Espírito das Leis (1748), surge como essencialmente racionalista.racionalista. □Objetivo:Objetivo: busca de um justo equilíbrio entre a autoridade autoridade do poderdo poder e a liberdade do liberdade do cidadão. cidadão. □Concepção racionalistaracionalista das leis → "relações necessárias que derivam da natureza das coisas". EspEspíírito das Leisrito das Leis □Refere-se às causascausas que elucidam a existência das leis objetivas e nãonão ao estudo das leis enquanto normas gerais e abstratas emanadas do poder competente e dotadas de força obrigatória. □A sociedade civil nãonão deriva de um pactopacto → há uma lei natural do desejo do ser humano de viver em sociedade. □TudoTudo quanto existe se governa por leis, desde o mundo físico até Deus. Leis prLeis préé--estataisestatais a) a paza paz: fruto do medo que sente diante de tudo; □Nesse estágio, prevalecem as relarelaçções de ões de justijustiçça,a, o ser humano governar-se-ia por quatro leis fundamentais, a saber: b) a procura de alimentos:a procura de alimentos: devido à necessidade de sobrevivência; c) a atraa atraçção sexual:ão sexual: em razão da necessidade física que sentem seres da mesma espécie; d) o desejo de viver em sociedade:o desejo de viver em sociedade: além do instinto comum a todos os animais, os seres humanos possuem um segundo motivo, a sua natureza racional. EspEspíírito das Leisrito das Leis □Para que não haja abusos de autoridade, “[...] é preciso que, pela disposição das coisas, o poder o poder detenha o poderdetenha o poder““ →→ separação entre poder legislativo, poder executivo e poder judiciário. □O poder deve limitar o poder →→ efetivação da liberdadeliberdade →→ condição para o respeito às leis e para a segurança dos cidadãos: nenhum poder pode ser ilimitado →→ ““sistema de freios e de contrasistema de freios e de contra-- pesospesos””.. Tipologia de governoTipologia de governo □Sempre haveria um sentimentosentimento (um sentimento humano → o governo é feito por homens) correspondente ao tipo de governo. □RepRepúúblicablica é a associação de todos para o bem comum → virtudevirtude.. □MonarquiaMonarquia é a busca de honrahonra para justificar seu poder → honra privada,honra privada, para fazer bem aos governados → realizar um governo justo. □DespotismoDespotismo tem o medomedo como base → impossibilidade dos homens para determinarem a própria vida. Tipologia de governoTipologia de governo □Montesquieu nãonão acredita na democracia como governo possível nem no presente nem no futuro; para ele essa virtuosa forma de governar-se pertence ao tempo passado. □Só há uma forma pura de governouma forma pura de governo, a monarquia, à qual corresponde, naturalmente, uma única forma impura, o despotismo. □O despotismo como idéia política representa o mal mal absolutoabsoluto→ caricatura de Versalhes e da corte. LeisLeis □A virtude está consignada na leilei → igual para todos. □A honra é privada → a Monarquia exerce um poder que a todos alcança → deve, por sua vez, respeitar a lei → o rei governa, mas está limitado pela lei.limitado pela lei. □Governo despótico nãonão há leis → há apenas a vontade do déspota → a religiãoreligião é o único fator que limita o déspota → o medo da morte e do fim provável no inferno. Tipo de governo e territTipo de governo e territóóriorio □O Estado seria uma construção com base na extensão territorialextensão territorial e na quantidade populacionalquantidade populacional. □RepRepúública:blica: não poderia ser realizada em território muito extenso e deveria ser composta de poucas pessoas. □Monarquia:Monarquia: pressupunha território médio (governo seria dividido com a nobreza, através da lealdade, pois a nobreza estaria espalhada pelo território). □Despotismo:Despotismo: característico de grandes extensões territoriais. TripartiTripartiçção dos Poderesão dos Poderes □Essa recepção vai da Constituição norte-americana (1787), passando pela francesa (1791), até chegar ao constitucionalismo moderno. □Montesquieu admite que a monarquia subsista mesmo que o rei concentre o poder executivo e o poder legislativo → o monarca jamaisjamais terá o poder de julgar → transforma o monarca em déspota. □Objetivo:Objetivo: retirar do monarca (executivo) o poder de julgar a nobreza. TripartiTripartiçção dos Poderesão dos Poderes □Somente na MonarquiaMonarquia haveria tripartição dos poderes → concepção pessoal de Monarquia Monarquia Constitucional. Constitucional. □A magistratura seria exercida por um poder poder impessoal impessoal → o rei governaria, mas calcado em uma constituição. □As leis são prévias, claras e objetivas. Quem cria as leis são os representantes do povo,representantes do povo, regidos por um rei justo. TripartiTripartiçção dos Poderesão dos Poderes □Teoria da separação dos poderes → LockeLocke (Segundo tratado sobre o governo) → legislativo, executivo e federativo. □O poder federativo nãonão é propriamente um poder, mas o desdobramento externo do executivo. □A inserção do poder judicipoder judiciááriorio é uma contribuição inestimável de Montesquieu para o aperfeiçoamento dessa mitológica teoria. JustiJustiçça e Liberdadea e Liberdade □A idéia de liberdade e justiça são eminentemente humanas, não divinas → a Bíblia foi escrita pelos homens,homens, não caiu do céu. □O valor da justiça estará sempre associado à liberdade. □Observa-se que o Estado moderno é calcado sobre valoresvalores (justiça, liberdade, igualdade, fraternidade, etc.).
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