Baixe o app para aproveitar ainda mais
Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original
* Mandado de injunção * MATRIZ CONSTITUCIONAL “Art. 5º (...) LXXI conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania * CONCEITO “ ação constitucional, de berço constitucional, de natureza civil, com caráter especial, que objetiva combater a morosidade do poder publico em sua função legislativa-regulamentadora, entendida em sentido amplo, para que se viabilize, assim, o exercício concreto de direitos, de liberdades ou prerrogativas constitucionalmente previstos”. * HISTORICO Direto norte americano WRIT OF INJUNCTION , ação baseada na justiça por equidade, aplicando-se sempre quando a norma legal é insuficiente para resolver com justiça o caso em concreto * HISTORICO Direito português- instrumento cuja a finalidade é advertir o poder competente omisso Segundo Alexandre de Moraes “... Importante instrumento constitucional de combate à inefetividade das normas constitucionais que não possuam aplicabilidade imediata.” * A INCOSNTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO é aquela realizada através de um ato que fere o texto constitucional. Material: o conteúdo do ato fere o texto constitucional, violem as clausulas pétreas ou direitos materiais constitucionais Formal: quando há vício no processo de criação da lei ou ato normativo INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO consiste na inércia na realização do ato normativo que regulamenta o texto constitucional * HIPOTESES DE CABIMENTO EFICACIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Eficácia jurídica consiste na possibilidade de produção de efeitos concretos, assim se uma lei tem a possibilidade de produzir efeitos concretos, ela é provida de eficácia * Classificação das normas constitucionais quanto a eficácia: Eficácia plena Eficácia contida Eficácia limitada * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA PLENA São aquelas normas de aplicabilidade imediata, direta, integral independentemente de legislação infraconstitucional para sua inteira operatividade Ex.: 1º, 2º, 13º, etc. * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA CONTIDA São aquelas que tem aplicabilidade imediata, integral, plena, direta, mas que podem reduzir o seu alcance pela atividade do legislador ordinário, em virtude de autorização constitucional, Ex. incisos VIII, XV, XXVII, XXXIII, LX, LXI do art. 5º da CF/88 * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA limitada Classificação: normas de princípio institutivo Normas de princípio programático * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA CONTIDA normas de princípio institutivo são aquelas que dependem de lei para dar corpo às instituições, pessoas e órgãos previstos na constituição, são exemplos § 3º do artigo 18, § 3º do art. 25, art. 224, entre outros. * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA CONTIDA Normas de princípio programático são aquelas que estabelecem programas a serem desenvolvidos mediante legislação integrativa da vontade do constituinte. Ex.: artigos 196, 205, 214, 215, entre outros * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA CONTIDA Exemplo , inciso XIII do art. 5º da CF/88: “ É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; Inciso LVIII, do art. 5º da CF/88: “ O civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICACIA CONTIDA A limitação das normas constitucionais pode ser realizada não apenas por normas infraconstitucionais, mas também por normas constitucionais Ex. art. 136 § 1º e 139 da CF/88 * NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA São aquelas que dependem de uma normatividade futura, em que o legislador ordinário, integrando-lhes eficácia mediante lei, lhes dê capacidade de execução em termos de regulamentação dos interesses visados São ditas de eficácia relativa ou complementável * O mandado de injunção é atinente à normas constitucionais de eficácia limitada, mais especificamente em uma de sua espécies: a norma de eficácia limitada de princípio institutivo, que é uma norma que precisa de complemento, de uma regulamentação , para gerar todos os seus efeitos * É possível o mandado de injunção para as normas programáticas vinculadas ao princípio da legalidade, por dependerem da atuação normativa ulterior para sua aplicabilidade. É necessária que haja lacuna na estrutura normativa, apta a ser sanada através de qualquer lei ou ato normativo * Sua amplitude é menor que o da ADI, embora semelhantes. A ADI por omissão é cabível em face de qualquer norma constitucional de eficácia limitada de princípio institutivo * Não cabe mandado de injunção: Para compelir a pratica de um ato administrativo Quando o parâmetro de impetração é norma constitucional de eficácia plena; Para alterar norma já existente supostamente inconstitucional Se já foi feito o ato legislativo pleiteado Para compelir o congresso a sanar omissões legislativas verificadas em tratados internacionais * O mandado de injunção tem cabimento um pouco mais restrito Só é possível em caso de inviabilização do exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes a nacionalidade, à soberania e à cidadania * * LEGITIMIDADE ATIVA Qualquer pessoa é legitima para ajuizar ação sobredita Deverá ser detentora de um direito que não é possível ser realizado pela inexistência de norma regulamentadora * LEGITIMIDADE PASSIVA É da autoridade do órgão competente para a expedição da norma regulamentadora da vontade constitucional; Não é possível a impetração de mandado de injunção contra particulares * PROCEDIMENTO POR ANALOGIA, PODE SEGUIR O RITO DO MANDADO DE SEGURANÇA, MUITO EMBORA NÃO SEJA POSSÍVEL A CONCESSÃO DE MEDIDA LIMINAR * DECISÃO E EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇÃO CLASSIFICAÇÃO DAS POSIÇÕES QUANTO AOS EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇAO posição concretista Posição não concretista * POSIÇÃO CONCRETISTA geral O JUDICIÁRIO reconhece a omissão inconstitucional, e com sua decisão, faz gerar efeitos concretos. Esses efeitos podem ser interpartes ou erga omnes . Neste ultimo caso , essa normatividade geral permaneceria até a edição do respectivo ato normativo desejado * A posição concretista individual ( que gera efeito somente entre as partes que impetraram o mandado de injunção) * POSIÇÃO NÃO CONCRETISTA Sempre foi a posição dominante no STF, segundo ela tem o poder de reconhecer a omissão do poder público, mas não tem o poder de produzir efeitos não concretos. *
Compartilhar