Mandato: Conceito e Requisitos

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MANDATO 
 
De início, não confundam mandato com mandado. 
Mandato é contrato, é representação. 
Enquanto mandado é ordem. 
Então deputado tem mandato (representa o povo) e 
advogado também (representa o cliente). 
Já Juiz expede mandado (= ordem) de segurança, 
mandado de prisão, mandado de reintegração de 
posse, etc. 
 
ARTIGOS 653 a 692 
 
CONCEITO: 
Mandato é representação, ou seja, uma pessoa 
(mandante) autoriza outra (mandatário) a 
praticar atos ou administrar interesses em seu 
nome. 
Assim, os atos praticados pelo segundo devem 
ser entendidos como se praticados pelo 
primeiro. 
Art. 653 do Código Civil: Opera-se o mandato quando 
 
 
alguém recebe de outrem poderes para, em seu nome, 
praticar atos ou administrar interesses. A procuração é o 
instrumento do mandato. 
 A representação em questão é contratual, 
decorrente de um contrato de mandato. 
Em Direito, a representação possui duas espécies 
(115): 
a) legal ou judicial: deriva da lei ou da ordem do Juiz 
(ex: o pai representa o filho menor, o tutor o órfão e o 
curador o incapaz; o inventariante representa o 
espólio, etc.); 
b) consensual ou voluntária: decorre do contrato de 
mandato, é a representação que nos interessa este 
semestre. Na representação legal não há mandato, 
não há contrato. 
 
PARTES 
 - Mandante, outorgante, comitente: aquele 
que concede, outorga poderes. 
Ele é representado pelo contratado. 
- Mandatário, outorgado, comissionário, 
 
 
procurador: quem recebe tais poderes. Ele 
representa o contratante. 
CARACTERÍSTICAS 
Unilateral - Gera obrigações somente para o 
mandatário. 
Havendo remuneração, passa a ser bilateral. 
 
Gratuito ou oneroso - Presume-se gratuito 
quando não for estipulada retribuição ( fazer a 
inscrição de um concurso a um familiar ou 
amigo), exceto se seu objeto corresponder 
àquele em que o mandatário atua por ofício ou 
profissão lucrativa (ex.: advogado, 
despachante). ARTIGO 658 E p.u 
 
Intuitu personae ou Personalissimo- Leva-se 
em consideração a idoneidade técnica e moral 
do mandatário (fidúcia: mútua confiança). 
(682, II) 
 
 
 
Consensual e não solene - Torna-se perfeito 
com a simples manifestação de vontade das 
partes, não havendo forma especial. Há casos 
em que se exige formalismo (ex.: compra e 
venda de bens imóveis). 
 
Revogabilidade - As partes podem pôr fim ao 
contrato sem justificativa: revogação pelo 
mandante ou renúncia pelo mandatário. 
 
REQUISITOS SUBJETIVOS 
Todas as pessoas capazes são aptas a dar 
procuração, ou seja, aquelas que possuam 
suficiente discernimento para a prática dos atos 
civis e as maiores de 18 anos (ou emancipadas). 
 
Art. 654 do Código Civil: Todas as pessoas 
capazes são aptas para dar procuração 
 
 
mediante instrumento particular, que valerá 
desde que tenha a assinatura do outorgante. 
Os maiores de 16 e menores de 18 anos 
poderão dar procuração se devidamente 
assistidos pelo representante legal ou até 
mesmo sem assistência, em alguns casos 
específicos como outorgar mandato para 
reclamação trabalhista ou requerer registro de 
nascimento. 
 
Os menores de 16 anos nunca poderão ser 
mandantes ou mandatários, vez que são 
"representados" por seu responsável. 
 
Art. 666 do Código Civil: O maior de dezesseis 
e menor de dezoito anos não emancipado pode 
ser mandatário, mas o mandante não tem ação 
contra ele senão de conformidade com as regras 
gerais, aplicáveis às obrigações contraídas por 
menores. 
Os cônjuges podem ser procuradores um do 
outro. 
 
Os pródigos e falidos também podem exercer 
mandato. 
 
REQUISITOS OBJETIVOS 
 
 
Pode ser objeto do mandato quaisquer atos 
que possam ser praticados pela própria pessoa 
do mandante, exceto aqueles que se fazem 
personalíssimos, não praticáveis por outra 
pessoa (o mandatário). 
 
São exemplos de atos personalíssimos: 
 
- voto 
 
- depoimento pessoal 
 
- exercício do poder familiar 
 
REQUISITOS FORMAIS (656 e 657) 
Não se exige forma especial para a execução de 
um mandato, podendo ser tácito ou expresso 
por mímica, escrita ou verbalmente. 
 
 
 
Art. 656 do Código Civil: O mandato pode ser 
expresso ou tácito, verbal ou escrito. 
De acordo com o art. 657 do Código Civil, deve-
se obedecer à forma exigida por lei para o ato a 
ser praticado, ou seja, para aquele ato que 
demanda forma escrita, deve também o 
mandato a ele referente ser realizado de forma 
escrita. 
 
Art. 657 do Código Civil: A outorga do mandato 
está sujeita à forma exigida por lei para o ato a 
ser praticado. Não se admite mandato verbal 
quando o ato deva ser celebrado por escrito. 
 
Ex: As escrituras de venda e compra devem ser 
públicas, portanto, a procuração para realizá-las 
também o devem ser. 
 PROCURAÇÃO PUBLICA OU PARTICULAR 
Procuração: é o instrumento do mandato, é o 
elemento exterior do mandato. É com a 
 
 
procuração que o mandatário prova a terceiros 
que é o representante do mandante (118). 
O contrato de mandato pode ser verbal (656), 
mas a procuração precisa ser escrita (PUBLICA 
OU PARTICULAR) e com a firma reconhecida 
(654, 657). 
Procuração Pública ou por instrumento 
público é aquela feita em livro especial do 
cartório, no qual será escrito o mandato. 
A particular é feita em papel, na sua casa ou no 
escritório do seu advogado, de modo manuscrito 
ou de modo impresso . 
 
Exemplos de mandato em que se 
determinam forma pública são aqueles nos 
relacionados ao fato de um contrato de compra 
e venda de bem imóvel, o mandante ser cego ou 
analfabeto ou menor de 18 anos, os pactos 
 
 
antenupciais, adoções, reconhecimento 
voluntário de filho, etc. 
A procuração, feita por instrumento público ou 
particular, deve conter o nome do outorgante, 
sua assinatura, a qualificação completa do 
outorgado (nome, nacionalidade, estado civil, 
profissão, domicílio e residência) e a natureza e 
extensão dos poderes a ele conferidos e, ainda, 
a data, que é requisito essencial à validade da 
procuração. 
 
E para que tenha legitimidade contra terceiros é 
necessário que tenha a firma reconhecida do 
outorgante. 
ARTIGO 654 
SUBSTABELECIMENTO 
O mandatário pode transferir o exercício dos 
poderes a ele conferidos a um terceiro que 
venha executar, por ele, o mandato que lhe 
 
 
havia sido outorgado. 
 
A esta substituição dá-se o nome de 
SUBSTABELECIMENTO, que é ato do 
mandatário que se faz substituir por outrem na 
execução do mandato. 
 Todos os mandatos podem ser 
substabelecidos, salvo declaração expressa em 
contrário, o mandato pode permitir o 
substabelecimento, proibi-lo ou não se 
manifestar a este respeito. 
 
Se o mandato proíbe o substabelecimento e, 
ainda assim o mandatário o realiza, 
responderá por todos os prejuízos causados 
pelo substituto, mesmo que sem culpa deste. 
 
Se o mandato permite o substabelecimento, o 
mandatário não se responsabiliza pelos atos 
 
 
praticados pelo substabelecido, apenas se 
responsabiliza pelos danos causados por seu 
substituto se se provar que escolheu pessoa 
incapaz. 
Vejamos os artigos 655 e 667 
Tipos de Substabelecimento: 
 
- com reserva de poderes: 
 
o mandatário se faz substituir pelo 
substabelecido, mas não renuncia ao mandato, 
conservando seus poderes para exercê-lo 
quando necessário. 
 
- sem reserva de poderes: 
 
a substituição do mandatário pelo 
substabelecido é total e definitiva, cessando por 
completo os poderes conferidos aoprimeiro. 
Sobre aceitação do Mandato vejamos o artigo 
659 
A aceitação expressa se dá, mais comumente, de maneira verbal (através de palavras) ou 
mímica (por meio de gestos ou expressões corporais). A forma escrita é mais rara. 
 
Já a aceitação tácita pressupõe o início da execução pelo mandatário, ou seja, ele pratica 
qualquer ato que indica o seu consentimento, como por exemplo, anunciar um carro que 
lhe foi dado poderes para vender. 
 
 
 
Mandato pode ser ainda 
GERAL é relativo a todos os negócios do 
mandante, conferindo ao mandatário poderes 
de administração, 
ESPECIAL para os os atos que importem em 
diminuição patrimonial (compra, venda, doação, 
etc) mudança do seu estado civil ( casamento). 
Artigos 660 e 661 Codigo Civil 
 
Os atos praticados que extrapolem os poderem 
que lhe forem conferidos são ANULAVEIS e 
PODEM ser IMPUGNADOS ou RATIFICADOS, 
Uma vez ratificados terão efeito retroativo nos 
termos do artigo 662. 
 
OBRIGAÇÕES DO MANDATÁRIO (668 a 674) 
1) É também obrigação do mandatário exibir a 
procuração às pessoas com quem contratar, 
como forma de garantia para terceiro que passa 
a conhecer os poderes reportados no mandato. 
2) aplicar toda sua diligência/capacidade em favor do 
mandante no cumprimento do mandato, observando 
as instruções recebidas; 
 
 
3) prestar contas de sua gestão (668 a 671). O 
mandatário deve prestar contas de sua gestão, 
de suas funções ao mandante, repassando-lhe 
os benefícios provenientes de seus atos. 
Art. 668 do Código Civil: O mandatário é obrigado a dar contas de sua gerência ao 
mandante, transferindo-lhe as vantagens provenientes do mandato, por qualquer título 
que seja. 
 
Art. 669 do Código Civil: O mandatário não pode compensar os prejuízos a que deu 
causa com os proveitos que, por outro lado, tenha granjeado ao seu constituinte. 
 
Art. 670 do Código Civil: Pelas somas que devia entregar ao mandante ou recebeu para 
despesa, mas empregou em proveito seu, pagará o mandatário juros, desde o momento 
em que abusou. 
 
Art. 671 do Código Civil: Se o mandatário, tendo fundos ou crédito do mandante, 
comprar, em nome próprio, algo que devera comprar para o mandante, por ter sido 
expressamente designado no mandato, terá este ação para obrigá-lo à entrega da coisa 
comprada. 
4) pôr fim ao mandato já começado em caso de 
morte ou incapacidade do mandante, tendo em 
vista o perigo de prejuízo pela demora do 
negócio. 
 
Art. 674 do Código Civil: Embora ciente da morte, interdição ou mudança de estado do 
mandante, deve o mandatário concluir o negócio já começado, se houver perigo na 
demora. 
 
 OBRIGAÇÕES DO MANDANTE: (675 a 681) 
1) passar a procuração; 
2) prover os meios necessários para a execução do 
mandato como por exemplo, transmitir ao 
mandatário a importância gasta na sua 
execução, previamente ou posteriormente, por 
 
 
meio de reembolso. (ex: o valor da inscrição no 
concurso); artigo 675 
3) para com o mandatário deverá remunerar-lhe de 
acordo com o ajustado ou pelo que for arbitrado 
pelo juiz, se o contrato for oneroso (676); 
4) pagar as despesas tidas pelo mandatário em 
virtude do mandato, com juros, se houver sido 
pactuado que o mandante adiantaria a 
importância necessária e não o fez. (677) 
5) recompensar o mandatário pelos prejuízos 
advindos da execução do mandato, ainda que 
fortuitos, desde que este tenha agido sem culpa 
e sem excesso de poderes.(678) 
5) O mandatário pode exercer direito de 
retenção sobre bens do mandante, para forçar o 
mandante a cumprir suas obrigações (681) 
 
 EXTINÇÃO DO MANDATO pode ocorrer 
- por termino de prazo 
- por conclusão do negócio 
- por mudança de estado de uma das partes, 
que importa na suspensão da capacidade 
contratual, que a inabilita a conferir poderes ou 
exercê-los (ex: interdição). 
 
 
 
A mudança de estado extingue o mandato, 
deixando ressalvados os direitos de terceiros de 
boa-fé. 
- por morte de uma das partes por ser intuitu 
personae, baseado na confiança consignada 
pelo mandante no mandatário. 
 
Porém, se falecido o mandatário, devem seus 
herdeiros realizar os atos impreteríveis, dentro 
dos limites estabelecidos pelo mandato, sob 
pena de responderem por perdas e danos. 
(689, 690 e 691) 
- pela RENÚNCIA (688) 
- pela REVOGAÇÃO que pode ocorrer a qualquer 
tempo 682, 
I pois basta o mandante perder a confiança no 
procurador para revogar a procuração); II é 
contrato personalíssimo); III (ex: advogado que 
passa no concurso de Juiz não pode mais 
exercer mandato judicial; outro ex: deixa de ter 
valor a procuração de pessoa solteira para 
alienar imóvel se essa pessoa contrai 
matrimônio); IV (este é o objetivo do contrato).