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AULA + JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL Aulas 6: CONTROLE CONCENTRADO: AÇÃO DIRETA DE Aulas 6: CONTROLE CONCENTRADO: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADIN)INCONSTITUCIONALIDADE (ADIN) JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN LEGITIMADOS UNIVERSAIS – são aqueles cujo papel institucional autoriza a defesa da CRFB em qualquer hipótese ESPECIAIS – são aqueles cuja atuação é restrita às questões que repercutem diretamente sobre a sua esfera jurídica ou de seus filiados PERTINÊNCIA TEMÁTICA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN EM SEDE DE ADIN NÃO SE ADMITE A DESISTÊNCIA DA AÇÃO IMPOSSIBILIDADE DE INTERVENÇÃO DE TERCEIROS JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE Para fins de propositura da ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade, são legitimados universais e especiais, respectivamente: a) Presidente da República e Mesa do Senado Federal. b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederação Sindical. c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado. d) Procurador Geral da República e Conselho Federal da OAB. e) Procurador Geral da República e Governador de Estado. QUESTÃO OBJETIVA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE Para fins de propositura da ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade, são legitimados universais e especiais, respectivamente: a) Presidente da República e Mesa do Senado Federal. b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederação Sindical. c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado. d) Procurador Geral da República e Conselho Federal da OAB. e) Procurador-Geral da República e Governador de Estado. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE O Procurador Geral da República ajuizou uma Ação Direta de Inconstitucionalidade em face da Lei distrital n. 3.669/2005, que cria a carreira de atividades penitenciárias e respectivos cargos no quadro de pessoal do Distrito Federal. Alega, em síntese, que o DF teria usurpado competência da União (arts. 21, XIV c/c 32, § 4°, CRFB/88), que atribui a responsabilidade pelas funções exercidas por tal carreira aos agentes penitenciários integrantes da carreira da polícia civil. QUESTÃO DISCURSIVA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE Citado na forma do art. 103, § 3°, CRFB/88, o Advogado Geral da União manifestou-se pela procedência da ação, pedindo, consequentemente, a declaração de inconstitucionalidade da referida lei distrital. Diante de tal situação, responda, justificadamente: Poderia o AGU ter deixado de proceder à defesa do ato normativo impugnado? QUESTÃO DISCURSIVA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN - Delimitar os atos normativos que podem ser objeto de impugnação por via de ação direta de inconstitucionalidade; - Estabelecer o bloco de constitucionalidade como parâmetro de aferição da constitucionalidade das normas; - Diferenciar os casos de ADI e de representação de inconstitucionalidade conforme objeto e parâmetro da ação. OBJETIVOS DA AULA 6 JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN ESTRUTURA DO CONTEÚDO 1. Objeto, 1.1 Emendas à CF, 1.2 Leis e atos normativos, 1.3 As leis distritais,1.4 Medidas provisórias 1.5 Súmulas,1.6 Tratados internacionais,1.7 Normas constitucionais originárias,1.8 Normas pré-constitucionais 1.9 Atos normativos secundários e atos de efeitos concretos 2. Parâmetro: o bloco de constitucionalidade 3. Competência,3.1 Lei ou ato normativo federal ou estadual em face da CF,3.2 Lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da CE,3.3 Lei ou ato normativo municipal em face da CF1 JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN Objeto de Ação Direta de Inconstituciona lidade - Leis e Atos normativos primários: EC, LC, LO, MP, LD, DECRETO AUTÔNOMO, RESOLUÇÃO e DEC LEG - Leis e Atos normativos editados após a promulgação da Constituição de 1988 - Leis e Atos normativos federal ou estadual (Artigo 102, I,a) JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN Não podem ser objeto de ADIN • Leis municipais • Normas pré-constitucionais • Súmulas Vinculantes • Leis distritais feitas na competência municipal • Decretos regulamentadores de Lei • Leis de Efeitos Concretos • Leis de eficácia Exaurida • Normas constitucionais originárias JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE CLÁUSULA DE ABERTURA DA CONSTITUIÇÃO – ARTIGO 5º, §2º TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS E OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLÍCITOS JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DIFERENÇA ENTRE ADIN E REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE( RI) STF STJ TST TSE STM TJ TRF TRT TRE TM Juiz de Juiz Juiz do Juiz Juiz Direito Federal Trabalho Eleitoral Militar JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE Sustentando que os Estados do Sul e do Sudeste têm 57,7% da população do País, mas somente 45% de representantes no Poder Legislativo federal, circunstância que fere o princípio da isonomia e a cláusula "voto com valor igual para todos", partidos políticos do bloco de oposição, todos com representação no Congresso Nacional, ajuizaram, perante o Supremo Tribunal Federal, ação direta de inconstitucionalidade a fim de obter provimento judicial declaratório da inconstitucionalidade da expressão "para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados" e da palavra "quatro", constantes dos §§ 1o e 2º do art. 45 da Constituição Federal. Referida ação QUESTÃO OBJETIVA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE a) está fadada ao insucesso, porque somente partido político majoritário tem legitimidade para propor ação direta de inconstitucionalidade. b) deve ser julgada procedente, pois há manifesto conflito entre princípios supraconstitucionais e normas constitucionais, o qual se resolve em favor dos primeiros. c) deve ser acolhida, porque, se a escolha de Governador de Território tem de ser aprovada previamente pelo Senado Federal, segundo o art. 52, III, c, da Constituição Federal, e não por eleição direta, nada justifica a norma pela qual "cada Território elegerá quatro Deputados". JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE d) deve ser julgada improcedente, na medida em que, se não existe diferença entre princípios e normas para efeito de interpretação constitucional, não se pode falar de contradição entre dispositivos de uma mesma constituição. e) não pode ser admitida, pois a rigidez constitucional não se coaduna com o estabelecimento de hierarquia entre normas postas pelo Poder Constituinte originário. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEd) deve ser julgada improcedente, na medida em que, se não existe diferença entre princípios e normas para efeito de interpretação constitucional, não se pode falar de contradição entre dispositivos de uma mesma constituição. e) não pode ser admitida, pois a rigidez constitucional não se coaduna com o estabelecimento de hierarquia entre normas postas pelo Poder Constituinte originário. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE Em decorrência de aparente inconstitucionalidade encontrada em norma legal integrante do ordenamento jurídico do Distrito Federal, decidiu o Governador do Estado de Tocantins pela propositura de ação direta de inconstitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal. Tendo em consideração o balizamento do instituto à luz da dogmática constitucional bem como da jurisprudência da Corte Suprema, discorra acerca dos limites e das possibilidades concernentes ao objeto da ação e à legitimação para a sua propositura. A resposta deverá ser integralmente fundamentada. QUESTÃO DISCURSIVA
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