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CCJ0044-WL-D-AMMA-06-Controle Concentrado-01

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AULA +
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL
Aulas 6: CONTROLE CONCENTRADO: AÇÃO DIRETA DE Aulas 6: CONTROLE CONCENTRADO: AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE (ADIN)INCONSTITUCIONALIDADE (ADIN)
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
LEGITIMADOS 
UNIVERSAIS – são aqueles cujo 
papel institucional autoriza a 
defesa da CRFB em qualquer 
hipótese
ESPECIAIS – são aqueles cuja 
atuação é restrita às 
questões que repercutem 
diretamente sobre a sua 
esfera jurídica ou de seus 
filiados
PERTINÊNCIA
TEMÁTICA
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
EM SEDE DE ADIN
NÃO SE ADMITE A DESISTÊNCIA DA AÇÃO
IMPOSSIBILIDADE DE INTERVENÇÃO DE 
TERCEIROS
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
Para fins de propositura da ação direta de
inconstitucionalidade e da ação declaratória de
constitucionalidade, são legitimados universais e especiais,
respectivamente:
a) Presidente da República e Mesa do Senado Federal.
b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederação Sindical.
c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado.
d) Procurador Geral da República e Conselho Federal da
OAB.
e) Procurador Geral da República e Governador de Estado.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
Para fins de propositura da ação direta de
inconstitucionalidade e da ação declaratória de
constitucionalidade, são legitimados universais e
especiais, respectivamente:
a) Presidente da República e Mesa do Senado Federal.
b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederação
Sindical.
c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado.
d) Procurador Geral da República e Conselho Federal da
OAB.
e) Procurador-Geral da República e Governador de
Estado.
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
O Procurador Geral da República ajuizou uma Ação Direta
de Inconstitucionalidade em face da Lei distrital n.
3.669/2005, que cria a carreira de atividades
penitenciárias e respectivos cargos no quadro de pessoal do
Distrito Federal. Alega, em síntese, que o DF teria usurpado
competência da União (arts. 21, XIV c/c 32, § 4°,
CRFB/88), que atribui a responsabilidade pelas funções
exercidas por tal carreira aos agentes penitenciários
integrantes da carreira da polícia civil.
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
Citado na forma do art. 103, § 3°, CRFB/88, o Advogado
Geral da União manifestou-se pela procedência da ação,
pedindo, consequentemente, a declaração de
inconstitucionalidade da referida lei distrital. Diante de tal
situação, responda, justificadamente:
Poderia o AGU ter deixado de proceder à defesa do ato
normativo impugnado?
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
- Delimitar os atos normativos que podem ser objeto de
impugnação por via de ação direta de
inconstitucionalidade;
- Estabelecer o bloco de constitucionalidade como
parâmetro de aferição da constitucionalidade das
normas;
- Diferenciar os casos de ADI e de representação de
inconstitucionalidade conforme objeto e parâmetro
da ação.
OBJETIVOS DA AULA 6 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1. Objeto, 1.1 Emendas à CF, 1.2 Leis e atos
normativos, 1.3 As leis distritais,1.4 Medidas provisórias
1.5 Súmulas,1.6 Tratados internacionais,1.7 Normas
constitucionais originárias,1.8 Normas pré-constitucionais
1.9 Atos normativos secundários e atos de efeitos
concretos
2. Parâmetro: o bloco de constitucionalidade
3. Competência,3.1 Lei ou ato normativo federal ou
estadual em face da CF,3.2 Lei ou ato normativo estadual
ou municipal em face da CE,3.3 Lei ou ato normativo
municipal em face da CF1
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
Objeto de Ação 
Direta de 
Inconstituciona
lidade
- Leis e Atos normativos 
primários: EC, LC, LO, MP, LD, 
DECRETO AUTÔNOMO, 
RESOLUÇÃO e DEC LEG 
- Leis e Atos normativos 
editados após a promulgação 
da Constituição de 1988
- Leis e Atos normativos 
federal ou estadual
(Artigo 102, I,a)
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
Não podem ser objeto de ADIN
• Leis municipais
• Normas pré-constitucionais
• Súmulas Vinculantes
• Leis distritais feitas na competência
municipal
• Decretos regulamentadores de Lei
• Leis de Efeitos Concretos
• Leis de eficácia Exaurida
• Normas constitucionais originárias
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADINAula 6: CONTROLE ABSTRATO: ADIN
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
CLÁUSULA DE ABERTURA DA CONSTITUIÇÃO –
ARTIGO 5º, §2º
TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE 
DIREITOS HUMANOS E OS PRINCÍPIOS 
CONSTITUCIONAIS IMPLÍCITOS
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
DIFERENÇA ENTRE ADIN E REPRESENTAÇÃO 
DE INCONSTITUCIONALIDADE( RI)
STF
STJ TST TSE STM
TJ TRF TRT TRE TM
Juiz de Juiz Juiz do Juiz Juiz
Direito Federal Trabalho Eleitoral Militar
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
Sustentando que os Estados do Sul e do Sudeste têm 57,7%
da população do País, mas somente 45% de representantes no
Poder Legislativo federal, circunstância que fere o princípio
da isonomia e a cláusula "voto com valor igual para todos",
partidos políticos do bloco de oposição, todos com
representação no Congresso Nacional, ajuizaram, perante o
Supremo Tribunal Federal, ação direta de
inconstitucionalidade a fim de obter provimento judicial
declaratório da inconstitucionalidade da expressão "para que
nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de
oito ou mais de setenta Deputados" e da palavra "quatro",
constantes dos §§ 1o e 2º do art. 45 da Constituição
Federal. Referida ação
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
a) está fadada ao insucesso, porque somente partido político
majoritário tem legitimidade para propor ação direta de
inconstitucionalidade.
b) deve ser julgada procedente, pois há manifesto conflito
entre princípios supraconstitucionais e normas
constitucionais, o qual se resolve em favor dos primeiros.
c) deve ser acolhida, porque, se a escolha de Governador de
Território tem de ser aprovada previamente pelo Senado
Federal, segundo o art. 52, III, c, da Constituição Federal, e
não por eleição direta, nada justifica a norma pela qual "cada
Território elegerá quatro Deputados".
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
d) deve ser julgada improcedente, na medida em que,
se não existe diferença entre princípios e normas para
efeito de interpretação constitucional, não se pode
falar de contradição entre dispositivos de uma mesma
constituição.
e) não pode ser admitida, pois a rigidez constitucional
não se coaduna com o estabelecimento de hierarquia
entre normas postas pelo Poder Constituinte
originário.
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEd) deve ser julgada improcedente, na medida em
que, se não existe diferença entre princípios e
normas para efeito de interpretação constitucional,
não se pode falar de contradição entre dispositivos
de uma mesma constituição.
e) não pode ser admitida, pois a rigidez
constitucional não se coaduna com o
estabelecimento de hierarquia entre normas postas
pelo Poder Constituinte originário.
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADEAula 6: CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE
Em decorrência de aparente inconstitucionalidade
encontrada em norma legal integrante do ordenamento
jurídico do Distrito Federal, decidiu o Governador do Estado
de Tocantins pela propositura de ação direta de
inconstitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal. Tendo
em consideração o balizamento do instituto à luz da
dogmática constitucional bem como da jurisprudência da
Corte Suprema, discorra acerca dos limites e das
possibilidades concernentes ao objeto da ação e à
legitimação para a sua propositura. A resposta deverá ser
integralmente fundamentada.
QUESTÃO DISCURSIVA

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