CCJ0044-WL-C-AMMA-02-O Fenômeno da Inconstitucionalidade

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AULA+ JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Guilherme Sandoval
Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1. Inconstitucionalidade: conceito e espécies
1.1 Natureza da norma inconstitucional: inexistente, nula ou anulável?
1.2   Espécies de inconstitucionalidade
1.2.1 formal e material
1.2.2 por ação e por omissão
1.2.3 total e parcial
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PRESSUPOSTOS DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
 Constituição escrita
 Rigidez constitucional
Supremacia constitucional
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
Constitucionalismo
(limitação do Estado)
Superação da Supremacia do Parlamento
Democracia (regra da maioria)
Tensão
Constituição
Escrita e Rígida
Garantia contra a ditadura
 das maiorias
Proteção das 
minorias
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
Hans Kelsen muito se aproxima de tais questionamentos quando alerta que “uma Constituição que não dispõe de garantia para anulação de atos inconstitucionais não é, propriamente, obrigatória, (...) não passa de uma vontade despida de qualquer força vinculante. De fato, a inexistência de controle de constitucionalidade inviabiliza a rigidez constitucional, aqui, compreendida como a imposição de um processo legislativo mais dificultoso para alterar as normas constitucionais em comparação às normas infraconstitucionais. 
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
Com efeito, já não resta mais nenhuma dúvida de que os conceitos de rigidez constitucional e supremacia da Constituição são pressupostos para o controle de constitucionalidade, da mesma forma que o controle de constitucionalidade é premissa para a preservação da supremacia da Constituição e para a rigidez constitucional. 
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
A NATUREZA JURÍDICA DO ATO INCONSTITUCIONAL
Depende da teoria escolhida por um determinado sistema de controle de constitucionalidade. Assim, por exemplo, o sistema norte-americano acolheu a teoria da nulidade, enquanto o sistema austríaco-kelseniano optou pela teoria da anulabilidade. 
O Brasil optou pela teoria da nulidade do ato inconstitucional do sistema norte-americano
Modulação dos efeitos retroativos da teoria da nulidade do ato inconstitucional nos termos do art. 27 da Lei nº 9868/99.
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
NATUREZA DO ATO INCONSTITUCIONAL
Sistema norte-americano
Sistema austríaco-kelseniano
Teoria da anulabilidade
Teoria da nulidade
Efeitos ex-nunc
 (prospectivos)
Efeitos ex-tunc
(retroativos)
Decisão com eficácia constitutiva
Decisão com eficácia declaratória
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Quanto ao Objeto
INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL
VIOLAÇÃO AO TEXTO CONSTITUCIONAL
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL
VÍCIOS: INICITAIVA, COMPETÊNCIA E PROCESSO LEGISLATIVO
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TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Quanto à Conduta
INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO 
Ação positiva a ensejar a incompatibilidade vertical
INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
Objeto: Normas de Eficácia Limitada
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TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
Quanto ao CONTEÚDO
INCONSTITUCIONALIDADE TOTAL
Abrange todo o texto do ato normativo
INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL
Abrange parte do texto do ato normativo
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
O Estado do Rio de Janeiro, diante das crescentes taxas de violência, decide elaborar uma lei ordinária estadual que prevê a majoração das penas de diversos crimes e a redução da maioridade penal para 16 anos. Robson Braga, deputado estadual de oposição, decide consultá-lo(a), na qualidade de advogado(a), acerca da constitucionalidade da referida lei. Formule a resposta a ser dada a Robson, destacando se há vício de inconstitucionalidade e, em caso afirmativo, como ele pode ser classificado.
Questão Discursiva Aula 1
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
 A lei do Estado do Rio de Janeiro deve ser considerada inconstitucional pelos seguintes motivos:
Invasão de competência da União nos termos do art. 22, I, CF, que estabelece a competência privativa da União para legislar sobre direito penal (inconstitucionalidade formal, também denominada inconstitucionalidade formal orgânica); 
b) Violação do art. 228, que estabelece a maioridade penal aos 18 anos (inconstitucionalidade material, total e por ação).
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional?
(a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República.
(b) Quando na elaboração da norma infraconstitucional, não se observa rigorosamente o processo de sua elaboração.
(c) Quando o conteúdo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República e também contém vício com relação a sua formação.
(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituição da República, mas não com os tratados internacionais sobre direitos humanos.
Questão Objetiva Aula 1
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Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE
Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional?
(a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República.
(b) Quando na elaboração da norma infraconstitucional, não se observa rigorosamente o processo de sua elaboração.
(c) Quando o conteúdo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República e também contém vício com relação a sua formação.
(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituição da República, mas não com os tratados internacionais sobre direitos humanos.
Questão Objetiva Aula 1
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