CCJ0044-WL-C-AMMA-10-Controle Concentrado-05

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JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL GÓES
Aulas 10: CONTROLE CONCENTRADO: ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF)
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
Compreender os objetivos da regulamentação do art. 102, par. 1o, CF pela lei 9.882/99 (ADPF);
Diferenciar as espécies de ADPF criadas pelo legislador;
Analisar a jurisprudência do STF sobre ADPF.
OBJETIVOS DA AULA 10 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1.       Espécies de ADPF
2.       Legitimidade ativa
3.       Legitimidade passiva
4.       Objeto
5.       Parâmetro
5.1 O conceito de “preceito fundamental”
6.       Competência
7.       Efeitos
8.       Medida cautelar em ADPF
9.       Fungibilidade entre ADI e ADPF.
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
Arguição de Descumprimento
de Preceito Fundamental
 - Mesmos legitimados do artigo 103
 O Conceito de Preceito Fundamental:
 Correntes Existentes
Conceito jurídico aberto definido em cada caso concreto
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
EFEITOS DA DECISÃO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EM SEDE DE ADPF
EFEITOS VINCULANTES (ERGA OMNES) E RETROATIVOS (EX-TUNC)
POSSIBILIDADE DE MODULAÇÃO DOS EFEITOS NOS TERMOS DO ARTIGO 11 DA LEI N. 9882/99
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
 ESPÉCIES DE ADPF
ADPF AUTÔNOMA 
Caput do art. 1º da Lei n. 9882/99: Contra qualquer ato do poder público
ADPF INCIDENTAL 
Parágrafo único do art. 1º da Lei n. 9882/99: caberá também ADPF de ato normativo federal, estadual ou municipal, aí incluídos o direito pré-constitucional.
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE
Art. 4º, § 1º da Lei n. 9882/99:
Não será admitida ADPF quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade.
Evolução da jurisprudência no sentido de interpretar o princípio da subsidiariedade no contexto da ordem constitucional global (relativo aos demais processos objetivos)
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
OBJETO DE ADPF
Direito municipal em face da CF
Direito pré-constitucional
Direito pós-constitucional já revogado
Direito pós-constitucional cujos efeitos já se exauriram
Decisões judiciais nas quais a interpretação adotada seja incompatível com um preceito fundamental
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
PRINCÍPIO DA FUNGIBILIDADE
Prática da fungibilidade entre a ADPF e ADI.
Na ADPF 72, o STF converteu a ADPF em ADI por entender que se tratava de preceito autônomo. 
Do mesmo modo, o STF pode conhecer ADI como ADPF, quando coexistentes todos os requisitos de admissibilidade da ADPF, e a ADI for inadmissível. 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
 Sobre o processo previsto em lei para a Arguição por Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), é incorreto afirmar:
a) trata-se de ação com tramitação exclusiva perante o Supremo Tribunal Federal (STF);
b) é possível arguir-se o descumprimento de preceito fundamental contido na Constituição, em decorrência de ato normativo federal, estadual ou municipal, salvo se anteriores à Constituição;
c) são legitimados a propor a ADPF apenas aqueles legitimados a ajuizar ações diretas de inconstitucionalidade;
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
d) somente por decisão da maioria absoluta dos membros do STF é possível deferir-se medida liminar em ADPF;
e) somente por decisão de dois terços dos membros do STF é possível a modulação dos efeitos da decisão em ADPF.
QUESTÃO OBJETIVA 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
 Sobre o processo previsto em lei para a Arguição por Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), é incorreto afirmar:
a) trata-se de ação com tramitação exclusiva perante o Supremo Tribunal Federal (STF);
b) é possível arguir-se o descumprimento de preceito fundamental contido na Constituição, em decorrência de ato normativo federal, estadual ou municipal, salvo se anteriores à Constituição;
c) são legitimados a propor a ADPF apenas aqueles legitimados a ajuizar ações diretas de inconstitucionalidade;
QUESTÃO OBJETIVA 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
A Justiça Federal de 1ª instância proferiu sentença em ação na qual se discutia a guarda de um menor, filho de pai estadunidense e de mãe brasileira, que se casaram e passaram a residir no estado americano de Nova Jérsei. Posteriormente, a mãe veio ilicitamente com o menor para o Brasil, onde conseguiu judicialmente a guarda do filho. Após o falecimento da genitora, seu pai voltou a requerer a devolução do menor para sua guarda, encontrando aqui a oposição da família da mãe, bem como do seu padastro, que pretende mantê-lo sob seus cuidados. 
QUESTÃO DISCURSIVA 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
O Juiz da 16ª Vara Federal determinou, em sentença, a devolução do menor para seu pai no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decisão que foi objeto de apelação e de Mandado de Segurança, ambos dirigidos ao TRF da 2ª Região. Ao mesmo tempo, o Partido Progressista – PP ajuizou uma ADPF perante o STF, argumentando lesão a preceitos fundamentais da Constituição brasileira, notadamente ao princípio da dignidade humana e do melhor interesse do menor, que teria manifestado seu desejo de permanecer no Brasil. Comente a admissibilidade desta ADPF à luz da disciplina processual brasileira.
QUESTÃO DISCURSIVA 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - SUBSIDIARIEDADE. Ante a natureza excepcional da arguição de descumprimento de preceito fundamental, o cabimento pressupõe a inexistência de outro meio judicial para afastar lesão decorrente de ato do Poder Público - gênero. ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - LIMINAR - INSUBSISTÊNCIA. Uma vez assentada a inadequação da arguição de descumprimento de preceito fundamental, fica prejudicado o exame da medida acauteladora deferida. 
QUESTÃO DISCURSIVA 
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