SEMANA 03

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JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL - CCJ0044 
Título 
SEMANA 03 
Questão discursiva: 
(OAB – XX Exame Unificado) O Presidente da República edita medida provisória 
estabelecendo novo projeto de ensino para a educação federal no País, que, dentre 
outros pontos, transfere o centenário Colégio Pedro II do Rio de Janeiro para Brasília, 
pois só fazia sentido que estivesse situado na cidade do Rio de Janeiro enquanto ela era 
a capital federal. Muitas críticas foram veiculadas na imprensa, sendo alegado que a 
medida provisória contraria o comando contido no Art. 242, § 2º, da CRFB/88. Em 
resposta, a Advocacia-Geral da União sustentou que não era correta a afirmação, já que 
o mencionado dispositivo da Constituição só é constitucional do ponto de vista formal, 
podendo, por isso, ser alterado por medida provisória. Considerando a situação 
hipotética apresentada, responda, de forma fundamentada, aos itens a seguir. 
 
A) Segundo a Teoria Constitucional, qual é a diferença entre as denominadas normas 
materialmente constitucionais e as normas formalmente constitucionais? 
 Nem todas as normas integrantes da Constituição possuem conteúdo materialmente 
constitucional. Por conta disto, existe na doutrina constitucionalista uma diferença entre 
normas materialmente constitucional e formalmente constitucional. 
Norma formalmente constitucional é aquela que pelo simples fato de se encontrar na 
Constituição Federal já é norma constitucional, pois o seu processo de elaboração 
respeitou o estabelecido para as normas constitucionais. Nesse sentido, elas foram 
introduzidas pelo poder soberano, por meio de um processo legislativo mais dificultoso, 
diferenciado e mais solene do que o processo legislativo de formação das demais 
normas do ordenamento. Aqui não interessa o conteúdo da norma em questão para 
determinar se é ou não uma norma constitucional. 
Já a norma materialmente constitucional é aquela que, mesmo não estando na 
Constituição, é considerada constitucional, por conta do seu conteúdo ser tipicamente 
constitucional, ou seja, regula aspectos fundamentais da vida social do Estado. Não 
importa a forma pela qual foi introduzida no ordenamento jurídico. Assim, constitucional 
será aquela norma que defina e trate das regras estruturais da sociedade, de seus 
alicerces fundamentais (formas de Estado, governo, separação dos poderes, direitos e 
garantias fundamentais). 
 
B) O entendimento externado pela Advocacia-Geral da União à imprensa está correto, 
sendo possível a alteração de norma constitucional formal por medida provisória. 
Está incorreto este entendimento. Isto porque, em razão da rigidez constitucional e 
da previsão do art. 60 da CRFB/88, todo dispositivo que estiver presente no texto da 
Constituição, independentemente se é norma formal ou materialmente constitucional, 
só poderá ser alterado pelo processo legislativo solene das emendas constitucionais. 
 
 
Questão objetiva: 
Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional? 
 (a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da 
República. 
 (b) Quando na elaboração da norma infraconstitucional, não se observa rigorosamente 
o processo de sua elaboração. 
(c) Quando o conteúdo da norma infraconstitucional conflita com o texto da 
Constituição da República e também contém vício com relação a sua formação. 
(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da 
Constituição da República, mas não com os tratados internacionais sobre direitos 
humanos.