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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Aula 3- Administração/gestão: conceitos
Aula 3- Administração/gestão: conceitos
GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Conteúdo Programático desta aula:
▪Conceitos de administração e 
gestão;
▪Contexto histórico da gestão em 
educação;
▪Mudança da terminologia diante do 
contexto educacional atual.
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
ADMINISTRAÇÃO E GESTÃO
Do latim, gestione 
Ato de gerir; gerência, 
administração.
Do latim, ad (junto de) e 
ministrativo (prestação de 
serviço) significa ato de 
prestar serviço ou ajuda.
Administração: Gestão:
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Admistração Escolar -> Gestão Escolar
Início das mudanças -> Manifesto de 1932
“Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em
importância e gravidade ao da educação. Nem mesmo os de
caráter econômico lhe podem disputar a primazia nos planos de
reconstrução nacional. Pois, se a evolução orgânica do sistema
cultural de um país depende de suas condições econômicas, é
impossível desenvolver as forças econômicas ou de produção, sem
o preparo intensivo das forças culturais e o desenvolvimento das
aptidões à invenção e à iniciativa que são os fatores fundamentais
do acréscimo de riqueza de uma sociedade.”
MUDANÇA DA TERMINOLOGIA
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Modelo de Taylor e Fayol
Produtividade X Ser humano
ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR 
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NA ECONOMIA INDUSTRIAL..
Liderança define e tem supremacia sobre a 
estratégia .
Gestores controlam a estratégia de forma 
fragmentada e não compartilhada.
Funcionários excutam tarefas sem 
conhecimento de seu papel 
estratégico
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Trabalho em grupo -> necessidade 
Gestor -> gerencia o grupo dentro de ações conjuntas,
onde todos são responsáveis pelos resultados, e para que
isso aconteça os funcionários têm que ter conhecimento
do seu papel estratégico.
ATUALMENTE ...
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TRABALHO EM EQUIPE
EQUIPE
Uma meta 
clara
Abertura e 
novas ideias
Suporte da 
Coordenação
Compromisso 
com a meta 
Auto avaliação 
periódica 
Decisões por 
consenso
Reconhecimento 
dos esforços de 
cada membro
Papéis claros
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Portanto, nunca é demais advertir que o trabalho de gestão não
comporta separação das tarefas administrativas e pedagógicas nos
moldes em que costuma ocorrer. Mesmo porque, o trabalho
administrativo somente ganha sentido a partir das atividades
pedagógicas que constituem as atividades-fim, ou propósitos da
organização escolar. Assim vista a questão, torna-se inaceitável a
divisão, muito freqüente, de atribuições em que o diretor responde
pelo trabalho administrativo rotineiro, burocrático e de
representação, sem qualquer compromisso com o trabalho
pedagógico, visto como responsabilidade exclusiva dos professores
e especialistas do ensino. (ALONSO, p. 23, 2002)
GESTÃO EDUCACIONAL – GERENCIAMENTO DE TODO O 
PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM
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Vamos pensar sobre o conceito de equipe segundo
PERRENOUD:
EQUIPE
“Pode-se definir uma equipe
como um grupo reunido em
torno de um projeto comum,
cuja realização passa por
diversas formas de acordo e de
cooperação.”
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•Acordo e cooperação
• Âmbito pedagógico, financeiro e de recursos humanos.
• Liderança do gestor
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VAMOS REFLETIR SOBRE LIDERANÇA ATRAVÉS DAS CITAÇÕES:
(...) Assim, atento às interacções do grupo, o líder terá uma
proposta empreendedora, valendo-se dos valores, rituais,
crenças, mitos, linguagens e outras manifestações da cultura e
da organização para a fortificar, tornando-a mais coesa,
incrementando os sentimentos de partilha e de pertença e
difundindo a sua própria visão. É um elemento activo,
movimenta-se no seio da organização, convive com todos os
indivíduos, tentando perceber onde deve actuar, para onde deve
canalizar a sua intervenção. A sua função será a de manter a
organização viva, estando sempre subjacente a idéia de que uma
cultura forte é o elemento necessário para a qualidade e o
desenvolvimento eficaz da organização.
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(...) A tarefa do líder tal como a descrevemos não é
simples. Implica que tenha uma visão consistente do rumo
que a organização deve tomar, uma estratégia para a
concretização dessa ambição e a capacidade de partilhar e
negociar estas intenções com o restante do grupo. (CUNHA
e COSTA, P. 31, 2004)
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DELEGAÇÃO DE PODER
Divisão e cobrança das tarefas junto ao grupo
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Na Constituição da República Brasileira de 1988 foi prevista a “gestão
democrática do ensino público”, Conseqüentemente todas as outras
leis educacionais também prevêem a gestão democrática no ensino
público.
Ao se adotar o conceito de gestão, assume-se uma mudança de
concepção a respeito da realidade e do modo de compreendê-la e de
nela atuar. Cabe ressaltar, portanto, que, com a denominação de
gestão, o que se preconiza é uma nova óptica de organização e
direção de instituições, tendo em mente a sua transformação e de
seus processos, mediante a transformação de atuação, de pessoas e
de instituições de forma interativa e recíproca, a partir de uma
perspectiva aberta, democrática e sistêmica. Esta se constitui em
condição para a melhoria de funcionamento do sistema de ensino e
suas instituições escolares, de modo que sejam efetivas na promoção
da educação de seus alunos.( LÜCK, p.109, 2006)
GESTÃO DEMOCRÁTICA
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Explorando o tema:
Vamos assistir a um dos programas da Série “Fazendo 
Escola” da TVESCOLA. 
http://tvescola.mec.gov.br/index.php?option=com_zoo
&view=item&item_id=4891
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O nosso objetivo, com este estudo é que você tenha
entendido os fatores que levaram a mudança de
contexto de administração para gestão na educação
brasileira..
SÍNTESE DA AULA
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▪ Perspectivas atuais da gestão escolar;
▪ Formação de gestores escolares;
▪ Formação inicial e continuada de gestores escolares.
PRÓXIMA AULA:
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ATÉ A PRÓXIMA AULA !