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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Aula 05 - Políticas e Gestão da Educação Básica
no Brasil: limites e perspectivas
Aula 05 - Políticas e Gestão da Educação Básica no Brasil: limites e perspectivas
GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Conteúdo Programático desta aula:
▪Composição da Educação Básica no 
Brasil
▪Pressupostos legais da Educação 
Básica no Brasil
▪Práticas gestoras na Educação 
Básica
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL Nº 9.394/96
TÍTULO V
Dos Níveis e das Modalidades da Educação e do Ensino
CAPÍTULO I
Da Composição dos Níveis Escolares
Art. 21. A educação escolar compõe-se de:
I – educação básica formada pela educação infantil, ensino
fundamental e ensino médio;
II- educação superior.
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL Nº 9.394/96
Art. 22. A educação básica tem por finalidade desenvolver o
educando, assegurar-lhe a formação comum indispensável
para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para
progredir no trabalho e em estudos posteriores.
A FINALIDADE DA EDUCAÇÃO BÁSICA
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COMO A ESCOLA PODE PROMOVER
A CIDADANIA ?
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CONJUGANDO A CIDADANIA
Segundo COSTA, para educar para a cidadania:
É necessário ensinar às nossas crianças e jovens não apenas a ler e
a escrever, mas a olhar o mundo a partir de novas perspectivas.
Ensinar a ouvir, falar e escutar, a desenvolver atitudes de
solidariedade, a aprender dizer não ao consumismo imposto pela
mídia, a dizer não ao individualismo e sim à paz. Educar para a
cidadania é adotar uma postura, é fazer escolhas. É despertar para
as consciências dos direitos e deveres, é lutar pela justiça [...]
(COSTA, Giovania. In: Educação, cidadania, exclusão)
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CULTURA DA ESCOLA
(...) Compreender a escola e sua cultura antes de mudá-la!
Prioriza o significado sobre a administração. Vá com calma.
Seja paciente. Não desaprove prematuramente, aguarde
até poder julgar de maneira sensata. A tradição é tão
importante quanto a mudança (Louden, 1991). Melhorias
reais significam mais do que mudanças; envolvem também a
conservação daquilo que é bom. A preservação sábia requer
uma compreensão profunda. Compreender a cultura não é
um processo passivo. Nias e colegas (1989) defendem que a
percepção constitui o cerne da questão. Tal percepção é
capaz de ser altamente ativa, e deveria sê-lo.
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Isso envolve muita observação, saídas do gabinete,
caminhadas pela escola ou aquilo a que Peters (1987) chama
de Liderança Através de Caminhadas sem Compromisso.
Compreender e escutar de maneira dinâmica são
fundamentais para um verdadeiro líder imerso na cultura da
escola. (FULLAN & HARGREAVES, p.106, 2000)
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GESTÃO ESCOLAR E SEUS NÍVEIS
▪Nível Macro (MEC, secretarias estaduais e municipais 
de educação);
▪Nível Micro (gestores e equipes que estão na escola).
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LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONALNº 9.394/96
Art. 24. A educação básica, nos níveis fundamental e médio,
será organizada de acordo com as seguintes regras comuns:
I – carga horária mínima anual de oitocentas horas,
distribuídas por um mínimo de 200 dias de efetivo trabalho
escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais,
quando houver; (...)
CARGA HORÁRIA E DIAS LETIVOS MÍNIMOS PARA O 
ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
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http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/rcnei_vol1.pdf
CURRÍCULO E CONTEÚDOS MÍNIMOS
REFERENCIAL CURRICULAR NACIONAL PARA A EDUCAÇÃO 
INFANTIL
Sua função é contribuir com as
políticas e programas de educação
infantil, socializando informações,
discussões e pesquisas,
subsidiando o trabalho educativo
de técnicos, professores e demais
profissionais da educação infantil
e apoiando os sistemas de ensino
estaduais e municipais.
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ENSINO FUNDAMENTAL
Os Parâmetros Curriculares Nacionais constituem o primeiro nível
de concretização curricular.
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro01.pdf
São uma referência nacional para o ensino
fundamental. Têm como função subsidiar a
elaboração ou a revisão curricular dos
Estados e Municípios, dialogando com as
propostas e experiências já existentes,
incentivando a discussão pedagógica
interna das escolas e a elaboração de
projetos educativos (...)
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PARÂMETROS CURRICULARES NACIONAIS ENSINO MÉDIO
Estes Parâmetros cumprem o duplo papel de difundir os
princípios da reforma curricular e orientar o professor, na
busca de novas abordagens e metodologias.
http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/blegais.pdf
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AVALIAÇÕES DA EDUCAÇÃO BÁSICA
O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
“Anísio Teixeira” (Inep) é uma autarquia federal vinculada ao
Ministério da Educação (MEC), cuja missão é promover
estudos, pesquisas e avaliações sobre o Sistema Educacional
Brasileiro com o objetivo de subsidiar a formulação e
implementação de políticas públicas para a área educacional
a partir de parâmetros de qualidade e equidade, bem como
produzir informações claras e confiáveis aos gestores,
pesquisadores, educadores e público em geral. Para gerar
seus dados e estudos educacionais, o Inep realiza
levantamentos estatísticos e avaliativos em algumas etapas da
educação básica, assim como na modalidade de educação de
jovens e adultos.
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Como parte integrante da estrutura organizacional do Inep, a
Diretoria de Avaliação da Educação Básica (Daeb) tem sob
sua responsabilidade as seguintes avaliações: PROGRAMA
INTERNACIONAL DE AVALIAÇÃO DE ALUNOS (PISA), EXAME
NACIONAL DO ENSINO MÉDIO (Enem), EXAME NACIONAL
PARA CERTIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIAS DE JOVENS E
ADULTOS (Encceja) e PROVINHA BRASIL.
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PROVA BRASIL
Em 2005, paralelamente à avaliação do Saeb, foi realizada
uma outra avaliação, essa de natureza quase censitária, o que
permitiria a divulgação dos resultados por municípios e por
escolas, ampliando as possibilidades de análise dos resultados
da avaliação.
Nasce assim, a Prova Brasil,
que utiliza os mesmos
procedimentos utilizados pelo
Saeb.
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICAIMPORTÂNCIA E A AMPLITUDE DA GESTÃO DA 
EDUCAÇÃO BÁSICA
Cabe ressaltar que a gestão escolar é uma dimensão, um
enfoque de atuação, um meio e não um fim em si mesmo,
uma vez que o objetivo final da gestão é a aprendizagem
efetiva e significativa dos alunos, de modo que, no cotidiano
que vivenciam na escola, desenvolvam as competências que a
sociedade demanda, dentre as quais evidenciam: pensar
criativamente; analisar informações e proposições diversas,
de forma contextualizada; expressar ideias com clareza,
tanto oralmente, como por escrito; empregar a aritmética e
as estatísticas para resolver problemas;
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ser capaz de tomar decisões fundamentadas e resolver
conflitos, dentre muitas outras competências necessárias para
a prática da cidadania responsável.
Portanto, o processo de gestão escolar deve estar voltado
para garantir que os alunos aprendam sobre o seu mundo e
sobre si mesmos em relação a esse mundo, adquiram
conhecimentos úteis e aprendam a trabalhar com informações
de complexidades gradativas e contraditórias da realidade
social, econômica, política e científica, como condição para o
exercício da cidadania. (LÜCK, p. 07, 2000)
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
Nesta aula, foram abordados os pressupostos legais
referentes à Educação Básica no Brasil e as intervenções
da Gestão Escolar, bem como as políticas públicas que
nortearão as práticas gestoras, neste segmento de ensino.
SÍNTESE DA AULA
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GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
▪ Gestão;
▪ Gestão democrática;
▪ Caminhos da gestão democrática na educação.
PRÓXIMA AULA:
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ATÉ A PRÓXIMA AULA !