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Aula 02 Reprises do Projeto 1.001 Questões CESPE p/ TRF 1ª Região [GRATUITO] Professores: Arthur Lima, Felipe Luccas, Herbert Almeida 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 1 Direito Administrativo Prof. Herbert Almeida prof.herbertalmeida@gmail.com 1.001 questões Cespe ʹ TRF1 e MPU 1. (Cespe ʹ Técnico Judiciário/TRE PE/2017) No que se refere ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, assinale a opção correta. a) A Lei n.º 8.112/1990 reúne as normas aplicáveis aos servidores públicos civis da União, das autarquias e das empresas públicas federais. b) Tanto os servidores estatutários quanto os celetistas submetem-se ao regime jurídico único da Lei n.º 8.112/1990. c) Os cargos públicos dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário são criados por lei, e os dos órgãos do Poder Executivo, por decreto de iniciativa do presidente da República. d) O regime estatutário é o regime jurídico próprio das pessoas jurídicas de direito público e dos respectivos órgãos públicos. e) Consideram-se cargos públicos apenas aqueles para os quais se prevê provimento em caráter efetivo. Abrangência da Lei 8.112/1990 Administração Pública Federal Direta, autárquica e fundacional Cargos públicos de provimento efetivo ou em comissão Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais. - Militares - Temporários - Empregados públicos (CLT) - Ocupantes de cargos vitalícios (magistrados e membros do MP) Não se aplica 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 2 1. (Cespe ʹ Técnico Judiciário/TRE PE/2017) No que se refere ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, assinale a opção correta. a) A Lei n.º 8.112/1990 reúne as normas aplicáveis aos servidores públicos civis da União, das autarquias e das empresas públicas federais. b) Tanto os servidores estatutários quanto os celetistas submetem-se ao regime jurídico único da Lei n.º 8.112/1990. c) Os cargos públicos dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário são criados por lei, e os dos órgãos do Poder Executivo, por decreto de iniciativa do presidente da República. d) O regime estatutário é o regime jurídico próprio das pessoas jurídicas de direito público e dos respectivos órgãos públicos. e) Consideram-se cargos públicos apenas aqueles para os quais se prevê provimento em caráter efetivo. Gabarito: alternativa D. Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão. 2. (CESPE ʹ Agente Administrativo/DPU/2016) Somente nos casos previstos em lei poderá haver a prestação gratuita de serviços ao poder público. Gabarito: correto. Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei. 3. (CESPE ʹ ATA/DPU/2016) O cargo público, definido como o conjunto de atribuições e responsabilidades incumbidas ao servidor, é criado por lei para provimento em caráter efetivo ou em comissão. Gabarito: correto. 4. (CESPE ʹ AJAA/TRE PE/2017) Com relação ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União (RJU), assinale a opção correta. a) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito básico para a investidura em cargo público não comporta exceções. b) O RJU não é aplicável aos servidores das entidades da administração indireta, mas apenas aos órgãos públicos. c) Constitui competência comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei que verse sobre o RJU dos servidores da administração direta da União. d) As diversas categorias de servidores públicos, nelas incluídos os membros da magistratura e da advocacia pública, submetem-se ao regime estatutário previsto na Lei n.º 8.112/1990. e) A relação jurídica estatutária não tem natureza contratual, tratando-se de relação própria de direito público. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 3 Investidura em cargo público Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: I - a nacionalidade brasileira; [...]. Art. 5º § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas ESTRANGEIROS, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei. 4. (CESPE ʹ AJAA/TRE PE/2017) Com relação ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União (RJU), assinale a opção correta. a) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito básico para a investidura em cargo público não comporta exceções. b) O RJU não é aplicável aos servidores das entidades da administração indireta, mas apenas aos órgãos públicos. c) Constitui competência comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei que verse sobre o RJU dos servidores da administração direta da União. d) As diversas categorias de servidores públicos, nelas incluídos os membros da magistratura e da advocacia pública, submetem-se ao regime estatutário previsto na Lei n.º 8.112/1990. e) A relação jurídica estatutária não tem natureza contratual, tratando-se de relação própria de direito público. Gabarito: alternativa E. MODALIDADES DE PROVIMENTO 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 4 5. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Anderson, servidor do TRE/BA, sofreu grave acidente no exercício de suas funções, o que resultou na amputação total de seu braço esquerdo. Após avaliação da equipe médica, constatou-se que ele não poderia exercer as funções anteriormente exigidas pelo cargo que ocupava. Diante disso, Anderson passou a exercer outra função, compatível com sua limitação. Conforme a Lei n.º 8.112/1990, a situação apresentada configura hipótese de a) aproveitamento. b) readaptação. c) reintegração. d) recondução. e) reversão. Provimento NomeaçãoOriginário Derivado Promoção Recondução Readaptação Reversão Aproveitamento Reintegração Formas de provimento (art. 8º) 5. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Anderson, servidor do TRE/BA, sofreu grave acidente no exercício de suas funções, o que resultou na amputação total de seu braço esquerdo. Após avaliação da equipe médica, constatou-se que ele não poderia exercer as funções anteriormente exigidas pelo cargo que ocupava. Diante disso, Anderson passou a exercer outra função, compatível com sua limitação. Conforme a Lei n.º 8.112/1990, a situação apresentada configura hipótese de a) aproveitamento. b) readaptação. c) reintegração. d) recondução. e) reversão. Gabarito: alternativa B. 00145927547 - Itamar dos santos ==c7966== 20/09/2017 5 6. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) Ascensão e reintegração são formas de provimento de cargo público. Súmula Vinculante 43: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. Transferência Transposição Transformação Ascensão Gabarito: errado. 7. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) Situação hipotética: Cláudio, servidor público federal, foi demitido após ter respondido a processo administrativo pela suposta prática de ato de improbidade administrativa. Inconformado, Cláudio ingressou com ação judicial e conseguiu anular a demissão, tendo sido reinvestido no cargo. Assertiva: Nesse caso, a reinvestidura de Cláudio no cargo público se dará por meio da reversão. Gabarito: errado.8. (CESPE - Analista Judiciário/TRT 8ª/2016) Conforme a Lei n.º 8.112/1990, o servidor que sofrer acidente que limite sua capacidade física de forma a inviabilizar o exercício pleno das atribuições do cargo por ele ocupado deverá a) desempenhar suas funções como excedente em cargo de atribuições afins, com mesmo nível de escolaridade e equivalência de vencimentos, até a ocorrência de vaga disponível. b) ser mantido no mesmo cargo que ocupa, com eliminação das atribuições para as quais não mais tiver capacidade. c) ser exonerado de ofício. d) ser revertido por invalidez. e) ser posto em disponibilidade. Gabarito: alternativa A. Art. 24. [...] § 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 6 9. (CESPE ʹ Técnico em Assuntos Educacionais/DPU/2016) A investidura em cargo público ocorre com a posse. Gabarito: correto. NOMEAÇÃO POSSE EXERCÍCIO 30 DIAS 15 DIAS Se não tomar posse no prazo: nomeação torna-se sem efeito (art. 13, § 6º) Se não entrar em exercício no prazo: servidor é exonerado (art. 15, § 2º) 10. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que trata do regime jurídico dos servidores públicos federais, a reversão a) não se aplica ao servidor aposentado que já tiver completado setenta anos de idade. b) ocorrerá quando a demissão do servidor for anulada por decisão administrativa ou judicial. c) ocorre quando o servidor estável retorna ao cargo anterior, em decorrência de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. d) pode ocorrer no interesse do requerente aposentado, desde que haja solicitação nos últimos cinco anos. e) poderá ser aplicada quando o servidor aposentado por invalidez ou por tempo de contribuição tiver a sua aposentadoria anulada por decisão judicial. Gabarito: alternativa A. Prof. Herbert Almeida Direito Administrativo 11. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) É permitido o exercício de mais de um cargo em comissão, desde que seja na condição de interino. Gabarito: correto. Art. 9º A nomeação far-se-á: I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos. Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da interinidade. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 7 ESTÁGIO PROBATÓRIO 12. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) Ainda com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990 e na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o próximo item. O servidor que for nomeado para cargo de provimento efetivo será submetido, após entrar em exercício, a estágio probatório de três anos, no qual será avaliado com base na assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. Gabarito: correto. R -> responsabilidade A -> assiduidade P -> produtividade I -> iniciativa (capacidade de) D -> disciplina Duração do estágio probatório 3 anos 13. (CESPE ʹ Técnico Judiciário/TRE PI/2016) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, assinale a opção correta acerca do estágio probatório. a) Se o servidor não for aprovado no estágio probatório, ele será demitido. b) O técnico judiciário em estágio probatório poderá acumular seu cargo público com um emprego público no Banco do Brasil, caso haja compatibilidade de horários. c) Os vencimentos de técnico judiciário em estágio probatório poderão ser reduzidos, caso essa redução seja de interesse público. d) Se, em razão de doença de genitor, o servidor usufruir de licença durante o período de seu estágio probatório, este ficará suspenso durante a licença e será retomado a partir do término do impedimento. e) Devido ao fato de ainda não ter adquirido a estabilidade, o técnico judiciário que esteja em estágio probatório não poderá exercer função de chefia, em seu órgão de lotação, durante o estágio. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 8 O estágio ficará suspenso (art. 20, § 5º) ͻ Licença por doença em pessoa da família (art. 83) ͻ Licença pelo afastamento do cônjuge (art. 84) ͻ Licença para atividade política (art. 86) ͻ Afastamento para participar de curso de formação (art. 20, § 5º) ͻ Afastamento para servir em organismo internacional (art. 96) 13. (CESPE ʹ Técnico Judiciário/TRE PI/2016) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, assinale a opção correta acerca do estágio probatório. a) Se o servidor não for aprovado no estágio probatório, ele será demitido. b) O técnico judiciário em estágio probatório poderá acumular seu cargo público com um emprego público no Banco do Brasil, caso haja compatibilidade de horários. c) Os vencimentos de técnico judiciário em estágio probatório poderão ser reduzidos, caso essa redução seja de interesse público. d) Se, em razão de doença de genitor, o servidor usufruir de licença durante o período de seu estágio probatório, este ficará suspenso durante a licença e será retomado a partir do término do impedimento. e) Devido ao fato de ainda não ter adquirido a estabilidade, o técnico judiciário que esteja em estágio probatório não poderá exercer função de chefia, em seu órgão de lotação, durante o estágio. Gabarito: alternativa D. DESLOCAMENTOS Prof. Herbert Almeida Direito Administrativo 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 9 14. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Carlos, servidor do TRE/BA, foi removido de ofício, no interesse da administração pública, para exercer suas funções em nova sede, razão por que teve de mudar de domicílio em caráter permanente. Carlos é casado com Maria, também servidora do TRE/BA. Nessa situação hipotética, conforme disposição da Lei n.º 8.112/1990, a remoção de Maria a) deverá ser concedida pela administração se Maria a solicitar. b) garantirá a ela o direito ao recebimento de ajuda de custo, ainda que Carlos já a tenha recebido. c) será automática, independentemente de solicitação. d) será automaticamente desfeita se Carlos falecer no novo domicílio. e) dependerá de análise de viabilidade pela administração pública. Remoção 1. De ofício, no interesse da Administração 2. A pedido, a critério da Administração 3. A pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público, de qualquer dos Poderes de todos os entes da Federação, que foi deslocado no interesse da Administração; b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas. 14. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Carlos, servidor do TRE/BA, foi removido de ofício, no interesse da administração pública, para exercer suas funções em nova sede, razão por que teve de mudar de domicílio em caráter permanente. Carlos é casado com Maria, também servidora do TRE/BA. Nessa situação hipotética, conforme disposição da Lei n.º 8.112/1990, a remoção de Maria a) deverá ser concedida pela administração se Maria a solicitar. b) garantirá a ela o direito ao recebimento de ajuda de custo, ainda que Carlos já a tenha recebido. c) será automática, independentemente de solicitação. d) será automaticamente desfeita se Carlos falecer no novodomicílio. e) dependerá de análise de viabilidade pela administração pública. Gabarito: alternativa A. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 10 15. (CESPE - Técnico do Seguro Social/INSS/2016) Considerando que determinado servidor público federal tenha sido removido para outra sede, situada em outro município, para acompanhar sua esposa, que também é servidora pública federal e foi removida no interesse da administração, julgue o item seguinte à luz do disposto na Lei n.º 8.112/1990. Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de órgãos pertencentes a poderes distintos da União, a remoção do servidor poderia ser concedida. Gabarito: correto. Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, [...]. Prof. Herbert Almeida prof.herbertalmeida@gmail.com VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO Prof. Herbert Almeida Direito Administrativo 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 11 16. (CESPE ʹ Agente Administrativo/DPU/2016) Além do vencimento, poderão ser pagos ao servidor indenizações, gratificações e adicionais, vantagens que serão incorporadas ao seu vencimento. Vencimento e Remuneração (art. 40 - 48) ¾Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. ¾Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. Remuneração Vencimento Valor básico estabelecido em lei Vantagens de caráter permanente Relacionadas ao exercício ordinário do cargo Vantagens Indenizações (não se incorporam) Gratificações e Adicionais (incorporam-se na forma da lei) Parcelas pecuniárias acrescidas ao vencimento básico do servidor. Vantagens (art. 49) 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 12 16. (CESPE ʹ Agente Administrativo/DPU/2016) Além do vencimento, poderão ser pagos ao servidor indenizações, gratificações e adicionais, vantagens que serão incorporadas ao seu vencimento. Gabarito: errado. REGIME DISCIPLINAR Prof. Herbert Almeida Direito Administrativo 17. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Determinado servidor público está respondendo a processo administrativo por ter, supostamente, se apropriado de dinheiro público. Além disso, há investigação criminal em curso pela prática do mesmo delito. Conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, nessa situação, o servidor a) não poderá ser processado civil e penalmente antes da conclusão do processo administrativo. b) deverá ser representado por advogado, como forma de se garantir a ampla defesa. c) somente poderá ser processado na esfera cível se ficarem comprovados o delito na forma dolosa, e o prejuízo ao erário ou a terceiro. d) poderá ser afastado preventivamente de suas funções pelo prazo de até sessenta dias, sem prejuízo da sua remuneração. e) deixará de responder ao processo administrativo se for absolvido criminalmente por falta de prova. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 13 Responsabilidades (arts. 121 a 126-A) ͻ Dever de indenizar Civil ͻ Cometimento de crimes ou contravenções penais Penal ͻ Cometimento de infrações administrativas Administrativa 9Responsabilidade subjetiva 9Cumuláveis 9Independentes entre si Esfera penal obriga as demais quando: CONDENAÇÃO penal invariavelmente enseja a responsabilização civil e administrativa; absolvição penal por NEGATIVA DE AUTORIA ou INEXISTÊNCIA DO FATO gera a absolvição civil e administrativa pelo mesmo fato. 17. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Determinado servidor público está respondendo a processo administrativo por ter, supostamente, se apropriado de dinheiro público. Além disso, há investigação criminal em curso pela prática do mesmo delito. Conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, nessa situação, o servidor a) não poderá ser processado civil e penalmente antes da conclusão do processo administrativo. b) deverá ser representado por advogado, como forma de se garantir a ampla defesa. c) somente poderá ser processado na esfera cível se ficarem comprovados o delito na forma dolosa, e o prejuízo ao erário ou a terceiro. d) poderá ser afastado preventivamente de suas funções pelo prazo de até sessenta dias, sem prejuízo da sua remuneração. e) deixará de responder ao processo administrativo se for absolvido criminalmente por falta de prova. 17. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRE BA/2017) Determinado servidor público está respondendo a processo administrativo por ter, supostamente, se apropriado de dinheiro público. Além disso, há investigação criminal em curso pela prática do mesmo delito. Conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, nessa situação, o servidor a) não poderá ser processado civil e penalmente antes da conclusão do processo administrativo. b) deverá ser representado por advogado, como forma de se garantir a ampla defesa. c) somente poderá ser processado na esfera cível se ficarem comprovados o delito na forma dolosa, e o prejuízo ao erário ou a terceiro. d) poderá ser afastado preventivamente de suas funções pelo prazo de até sessenta dias, sem prejuízo da sua remuneração. e) deixará de responder ao processo administrativo se for absolvido criminalmente por falta de prova. Gabarito: alternativa D. Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração. Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não concluído o processo. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 14 18. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) Com referência ao servidor público federal, a responsabilidade administrativa e a penal são independentes entre si, podendo cumular-se, salvo no caso de absolvição criminal que negue a ocorrência do fato ou a sua autoria. Gabarito: correto. 19. (CESPE ʹ Técnico Judiciário/TRE BA/2017) Pedro, servidor de órgão público federal, a mando de Lucas, seu chefe imediato, mensalmente entregava dez resmas de papel a uma empregada terceirizada, a título de colaboração para a escola em que um filho dessa empregada estudava. Nessa situação hipotética, a) Lucas deu ordem manifestamente ilegal, razão por que Pedro deveria ter-se recusado a cumpri-la. b) Pedro cometeu infração que não representou grave dano ao patrimônio público e, por isso, deverá ser-lhe aplicada a penalidade mais branda. c) o desconhecimento da ilegalidade da conduta afastará a aplicação de penalidade a Pedro. d) Pedro cometeu infração, mas Lucas, não, já que não praticou a conduta proibida. e) a nobreza da conduta de Pedro poderá justificar a não instauração de processo administrativo contra si. 19. (CESPE ʹ Técnico Judiciário/TRE BA/2017) Pedro, servidor de órgão público federal, a mando de Lucas, seu chefe imediato, mensalmente entregava dez resmas de papel a uma empregada terceirizada, a título de colaboração para a escola em que um filho dessa empregada estudava. Nessa situação hipotética, a) Lucas deu ordem manifestamente ilegal, razão por que Pedro deveria ter-se recusado a cumpri-la. b) Pedro cometeu infração que não representou grave dano ao patrimônio público e, por isso, deverá ser-lhe aplicada a penalidade mais branda. c) o desconhecimento da ilegalidade da conduta afastará a aplicação de penalidade a Pedro. d) Pedro cometeu infração, mas Lucas, não, já que não praticou a conduta proibida. e) a nobreza da conduta de Pedro poderá justificar a não instauração deprocesso administrativo contra si. Gabarito: alternativa A. Art. 116. São deveres do servidor: [...] IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; Art. 117. Ao servidor é proibido: [...] XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares; 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 15 20. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) Uma autarquia federal, desejando comprar um bem imóvel Ͷ não enquadrado nas hipóteses em que a licitação é dispensada, dispensável ou inexigível Ͷ com valor de contratação estimado em R$ 50.000,00, efetuou licitação na modalidade concorrência. Considerando a situação descrita, julgue o item a seguir, acerca da organização administrativa da União, das licitações e contratos administrativos e do disposto na Lei n.º 8.112/1990. Servidor público efetivo da referida autarquia federal que, no curso do processo licitatório, recusasse fé a documento público regularmente apresentado por um dos licitantes não estaria sujeito a sanção administrativa prevista na Lei n.º 8.112/1990, uma vez que servidores de autarquias submetem-se a regime jurídico próprio. Gabarito: errado. Art. 117. Ao servidor é proibido: [...] III - recusar fé a documentos públicos; 21. (CESPE ʹ Analista Técnico-Administrativo/DPU/2016) A inassiduidade habitual será apurada mediante procedimento sumário, cabendo, nesse caso, a penalidade de remoção ou de advertência. Gabarito: errado. Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos: [...] II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento sumário a que se refere o art. 133 22. (CESPE - Técnico Administrativo/Anvisa/2016) José, servidor público estável de órgão do Poder Executivo federal, durante o período de doze meses, faltou intencionalmente ao serviço por cinquenta dias consecutivos, sem causa justificada. A administração pública, mediante procedimento disciplinar sumário, enquadrou a conduta de José como abandono de cargo. A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se segue. José somente poderia ser demitido por abandono de cargo caso tivesse se ausentado por mais de sessenta dias consecutivos. Gabarito: errado. Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 16 23. (Cespe ʹ Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, estará sujeito à penalidade de demissão o servidor público que a) negar fé a documento público. b) opor resistência injustificada a processo administrativo. c) reincidir na retirada de documento da repartição sem prévia autorização da autoridade competente. d) coagir subordinado a filiar-se a partido político. e) utilizar recurso material da repartição em atividade particular. Gabarito: alternativa E. Advertência Suspensão Demissão 24. (CESPE ʹ AJAJ/TRE BA/2017) Um servidor entrou em exercício em um cargo público amparado por decisão judicial liminar precária e, antes do julgamento final da ação mandamental, requereu, enquanto ainda estava em exercício, sua aposentadoria por tempo de contribuição, visto que havia efetuado legítimas contribuições ao sistema previdenciário. Após a concessão da aposentadoria, ocorreu o julgamento final da demanda, e a segurança foi denegada. Nessa situação, segundo o entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a aposentadoria desse servidor deve ser a) cassada, em razão da precariedade do vínculo de trabalho. b) válida, por aplicação da teoria do fato consumado. c) mantida, em razão da conversão do vício de forma. d) anulada, com efeitos retroativos à data da aposentadoria. e) revogada, com efeitos a partir da data do julgamento final da demanda. Cassação de aposentadoria de servidor Teoria do fato consumado em relação ao servidor que teve o provimento mediante decisão judicial precária ¾ Se o servidor ainda está na ativa quando da decisão judicial definitiva desfavorável: a teoria do fato consumado NÃO se aplica (STF, RE 608.482, DJe 30/10/2014) ¾ Se o servidor já se aposentou, por ter preenchido os requisitos legais, aplica-se a teoria do fato consumado (STJ, MS 20.558-DF, Dje 31/3/2017) ¾ O vínculo de trabalho é precário; mas o vínculo previdenciário se consolidou com o preenchimento dos requisitos legais 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 17 Cassação de aposentadoria de servidor Quando o exercício do cargo foi amparado por decisões judiciais precárias e o servidor se aposentou, antes do julgamento final de mandado de segurança, por tempo de contribuição durante esse exercício e após legítima contribuição ao sistema, a denegação posterior da segurança que inicialmente permitira ao servidor prosseguir no certame não pode ocasionar a cassação da aposentadoria. (Informativo 600 do STJ) 8. A legislação federal estabelece a cassação da aposentadoria apenas nos casos de demissão do servidor público e de acumulação ilegal de cargos (arts. 133, § 6º, e 134 da Lei 8.112/1990), não havendo, portanto, respaldo legal para impor a mesma penalização quando o exercício do cargo é amparado por decisões judiciais precárias e o servidor se aposenta por tempo de contribuição durante esse exercício após legítima contribuição ao sistema. (STJ, MS 20.558 / DF) 24. (CESPE ʹ AJAJ/TRE BA/2017) Um servidor entrou em exercício em um cargo público amparado por decisão judicial liminar precária e, antes do julgamento final da ação mandamental, requereu, enquanto ainda estava em exercício, sua aposentadoria por tempo de contribuição, visto que havia efetuado legítimas contribuições ao sistema previdenciário. Após a concessão da aposentadoria, ocorreu o julgamento final da demanda, e a segurança foi denegada. Nessa situação, segundo o entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a aposentadoria desse servidor deve ser a) cassada, em razão da precariedade do vínculo de trabalho. b) válida, por aplicação da teoria do fato consumado. c) mantida, em razão da conversão do vício de forma. d) anulada, com efeitos retroativos à data da aposentadoria. e) revogada, com efeitos a partir da data do julgamento final da demanda. Gabarito: alternativa B. 25. (CESPE ʹ Especialista/Funpresp-EXE/2016) Com base na jurisprudência majoritária e atual do STJ concernente à concessão de serviços públicos, ao poder disciplinar e aos bens públicos, julgue o item a seguir. Será ilegal a execução de penalidade administrativa imposta a servidor público em processo administrativo disciplinar se a decisão ainda não tiver transitado em julgado administrativamente, mesmo que o recurso pendente não possua efeito suspensivo. Gabarito: errado. Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, a juízo da autoridade competente. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 18 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR Prof. Herbert Almeida Direito Administrativo 26. (CESPE ʹ AJAJ/TRE BA/2017) Após a regular tramitação de processo administrativo disciplinar instaurado contra servidor público federal, a comissão processante propôs, em relatório, penalidade de suspensão de sessenta dias. Nessa situação, segundo entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a autoridade julgadora a) pode divergir da conclusão do relatório, podendo majorar ou diminuir a penalidade administrativa. b) pode alterar a capitulação da infração, mas deve manter a penalidade administrativa proposta. c) deve acatar a conclusão do relatório e aplicar a penalidade administrativaproposta. d) deve acatar a conclusão do relatório, podendo majorar a penalidade administrativa, mas não diminuí-la. e) pode divergir da conclusão do relatório, mas não pode diminuir a penalidade administrativa. Julgamento do PAD Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo quando contrário às provas dos autos. Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente, AGRAVAR a penalidade proposta, ABRANDÁ-LA ou ISENTAR o servidor de responsabilidade. 4. A indicação de nova capitulação para os fatos apurados pela Comissão Processante não macula o procedimento adotado, tendo em vista que o indiciado se defende dos fatos a ele imputados, não da sua classificação legal. Precedentes. 5. Consoante o disposto no art. 168 da Lei 8.112/90, não está a autoridade julgadora vinculada às conclusões da comissão processante, podendo aplicar pena mais severa desde que mediante decisão fundamentação. (STJ, 1ª Seção, MS 15.905/DF, 9/10/2013) 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 19 26. (CESPE ʹ AJAJ/TRE BA/2017) Após a regular tramitação de processo administrativo disciplinar instaurado contra servidor público federal, a comissão processante propôs, em relatório, penalidade de suspensão de sessenta dias. Nessa situação, segundo entendimento do Superior Tribunal de Justiça, a autoridade julgadora a) pode divergir da conclusão do relatório, podendo majorar ou diminuir a penalidade administrativa. b) pode alterar a capitulação da infração, mas deve manter a penalidade administrativa proposta. c) deve acatar a conclusão do relatório e aplicar a penalidade administrativa proposta. d) deve acatar a conclusão do relatório, podendo majorar a penalidade administrativa, mas não diminuí-la. e) pode divergir da conclusão do relatório, mas não pode diminuir a penalidade administrativa. Gabarito: alternativa A. 27. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) Após denúncia anônima contendo documentos que permitiram a determinada autarquia federal conhecer indícios de infração administrativa cometida por servidor público a ela vinculado, instaurou-se, no âmbito da entidade, processo administrativo disciplinar (PAD). Para compor a comissão responsável pelo PAD foi designado, entre outros membros, parente de quarto grau em linha colateral do servidor processado. A instrução processual foi ampla e houve necessidade de se prorrogar o prazo para a conclusão dos trabalhos. Ao final, o servidor, que optou por apresentar defesa pessoalmente, dispensando assistência técnica de advogado, foi indiciado. Superado o prazo para a conclusão do processo, sobreveio decisão proferida pela autoridade competente em que foi reconhecida a prescrição da pretensão punitiva da administração pública e a extinção da punibilidade. Ainda assim, em atendimento ao princípio da publicidade, foi promovido o registro do PAD e do seu resultado nos assentamentos funcionais do servidor. [...] 27. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990 e considerando a doutrina e a jurisprudência, é correto afirmar que, na situação apresentada, houve irregularidade decorrente a) do fato de a comissão ter sido integrada pelo parente do servidor. b) do registro nos assentamentos funcionais do servidor. c) do excesso de prazo para conclusão do processo. d) da ausência de defesa técnica por advogado. e) do fato de a denúncia que deu origem à instauração do PAD ser anônima. 00145927547 - Itamar dos santos 20/09/2017 20 27. (CESPE ʹ Analista Judiciário/TRT 8ª Região/2016) Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990 e considerando a doutrina e a jurisprudência, é correto afirmar que, na situação apresentada, houve irregularidade decorrente a) do fato de a comissão ter sido integrada pelo parente do servidor. b) do registro nos assentamentos funcionais do servidor. c) do excesso de prazo para conclusão do processo. d) da ausência de defesa técnica por advogado. e) do fato de a denúncia que deu origem à instauração do PAD ser anônima. Gabarito: alternativa B. Informativo 743 STF: O art. 170 da Lei 8.112/1990 ;͞�džƚŝŶƚĂ a punibilidade pela prescrição, a autoridade julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos individuais do ƐĞƌǀŝĚŽƌ͟Ϳ é inconstitucional. Essa a conclusão do Plenário ao conceder mandado de segurança para cassar decisão do Presidente da República que, embora reconhecendo a prescrição da pretensão punitiva de infração disciplinar praticada pelo impetrante, determinara a anotação dos fatos apurados em assentamento funcional. O Tribunal asseverou que, em virtude do reconhecimento da extinção da punibilidade pela prescrição, obstar-se-ia a imposição de punição administrativo-disciplinar, tendo em conta que a pretensão punitiva da Administração estaria comprometida de modo direto e imediato. Assim, afirmou que a anotação dessa ocorrência em ficha funcional violaria o princípio da presunção de inocência. Em consequência, a Corte, por maioria, declarou a inconstitucionalidade incidental do art. 170 da Lei 8.112/1990. [...] MS 23262/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 23.4.2014. (MS-23262) Bons estudos! Prof. Herbert Almeida prof.herbertalmeida@gmail.com 00145927547 - Itamar dos santos
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