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POLÍTICAS PÚBLICAS E POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE
Profª. Andréa Aleika
UFRN - FACISA
Santa Cruz-RN
O que é Política Pública?
 É um conjunto de programas, ações e atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a participação de entes públicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania. 
Em resumo...
"PolíticaPública é tudo o que os governos escolhem fazer ou não fazer".
Em outras palavras, é a resposta que o Estado oferece diante de uma necessidade vivida ou manifestada pela sociedade.
Ao responder...
O Estado empresta ao problema maior ou menor importância, define seu caráter (social, de saúde...), lança mão de instrumentos para seu equacionamento, define responsabilidades (ministérios, Congresso, Judiciário etc.) e adota, ou não, planos de trabalho ou programas" (Teixeira, 1997).
Portanto...
As políticas públicas são gestadas e implementadas pelo Estado para o enfrentamento de problemas sociais, dentre eles aqueles relacionados à saúde.
É fácil perceber que existe dificuldades...
Entre o conjunto de problemas sociais e a capacidade do Estado de enfrentá-los.
 Cabe então perguntar como o Estado prioriza os problemas que serão enfrentados por meio de políticas públicas em determinado período?
Como as Políticas Públicas é caracterizada pela tentativa de regular situações que apresentam problemas públicos aflorados no interior da coletividade.
É o coletivo de pessoas que participa de determinada situação que se organizam para intervir nesta situação.
 Os poderes executivo, ou legislativo, a partir de demandas e propostas da sociedade, formulam as Políticas Públicas.
Portanto...
 A elaboração, implementação e resultados obtidos por determinada política pública tem estreita relação com os atores sociais interessados no problema a ser enfrentado por esta política. 
 Cada ator social ao escolher o problema, delimita e constrói as estratégias de ação a serem desenvolvidas no âmbito institucional.
Nesse sentido...
As Políticas públicas devem ser responsabilidades do Estado a partir de demandas postas por diferentes agentes e elementos da sociedade civil.
Política Pública não é o mesmo que Decisão Política
Envolve mais que uma decisão e requer diversas ações estrategicamente elecionadas para implementar as decisões tomadas.
Política Pública
Políticas públicas constituem-se como o “Estado em ação”.
É o Estado implantando um projeto de governo através de programas e ou ações voltadas para setores específicos da sociedade (PierreMuller,1987).
Como se define uma Política Pública?
(Carlos Pio)
INPUTS:
(Demandas de grupos sociais ou econômicos)
Apoio político
Restrições/ oportunidades internas e externas 
Caixa Preta 
do
Estado
OUTPUTS:
(Decisões políticas)
Leis
Estratégias de ação
Políticas
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Estão subordinadas aos princípios gerais da administração pública, art.37 da constituição, como legalidade, transparência, eficiência;
Subordinada aos princípios republicanos da prestação de contas, participação popular, controle social e institucional.
Natureza das Políticas Públicas
Políticas Econômicas, incluindo neste grupo as políticas cambial, financeira e tributária;
Políticas Sociais, englobando as políticas de educação, saúde e previdência;
Políticas Territoriais, que compreende políticas de meio ambiente, urbanização, regionalização e de transportes.
Exemplos de Políticas Públicas
 A educação e a saúde no Brasil são direitos universais de todos os brasileiros. Assim, para assegurá-los e promovê-los estão instituídas pela própria Constituição Federal as políticas públicas de educação e saúde. 
O meio ambiente é também reconhecido como um direito de todos e a ele corresponde a Política Nacional do Meio Ambiente, instituída pela Lei Federal n.º 6.938. 
A água é concebida na Carta da República como bem de uso comum. Para proteger este bem e regulamentar seu uso múltiplo foi instituída a Política Nacional de Recursos Hídrico mediante a Lei Federal nº 9.433.
Política Pública Política de Governo
Atravessa vários mandatos;
Vincula-se com a Agenda da Sociedade Civil;
Normalmente passa por um processo de construção histórico.
Vinculação com mandato eletivo;
É Volátil;
Vulnerável as pressões político-partidárias.
Quais os instrumentos que compõem as Políticas Públicas?
As políticas públicas normalmente estão constituídas por instrumentos de planejamento, execução, monitoramente e avaliação, encadeados de forma integrada e lógica, da seguinte forma: 
Planos;
Programas; 
Ações 
Atividades. 
Os Planos
Estabelecem diretrizes, prioridades e objetivos gerais a serem alcançados em períodos relativamente longos.
 
			Por exemplo, os planos decenais de educação tem o sentido de estabelecer objetivos e metas estratégicas a serem alcançados pelos governos e pela sociedade ao longo de dez anos.
Os Programas
Estabelecem, por sua vez, objetivos gerais e específicos focados em determinado tema, público, conjunto institucional ou área geográfica. 
	
			Por exemplo o Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais (PNC).
As Ações e as Atividades
Ações visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa, e as Atividade, por sua vez, visa dar concretude à ação.
Referencias Bibliográficas
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DAS POLÍTICAS DE SAÚDE NO BRASIL. Francisco de Assis Acurcio Extraido de: www.farmacia.ufmg.br/cespmed/text1.htm
SILVA, Pedro Luiz Barros e MELO, Marcus André B. O processo de implementação de políticas públicas no Brasil: características determinantes da avaliação de programas e projetos. UNICAMP. Núcleo de Estudos de Políticas Públicas (NEPP). Caderno 48. Campinas: UNICAMP.2000.