4 Fayol Qualidade (2)

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16/07/2013 
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Aula 4 – Teoria Clássica 
Fases I e II da Qualidade 
Texto: MAXIMIANO (2008) – páginas 49 a 52; ver também texto – Aula 4 – 
As Duas Primeiras Fases da Qualidade nos EUA 
 
Henri Fayol (1841-1925) – Criador da T. Clássica 
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 engenheiro de minas, trabalhou a vida toda em uma só 
empresa 
 como diretor geral, evitou a falência e promoveu sua 
recuperação 
 publicou livro em 1916 
 traduzido em 1929 – levou mais tempo para se tornar 
internacionalmente conhecido 
 a busca da eficiência organizacional por meio da 
eficiência de sua estrutura 
 principais aportes 
 estudo das funções empresariais 
 construção de uma teoria administrativa, para ser ensinada 
 
Fayol 
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 empresas vistas como sistema racional de regras e 
de autoridade 
 identificou as funções essenciais 
 ressaltou a natureza diferenciada da função 
administração 
 é a única função que está presente em todas as outras 
 promove a articulação entre as demais funções e 
permite que a produção ocorra 
As Funções da Empresa, segundo Fayol 
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EMPRESA 
FUNÇÕES TÉCNICAS 
FUNÇÕES COMERCIAIS 
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS 
FUNÇÕES FINANCEIRAS 
FUNÇÕES DE SEGURANÇA 
FUNÇÕES CONTÁBEIS 
PLANEJAMENTO 
ORGANIZAÇÃO 
COMANDO 
COORDENAÇÃO 
CONTROLE 
Obs: Todas as demais funções podem também ser decompostas. 
Proporcionalidade do Processo Administrativo 
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funções administrativas 
 planejar 
 organizar 
 comandar 
 coordenar 
 controlar outras funções 
 técnicas 
 comerciais 
 financeiras 
 segurança 
 contábeis 
níveis mais 
altos 
níveis 
mais baixos 
hierarquia 
Organização de Empresas Segundo Fayol 
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 papel da direção 
 tomar decisões 
 estabelecer metas 
 definir diretrizes 
 atribuir responsabilidades para permitir o 
sequenciamento lógico das funções administrativas 
 planejar, organizar, comandar, coordenar, controlar 
 papel dos gerentes – depois de organizada a 
empresa, desempenhar as tarefas administrativas 
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Os Deveres do Gerente 
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I – Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua 
rigorosa execução 
II – Cuidar para que a organização humana e material seja 
coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da 
empresa 
III – Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, 
enérgica e única 
IV – Harmonizar atividades e coordenar esforços 
V – Formular as decisões de forma simples, nítida e precisa 
VI – Organizar a seleção eficiente do pessoal 
VII – Definir claramente as obrigações 
Os Deveres do Gerente – cont. 
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VIII – Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade 
IX – Recompensar justa e adequadamente os serviços 
prestados 
X – Usar sanções contra faltas e erros 
XI – Manter a disciplina 
XII – Subordinar os interesses individuais ao interesse geral 
XIII – Manter a unidade de comando 
XIV – Supervisionar a ordem material e humana 
XV – Ter tudo sob controle 
XVI – Combater o excesso de regulamentos e burocracia 
Princípios Gerais da Administração 
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1. divisão do trabalho 
 a base da organização 
 definição clara de funções e poderes 
 maior divisão – maior eficiência 
 vertical – níveis de autoridade e responsabilidade 
 horizontal – tipo de atividade exercida 
 especialização horizontal - departamentalização 
 critérios – função, processo, clientela, local 
 homogeneidade 
4. unidade de comando 
 cada pessoa – um chefe 
5. unidade de direção 
 atividades com objetivo igual - 1 chefe – 1 plano 
 
Princípios Gerais da Administração – cont. 
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8. centralização 
 concentração da autoridade no nível mais alto da 
cadeia hierárquica 
9. cadeia escalar 
 escala de autoridade do 
nível mais alto ao mais 
baixo 
 subordinação 
 cadeia de comando 
 base – unidade de 
comando 
 
Presidente 
Diretor 
Gerente 
Chefe 
Supervisor 
Organização Linear – a Predileta de Fayol 
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 simples 
 princípios base 
 divisão do trabalho 
 unidade de comando 
 unidade de direção 
 centralização de 
autoridade 
 cadeia escalar 
 autoridade de linha 
 autoridade de staff 
Outros Princípios Gerais da Administração 
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2. autoridade e responsabilidade 
 direito e poder prestar contas 
3. disciplina 
 respeito aos acordos estabelecidos 
6. interesse geral 
 acima dos interesses individuais 
7. remuneração 
 pagamento justo – bom para todos 
10. ordem 
 material e humana 
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Princípios Gerais da Administração – cont. 
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11. equidade 
 amabilidade e justiça => lealdade 
12. estabilidade 
 rotatividade – desperdício – redutor de eficiência 
 Ford – operário ‘descartável’ 
13. iniciativa 
 valorização 
14. espírito de equipe 
 estímulo à harmonia 
A Abordagem Clássica (T. Clássica e T. Científica) 
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 teorias formuladas para fábricas 
 foco na produtividade – eficiência 
 visão racional da administração – ciência exata 
 a empresa em si – ignora-se o entorno 
 mecanicismo – relações rígidas de causa e efeito 
 valorização das regras e instruções 
 crença na existência de uma solução ideal para a 
organização da produção 
 trabalhador visto como recurso igual aos demais 
Principais Atores 
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 Teoria Científica – Taylor 
 foco nas atividades de produção e planejamento 
 tarefa eficientemente estruturada – empresa eficiente 
 Teoria Clássica – Fayol 
 espectro mais amplo – estrutura 
 função bem definida e estrutura bem configurada – 
empresa eficiente 
 Estudos sobre a burocracia – Weber 
 dominação de caráter racional – regras 
 
Abordagem Clássica 
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Teoria Científica Teoria Clássica 
Taylor Fayol 
TAREFA ESTRUTURA 
BUSCA DA EFICIÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES 
do todo para as partes das partes para o todo 
Burocracia 
Weber 
REGRAS 
Qualidade na Produção 
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 David Garvin – professor, estudioso do tema 
 identificou 4 fases no tratamento qualidade nos EUA 
 primeira fase - inspeção 
 desde o início da Era Fabril 
 sua evolução acompanhou a evolução da indústria de 
transformação 
 objetivos da inspeção 
 assegurar a conformidade ao projeto, dentro das 
limitações da época 
 identificar e corrigir a falta de uniformidade 
Fase de Inspeção 
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 produção artesanal – reunidos em um só galpão, 
trabalhadores qualificados elaboravam um produto, 
do início ao fim 
 componentes produzidos pouco a pouco, montagem 
e ajustes manuais 
 produção em pequena escala 
 tarefa praticada de forma intuitiva, como uma 
simples verificação, quando o produto era dado como 
terminado 
 a qualidade do produto era função da qualificação e 
da habilidade do trabalhador 
 
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Fase de Inspeção– evolução 
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 pressões por aumentos de quantidade, qualidade e 
redução de custos 
 busca de aumento na velocidade da produção 
 aplicação crescente da divisão do trabalho 
 início do século XIX - Sistema Americano de Produção 
 racionalização da produção 
 peças intercambiáveis - fim do ajuste manual 
 primeira inspeção - durante a fabricação das peças 
Evolução da Fase de Inspeção 
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 início do século XX – produção em massa 
 Taylor - Administração Científica 
 inspetor - um dos supervisores funcionais 
 1922 - “The Control of Quality in Manufacturing”, 
G.S. Radford 
 atividades de inspeção associadas à ideia de 
controle de qualidade 
 “oficialização” da função 
 responsabilidade gerencial distinta 
 
 
Segunda Fase - Controle Estatístico da Qualidade 
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 1924 - Western Electric cria o Departamento de 
Engenharia e Inspeção – objetivos 
 maior padronização e uniformidade 
 máxima informação - mínimo volume de dados 
 Bell Telephone Laboratories contratam pesquisa 
 primeira linha - amostragem 
 aplicação limitada do método 
 riscos de aplicação do procedimento 
 novo conceito - Nível Médio de Qualidade Produzida 
(AOQL) 
Controle Estatístico da Qualidade 
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 segunda linha - Controle de Processo - Shewhart 
 ponto de partida - variabilidade na indústria é inevitável 
 origens – matéria-prima, equipamento, operador ou 
tempo 
 limites aceitáveis de variação 
 criou o Gráfico de Controle de Processo 
 1931 - “Economic Control of Quality of 
Manufactured Product” – W. A. Shewhart 
Resultados do Controle Estatístico de Qualidade 
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 as indústrias que adotaram as novas ferramentas 
estatísticas obtiveram em retorno 
 redução dos custos de inspeção 
 aumento de qualidade e produtividade 
 circulação limitada da publicação – pouco impacto 
fora do sistema Bell 
Impacto da Segunda Grande Guerra 
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 expansão do uso do método 
 criação do Departamento de Guerra (1941/1942) 
 problema na aquisição dos insumos necessários – 
estabelecimento de padrões de qualidade para uma 
multiplicidade de fornecedores 
 treinamento de inspetores pelos estatísticos dos 
Laboratórios Bell - êxito 
 a partir desses, foram montados outros programas de 
treinamento 
 fim dos anos 40 - controle da qualidade - disciplina 
reconhecida